2019 Barreras Legales Entrada

1
BARRERAS LEGALES DE ENTRADA AL MERCADO PARA LAS MICRO
CERVECERÍAS ARTESANALES
DANILO ESTEBAN BARRETO MUÑOZ
DIEGO ANDRES VIDAL HERRERA
CARLOS ERNESTO ROMERO MORENO
JONATAN GONZALO ROMERO ROMERO
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
VILLAVICENCIO
2019
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BARRERAS LEGALES DE ENTRADA AL MERCADO PARA PARA LAS MICRO
CERVECERÍAS ARTESANALES
DANILO ESTEBAN BARRETO MUÑOZ
DIEGO VIDAL HERRERA
CARLOS ERNESTO ROMERO MORENO
JONATAN GONZALO ROMERO ROMERO
Dra. YUDY ANDREA CARRILLO CRUZ
Asesora
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
VILLAVICENCIO
2019
3
Autoridades Académicas
Doctora MARITZA RONDÓN RANGEL

Rector Nacional
Doctor CÉSAR AUGUSTO PÉREZ LONDOÑO

Director de Sede Villavicencio
Doctor HENRY EMIRO VERGARA BOBADILLA

Sub Director Académico, Sede Villavicencio
Doctora YUDY ANDREA CARRILLO CRUZ

Decana (e) Facultad de Derecho, Sede Villavicencio
Doctora YEIMY LORENA GONZÁLEZ REAL

Secretaria Académica Facultad de Derecho sede Villavicencio
Doctora LAURA MERCEDES MARIN OCHOA

Coordinadora Centro de Investigación.
4
Nota de Aceptación
Firma del Presidente del Jurado
Firma del Jurado
Firma del Jurado
Villavicencio, abril 2019
“El primer paso de la ignorancia…
¡Es presumir de saber!”
Albert Einstein.
5
AGRADECIMIENTOS:
En memoria de la señora Oneida Marilu Muñoz Q.P.D., a nuestros amorosos y comprensivos
padres, por el apoyo incondicional que nos brindaron a lo largo de la carreara subsanando las
necesidades que se presentaban tanto económicas como morales, a nuestros docentes quienes
fueron el faro para iluminarnos con el conocimiento y vivencias que de una u otra manera
colaboraron con nuestra formación personal y académica, y por ultimo pero no menos
importante a mis compañeros que desdé el inicio de carrera me proporcionaron situaciones
amenas para un buen desarrollo cognitivo en las aulas de clase.
“Gracias”
6
Abstract
According to the information collected by the group, craft breweries in Colombia are legally
regulated as if they were industrial breweries, which greatly affects the economic activity since
the consumers of artisanal alcohol drinks are not the same as consumers of industrial alcoholic
beverages , this can be perceived through establishments that are in charge of the sale of the two
types of beverages, additionally the taxation that both types of brewery handle are equal this due
to the inexistence of special legislation for the sector of the craft brewery.
It is also clear that the requirements for complying with the plurality of legal prerogatives do not
have a system and truthful information because when observing the requirements that INVIMA
requests on the page, it does not agree with all the requirements due to the lack of updating of the
databases of this state entity.
now also denotes that to be totally in the margin of legality must meet too many experiences that
not having a special distiction of the activity and consideration of expenses and market type that
is handled, causes decline for entrepreneurs who want to venture in the artisanal alcoholic drinks
business.
7
1. CONTENIDO.
1 INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................... 10
2 CAPÍTULO I GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN. ..................................................... 13
2.1 Justificación. ..................................................................................................................... 13
2.2 Planteamiento del problema. ............................................................................................ 14
2.3 Formulación del problema. ................................................................................................ 15
3 OBJETIVOS DEL PROYECTO: GENERAL Y ESPECÍFICOS. .................................................... 15
3.1 Objetivo general: .............................................................................................................. 15
3.2 Objetivos específicos: ........................................................................................................ 15
4 DISEÑO METODOLÓGICO. ............................................................................................. 16
5 ESTADO DEL ARTE. ........................................................................................................ 17
6 CONCEPTOS SOBRE EL NEGOCIO DE LA CERVEZA. .......................................................... 23
6.1 La Cerveza. ........................................................................................................................ 23
6.2 Cerveza artesanal. ............................................................................................................. 24
7 HISTORIA DE LA INDUSTRIA CERVECERA EN COLOMBIA. ................................................ 25
8 HISTORIA DEL MERCADO CERVECERO ARTESANAL EN COLOMBIA. ................................ 30
9 CAPITULO II: MODELO SOCIETARIO EN LA INDUSTRIA CERVECERA. ................................ 35
9.1 Tipo societario más beneficioso al momento de constituir una micro cervecería ................. 35
9.2 Principales características de los tipos societarios más utilizados en Colombia .................... 37
9.2.1 Sociedad anónima..................................................................................................................................38
9.2.2 Sociedades por acciones simplificadas. .................................................................................................40
9.3 Puntos favorables y desfavorables de los diferentes tipos societarios ................................. 42

10 CAPÍTULO III: PASO A PASO PARA LA CREACIÓN DE UNA CERVECERÍA ARTESANAL Y
ENTRADA AL MERCADO. ...................................................................................................... 48
10.1 Registro de marcas para una micro cervecería artesanal en Colombia. ................................ 48
10.2 Decreto 1686 de 2012........................................................................................................ 53
10.2.1 Desarrollo del decreto N° 1686 De 2012. ..........................................................................................54
10.2.2 Campo de aplicación. ........................................................................................................................54
10.2.3 Autoridades vigilancia y control ........................................................................................................55
10.2.4 Competencias para la inspección, vigilancia y control de bebidas alcohólicas .................................55
10.3 Registro INVIMA ............................................................................................................... 56
10.4 Producción de cerveza en el decreto 1826 del 2012 ............................................................ 59
10.4.1 Prácticas permitidas en la elaboración de la cerveza. .......................................................................59
8
10.4.2 Prácticas no permitidas en la elaboración de la cerveza. ..................................................................60
10.5 Certificación de buenas prácticas y manufacturas BPM ...................................................... 61

