ESTRATEGIAS DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA APLICADA A LA AGENCIA DE

VIAJES OACA COLOMBIA

NICOLÁS GÓMEZ LOZANO 20192377032

LISETTE VERANY MARRAUI REVELO 20192377042
CAMILA GUTIERREZ AGUAZACO 20192377059

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCOS JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD TECNOLOGICA
BOGOTÁ D.C,
COLOMBIA
2021
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1. Generalidades

1.1. Descripción del problema

Actualmente Colombia ocupa el segundo puesto dentro de los países con mayor
biodiversidad del mundo, dentro del territorio nacional se encuentran aproximadamente
62.829 especies distintas, las cuales se clasifican en animales vertebrados e invertebrados,
plantas, algas, líquenes y hongos; todo esto contribuye para que Colombia sea un sitio
turístico ideal para los viajeros del interior y exterior del país. (Sistema de Información
sobre Biodiversidad de Colombia, 2017).
A lo largo de la historia, se ha limitado el turismo debido a episodios de violencia por
conflictos bélicos internos del país y el estigma de inseguridad atado a los problemas del
narcotráfico; estas situaciones hicieron casi imposible el acceso a lugares atractivos en
donde se puede apreciar la belleza del territorio colombiano. En años anteriores, el turismo
internacional presentó un gran incremento, los procesos de globalización permitieron la fácil
transmisión de la información para millones de personas, las bajas en los precios de los
vuelos, el crecimiento de la oferta hotelera y la aparición de nuevos viajeros, aspectos que
posibilitan a nivel mundial el traslado de millones de turistas, generando así dinamismo
económico en los países visitados. Sin embargo, estos procesos conllevan igualmente a la
perturbación de los distintos ecosistemas tanto naturales como urbanos, los sobrecostos, el
estrés de las comunidades y los desechos generados por la actividad turística; son algunos de
los problemas a los que se enfrentan los destinos turísticos (El tiempo, 2017).
Según el Boletín mensual de Turismo Diciembre 2017 (Ministerio de Comercio,
Industria y turismo), la llegada de turistas extranjeros a Colombia alcanzó un registro de
3.233.162 de viajeros, siendo 24,69% mayor con respecto al año anterior; además, el registro
de visitantes de parques naturales registró 1.653.523 visitantes.

Según Madrid, Aguilar, Vélez y Muriel (2017), hay diferentes tipos de turismo que
demarcan el posible impacto, como es el turismo residencial, turismo activo, turismo
cultural, turismo natural, turismo de negocio entre otros. El turismo entra en relación con
otras actividades, como la agricultura, donde intervienen factores sociales, administrativos,
naturales y económicos, generando un amplio abanico de nexos que pueden ser cooperativos
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o antagónicos, que van a hacer uso del espacio geográfico y recursos necesarios para el
desarrollo de sus operaciones. (Navalón, 1999)
Además, el Estado Colombiano ha reforzado sus esfuerzos en la lucha contra el turismo
sexual y la prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes
(ESCNNA), mediante la Ley 1336 de 2009 que robustece la penalización a dichos crímenes,
entre otras exigencias de la norma; las empresas de servicios turísticos y hospedaje deben de
contar con un código de conducta pertinente que prevenga actos de ESCNNA.

1.2. Formulación del problema

Con base en una previa evaluación de impactos ambientales, socioculturales, económicos
y valorando el entorno afectado directamente:
¿qué estrategias de producción más limpia pueden implementarse en la agencia de viajes
Oaca Colombia?

1.3. Objetivos
1.3.1.Objetivo General
Elaborar unas estrategias de producción más limpia aplicables a las condiciones
específicas de la Agencia de Viajes Oaca Colombia.

1.3.2.Objetivos específicos
- Realizar el diagnóstico de aspectos e impactos de sostenibilidad mediante el estudio de
estos para determinar la significancia de cada aspecto evaluado.
- Diseñar políticas laborales basadas en la normatividad legal vigente, que ayude en la
maximización de impactos positivos evaluados.
- Diseñar políticas de sostenibilidad con base en la normatividad que minimicen los
impactos negativos de los aspectos evaluados.
- Diseñar herramientas de control y seguimiento del programa integrado de
sostenibilidad turística.

1.4. Delimitación o alcance

Mediante esta propuesta se ofrecerá a la empresa Oaca Colombia las políticas laborales,
de sostenibilidad, y de calidad y garantía, junto con un programa integrado de sostenibilidad,
que le facilite el cumplimiento de los requisitos de la normatividad Colombia y teniendo en
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cuenta el concepto de producción más limpia aplicado a la industria de turismo.

2. DISEÑO METODOLÓGICO

2.1. Fase I: identificación de aspectos e impactos pertenecientes a la sostenibilidad

 Identificación de impactos en el macro y micro entorno económico, socio cultural

y ambiental: la identificación de impactos en los distintos macro y micro entornos inicia
con un proceso de investigación y análisis de los distintos aspectos involucrados, para esto
se tiene en cuenta la información presente en las entidades oficiales del gobierno
colombiano, entidades como pueden ser: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo,
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Trabajo, Ministerio de
Cultura, Secretaría Distrital de Ambiente. Después de la lectura de los aspectos relacionados
con el turismo sostenible y la calidad turística, que es la meta principal de la aplicación de la
NTS TS 003, se procederá a realizar un análisis de compatibilidad con la agencia de viajes
Oaca Colombia el fin de identificar cada ítem que es aplicable a esta agencia.
 Identificación de requisitos legales: para la identificación de los requisitos legales se
implementa al igual una metodología de investigación y análisis, en primer lugar se
investigan todas aquellas normas legales que son pertenecientes del sector turismo, para esto se
hacen uso de las distintas fuentes gubernamentales oficiales; posteriormente se utiliza la pirámide de
Kelsen para organizar la información de acuerdo a la prioridad tenida por la naturaleza de la norma,
es decir, si son leyes, decretos, decreto-ley, Normas Técnicas, etc. Teniendo en cuenta estas normas,
se analiza cuáles de ellas son aplicables para Oaca Colombia de acuerdo a la actividad comercial y
los servicios prestados por la misma.

2.2. Fase II: diagnóstico de la empresa Oaca Colombia en aspectos pertenecientes a

la sostenibilidad
El diagnóstico de la empresa consiste en tres etapas, la primera etapa es la evaluación de
impactos generados por la empresa Oaca Colombia, mediante la aplicación de matrices
de evaluación de impactos, dentro de las cuales fue escogida como metodología a utilizar la
matriz proporcionada por la Secretaria Distrital de Ambiente en donde se evalúa en una
actividad económica de la empresa, el alcance de sus impactos, la probabilidad de
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ocurrencia que está relacionada con la regularidad o frecuencia con la que realiza la
actividad, la duración del impacto ambiental ya sea positivo o negativo, la recuperabilidad
que hace referencia a la reconstrucción total o parcial del recurso afectado, la cantidad que
es la magnitud o severidad del impacto y un último criterio a evaluar que hace caso de la
normatividad, en el que se evalúa si se tiene o no normas establecidas sobre el tema. La
segunda etapa corresponde a la priorización de los impactos generados por la empresa
Oaca Colombia, al ser la matriz una metodología cuantitativa se puede establecer una
escala de valores para cada uno de los impactos y a partir de la misma metodología
establecer si son tolerables o no y su grado de importancia, con esto se identificará los
impactos más importantes sobre los cuales se deben establecer con prioridad alta los
programas y políticas. La tercera y última etapa es la evaluación del cumplimiento de los
requisitos legales, en esta etapa se tiene en cuenta las normas expuestas en la pirámide de
Kelsen y los requisitos (debes) expuestos en las mismas, con base en esto se establece una
lista de chequeo en la que se relaciona la norma y el grado de cumplimiento de esta.