10.6 Requisitos para la obtención de la certificación BPM .......................................................... 61
10.7 Procedimiento para expedir la certificación BPM ............................................................... 70
10.8 Registro impuesto departamental...................................................................................... 72
10.9 Declaración y pago del impuesto al consumo de cervezas, sifones y refajos nacional y/o
extranjera - Dian. ......................................................................................................................... 75
10.9.1 ¿Cómo se hace la declaración de este impuesto? .............................................................................76
10.9.2 ¿Cómo se paga este impuesto? .........................................................................................................76
10.10 Industria y comercio. ..................................................................................................... 77

10.10.1 Periodicidades del impuesto. ............................................................................................................77
10.10.2 Sujetos pasivos. .................................................................................................................................78
10.10.3 Base gravable. ...................................................................................................................................78
11 CAPÍTULO IV DESARROLLO DE TRABAJO DE CAMPO Y CONCLUSIONES. ...................... 79

11.1 Formato usado en la entrevista semiestructurada. ............................................................. 79
11.2 Entrevistas realizadas. ....................................................................................................... 81
11.2.1 Entrevista cervecería tierra alta ........................................................................................................82
11.2.2 Entrevista cervecería tres catires ......................................................................................................86
11.2.3 Entrevista cervecería maestre ...........................................................................................................90
11.2.4 Entrevista cervecería llanera .............................................................................................................94
11.2.5 Entrevista cervecería Tomahawk ......................................................................................................98
11.3 Análisis de las entrevistas: ............................................................................................... 102

12 CONCLUSIONES. ...................................................................................................... 104
13 RECOMENDACIONES. .............................................................................................. 106
14 BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................ 107
9
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Fermentadores cerveceria maestre ......................................................................... 112
Ilustración 2 Barriles de cerveceria madriguera ......................................................................... 112
Ilustración 3 Limpieza de cerveceria Tomahawk ....................................................................... 113
Ilustración 4 Planta de producción cerveceria tres cordilleras ................................................... 113
Ilustración 5 Maceración cerveceria Tomahawk ....................................................................... 114
Ilustración 6 Llenado bariles cerveceria tierra alta .................................................................... 114
Ilustración 7 Cerveza Pale Ale tierra alta ................................................................................... 115
Ilustración 8 Cerveza alma roja .................................................................................................. 115
Ilustración 9 Cervez alma roja servida en vaso .......................................................................... 116
Ilustración 10 Cerveceria Alma Roja .......................................................................................... 116
Ilustración 11 Envasado, sellado, etiquetado .............................................................................. 117
Ilustración 12 embarrilado cerveceria Tomahawk ...................................................................... 117
Ilustración 13 Fermentadores cerveceria Tomahawk ................................................................. 118

10
1 INTRODUCCIÓN.
La Cerveza es una bebida ancestral, que por años ha sido la más popular en el mundo, y se
ha caracterizado por ser un símbolo de gran importancia en la historia humana. Hecha a base de
agua, malta, lúpulo y levadura, dicha bebida alcohólica cumple un rol destacado en aspectos
económicos, culturales, sociales, recreativos, tributarios y legales en casi la totalidad de los
países existentes.
Colombia ha sido históricamente un gran consumidor de bebidas alcohólicas, una tradición
que hoy en día se conserva, ya que con “48 litros anuales por persona, Colombia es el tercer
mayor consumidor de cerveza en América Latina, superado solo por Brasil, con 64,9 litros, y
México, con 52,1 litros, según cifras de Euromonitor.” (El Espectador , 2018)
Ahora bien, cuando se aborda el concepto de cerveza, se identifica como un producto
clasificado según su proceso de fabricación, enmarcadas en dos clases, las de tipo industrial y las
de tipo artesanal, que varían según algunos factores diferenciadores.
Dicha bebida al ser un producto de consumo humano, será objeto de requerimientos de tipo
legal, para su producción, y entrada al mercado, pues lo que se busca con estas exigencias es
proteger la salud pública, bien jurídico tutelado; protección que le compete a Colombia por ser
un estado social de derecho, el cual realiza mediante el ente gubernamental INVIMA (Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos).
El soporte jurídico de este control, se encuentra en el decreto 1686 del 2012 (Ministerio de
Salud Y Proteccion Social, Decreto 1686 , 2012), Por el cual se establece el reglamento técnico
sobre los requisitos sanitarios que se deben cumplir para la fabricación, elaboración, hidratación,
11
envase, almacenamiento, distribución, transporte, comercialización, expendio, exportación e
importación de bebidas alcohólicas destinadas para consumo humano, dicha normativa aumentó
de manera drástica las exigencias legales previas para este tipo de productos, por lo tanto realiza
una clasificación del tipo de bebidas alcohólicas existentes.
Decreto, que cuenta con una peculiaridad a resaltar, por consiguiente recae sobre la no
inclusión de una clasificación individual para la cerveza artesanal, pues el legislador no tuvo en
cuenta que aunque la cerveza sea un producto de carácter general, en la práctica, como se
mencionó, se dan dos conceptos de dicha bebida, debido a que son las de fabricación artesanal y
fabricación industrial, con métodos de producción claramente marcados, de tal forma que
ponerlas a la par en materia legal una de la otra sería un claro error.
Además de cumplir con las exigencias fitosanitarias, los cerveceros artesanales para la entrada
al mercado buscan constituirse como empresa, hecho que en Colombia por variedad de factores
legales puede tornarse complejo. En este sentido Javier Hernández
Emprendedor colombiano, también indica que los impuestos son altos para las empresas
pequeñas. "Que las empresas pequeñas con respecto a las empresas grandes tributamos de
igual manera, si se prestara esta facilidad yo creo que se generarían más empleos
formales", dice. Y es que todas las empresas, sin importar su tamaño, hoy pagan un
impuesto de renta del 34% de sus utilidades; otra barrera para los emprendedores.
(Noticias Caracol, 2018)
Por esta razón los pequeños emprendedores y en este caso los que quieran incursionar a la
producción de cervezas artesanales, se acogerán a la figura asociativa que les brinde una mayor
estabilidad jurídica y tributaria; dentro de las que encontramos en la legislación colombiana la
S.A.S (sociedad por acciones simplificadas) ha sido la más usada por estos micro empresarios.
12
Un factor a resaltar en la participación del mercado de las cervezas, se observa
porcentualmente un estudio estadístico referido a:
$9,3 billones en cerveza, lo que significa un aporte del 1 % al Producto Interno Bruto
(PIB). El 2 % de ese consumo total se da en la categoría de artesanales (que incursionó
hace 20 años en el mercado y viene ganando fuerza), donde las favoritas son la rubia y la
negra o London. (El Espectador , 2018)
Existe una brecha muy grande de participación de las cervecerías artesanales, en pro de
defender sus intereses estos micro cerveceros colombianos crearon la Asociación Colombiana de
Cerveceros Artesanales, quienes han expresado su preocupación frente a una variedad de
obstáculos encontrados en el tipo legal para la conformación, entrada al mercado y sostenimiento
de sus cervecerías.
13
2 CAPÍTULO I GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN.
2.1 Justificación.
El objeto de la presente investigación es establecer los parámetros con exactitud de los
requerimientos que deben afrontar aquellas personas que quieran iniciar una empresa dedicada a
la producción de cerveza artesanal.
En efecto el análisis es pertinente para concluir el tipo societario más adecuado para la creación
de microempresas cerveceras, las barreras legales, los impuestos a tributar y demás aspectos
necesarios para la fabricación y distribución de cerveza artesanal.
Es importante conocer las leyes que regulan este tipo de actividad que ayudarán a
resolver problemas frente al desconocimiento de los diferentes requerimientos, entre los campos
a estudiar están; el derecho comercial, derecho tributario, decretos sanitarios, resoluciones del
Ministerio de Salud.
Si bien es cierto el objeto de la tesis no va encaminado como material exclusivamente didáctico,
si se establecerá de forma clara el procedimiento para entender el marco normativo que regula la
cerveza artesanal, el cual los cerveceros, emprendedores y comerciantes que quieran
mercantilizar bebidas alcohólicas podrán basarse a la hora de buscar una guía en los
procedimientos y conceptualización de la cerveza artesanal.
De igual manera este estudio puede ser óbice para generar interés en desarrollar investigaciones
sobre el tema en específico, la comunidad académica en especial los universitarios podrán