2.3. Fase III: elaboración de la propuesta de programa integrado de sostenibilidad

- Formulación de objetivos y metas para el programa integrado de sostenibilidad.
- Elaboración de política laboral, que responda a las obligaciones legales y permita
dignificar al colaborador.
- Elaboración de política de sostenibilidad, que vaya en armonía con los
requerimientos legales y plantee el desarrollo sostenible de la empresa.
- Elaboración de política de calidad y garantía de servicio, que promueva el trabajo
para la satisfacción del cliente.
- Consolidación de actividades para aplicación del programa integrado de
sostenibilidad, las cuales deben ser diseñadas y programadas de tal forma que
cumplan lo planteado en las políticas corporativas.
 3. MARCO REFERENCIAL

3.1. Marco histórico

3.1.1.El sector económico
La organización Oaca Colombia registra como actividad económica principal la 7912
que según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) hace referencia a
Actividades de operadores turísticos; dicha actividad según la Cámara de Comercio de
Bogotá incluye la elaboración de paquetes de servicios de viaje que se destinen a la venta
por medio de agencias de viajes o los operadores turísticos creadores de los mismos, estos
viajes programados pueden incluir elementos de transporte, hospedaje, alimentación y
actividades recreativas como lo pueden ser visitas a museos, patrimonios culturales,
espectáculos de teatro, musicales o deportivos, etc.
De acuerdo a Bermúdez Lara (2012), escritor para la revista electrónica El Reporte,
en su artículo de “ El turismo: comienzos” expresa que el turismo es una de las actividades
más antiguas argumentando que a lo largo de la historia de la humanidad se han hecho viajes
debido a distintas razones ya sean económicas, políticas, sociales, religiosas, etc.; una de las
representaciones más antiguas de estos viajes y que probablemente marca el inicio del sector
turístico en el mundo son los recorridos de las personas emigrantes y los peregrinos, los
cuales se alojaban en posadas, casas familiares, iglesias o carpas.
La Revolución Industrial también juega un papel importante en el sector turístico, ya
que gracias a esta se mejoraron las condiciones en las cuales se realizaban los viajes
(transporte) y la hotelería, aumentando las comodidades y de esta manera haciendo del
turismo una actividad aún más atractiva para muchos más viajeros. De acuerdo a Manuel
Moreno Riveros en su artículo del Boletín de la Sociedad Geográfica Colombiana (1981), en
Colombia el turismo surge gracias al comercio entre las distintas poblaciones, un ejemplo de
esto es el río Magdalena en el que desde la época de los aborígenes hasta el siglo XIX se
transportaban grandes cantidades de viajeros y productos ya que era la única vía de enlace
entre la costa atlántica y el interior del país, debido a la afluencia de viajeros los puertos
fluviales se vieron con la necesidad de construir “hospedajes”, siguiendo este ejemplo en el
año de 1889 en Honda se inaugura el “Hotel América” que es considerado el primer hotel de
Colombia; luego en 1901 se crea el hotel Menéndez en Cali y posteriormente el Lusitania en
Ibagué.

Daniel Pombo en 1921 inicia la industria hotelera en la capital colombiana con el

Hotel Regina, un hotel caracterizado por su lujo además de ser el primer hotel en
implementar los uniformes para el personal; a partir de entonces el turismo interno y externo
de Colombia ha ido en aumento, de acuerdo al periódico El Tiempo (2008) una de las
grandes contribuciones al turismo colombiano es la apertura de la Terminal de Transportes
en 1984 debido a que con ella se aumenta el número de viajeros internos en el país, otro de
los hitos del turismo colombiano es la llegada de American Airlines en 1990 con la cual se
abre paso al turismo internacional en Colombia.
De acuerdo al periódico Portafolio (2018) actualmente el turismo representa menos
del 5% del PIB nacional pero es un sector que ha ido creciendo, sobre todo en los últimos
años, un ejemplo de esto es el aumento del 24% de hoteles y restaurantes dentro del
territorio nacional en los últimos seis años, una cifra que ha superado el promedio nacional
en un 6,9%; de acuerdo a datos recolectados por el DANE en el año 2017 el sector turismo
en Colombia presentó un importante crecimiento del 1,6% respecto al año anterior a este, de
participación en el PIB nacional alcanzando de esta manera el 2,9% de participación; este
aumento se da en parte a la llegada de mayor número de turistas con respecto al año 2016,
debido a que en el año 2017 6,5 millones de personas extranjeras visitaron Colombia,
incrementando en un 28% el número de llegada de turistas extranjeros.
A pesar que en el año 2020 el sector turismo representó una caída en sus cifras y
aportes debido al aislamiento y confinamiento a causa del Covid-19, para el año 2021 se
puede observar una recuperación del sector; de acuerdo a las cifras del ministerio de
industria y comercio presentadas en su informe de julio del 2021 el sector turismo presentó
un crecimiento del 5615,10% frente a lo manejado en el año 2020, pasando de 3.232 turistas
extranjeros en el 2020 a 184.710 en el presente año.

3.1.2. La organización
Oaca Colombia es una empresa colombiana fundada por la joven emprendedora Paula
Muñoz, cuyo objetivo es preservar y rescatar la cultura indígena de Bogotá. Posee una
cultura organizacional familiar, es decir, dentro de esta empresa los colaboradores no se
consideran sólo como compañeros sino amigos, estableciendo de esta manera un ambiente
 de armonía en los recorridos, está compuesta de varios guías locales. Su nombre Oaca
proviene de una palabra Muisca cuya traducción es “Tiempo” y su logotipo es una rana
Muisca debido a que la rana para los Chibchas siempre fue un animal muy importante ya
que según sus creencias el ser humano al morir se transformaba en una rana y de esta
manera retornaba al agua, de esta manera Oaca Colombia rescata la historia de Colombia en
su logo y su nombre.

La empresa cuenta con recorridos gratuitos por la ciudad de Bogotá, teniendo como zona
especial el centro histórico de Bogotá, también comercializa actividades privadas como
visitas culturales y naturales, algunas de las visitas que ofrece son: visita a la catedral de sal
de Zipaquirá, Chingaza, Monserrate, degustación de cerveza, degustación de vinos,
degustación de café y mucho más.

3.2. Marco teórico conceptual

3.2.1. Producción más limpia: se define como la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva integrada a los procesos, productos y servicios para aumentar la
eficiencia global y reducir los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente. En los
procesos de producción, la Producción Más Limpia aborda el ahorro de materias primas y
energía, la eliminación de materias primas tóxicas y la reducción en cantidades y
toxicidad de desechos y emisiones. En el desarrollo y diseño del producto, la Producción
Más Limpia aborda la reducción de impactos negativos a lo largo del ciclo de vida del
producto: desde la extracción de la materia prima hasta la disposición final. En los
servicios, la Producción Más Limpia aborda la incorporación de consideraciones
ambientales en el diseño y entrega de los servicios.
3.2.2. Programa integrado: los programas integrados según la ONU Mujeres, son
una de las estrategias más eficaces para tratar la resolución de algún conflicto presente,
esto se debe a que un programa integrado aborda muchos factores y los ataca por medio
de distintas estrategias. (ONU Teniendo esto en cuenta se puede interpretar a un
programa integrado como una red de factores y actividades que son unidas para la
eliminación de inconvenientes en específico).
3.2.3. Agencia de viajes: son empresas comerciales, constituidas por personas
naturales o jurídicas inscritas en el Registro Nacional de Turismo, y que, debidamente
autorizadas, se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades turísticas
dirigidas a la prestación de servicios, directamente o como intermediarios entre los
viajeros y proveedores de los servicios (Congreso de la república de Colombia, 1996).
3.2.4. Capacitación: hace parte de la formación y busca mejorar las habilidades,
destrezas y saberes del personal del establecimiento, mediante cursos de corta
duración, no conducentes a la obtención de títulos. (USN-TS, 2018).
3.2.5. Cliente: persona natural o jurídica que recibe un servicio. (USN-TS, 2018).
3.2.6. Desarrollo sostenible del turismo: equilibrio entre los aspectos ambientales,
económicos y socioculturales en el desarrollo del turismo para garantizar su
sostenibilidad a largo plazo. El desarrollo sostenible del turismo incluye:

3.2.6.1. Dar uso óptimo a los recursos ambientales, que son elementos
fundamentales del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales
y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica.
3.2.6.2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades
anfitrionas, conservar su patrimonio cultural como un todo (arquitectónico) y sus
valores tradicionales y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.
3.2.6.3. Asegurar actividades económicas viables a largo plazo, que
produzca a todos los interesados unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre
los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y
servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de
la pobreza. (Organización Mundial del Turismo- OMT).
3.2.7. Impacto ambiental: término que define el efecto que produce una determinada
acción humana sobre el medio ambiente. Los efectos pueden ser positivos o negativos y
se pueden clasificar en efectos sociales, efectos económicos, efectos tecnológico-
culturales y efectos ecológicos. (USN-TS, 2018).
3.2.8. Impacto socio-cultural: efecto que produce una determinada acción humana
sobre las tradiciones, costumbres y formas de vida de las comunidades y sitios de
interés histórico y cultural de una zona o región determinada, dicho impacto puede ser
positivo o negativo. (USN-TS, 2018).
3.2.9. Impacto económico: efecto que produce el desarrollo de actividades
 económicas en un grupo determinado. Estos impactos pueden ser positivos o negativos.
(USN-TS, 2018).
3.2.10. Parque natural: hace referencia a las áreas naturales, poco transformadas por
la explotación u ocupación humana que, en razón de la belleza de sus paisajes, la
representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de sus
formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y
científicos cuya conservación merece una atención preferente. (Junta de Andalucía, s.f)
3.2.11. Política: intenciones y dirección de una organización expresadas formalmente
por la alta dirección. (International Standarization Organization: 9001, 2015).

4. SITUACIÓN INICIAL

4.1. Estructura organizacional

La Dueña de la empresa es Paula Muñoz, quien además es la coordinadora de todos los
procesos dentro de la empresa, principalmente administrativos y de guianza, cuenta con 3
colaboradores, que cumplen con la función de Guías turísticos, todos cuentan con carnet
profesional, indispensable para el desarrollo de recorridos, todas las demás tareas que no
sean desarrolladas por este grupo de personas serán hechas por terceros.

4.2. Portafolio
Oaca Colombia posee tres tipos de servicios que ofrece para todo público, el primero
corresponde a los “free tours”, también poseen recorridos exclusivos o “privados” y por
último ofrece la venta de paquetes turísticos que incluyen alojamiento, transporte y
actividades recreativas.

4.2.1. Free Tours: Estos recorridos libres en la ciudad de Bogotá no poseen costo inicial,
en ellos se explora el centro histórico de la ciudad en donde los guías interactúan con
distintas dinámicas con los participantes para hacer el recorrido de una manera más
divertida, además de esto exponen datos curiosos de la capital del país. Al final del recorrido
los guías suelen recaudar propinas que deseen dar los participantes del tour de acuerdo con
la satisfacción del recorrido y la experiencia y este se dictamina como el salario del guía.
Actualmente la empresa cuenta con los siguientes Free Tours:
 4.2.1.1.Tour histórico: Este tour es un recorrido por el centro histórico de Bogotá
conocido como La Candelaria. Durante el tour se habla sobre los inicios de Bogotá, que
había antes de la llegada de los españoles; sus lugares más representativos, sobre arte,
gastronomía, literatura, arquitectura, comidas típicas y muchos secretos y trucos esenciales para
la estadía en la capital.
4.2.1.2.Tour museos: Este tour de Museos y Cultura es un recorrido en el centro
histórico de Bogotá visitando los museos más importantes en la candelaria. El trayecto
brinda la oportunidad de ingresar a cuatro de los museos más reconocidos de Bogotá; el
Museo del Oro, Museo de la esmeralda, Museo de Botero y Museo de la Policía.

4.2.1.3.Tour Monserrate: Esta es una actividad en la montaña más importante en

Bogotá, la iglesia El Santuario del Señor Caído de Monserrate; durante este recorrido
se habla sobre la historia de Monserrate, los mitos de este lugar, rituales, costumbres
Bogotanas, expresiones, estratificaciones y como vive un bogotano.
4.2.2. Tours Privados: estas son actividades planeadas y organizadas, cuentan con opciones de
actividades, elección de idiomas, disponibilidad horaria y gustos; estas actividades deben ser
reservadas y pagadas con 12 horas de anticipación para proceder a la asignación del guía
encargado del grupo, los pagos deben ser en efectivo cancelados al guía encargado o a en la
oficina. Oaca Colombia sugiere los siguientes tours planeados:

4.2.2.1.Gastronómico: Este tour se desarrolla en español o inglés, se realiza en el

sector de la Candelaria y en él se muestran y degustan algunos de los platillos típicos de
la comida Bogotana dentro de los cuales se puede encontrar el ajiaco, tamal, jugo de
lulo, las obleas, la chicha, las onces típicas, entre otros. Son actividades compartidas lo
cual quiere decir que se puede compartir con otro grupo reservado.
4.2.2.2.Tour de frutas: Este tour se desarrolla en la plaza de Paloquemao, como su
nombre lo indica en este tour se probarán las frutas típicas del territorio colombiano,
tiene una duración de 2 a 3 horas y también se encuentra en español o inglés.
4.2.2.3.Pub crawl alternativo: en este tour se puede ir a bares y discotecas de la zona
T de la ciudad y disfrutar de la música latina o experimentar una cata de cervezas, todo
dependiendo de los gustos de los visitantes. Debido a la naturaleza del tour solo se aceptan
personas mayores de edad.

4.2.2.4.Páramo de Chingaza: Esta es una actividad ecológica y de senderismo en

donde se da a conocer la historia e importancia de este páramo; en él también se explica
la leyenda del dorado y la balsa muisca, además de contemplar los paisajes y conocer la
fauna y flora. El tour incluye transporte de ida y regreso al hotel, entrada al parque,
refrigerio viajero, almuerzo y guía durante el camino.

4.2.2.5.Catedral de sal Zipaquirá: El tour a la catedral de sal en Zipaquirá, es una

actividad alternativa para conocer la primera maravilla de Colombia. El tour incluye
trasporte ida y regreso desde el hotel hasta la catedral, ingreso a la catedral, guías en
ingles en la catedral cada hora, audio guías en 7 idiomas: español, inglés, alemán,
italiano, francés, portugués y mandarín; película 3D, recorrido huellas de sal y
recorrido por el pueblo de Zipaquirá.
4.2.2.6.Guatavita: En este tour se podrá conocer a profundidad la historia de la leyenda
del dorado, el saqueo del oro y sobre los muiscas, además de contemplar este paisaje
natural y toda su riqueza ecológica. El tour incluye transporte ida y regreso a Guatavita,
entrada al área natural, guía dentro del área protegida, almuerzo y recorrido al pueblo.
4.2.2.7.Piedras del tunjo: Esta es una actividad en un espacio arqueológico y
ecológico importante por su historia indígena, su fauna, flora y sus enormes piedras en
las cuales se puede encontrar pinturas indígenas quizás realizadas hace 10 mil años. El
tour incluye transporte ida y regreso desde el hotel hasta el parque arqueológico,
ingreso al parque, almuerzo y guía durante la estadía en el lugar.
4.2.2.8.Escala aérea: Esta es una actividad para las personas que tienen una escala en
Bogotá y deseen en ese tiempo conocer un poco de ella, ya sea la historia, la comida
típica, lugares turísticos y demás. Esta actividad comienza recogiendo al pasajero en el
aeropuerto y luego el guía y el cliente acordaran a qué lugar ir o qué actividades harán,
según el gusto del cliente y el tiempo con el que cuente el pasajero. Todo el tour se hará
desde el carro, para mayor rapidez.
4.2.2.9.Cementerio central: Esta actividad fantasmagórica es por el primer cementerio
de Bogotá, el cementerio central en donde se hablará sobre los personajes importantes
en la historia y algunos secretos de Bogotá. Debido a la naturaleza de la actividad los
 menores de edad deben estar acompañados de un adulto responsable, la duración del
recorrido es de 2 horas.
4.2.2.10. Religioso: Esta actividad alternativa permite conocer y visitar las iglesias más
importantes en la candelaria que aún están funcionando. Este tour incluye Guía turístico,
transporte ida y regreso Monserrate, onces típicas y recorrido por las iglesias más
importantes y hermosas en la candelaria. La exposición del recorrido se desarrolla en
español o inglés, francés y portugués.