14
obtener información en diferentes campos del derecho enfocados en la producción de cerveza,
tema que no es de fácil acceso y no es popular en las investigaciones.
2.2 Planteamiento del problema.
Los emprendedores con enfoques de incursión en el mercado de la cervecería artesanal se
encuentran inmersos en una multiplicidad de barreras legales u obstáculos que existen para
reglamentar dicho ingreso en la actividad económica, según la teoría descrita en las barreras de
entrada al mercado existen seis tipos de barreras comunes para la inclusión de un nuevo
competidor en algún tipo de mercado, la barrera legal descrita en la teoría (Porter, 1982) muestra
que para el ingreso a ciertos sectores se está sujeto a la aprobación de algún organismo oficial
que regula requerimientos o requisitos especiales.
El ordenamiento jurídico colombiano establece una serie de prerrogativas legales en temas
sanitarios (decreto 1686, 2012), societarios (decreto 410, 1971) y marcarios (Desición 486,
2000), y tributarios. Ahora bien, la distinción legal realizada, no discrimina minuciosamente a
cerveceros de tipo artesanal con respecto de cerveceros tipo industrial. Al no realizarse la
segregación dentro del tipo de cervecería y el tamaño de la empresa se presentan desigualdades
respecto al marco legal pues el valor que se debe pagar por los registros sanitarios y marcarios
ante los organismos de control estatal manejan precios que ponen en desventaja a las pequeñas
empresas.
Para Colombia es menester realizar una clasificación para este tipo de actividad económica
que diferencie a los nuevos emprendedores de esta idea de negocio, de las grandes empresas que
estén constituidas como industrias, puesto que las afectaciones generadas a partir de la impericia
de los órganos estatales se ven reflejada en gastos asumidos por los emprendedores cerveceros.
15
El estado debería promover una reglamentación especial menos severa en el aspecto económico
para el cumplimiento de los requisitos legales cuando la cervecería este enfocada a la
producción, y dispendio de bebidas alcohólicas a base de lúpulo y cebada de manera artesanal.
2.3 Formulación del problema.
¿El marco legal colombiano que se exige para la producción de bebidas alcohólicas en el caso
específico de la cerveza artesanal, constituye un obstáculo a la hora de su producción y entrada al
mercado?
3 OBJETIVOS DEL PROYECTO: GENERAL Y ESPECÍFICOS.
3.1 Objetivo general:
Establecer si el marco legal colombiano que se exige para la producción de bebidas
alcohólicas en el caso específico de la cerveza artesanal, constituye un obstáculo a la hora de su
producción y entrada al mercado.
3.2 Objetivos específicos:
● Identificar el modelo societario, de acuerdo al Código de Comercio y normas
concordantes más beneficioso para la constitución y funciones de los micro cerveceros.
● Determinar los requerimientos legales desde la constitución de la sociedad comercial,
hasta la entrada al mercado del producto que se desarrolla.
● Analizar los factores diferenciadores entre el mercado de cerveza artesanal y cerveza
industrial.
16
4 DISEÑO METODOLÓGICO.
En concordancia con lo ya dicho se hace necesario delimitar el tipo de investigación que será
cualitativa con enfoque descriptivo, de tal forma se funda básicamente en la recolección de datos
a través de entrevistas, análisis documental, identificación de variables y construcción de
precisiones cimentadas en los documentos de recolección y el estudio realizado,
Este tipo de investigación tiene unas fases a seguir “son: examinar las características del tema
a investigar, definirlo y formular hipótesis, seleccionar la técnica para la recolección de datos y
las fuentes a consultar” (Universia C.R., 2017). De manera que para el caso concreto es
pertinente porque permite destacar los aspectos sobresalientes a través de la caracterización que
se logre obtener.
Se debe resaltar que el fin principal de este método consistirá en plantear lo más relevante del
proceso de conformación de una micro cervecería artesanal para su entrada al mercado y que
barreras se pueden presentar.
Para analizar los factores diferenciadores entre el mercado de cerveza artesanal y cerveza
industrial se tendrán en cuenta las entrevistas a microempresarios del sector artesanal.

17
5 ESTADO DEL ARTE.
IDENTIFICACION OBJETIVO CATEGORIAS/ INSTRUMENTOS DE LA RESULTADOS
GENERAL RECOLECCION DE LA
VARIABLES
INFORMACION
Leandro Yesid David Determinar Cervecerías Textos consultas Cabe aclarar,
Vera, La cervecería cuál es la locales. que no es fácil,

Páginas web
artesanal, crecimiento situación real pues hacer
Tendencias de
Entrevistas
de una experiencia, o de la empresa, y más
la cervecería
un mercado en cervecería en Colombia, se
artesanal.
Expansión , Facultad artesanal en convierte en un
de administración Medellín, reto, que a la
Tecnológico de que postre, lleva a
Antioquia, Medellín perspectivas sus actores a
Antioquia, 2018 tienen en apasionarse más
cuanto a con el cuento de
crecimiento y la cervecería
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n en este
mercado, y si
sus
expectativas
se están
18
cumpliendo
para el
consumidor
final.
Costanzo Paulina, “El Analizar el Cervecerías. Estudio bibliográfico Concluye que
potencial turístico de potencial de apoyado en fuentes todo el proceso

Cervezas.
la cerveza artesanal en la cerveza estadísticas. de elaboración
Comercializaci
Mar del Plata”, de la artesanal y su de cerveza,
ón.
Universidad Nacional posible Trabajo de Campo: desde su
de Mar del Plata incorporació Ranking Entrevistas a cervecerías, fabricación hasta
Facultad de Ciencias n, como mundial de a comercializadores, el producto final,
Económicas y producto, a la consumo de bares, consumidores. contribuye a un
Sociales Licenciatura oferta cerveza. sector
en Turismo, Mar del turística económico como
Plata, Febrero 2015. cultural de la lo es el turismo.
ciudad de
Mar del
Plata.
Ceron Edwin, Desarrollar Cervecerías. Estudio bibliográfico Viabilidad en
Martinez Alejandra, un plan de apoyado en fuentes Proyectos de

Cervezas.
“Plan de negocio para negocio para estadísticas. Cervecería
el montaje de una el montaje de Artesanal en

19
micro cervecería una micro Mercado Trabajo de Campo: Pasto que
artesanal en el Cervecería Colombiano en generarían

Encuestas consumidoras,
Municipio de Pasto” Artesanal en Cervezas. empleos y
degustación producto.
de la Universidad de el Municipio dinamización
Análisis
Nariño, Facultad de de San Juan económica.
químicos.
Ing. Agroindustrial, de Pasto.
Marco
San Juan de Pasto,
asociativo.
2015
Contreras, Nicolás M. “Evaluar la Estudio de Se utilizaron la encuesta, El análisis
- Taccone, Andrés P, viabilidad Mercado. la entrevista, la externo del
Estudio de Viabilidad comercial, observación directa como mercado

Cervezas
de un Micro operativa y complemento de las dos demostró que
artesanales.
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Producción de un micro de sitios de internet, variables
Cerveza Artesanal, emprendimie bases de datos de políticas, legales
Universidad Nacional nto de empresas y de distintas y económicas.
de Córdoba Facultad producción cámaras La inestabilidad
de Ciencias de cerveza económica, los
Económicas artesanal en procesos
Licenciatura en la ciudad de electorales y los
Córdoba.” largos trámites
burocráticos
20
Administración, necesarios para
septiembre de 2015 la realización de
un
emprendimiento
dificultan la
decisión al
momento de
introducirse en
el mercado.
Pardo Santiago Evaluar la Marco legal Estudio bibliográfico
“Estudio de viabilidad internacional. apoyado en fuentes
Factibilidad para la técnica y estadísticas.
Producción y económico-
Comercialización de financiera
Trabajo de Campo:
Cerveza Artesanal en para la
la Provincia de Producción y Encuestas consumidoras,
Arequipa” de la Comercializa entrevistas.
Escuela Profesional ción de
De Ingeniería Cerveza
Artesanal en
Industrial, Santiago de
la Provincia
Chile 2012
de Arequipa.
Este modelo
21
comprende la
presentación
de un plan
analítico para
la fabricación
comercializa
ción de
cerveza
artesanal.
Camilo Andrés Mena Manufacturar Producción de Estudio técnico No solo los
Galvis, Formulación cerveza cervezas indicadores

Estudio financiero
de plan de negocios artesanal y artesanales financieros
Estudio organizacional
para una empresa distribuirla demuestran la
productora y por medio de Estudio de estadísticas de viabilidad del
comercializadora de Bares , café- exportaciones y consumo proyecto ,
cerveza artesanal en la Bares y de bebidas artesanales. también se
ciudad de restaurantes refleja en la
Bucaramanga, en la ciudad inexistencia de
Universidad Pontificia de micro
Universidad Bucaramanga cervecerías
Bolivariana escuela de , que sea artesanales en la
ingeniería y rentable en el ciudad que