Oaca Colombia cuenta con muchos más recorridos programados y también incluye la
opción de personalizar un recorrido de acuerdo a las preferencias personales y la empresa se
hace cargo de toda la planeación y selección del guía.
4.2.3. Paquetes Turísticos: Oaca Colombia ofrece planes turísticos nacionales e
internacionales, en ellos se incluyen: vuelos, hospedaje, cruceros, guía turístico, entre otros
servicios; los planes más vendidos actualmente por la empresa son:
 Medellín: Guatapé y la piedra del peñón
 Catedral de sal de Zipaquirá y Nemocon
 Salidas a Guatavita
 Caño cristales
 San Andrés
 Cuidad perdida
 Eje cafetero

4.3. Procesos
4.3.1.Gestión administrativa
La agencia de viajes Oaca Colombia realizaba sus actividades administrativas de
forma sencilla, sin estandarización de procesos claramente definidos, la gestión de ventas se
hace por medio de recibos de caja para su posterior contabilización, las compras se hacían
sin procesos selección de proveedores, lo que no permitía estar con certeza que el proveedor
cumple con los requerimientos de ley y calidad que la empresa requiere. De igual forma,
muchas recomendaciones de consumo, gestión de recursos entre otras no estaban
estandarizados, ni había políticas claras que permitieran dar los lineamientos para los
integrantes de la empresa.
 4.3.2.Recorridos turísticos por zonas urbanas
Los recorridos urbanos sean privados o libres, son planeados, los guías conocen los
lugares a transitar, que sea seguro para la integridad de los turistas, y protocolos de
emergencia, así como su exposición de información, aunque no estén digitalizados, el
personal de la empresa lo conoce y actúa sobre su conocimiento. Al inicio de cada recorrido
se les menciona a los turistas, las recomendaciones de comportamiento.
4.3.3.Recorridos turísticos por parques naturales
La agencia de viajes cuenta dentro de su portafolio un listado de parques nacionales
donde puede realizar acompañamiento a la jornada que deseen conocer los turistas, los guías
tienen conocimientos claros sobre los sitios a visitar. Estos recorridos deben de ser
programados por el cliente según requerimientos.

4.3.4.Planes Turísticos
Los viajes, que incluyen hospedaje, alimentación, recorridos, entre otros servicios, son
paquetes turísticos ofrecidos por proveedores que la agencia de viajes Oaca Colombia vende
con tarifas al público, las cuales tienen un valor máximo que pueden cobrar al cliente. Por
ende, la agencia actúa de intermediario, su función debe de ser, garantizar que el servicio
ofrecido al cliente cumpla con los requerimientos de ley, sostenibilidad, y calidad de
servicio, sin embargo, la empresa en su etapa inicial no contaba con dicho procedimiento
que diera los lineamientos para verificar el servicio.

4.4. Recursos
La empresa cuenta con distintos recursos dentro de los cuales se encuentran los insumos
de oficina como lo son: computadores, impresoras, papel, entre otros, otro recurso que cabe
mencionar es la planta física en la cual se encuentran ubicados, es decir, su oficina que
actualmente reside en Cra 6 # 10-42 Edificio Stella oficina 529. Ya que la actividad
comercial de la empresa es la realización de recorridos turísticos guiados uno de los recursos
más importantes es el capital humano, actualmente Oaca Colombia cuenta con cuatro guías
fijos de planta certificados para realizar los recorridos.
 4.1 . Fase I: identificación de aspectos e impactos pertenecientes a la sostenibilidad
ambiental
Para la identificación de los aspectos pertinentes a la sostenibilidad se procedió a un proceso
de investigación teniendo como principales fuentes de información al Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio
de Trabajo, Ministerio de Cultura, Secretaría Distrital de Ambiente, entre otros; después del
proceso de investigación se procedió a la elaboración de una lista de cheque en la cual se
relacionan los aspectos y la rama a la cuál pertenecen además de su cumplimiento de
acuerdo al estado actual de la empresa.

Tabla 1. Lista de aspectos de sostenibilidad ambiental

Cumple
Rama Aspecto
Si No
Ambiental Consumo responsable de servicios públicos X  
Ambiental Disposición adecuada de residuos X  
Protección y preservación de patrimonios
Ambiental X  
naturales
Ambiental Protección de la fauna X  
Turismo Garantía de la calidad del servicio   X
Turismo Protección de datos personales de los clientes X  
Turismo Protección de los patrimonios culturales X  
Turismo Inscripción en el Registro Nacional de Turismo X  

Fuente: Elaboración propia

Posteriormente a la identificación de los aspectos de los distintos macros y micro
entornos se procedió a la identificación de requisitos legales que a su vez suplen el
cumplimiento de los aspectos de sostenibilidad mostrados anteriormente. En esta matriz de
requisitos legales se establece también el grado de cumplimiento, para dictaminar el grado
de cumplimiento se procedió a entrevistas con los empleados y a un proceso de observación
de los distintos procesos y políticas presentes de la empresa.
 Tabla 2. Matriz Requisitos Legales

APLICACIÓN GRADO
LEGISLACI
CUMP CUMPLIMIEN
ÓN
LE TO
Establece los parámetros básicos de todo
Constitució
el marco legal, de los principales
n Política
artículos que resaltan la necesidad de
de
realizar programas de sostenibilidad en el PARCIALMEN
Colombia SI
turismo son los artículos 7, 8, 70, 79, TE
1991.
entre otros.
Reglamenta el carácter ambiental de la
Ley 99 de nación y da la potestad al ministerio de
1993 - ambiente (y desarrollo sostenible) de
Congreso de intervenir en actividades de turismo en
la República zonas protegidas o de manejo especial
de (Art. 5 numeral 34). Esta ley es una de SI
Colombia. las bases para el desarrollo de la política
de sostenibilidad.
Ley 373 de Por la cual se establece el programa para
1997 - el uso eficiente y ahorro del agua.
Congreso de Esta ley es necesaria para la construcción
la República de la política de sostenibilidad, ya que
NO PARCIALMENTE
de establece obligaciones para toda empresa
Colombia. que haga uso de agua.
Ley 397 de Se establece una Ley general de cultura
1997 que dicta disposiciones y principios en
modificada por todos los temas de la cultura. El estado
la Ley 1185 de tiene la obligación de proteger el
2008 - patrimonio cultural de Colombia y por lo SI PARCIALMENTE
Congreso de tanto es nuestro deber también cuidarlos

la República bienes de interés cultural, como lo dicta

de el artículo 15. Se tiene en cuenta para la

Colombia. política de sostenibilidad.
Mediante la cual se fomenta el uso
racional y eficiente de la energía, se
promueve la utilización de energías
alternativas y se dictan otras
disposiciones.

Artículo 8°. Divulgación. El Ministerio

de Minas y Energía en coordinación con
las entidades públicas y privadas
Ley 697 de pertinentes diseñará estrategias para la
2001 - educación y fomento del Uso Racional y
Congreso de la Eficiente de la Energía dentro de la
República de ciudadanía, con base en campañas de
Colombia. información utilizando medios de
comunicación masiva y otros canales
idóneos. Las empresas de servicios
NO
públicos que presten servicios de Energía
eléctrica y gas deberán imprimir en la
carátula de recibo de factura o cobro,
mensajes motivando, el Uso racional y
Eficiente de la Energía y sus beneficios
con la preservación del medio ambiente.
Por la cual se establece el procedimiento
Ley 1333 de sancionatorio ambiental y se dictan otras
2009 - disposiciones.(sobre el turismo en
Congreso de la distritos especiales y áreas de especial
República de importancia ecológica), se tendrá en SI PARCIALMENTE
Colombia. cuenta para la construcción de la política
ambiental.
Por la cual se modifica la Ley 300 de
Ley 1558 de
1996 - Ley General de Turismo, la Ley
2012 -
1101 de 2006 y se dictan otras
Congreso de la
disposiciones. Se tendrá en cuenta para la NO
República de
construcción de la política de
 Colombia. sostenibilidad.
Mediante el cual se decreta el Código
Decreto Ley
Nacional de Recursos Naturales
2811 de 1974 -
Renovables y de Protección al Medio
Congreso de la
Ambiente. Se tendrá en cuenta para la
República de SI
construcción de la política de
Colombia.
sostenibilidad.
Por el cual se reglamenta el artículo 15
de la Ley 373 de 1997 de relación con la
instalación de equipos, sistemas e
Decreto 3102 de
implementos de bajo obligaciones de los
1997 -
usuarios. Hacer buen uso del servicio de
Presidencia de la
agua potable y reemplazar aquellos
República de
equipos y sistemas que causen fugas en
Colombia. NO
las instalaciones internas. Se debe de
tener en cuenta para la construcción de la
política de sostenibilidad.
Por medio del cual se expide el Decreto
Decreto 1074 de
Único Reglamentario del Sector
2015-
Comercio, Industria y Turismo. Este
Presidente de la
decreto establece los lineamientos
República de SI
generales y específicos que debe cumplir
Colombia.
cualquier empresa de servicios turísticos.
Decreto 1076 de Por medio del cual se expide el Decreto

2015- Único Reglamentario del Sector

Presidente de la Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se

República de tendrá en cuenta para la construcción de SI PARCIALMENTE

Colombia. la política de sostenibilidad.