22
administración tiempo y que puedan ofertar
especialización en se convierta un producto de
gerencia en una fuente características
Bucaramanga, 2010 de trabajo e similares
ingresos para
las personas
organizacion
es
relacionadas
en la cadena
productiva
del sector de
bebidas
23
6 CONCEPTOS SOBRE EL NEGOCIO DE LA CERVEZA.
Este estudio hace uso de términos especializados que no son de uso frecuente, por ello,
para lograr una mayor comprensión por parte del lector, se definen las siguientes expresiones
clave:
6.1 La Cerveza.
Definición: la cerveza es una de las bebidas más antiguas de la historia humana, data
aproximadamente de unos 11 mil años atrás. Esta bebida ha tenido históricamente un gran
impacto en las sociedades para su desarrollo, pues está permanentemente generando un ambiente
de compañerismo, alegría, salud, y unión entre culturas, además hoy en día cumple un rol como
desarrollador económico para varios países y sociedades, el cual se ve reflejado en las grandes
compañías que obtienen rentabilidad de este producto de gran tradición a nivel global.
Ahora bien, su fabricación siempre parte de dos ingredientes base como lo son la malta de
cebada y el lúpulo. ¿Qué legalmente se define como “cerveza”? Es la bebida obtenida por
fermentación alcohólica de un mosto elaborado con cebada germinada y otros cereales o
azúcares, adicionado de lúpulo o su extracto natural, levadura y agua potable, a la cual se le
podrán adicionar sabores naturales permitidos por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Esta bebida está comprendida entre 2.5 y 12 grados alcoholímetros (decreto 1686, 2012), estos
son los ingredientes base que son considerados para la producción de la “CERVEZA”
24
Actualmente no solo se habla de “CERVEZA” como una sola, pues hay gran variedad en este
concepto, la más común sería la cerveza industrial siendo la más consumida a nivel nacional e
internacional, también existen entre la gran variedad dos grandes familias de cervezas ALE,
LAGER, lo que cambia es el modo de cocción de la levadura y su nivel de temperatura necesaria
para su fermentación y maduración, según:
Las cervezas elaboradas con levaduras flotantes (es decir, aquellas que flotan en la
superficie del mosto en fermentación) reciben el nombre de tipo ale; las cervezas que se
elaboran con levaduras que fermentan en el fondo de la cuba reciben el nombre de tipo
lager. Las cervezas del tipo ale fermentan más rápido a temperaturas entre los 15 y los 25
°C, mientras que las del tipo lager fermentan más lentamente entre los 5 y los 9 °C. Las
cervezas ale pueden servirse a los pocos días de finalizar la fermentación; las lager, por el
contrario, deben almacenarse a 0 °C durante periodos que oscilan entre tres semanas y
tres meses y deben su nombre a este proceso; lager significa "almacén" en alemán, y
lagerbeer significaba originalmente cerveza para almacenar. (ABC color, 2011)
La cerveza se produce siempre partiendo de dichos componentes o sustancias mencionadas,
teniendo en cuenta que existe la cerveza industrial, también existe un mercado de cervezas
artesanales el cual se encuentra en una etapa de crecimiento lento pero constante.
6.2 Cerveza artesanal.
La cerveza artesanal es cambiar el punto de vista del mercado de la cerveza, pues su
fabricación es muy distinta a la industrial, dado cuenta con características tales como, que resulta
siendo mucho más saludable que otro tipo de cerveza, será siempre enfocada a lo manual, no
lleva ningún conservante artificial u químico adictivo, así mismo desde la preparación de la
25
cebada o las maltas hasta su embotellamiento, un claro ejemplo es su gasificación, “se genera de
forma natural dándose la fermentación en la misma botella a diferencia de la industrial a la cual
se le inyecta gas carbónico” (Plano Danais, 2012), sus productores se entrenan para llegar a ser
maestros cerveceros tratando de lograr un sabor particular en la bebida, esto lo logran agregando
otros ingredientes como café , cereza, cannabis, entre otros, partiendo de la base de la cebada .
Algunos de los factores a resaltar de la cerveza artesanal son los siguientes: su color, nivel de
amargor, la rigurosidad con la que se realiza este tipo de cerveza, pues el maestro cervecero debe
estar muy pendiente de cada paso en la elaboración del producto, dando como resultado un
producto de mejor calidad, entre otras cualidades o especificaciones.
7 HISTORIA DE LA INDUSTRIA CERVECERA EN COLOMBIA.
Colombia tiene una larga historia en la cultura cervecera, pues durante muchos años ha sido
una de las bebidas de mayor consumo en su territorio, los inicios de este tipo de bebidas en
Colombia eran de producción artesanal, ya que se utilizaban granos, frutas o tubérculos, claro
ejemplo de ello es la chicha que se podía elaborar con papa, maíz, quinua, yuca, piña; o como el
guarapo que es una bebida de origen español y que la producían con caña de azúcar, piña o fique.
Estas bebidas alcohólicas fueron las primeras “cervezas" y su producción era realizada de
forma rudimentaria y artesanal, varias cervecerías artesanales eran lo que predominaban en
Colombia a mediados y finales del siglo XIX.

26
Hay registros que en Colombia entre 1850 y 1900 existió un centenar de empresas
cerveceras, pero seguramente debieron ser muchas más. Al mismo tiempo que
continuaban la presencia en casi todas las regiones del país de centenares de fábricas
caseras que producían bebidas fermentadas, la “chicha” fabricada principalmente del
maíz y del “guarapo. (Plano Danais, 2012)
El mercado era dominado por este tipo de bebidas artesanales, debido a los bajos costos de
fabricación que presenta generando un gran margen de ganancias para sus productores, es allí
donde un grupo de familias, principalmente extrajeras, con un gran capital a invertir, ven la
importancia económica que podría representar el negocio de las bebidas alcohólicas fermentadas,
factor fundamental para el inicio de la industria cervecera.
Personajes como el inmigrante Danés Christian Peter el cual, “Funda en Floridablanca
(Santander) la cervecería la Esperanza” el cual a finales del siglo XIX más exactamente.
En abril de 1889 se termina la construcción del edificio y el montaje de la maquinaria

importada de Europa especialmente para este fin. De esta manera se da el comienzo a la
elaboración de la primera cerveza industrial y de tipo Lager en el
país (Plano Danais, 2012)
O como el antioqueño José Antonio Tamayo “que construye entre 1892 y 1895 en la ciudad
de Medellín la cervecería Tamayo.” (Plano Danais, 2012) La cual fue considerada como la
primera cervecería moderna de Antioquia.
Movimientos empresariales como los de Leo Kopp, Jacob Koop y Ludving koop “fundan en
Bogotá la sociedad Bavaia Kopp’s Deutsche Brauerei o llamada también en castellano como
Bavaria gran fábrica de cerveza alemana” (Plano Danais, 2012), hecho cumplieron un rol
importante en el desarrollo de la industria cervecera del país.

27
El éxito de BAVARIA fue gracias a una estrategia, de organización industrial, con la “
compra sus minas de carbón, cultiva cebada en sus grandes extensiones de terrenos cercano a la
fábrica y permanentemente va ampliando la planta y la producción de cerveza” (Plano Danais,
2012), pero desarrollar estas ideas, Leo Kopp necesito de una gran inversión la cual fue
proporcionada por “nuevos capitales e inversionistas en Europa, guardando para el, su padre y
sus hermanos el 50% de las acciones.” (Plano Danais, 2012)
En esta época se da la adquisición de las pequeñas cervecerías, lo cual fue una estrategia
usada por los grandes industriales para dominar el mercado, además de esto se planteó, con una
propuesta al gobierno de turno, de que los industriales cerveceros aseguraran una entrada de
impuestos y tributos para la nación, a cambio de asegurar la prohibición de su mayor obstáculo,
las bebidas de chicha y guarapo, productos que se encontraban en la informalidad.
En el año 1948 la producción de chicha se convierte en una importante industria y es

cuando el gobierno inicia una guerra frontal contra ella con la ayuda de la industria
cervecera, guerra que se comenzó a dar desde el principio del siglo pasado por falta de
higiene en su elaboración y la evasión de impuestos entre otras razones llevando a miles
de fábricas que elaboraban más de doscientos millones de litros anuales de chicha en todo
el país al cierre o a la fabricación clandestina. (Plano Danais, 2012)
Esta guerra y presión fue una constante durante varios años, en razón a que las clases sociales
en Colombia, en su mayoría era la obrera y los campesinos, siendo para ellos mucho más
económico el consumo de chica o guarapo debido al bajo costo en comparación con una cerveza,
por dicha razón la informalidad subsistía.

28
El objetivo de los cerveceros era competir con estos precios, y gracias a la constancia,
inversión y una impecable organización empresarial se dieron los resultados, así fue como
Bavaria logró lo impensable,
Saca a un precio mucho más bajo (la cerveza hasta ese momento seguía siendo un
producto muy costoso para los estratos de bajos recursos económicos) con la marca
“cerveza higiénica” que llevaba escrita en su etiqueta una larga leyenda mostrando las
ventajas higiénicas de la cerveza, posteriormente con las cervezas “No más Chicha” y
“Bavaria popular” según: (Danais, 2012)
Lo anterior en respuesta a las políticas gubernamentales en la lucha contra el consumo y
producción de chicha y guarapo.
Bavaria para completar su consolidación como líder del mercado realizo una jugada de
marketing aprovechando el primer centenario de la independencia de Colombia con “la cerveza
blanca que denominaron “LA POLA”, a tal punto que la palabra “POLA” sigue siendo
reconocida como sinónimo de cerveza.” (Plano Danais, 2012)
Así continuo la dinámica del mercado cervecero en Colombia con la creación de más
industrias y fabricas cerveceras en las principales ciudades del país, siempre liderada por la
cervecería Bavaria.
Para el año de 1922, la familia Kopp vende la mayor parte de las acciones a la empresa
holandesa Handel, continuando Leo Kopp al frente de la empresa. Ahora la cervecería
tendría pasa a tener como razón social en nombre de Bavaria Bogotá- Handel-En
Jinaustrie Maatschappij Bogotá,” (Danais, 2012)
En los años 30 a raíz de una crisis económica mundial, que afecto la económica nacional, se
dio la necesidad de la fusión de las más importantes cervecerías de la época, lo que llevo a que
29
“En solo tres años, llegó a ser la empresa más importante del país, con fábricas en siete
ciudades.” (Plano Danais, 2012)
La totalidad del capital de la compañía fue extranjero, con los KOPP alemanes y la familia
holandesa HANDEL, hecho que tuvo repercusiones a mediados del siglo XX, pues con los
primeros años de la segunda guerra mundial, donde los Estados unidos entran en guerra , y el
gobierno colombiano toma partido de los aliados, y dado a la existencia de capitales alemanes,
japonés e italianos en el territorio nacional , “Estados unidos ejerce presión al gobierno
colombiano a poner estricta vigilancia a los ciudadanos del eje y a nacionalizar sus negocios”
(Plano Danais, 2012)
Por la importancia que presentaba Bavaria para la economía del país , el gobierno nacional
bajo el decreto 736 de 1943, obliga poner las acciones de Handel y de casi toda la compañía en
manos de la Nación, las cuales posteriormente fueron vendidas a muy bajo costo en el mercado
internacional, movimiento comercial que género que la compañía pasara a tener 100% de capital
nacional en poco tiempo.
Una vez Bavaria fue en su totalidad de capital colombiano, y con una nueva dirección,
comenzó una agresiva estrategia de cubrir todos los mercados del país y para esto se planeó la
construcción de nuevas cervecerías de tamaño mediano en regiones del país donde Bavaria no
llegaba fácilmente y a su vez la construcción de materias en las grandes zonas productoras de
cebada” (Danais, 2012)
Expansión la cual se vio reflejada para periodos posteriores “con presencia en casi todas las
regiones de país, con 19 fábricas en 18 ciudades” (Plano Danais, 2012), consolidada como la
empresa más importante en la industria cervecera, a mediados del siglo XX, sus directivos
30
deciden “modernizar su imagen y la razón social, llamándose de aquí en adelante solo
BAVARIA S.A.” (Plano Danais, 2012)
BAVARIA S.A. es considerada hasta la actualidad “como es la mayor empresa cervecera de
Colombia, una de las más grandes de América y se ubica en el puesto 10 a nivel mundial.”
(Lopez Ruiz, 2018)
Hoy en día “Todas las grandes marcas mundiales están en Colombia: SABMiller con Bavaria;
Heineken con Postobón” (Dinero, 2015), lo cual se refleja en la participación de la economía,
con “$9,3 billones en cerveza, lo que significa un aporte del 1 % al Producto Interno Bruto (PIB)
(EL TIEMPO, 2018)
8 HISTORIA DEL MERCADO CERVECERO ARTESANAL EN COLOMBIA.
Entrar al mercado cervecero colombiano puede parecer desde la óptica económica un
movimiento arriesgado, dado que “el 97 por ciento del consumo lo vende una sola empresa,
Bavaria.” (PORTAFOLIO, 2018),
El mercado artesanal se caracteriza
Una especie de resistencia (y alternativa) a las marcas a las que estamos acostumbrados.
Nacieron a mediados del siglo XIX (aunque es probable que existan desde el siglo XVI,
cuando llegaron las primeras semillas de cebada al país) y comenzaron a consolidarse de
la mano de iniciativas como la Compañía Productora de Bogotá (1885, que después
31
compraría el empresario Leo Kopp, siendo esta la primera cervecería que adquirió
Bavaria), o Cervecería La Violeta, que funcionó desde 1893 hasta el 2001. según:
(ZAMORA, 2018)
Pero no tuvo un gran impacto en el mercado ni se dio su consolidación, tanto fue así que,
“Desde la venta de Cervecería Andina, en 1975, a Bavaria, y hasta 1992, prácticamente el
mercado de la cerveza artesanal estuvo totalmente detenido” (PORTAFOLIO, 2018), este es un
claro ejemplo de la influencia de BAVARIA S.A. en este mercado.
Fue hasta en el “cierre del siglo pasado, arrancó La Cerveza de la Casa, dando ‘el pitazo
inicial’ para que comenzaran a crearse pequeñas fábricas en casi todo el país.” (PORTAFOLIO,
2018), una tendencia reflejada en “que las micro cervecerías que funcionan en Colombia tienen
una capacidad instalada para 141.000 hectolitros al año” (PORTAFOLIO, 2018), este espacio se
lo han venido ganando debido a que es una propuesta innovadora para el consumidor, lo cual ha
generado con ello una cultura cervecera poco a poco en el país.
Frente al mercado tradicional de las cervecerías en Colombia “de los más de 2.300
millones de litros de cerveza que se producen al año en Colombia, la cervecería
artesanal produce más de 8 millones de litros (0,35 por ciento); una cifra ínfima frente
al mercado potencial por el consumo ‘per capita’. (Domínguez, 2018)
Sin duda la protagonista en este sector es la compañía Colombiana, BBC - BOGOTA BEER
COMPANY, la cual se destaca al ser “la cervecería artesanal más grande del país y que llegó a
quitarles espacio a los grandes industriales, pues ya alcanzaba el uno por ciento del mercado”
(ZAMORA, 2018)
32
Además de encontrar a BBC, muchas micro cervecerías han venido destacándose por sus
propios méritos, en las diferentes regiones de Colombia, dentro de las cuales encontramos,
En Antioquia a Apóstol y 3 Cordilleras. En Bogotá el conteo puede fácilmente llegar a