Fuente: elaboración propia.

A partir de la evaluación de los requisitos legales se pudo evidenciar que la mayoría
de ellos se cumplían parcialmente, esto se debe a la ejecución empírica de procesos que
cumplen los reglamentos, pero no sin las políticas para asegurar el total cumplimiento de los
ítems que exigen las distintas normas expuestas anteriormente, esta es una de las razones por
las cuales se implementa el diseño y estructuración de las políticas y estrategias que logren
satisfacer los objetivos de la producción más limpia.

4.5. Fase II: diagnóstico de la empresa Oaca Colombia en aspectos pertenecientes a la

sostenibilidad

Para realizar el diagnóstico de la empresa Oaca Colombia frente a los aspectos de la

sostenibilidad ambiental y producción más limpia, se emplea la metodología de evaluación
de impactos ambientales, por medio de la cual se evalúan cada uno de los aspectos
ambientales presentes en el proceso productivo y los impactos que estos tienen en cada uno
de los componentes ambientales, ya sean geosférico (suelos), hidrosférico (agua),
atmosférico (aire), biótico (flora y fauna), perceptual (paisaje), social, cultural y económico.

Por medio de la evaluación de cada aspecto, se establece una jerarquización y

priorización de los impactos que deben ser corregidos y de esta manera dar una guía a la
empresa sobre los aspectos que se deben controlar de manera inmediata, para lograr la
realización de las actividades económicas sostenibles por parte de la empresa.

4.5.1.Identificación de aspectos e impactos ambientales

En primera instancia, en compañía de las directivas de la empresa, se diligenció la matriz
de identificación de aspectos ambientales, relacionando los procesos productivos de la
empresa, abarcando entradas y salidas, con el fin de identificar los aspectos ambientales de
los ingresos y egresos de las actividades realizadas.

Tabla 3. Matriz de identificación de aspectos ambientales.

Proces
N Entradas Salidas Aspecto Ambiental
o
o.
Producti
vo
Consumo de agua,
Agua, energía generación de vertimientos,
Agua
eléctrica, consumo energía eléctrica,
Gestión contaminada,
papel, generación de residuos
Administrati residuos de papel,
cartuchos de sólidos no aprovechables,
1 tinta, recursos residuos de generación de residuos
va y uso de
humanos, cartuchos, uso de sólidos aprovechables,
oficina
teléfonos, agua, residuos generación de residuos
celulares, eléctricos, eléctricos, consumo de papel,
internet consumo de generación de empleo,
internet. consumo de otros servicios
públicos.
Generación de residuos
Papel,
sólidos no aprovechables,
cartuchos de Residuos de
generación de residuos
tinta, papel, residuos
sólidos aprovechables,
Recorridos volantes, de volantes,
consumo de papel,
2 turísticos bienes residuos de tinta,
generación de empleo,
por zona culturales, residuos
degradación de bienes
urbana comercio, orgánicos, bienes
culturales, fomento del
grupos de culturales con
comercio local, difusión de
personas, residuos.
información turística, invasión
comidas y
espacio público.
bebidas.
Generación de residuos
Residuos de
sólidos no aprovechables,
papel, residuos
generación de residuos
Recorridos Papel, de volantes,
sólidos aprovechables,
turísticos volantes, residuos
3 consumo de papel,
por comidas y orgánicos, bienes
generación de empleo,
parques bebidas, culturales con
difusión de información
naturales grupos de residuos,
turística, compactación de
personas compactación de
suelos, invasión, espacio
suelos.
público.
Vehículos, Emisión de gases de efecto
Gases de
combustib invernadero, generación de
combustión, ruido,
le, ruido, generación de residuos
residuos post
4 Transporte
volantes, especiales, generación de
comidas y residuos post consumo,
consumo
bebidas, consumo de combustible,
vehicular, re,
baterías, invasión de espacio público,
residuos
aparatos
electrónicos
 22

electrónic residuos de generación de empleo,

os grupos envolturas, difusión de información
de ruido. turística.
personas.
Fuente: Elaboración propia.

Posteriormente, identificaron los factores ambientales afectados por cada uno de los
aspectos ambientales, por ejemplo si se tenía el aspecto ambiental de consumo de agua, el
factor ambientar afectado sería el factor ambiental físico, cuya categoría resumida es agua y
su componente ambiental es el componente hidrosférico; ulteriormente se establece el
indicador ambiental, medida importante para la gestión empresarial, de ella se procede a
hacer el control de estos aspectos, en el caso del agua serían los M³ / bimestre, luego se
identifican los impactos (formas de contaminación) de este aspecto sobre el ambiente y por
último se determina el efecto ambiental o consecuencia de cada impacto ambiental.

Tabla 4. Identificación de aspectos, indicadores, impactos y efectos ambientales.

Fact
or Compone Aspe
Factor
ambie nte cto
ambie Indicador Impacto Efecto
ntal ambien ambie
ntal ambiental ambiental ambiental
resum tal ntal
ido
Consumo Agotamiento Desaparición de
de (m3)/bimestre de fuentes cuentas
Compon agua hídricas hídricas
Agu Generación Deterioro de
ente DQO, DBO5,
a de Contaminació parámetros
hidrosfé GyA,
vertimient n de agua de calidad del
rico pH, SAAM
os agua
Consumo
Desviació
de Kw/mes Contaminació
n de las
energía n de agua
cuentas
eléctrica
del agua
 23

Emisión
de gases
Factor
de efecto Contaminació Efecto
ambie Ton de CO2
invernade n de aire invernadero
ntal Compon
ro
físico Air ente
Disminución
e atmosfér Generación
Ruido de la
ico de Db
nocivo capacidad
ruido
auditiva
Disminución
Compactaci Degradación
de la
ón Kg*cm/ cm3 de suelos
fertilidad del
de suelos fértiles
suelo

Contamina

Compon ci
Suel Generación
ente ón Acumula
o de residuos
geosfér de ción
sólidos no
ico g, Kg, Ton lo de
aprovechab
s bas
les
su uras
el
os

Contamina
ci
Generación
ón
de residuos
de Acumulación
sólidos
g, Kg, Ton lo de basuras
aprovecha
s reciclables
bles
su
el
os
Generación Acumulación
Contaminaci
de residuos L, g, Kg, Ton, de residuos
ón
especiales ml especiales en
de
los suelos
los
suel
 24

os
Consumo Agotamiento Desaparición de
de de fuentes fuentes
Galones
combustibl naturales no naturales no
e renovables renovables
Generaci
Acumulación
ón
Contaminació de residuos post
residuos
L, g, Kg, ton, ml n de los suelos consumo
post
en los suelos
consumo
Factor
Componente
ambiental Fauna
biótico
biológico
Consumo N° Desaparición de
Flora de resmas Deforestación los
papel consumidas bosques
Degradac
Disminución del
Factor ión Kg de
Contaminació turismo a causa de
ambiental Componente de bienes basura
Paisaje n visual la contaminación
paisajístico perceptual culturales arrojada
M2
Invasión
invadidos/total
del Deterioro del
espacio Contaminación
espacio sendero vial
disponible en visual
público
la zona

(Ingresos Incremento de
Fomento Mejora del nivel
anteriores/ ingresos
comercio de la calidad de
Componente Ingresos económicos de
Factor local vida
socioeconó actuales)*100 comerciantes
ambiental
Social mi co
social
(Empleo total/
Generaci Incremento de Mejora del nivel
Población en
ón de ingresos de la calidad de
edad de
empleo económicos vida
trabajar) *100
Consumo (m3)/bimestr Agotami Desaparición de
de e, KW/mes, ento de las fuentes de
servicios Gigas la recursos
públicos consumidas fuentes
 25

naturales
no
renovables
Difusión (Cantidad
Aumento de
de visitantes
Componente Promoci turista e
informaci anterior/Can
sociocultural ón del ingresos a causa
ón tidad
turismo de ellos
turística actual)*100
Fuente: elaboración propia

4.5.2.Evaluación de los impactos generados

Con base a la información anterior, se procedió a hacer la evaluación de cada
uno de los impactos, principalmente de la matriz dada por la Secretaría Distrital de
Ambiente, se hace uso de ella debido a sus criterios de evaluación; esta matriz evalúa
el alcance del impacto, la probabilidad de ocurrencia del mismo, su duración, la
recuperabilidad del medio y la magnitud del impacto de acuerdo a la regularidad de la
actividad.

La Secretaría Distrital de Ambiente (2013), brinda en su instructivo la

siguiente escala de valores para cada uno de los criterios y su significado lo que lo
hace un sistema fácil de desarrollar.
La SDA también expresa la necesidad de calificar el “tipo de impacto” por
medio de signos, siendo entonces un “+” si el impacto es positivo o de carácter
beneficioso y un “-“si es de carácter perjudicial o negativo; luego de esto determina
que la “importancia del impacto” se cuantifica con base en el producto de los
valores asignados a cada uno de los criterios, teniendo entonces la siguiente fórmula:

(I = A*P*D*R*C*N)

Donde:
I = Importancia A = Alcance
P = Probabilidad D = Duración
R = Recuperabilidad
C = Cantidad
N = Normatividad
Con base en los resultados de la importancia la SDA, se determina el siguiente rango
 26

de importancia:

ALTA: > 125.000 a 1.000.000: Se deben establecer mecanismos de mejora, control

y seguimiento.

MODERADA: > 25000 a 125000: Se debe revisar el control operacional.

BAJA: 1 a 25.000: Se debe hacer seguimiento al desempeño ambiental.
Seguido, se establece la significancia del impacto ambiental, dictaminando que
un impacto es significativo cuando posee importancia alta o moderada y si por el
contrario la importancia es baja el impacto se considerará no significativo.

Por último, se sintetiza la información hallada en la evaluación previa, en la

matriz diseñada por la SDA, la cual cuenta con los siguientes encabezados.

Tabla 5. Encabezados matriz SDA

Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente (2013).

4.5.3.Priorización de aspectos ambientales

Una de las ventajas del uso de esta metodología de evaluación, a parte de su
facilidad de uso, es la posibilidad de priorizar cada aspecto ambiental de acuerdo a la
actividad que se tienen en la empresa para de este modo evaluar en qué actividades se
tiene el mayor número de aspectos significativos y cuáles son, a parte de también
poder diagnosticar mediante el análisis a los aspectos más significativos en general.

De acuerdo a la evaluación de los aspectos e impactos ambientales de la

empresa Oaca Colombia, ver Anexo 1, se obtuvo la siguiente jerarquización por
actividades.

Tabla 6. Jerarquización de aspectos en la Gestión administrativa y uso de oficina

Gestión Administrativa y uso de

oficina
 27

Valor Rango de
Aspecto Ambiental
N del Importancia
o impac
to
1 Consumo de servicios públicos -250000 ALTO
2 Consumo de energía eléctrica -31250 MODERADO
3 Consumo de papel -25000 BAJA
4 Generación de vertimientos -12500 BAJA
Generación de residuos sólidos no
5 aprovechables -12500 BAJA
6 Generación de residuos electrónicos -12500 BAJA
7 Generación de residuos sólidos aprovechables -6250 BAJA
8 Consumo de agua -5000 BAJA
9 Generación de empleo 25000 POSITIVO
Fuente: Elaboración propia

Tabla 7. Jerarquización de aspectos en los recorridos turísticos por zona urbana

Recorridos turísticos por zona

urbana
Valor Rango de
Aspecto Ambiental
N del Importancia
o impac
to
1 Consumo de papel -25000 BAJA
Generación de residuos sólidos no
2 aprovechables. -12500 BAJA
3 Generación de residuos sólidos aprovechables -6250 BAJA
Invasión del espacio público -250 BAJA
4
5 Degradación de bienes culturales -250 BAJA
6 Fomento del comercio local 6250 POSITIVO
7 Difusión de información turística 6250 POSITIVO
 28

Generación de empleo 25000 POSITIVO

8
Fuente: Elaboración propia
Tabla 8. Jerarquización de aspectos en los recorridos turísticos por parques naturales

Recorridos turísticos por parques

naturales
Valor del Rango de
N Aspecto Ambiental impacto Importanc
o ia
1 Consumo de papel -25000 BAJA
Generación de residuos sólidos no
2 aprovechables -12500 BAJA
3 Generación de residuos sólidos aprovechables -6250 BAJA
4 Compactación de suelos -2500 BAJA
5 Invasión del espacio público -250 BAJA
Difusión de información turística 6250 POSITIVO
6
7 Generación de empleo 25000 POSITIVO
Fuente: Elaboración propia

Tabla9. Jerarquización de aspectos en el transporte

Transpor
te
N Aspecto Ambiental Valor del Rango de
o impacto Importancia
Emisión de gases de efecto invernadero -62500 MODERADO
1
2 Generación de residuos especiales -12500 BAJA
3 Generación de residuos Post-Consumo -12500 BAJA
4 Consumo de combustible -500 BAJA
5 Invasión del espacio público -250 BAJA
Difusión de información turística 6250 POSITIVO
6
7 Generación de empleo 25000 POSITIVO
Fuente: Elaboración propia
Con base en la anterior priorización, se determinaron características relevantes,
 29

en primer lugar se observa que la actividad que mayor impacto positivo

medioambientales son los “recorridos turísticos por zona rural”, debido a que no sólo
generan el empleo de los guías colaboradores y la difusión de la información, tanto de
los lugares como de la empresa, sino que también desatan una cadena comercial en los
vendedores aledaños, esto contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de todas
estas personas por medio del aumento de sus ingresos.

En segundo lugar, observa que la “gestión administrativa y uso de oficina”, es

la actividad que posee mayor importancia de los aspectos negativos, siendo como
principal y más alto puntaje en toda la evaluación el “consumo de servicios públicos”,
esto se debe a la falta de un programa que contemple dicho aspecto y políticas de uso
responsable de estos servicios públicos, siendo además uno de los requisitos para
garantizar la sostenibilidad de la empresa; aparte de esto se tienen los aspectos de
consumo de energía y emisión de gases de invernadero en un nivel moderado.

También, se puede concluir que a pesar que la “emisión de gases de efecto

invernadero” es uno de los aspectos menos frecuentes dentro de las actividades,
puesto que sólo es considerado dentro del transporte del personal y grupos para
recorridos turísticos, es uno de los más importantes debido a su efecto en el medio
ambiente.

Cabe aclarar, que estos valores se corroboraron, mediante el uso de una

segunda metodología de evaluación, compatible con la de la SDA, la metodología
EPM o el método Arboleda (ver Anexo 2.), en la cual, también se evalúa si el aspecto
es positivo o negativo, por medio de la denominada “clase”, la probabilidad de
ocurrencia denominada “presencia”, la duración, la evolución y la magnitud.