80 o incluso más casas cerveceras. Algunas de las más destacadas son: La Milagrosa,
Mela’s Craft Beer, Tomahawk, Chelarte, entre muchas otras. Cali no se queda atrás. En la
sultana del valle se destacan Antaño Cervecería Artesanal con una de las mejores plantas
de la ciudad y Cerveza Sultana, otra de las marcas que está creciendo con fuerza en la
ciudad. (Cervecera, 2018)’
Uno de los factores que dificultan la labor de los cerveceros artesanales se da en la
producción, dado que las materias primas principales para la producción, son difíciles de
conseguir en el mercado colombiano siendo un claro ejemplo,
En cuanto a la cebada, el cultivo es ya casi exótico en Colombia, pues el área

sembrada con el cereal cayó de las más de 50.000 hectáreas hace 25 años a 4.725 en el
2017, mientras las importaciones superan las 127.000 toneladas anuales.
(PORTAFOLIO, 2018)
Otro ingrediente fundamental “El lúpulo, por su parte, si bien es un cultivo de los países con
estaciones, la propia biotecnología agrícola podrá encargarse de ‘tropicalizarlo’; de todos modos,
se han hecho intentos de sembrar en Colombia, sin mayor éxito.” (PORTAFOLIO, 2018) lo cual
condiciona a que este ingrediente se tenga que importar, así mismo sucede con las maltas, las
cuales son cereales que pueden obtenerse del trigo, cebada, avena, o quinua, productos en los que
Colombia no se maneja una adecuada oferta, para la demanda del sector cervecero. Todo lo
anterior son hechos generadores de altos costos en la producción, afectando en una mayor
medida al mercado cervecero a pequeña escala, en este caso las cervecerías artesanales.
33
Otro factor que impactara este mercado, es la aprobación e implementación de la ley de
financiamiento, del gobierno entrante del presidente Iván Duque Márquez, donde,
El sector licorero enfrentará dos retos fuertes para 2019. El primero es el paso del IVA
monofásico al plurifásico para las cervezas, y el segundo tiene que ver con la base
gravable que fijó el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) para el
impuesto ad valorem de los licores, que ha generado alzas en los precios de hasta 300%.
(Montes, 2019)
Normatividad que impactaría directamente al bolsillo de los consumidores y, por ende, se
reflejaría en una reducción del consumo de dicha bebida alcohólica en el mercado colombiano, y
siendo la minoría el mercado artesanal, se vería en total desventaja económica y logística, frente
a las grandes compañías cerveceras, “El drama de la cerveza es que las artesanales podrían subir
tanto de precio que los pequeños empresarios estarían en riesgo de quebrarse. Nadie las compra,
los empresarios dejan de vender, y por ende se quiebran.” (Piña, 2018), tanto es así la
preocupación del sector cervecero artesanal que la Asociación Colombiana de Cerveceros
Artesanales, se ha pronunciado mediante una petición, invitando al Congreso de la república a
reconsiderar la medida a implementar, dentro de lo cual argumentaban,
La participación del mercado de cerveza en Colombia está compuesta por cerca del
98,65% AB Inbev [la empresa dueña de Bavaria], 1% cervezas importadas y 0,35%
artesanales. Lo que representa el recaudo de la industria de cerveceros artesanales por
concepto de este impuesto es mínimo frente al mercado potencial de las cervecerías
industriales, pero la afectación para cada micro cervecería es potencialmente grande",
dice el derecho de petición que entregó la asociación el pasado 25 de noviembre. (Piña,
2018)
Aún no se tiene claridad de la manera a implementar la nueva carga tributaria, por lo que
lleva muy poco tiempo en vigencia, y no se ha informado con claridad, la práctica de
recaudación y quien cumple esta función, Felipe Torres, director de la Cámara de la Industria de
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Bebidas de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), sostiene que aún es
pronto para entender el efecto de la nueva regulación, como lo manifiesta a continuación:
Solo tenemos datos de enero, que es un mes muy atípico que no da una realidad completa
del negocio, porque todavía contabiliza quince días de vacaciones y todo apenas está
empezando. “En este momento las cifras no son claras y necesitaríamos tener los datos
siquiera de un trimestre para comprender el impacto de la Ley de Financiamiento en el
mercado de la industria de bebidas”, agrega, según: (Arias, 2019)
35
9 CAPITULO II: MODELO SOCIETARIO EN LA INDUSTRIA CERVECERA.
9.1 Tipo societario más beneficioso al momento de constituir una micro cervecería
Al momento materializar el derecho de asociación, contemplado en el artículo 38 de nuestra
constitución política del 1991, el cual menciona que, “Se garantiza el derecho de libre asociación
para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad”
(Constitución Política, 1991), los emprendedores al momento de conformar y formalizar su
empresa o sociedad, en el caso de una “micro cervecería artesanal”, y el posterior desarrollo de