El método EPM consiste en la elaboración de una matriz, al igual que la

anterior, de evaluación de impactos ambientales, según Jorge Arboleda (2008), en ella
se tienen como parámetros de evaluación la clase (C) que hace referencia a si el
cambio ambiental es positivo o negativo, la presencia (P) que es la posibilidad de
ocurrencia del impacto, la Duración (D) evalúa el periodo de existencia que tiene el
impacto ambiental, desde el momento en que se manifiestan las primeras
consecuencias hasta la duración de los efectos del impacto sobre el factor ambiental,
 30

la evolución (E) o rapidez con la que se presenta el impacto, comprende a partir del
momento en que se inician los efectos, hasta que se hace presente la máxima
consecuencia. Por último, se califica la magnitud (M) del impacto ambiental que
hace alusión a la dimensión o tamaño del cambio sufrido en el factor ambiental, en
otros términos, este criterio califica el porcentaje de afectación o modificación que
presenta el impacto generado por la empresa sobre el factor.

Teniendo lo anterior en cuenta, se presenta la siguiente gráfica resumen de las

distintas escalas de valoración de los criterios presentes en la matriz de Arboleda:

Tabla 10. Resumen de criterios de la matriz EPM o Arboleda

Fuente: Jorge Arboleda (2008), Manual de Evaluación de Impacto Ambiental

Con esto presente se dictamina la siguiente fórmula para la calificación del impacto
ambiental:
Ca = C (P[a*EM+b*D])
Donde:
Ca= calificación ambiental
C= Clase, P= Presencia, E= Evolución, M= Magnitud, D= Duración

a = 7.0

b = 3.0
Posteriormente, se procede a obtener la calificación ambiental se asigna un
rango de importancia de acuerdo con el resultado obtenido, este rango se expresa de la
siguiente manera:
Tabla 11. Rango de importancia según la matriz EPM
 31

Fuente: Jorge Arboleda (2008), Manual de Evaluación de Impacto Ambiental

Al hacer la evaluación mediante esta metodología (ver Anexo 2), se obtuvo

una priorización general de los aspectos ambientales más relevantes, como se puede
ver a continuación se determina que los aspectos ambientales más importantes y a
tener en cuenta por la empresa son en primer lugar el consumo de servicios públicos,
el consumo de energía eléctrica y por último la emisión de gases de efecto
invernadero, teniendo de esta manera concordancia con las conclusiones halladas con
la metodología de la SDA.

Tabla 12. Jerarquización de aspectos ambientales perjudiciales según metodología EPM

Jerarquización Aspectos Ambientales
Perjudiciales
N Aspecto ambiental Ca (-) I
o A
1 Consumo de servicios públicos - Alta
6,16176
2 Consumo de energía eléctrica -4,707 Media
3 Emisión de gases de efecto invernadero -4,266 Media
4 Consumo de papel -2,2695 Baja
5 Generación de vertimientos -2,16 Baja
6 Generación de residuos sólidos no aprovechables -2,04 Baja
7 Generación de residuos especiales -2,016 Baja
8 Generación residuos post consumo -2,016 Baja
9 Consumo de agua -1,974 Baja
1 Compactación de suelos -1,906 Baja
0
1 Generación de residuos sólidos aprovechables -1,464 Muy baja
1
1 Consumo de combustible -0,9 Muy baja
2
1 Degradación de bienes culturales -0,468 Muy baja
3
1 Invasión del espacio público -0,174 Muy baja
4
1 Generación de ruido -0,043 Muy baja
 32

5
Fuente: elaboración propia
4.2. Fase III: elaboración de las propuestas de producción más limpia
4.2.1. Política de sostenibilidad
a) Objetivo
Esta política establece los deberes y compromiso de la empresa junto con sus
colaboradores para el desarrollo de nuestras actividades económicas de forma
sosteniblemente, asumiendo los compromisos de mejora continua en todos los
ámbitos de la sostenibilidad sociocultural, económica y ambiental, así como la
satisfacción del cliente.
b) Alcance
La aplicación de esta política abarca horizontal y verticalmente todas las áreas de la
empresa, todos los procesos, requerimientos a proveedores y servicios ofrecidos a los
clientes externos e internos.
c) Responsables
El desarrollo y veeduría de esta política corresponde a todo el personal y directivas
de la empresa, así como las debidas exigencias proveedores.
d) Justificación
El equipo Oaca Colombia es consciente de mantener y mejorar su comportamiento
para un desarrollo turístico sostenible y de buena calidad en el entorno que se
desarrolla, teniendo en cuenta específicamente la normas técnicas sectoriales NTS-TS
003, por la cual Oaca Colombia se compromete a llevar a cabo una gestión sostenible
de sus actividades y planes turísticos con el fin de promover, eliminar y/o reducir el
impacto negativo de nuestras instalaciones y actividades en los destinos turísticos
ofertados en nuestro portafolio de servicios.
En este mismo sentido, la agencia de viajes Oaca Colombia ha adoptado la siguiente
política de turismo sostenible, mediante la cual se compromete a cumplir los
requisitos establecidos en la norma técnica sectorial NTS-TS 003, que incluye entre
otros, los requerimientos legales que regulan los efectos generados por la actividad
turística. Así mismo, nos comprometemos a motivar y capacitar a nuestro personal
con acciones formativas y de concientización sobre los principios del turismo
 33

sostenible, a promover las buenas practicas medio ambientales en el entorno,

participar en actividades externas e informar tanto internamente como externamente
de la empresa.
Esta política de turismo sostenible se actualizará siempre que las circunstancias lo
ameriten, adoptando y publicando al público.
e) Marco Ambiental:
 Gestión de residuos sólidos.
Basados en la GTC-24, desde cada persona del equipo de trabajo, buscamos
realizar el manejo adecuado a cada residuo, así como la divulgación de estas prácticas
a clientes, proveedores y demás interesados.
 Espacios saludables.
Mantener en condiciones óptimas el medio ambiente dentro y fuera del
establecimiento de Oaca Colombia, promoviendo la generación de espacios de
saludables y de bienestar para los clientes y colaboradores de la empresa.
 Gestión de consumo responsable de agua.

Hacer promoción y uso adecuado y eficiente del recurso hídrico, con la finalidad de
mitigar la contaminación de agua potable. Para ello se debe hacer un seguimiento
cuantitativo.
 Gestión de consumo responsable de energía eléctrica.
Hacer uso eficiente de la energía eléctrica, disminuyendo así el impacto generado por
la generación y transporte de energía eléctrica, de igual forma, alarga la vida útil de
electrodomésticos, que terminan siendo residuos post-consumo. Para ello se deben
buscar alternativas tales como el mayor aprovechamiento de la luz natural y el uso de
bombillos ahorradores de energía.
 Prevención de tráfico ilegal de animales silvestres.
Informar a los clientes, viajeros, colaboradores y otras personas, que el tráfico ilegal
de animales silvestres es causal de penas entre 32 y 90 meses de cárcel y muta hasta
15.000 SMLMV.
4.2.2.Objetivos y metas de la política de sostenibilidad ambiental.
El equipo Oaca Colombia es consciente de desarrollar su actividad de forma
responsable con la comunidad, el medio ambiente y el cliente, por ende, en coherencia
 34

con las políticas de sostenibilidad y las políticas de calidad y garantía de nuestra

empresa, planteamos los siguientes objetivos realistas y metas alcanzables.
Objetivos ambientales:
4.2.2.1.Mantener bajos niveles de residuos sólidos no aprovechables.
4.2.2.2.Darles el máximo uso a los residuos sólidos aprovechables.
4.2.2.3.Gestionar adecuadamente los residuos sólidos.
4.2.2.4.Hacer uso responsable del agua.
4.2.2.5.Hacer uso responsable de la energía eléctrica.
4.2.2.6.Generar los menores impactos posibles en los ecosistemas por nuestros
clientes por el turismo.

Metas Ambientales:
4.2.2.7.Consumo bimensual de no más de 6,06 m3/persona
4.2.2.8. Consumo por persona inferior de 70 kW mensual
4.2.2.9. Consumo mensual menor de 3 resmas de papel bond tamaño carta
4.2.2.10. Recolectar mínimo 2 bolsas de material reciclable y 2 bolsas de material
ordinario.

4.2.3.Actividades del programa integrado de sostenibilidad

Actividad 1: Capacitación a personal sobre sostenibilidad.

Aspecto: Ambiental.
Responsable: Gerente.
Descripción: Capacitar a nuestros colaboradores en los siguientes aspectos:
- Cuidado a los ecosistemas
- Prohibición de tráfico de fauna y flora silvestre
- Prohibición de tráfico de bienes culturales.
- Prohibición de la explotación laboral y/o sexual de niñas, niños y adolescentes.
Recursos: Equipo de cómputo, material de exposición.
Indicadores: Porcentaje de empleados capacitados.
Meta: Capacitar al 100% del personal.
Actividad 2: Campañas de sensibilización dirigidas a población receptoras de
nuestra información.
 35

Aspecto: Ambiental
Responsable: Todo el personal.

Descripción: Hacer divulgación de publicidad y de información sobre la

sostenibilidad, mediante redes sociales, páginas web de la empresa y colaboradores.
Los aspectos fundamentales que deben de tener en cuenta, son los siguientes:
- Cuidado al medio ambiente
- Prohibición de tráfico de fauna y flora silvestre
- Prohibición de tráfico de bienes culturales.
Recursos: Equipo de cómputo/material publicitario/documento en donde diga los
parámetros que los guías les deben comunicar a los clientes para tener un buen
comportamiento en el lugar de visita.
Indicadores: Número de turistas informados por año de forma presencial.
Meta: Al menos el 100% de turistas que se haya vendido servicios turísticos.
Actividad 3: Respetar límite de carga por recorridos a parques naturales
Aspecto: Ambiental.
Responsable: Gerente.
Recursos: Equipo de cómputo.
Descripción: No exceder la carga del entorno natural en la cual se desarrollan sus
actividades turísticas con el fin de preservar la naturaleza y así generar un buen
compromiso con el medio ambiente. Para ello no se programarán un número mayor
de la carga permitida en el ecosistema. Una vez que se cumpla el cupo máximo, se
les comunicara a los clientes la razón y se programara una posterior fecha.
Indicadores: Número de turistas por recorrido ecológico
Meta: Por debajo del límite de carga para cada lugar.
Actividad 4: Ahorro y uso eficiente del agua.
Aspecto: Ambiental.
Responsable: Todo el personal.
Descripción: Sensibilización para el uso adecuado del agua, así como la medición y seguimiento
del consumo periódico del agua dentro de las instalaciones de la empresa.
Recursos: Equipos para el uso del agua. Material de divulgación. Equipo de cómputo. Recibo de
agua.
 36

Indicadores: Número de colaboradores por m3/bimensual.

Meta: 6,06 m3/bimensual, por colaborador.*

*La anterior meta se basó en el documento rango de consumo básico, publicado por
la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, del cual se toma
el porcentaje del consumo básico promedio por hogares en los puntos de Consumo
propio, sanitario y lavamanos, con el consumo básico de Bogotá para el 2018, el cual
es de 11 m3/mes. (Santana, Bonilla y Castillo, 2015)
 Actividad 5: Uso eficiente de energía eléctrica

Aspecto: Ambiental
Responsable: Gerente.
Descripción: La agencia de viajes se compromete a adaptar sus instalaciones con
bombillos ahorradores, generando así un buen manejo de la energía; así mismo
manejara los horarios de los computadores, en el cual se compromete a mantenerlos
en hibernación o apagarlos mientras no se estén utilizando.
Recursos: Bombillos de ahorro
Indicadores: KW/mes*persona
Meta: 70 kW/ mes x persona.*
*Esta meta se basa en el reporte virtual emitido por la secretaria distrital de
ambiente (2017) en su página web, de allí se aproxima un valor cercano al promedio.
Actividad 6: Recorrido limpio.
Aspecto: Ambiental.
Responsable: Guías turísticos.
Descripción: En las actividades de recorrido, en especial a aquellos de parques
naturales, en caso de no haber puntos de recolección de basura, los guías deben de
llevar bolsas para el depósito de residuos, estos deben de ser usados
estratégicamente, además promoviendo la reutilización y el reciclaje.
Recursos: Bolsas de basura.
Indicadores: Número de bolsas de basura consumidas por mes.
Meta: 3 por cada 10 recorridos urbanos + 1 por cada recorrido a parques naturales.

Actividad 7: Publicidad digital.

Aspecto: Ambiental.
Responsable: Gerente.
Descripción: Hacer difusión de la publicidad sobre sostenibilidad y marketing de
actividades turísticas, mediante redes sociales y páginas web, disminuyendo así el uso de
medios impresos.
Recursos: Equipo de cómputo, material publicitario.
 Indicadores: Número de publicaciones de publicidad al mes.
Meta: 4 publicaciones al mes.

Actividad 8: Gestión de residuos sólidos.

Aspecto: Ambiental
Responsable: Todo el personal

Descripción: Basados en la guía técnica colombiana 24 (gtc-24), realizar

separación en la fuente de residuos sólidos en papel y cartón (gris), plástico (azul) y
ordinarios (verde).
Recursos: Canecas de separación, bolsas de basura distintivas.
Indicadores: Número de bolsas en volumen de residuos recuperables al mes.
Meta: Al mes 2 bolsas grises (papel y cartón), 1 azul (plástico) y 4 verdes (ordinarios).

Actividad 12: Control preventivo de instalaciones hidráulicas.

Aspecto: Ambiental.
Responsable: Gerente.
Descripción: Se deben mantener las instalaciones, llaves, tuberías, sanitarios y
cualquier equipamiento hidráulico que provee de agua al sistema usado por el
personal de la empresa, en condiciones óptimas, para proporcionar condiciones dignas
para colaboradores, clientes y proveedores que visiten nuestra oficina. Este monitoreo
debe de ser realizado por profesionales encargados, de forma periódica, en caso de ver
alguna inconsistencia debe de ser reparada de inmediato e informar la novedad.
Recursos: Rubros.
Indicadores: Estado de instalaciones y redes hidráulicas.
Meta: Redes hidráulicas e instalaciones en buen estado.
Actividad 13: Control preventivo de instalaciones eléctricas.
Aspecto: Ambiental.
Responsable: Gerente.
Descripción: Se deben realizar revisiones preventivas anualmente, en la red
eléctrica de la instalación, y en equipos eléctricos, con el fin de evitar cortos circuitos
que puedan generar cualquier tipo de calamidad o siniestro. En caso de haber alguna
inconformidad, sea durante de la revisión, se debe hacer una reparación inmediata, y
de ser necesario cortar la fuente de energía. Cualquier novedad o mantenimiento se
debe registrar en el formato de monitoreo y control.
Recursos: Rubros.
Indicadores: Estado de instalaciones y redes eléctricas.
Meta: Instalaciones y redes eléctricas en buen estado.

4.2.4.Control de actividades del programa integrado de sostenibilidad.

Las herramientas de monitoreo y seguimiento de cada una de las actividades

planteadas en el punto 4.3.5 se muestran a continuación en el mismo orden del punto
anteriormente mencionado.
Gráfica 1. Herramienta de monitoreo y seguimiento de capacitación sobre sostenibilidad.
Fuente: Elaboración propia
Gráfica 2. Herramienta de monitoreo y seguimiento de actividad de sensibilización
sobre la sostenibilidad.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 3. Herramienta de monitoreo y seguimiento de límite de carga por recorridos
a parques naturales.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 4. Herramienta de monitoreo y seguimiento de ahorro y uso eficiente del
agua.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 5. Herramienta de monitoreo y seguimiento del uso eficiente de energía
eléctrica.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 6. Herramienta de monitoreo y seguimiento de recorrido limpio.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 7. Herramienta de monitoreo y seguimiento de publicidad digital.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 8. Herramienta de monitoreo y seguimiento de gestión de residuos sólidos.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 9. Herramienta de monitoreo y seguimiento del control preventivo de
instalaciones hidráulicas.

Fuente: Elaboración propia

Gráfica 10. Herramienta de monitoreo y seguimiento del control preventivo de
instalaciones eléctricas.

Fuente: Elaboración propia

Conclusiones
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se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. El
El Presidente de la República de Colombia (2017). Decreto 229 de 2017. Por el cual
se establecen las condiciones y requisitos para la inscripción Registro
Nacional de Turismo y se modifican en su integridad las secciones 1,2 y 3 del
capítulo 1 del título 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1074 de 2015,
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