dicha actividad comercial, de acuerdo a los lineamientos exigidos por las normas referentes a la
materia, deberá analizar qué tipo societario se adecua más a sus necesidades, número de
asociados que la constituyen, plazos, flexibilidad, simplicidad en trámites, tanto en cesión de
partes de interés, cuotas o acciones, como en las reformas estatutarias.
Es así pues, que, al momento de llevar a efecto la intención de asociarse, conformando una
empresa o micro cervecería artesanal, con el fin de poder ejecutar actos mercantiles para obtener
utilidades, como resultado de haber celebrado previamente un contrato de sociedad y haber
hecho el respectivo aporte en dinero, bienes o trabajo tal como lo prevé el código de comercio,
(decreto 410, 1971), en su artículo 98 el cual alude en su inciso segundo que “Por el contrato de
sociedad dos o más personas se obligan a hacer un aporte en dinero, en trabajo o en otros bienes
apreciables en dinero, con el fin de repartirse entre sí las utilidades obtenidas en la empresa o
actividad social”. Es así como los socios creadores de la sociedad tendrán que acordar que
36
modelo societario se adecúa a sus expectativas, toda vez que el legislador ha reglamentado dicha
actividad mercantil, puesto que uno de los fines del estado y la constitución es facilitar la
participación de todos en el desarrollo de una labor económica y por ende deberá intervenir para
mantener la armonía en el ejercicio del derecho de la propiedad privada y la libre actividad
económica. Tal como lo afirma (Jimenez, 2016) en las siguientes palabras:
Así mismo, debe tenerse en cuenta que uno de los objetivos constitucionales más
importantes, es precisamente el de “mantener y profundizar un equilibrio entre los derechos
a la propiedad privada y la libertad económica, de una parte, y de la otra, garantizar la
función social de la propiedad y la intervención del Estado en la economía”. Es por ello que
el Legislador tiene la potestad de intervenir y regular dicha libertad y de contratación en
asuntos patrimoniales, al igual que imponer atribuciones en estas materias a los organismos
competentes (Obiter Dictum, 2002)
Dicho lo anterior, y teniendo una breve perspectiva de lo que implica el ejercicio del derecho
de asociación en el marco legal colombiano, esta investigación se ocupará en mencionar las
características más sobresalientes de cada sociedad, y como resultado de ello, posteriormente se
referenciaran los puntos más relevantes, tanto favorables como desfavorables que contempla los
modelo societarios más utilizados en Colombia, tales como las Sociedades por Acciones
Simplificadas (SAS), Sociedades Anónimas (S.A) y Sociedades de responsabilidad Limitadas
(Ltda), según su regulación en el código de comercio, (decreto 410, 1971) y las demás normas
concordantes tales como leyes 222 de 1995, 1258 de 2008, entre otras, a la hora de tomar la
decisión de constituir una sociedad comercial.

37
9.2 Principales características de los tipos societarios más utilizados en Colombia
En cuanto a este modelo societario, como lo afirma el autor:
En nuestro sistema legal fue introducida en el año de 1937, mediante la ley 214, con gran
acogida entre los comerciantes e industriales, tanto que las sociedades colectivas
existentes adoptaron el nuevo tipo y se transformaron en sociedades de responsabilidad
limitada. (Peña, 2009)
Este tipo societario se remonta a las transacciones mercantiles inglesas, y se encuentra
regulado en el marco legal colombiano, más exactamente a partir del artículo 100, (decreto 410,
1971) se acuñó su nombre debido a la responsabilidad limitada que se le atribuía a los socios, ya
que al momento de constituir la sociedad esta forma una persona jurídica independiente de los
socios, sin dejar de lado que a dicha responsabilidad limitada le constituye una excepción como
lo es las obligaciones fiscales y laborales (Peña, 2009)
Respecto de la cantidad de socios permitida y el capital social en este tipo de sociedad, se
encuentra que deberá ser constituida con un límite máximo de 25 socios y será nula de pleno
derecho la sociedad que se constituya con un número mayor, sin embargo contempla la opción
de poder trasformare en otra sociedad si supera dichos limites, en cuanto al capital social este
deberá ser pagado íntegramente al constituirse la compañía a menos de hacerse acreedores de
una sanción; como lo dicho literalmente en los Artículos 354.355,356 C.co (decreto 410, 1971)
Otras características relevantes en las limitadas son las reformas estatutarias las cuales se
aprobarán con el voto favorable de un número plural de asociados que represente, cuando menos,
el setenta por ciento de las cuotas en que se halle dividido el capital social, en cuanto a la sesión
38
de cuotas se deberá hacer por escritura pública e inscribirse en el registro mercantil, teniendo un
trámite especial en caso de no ser adquiridas por los demás socios previo agotamiento del
derecho de preferencia en dicha sesión; como lo reza los Artículos 360, 362, 363, 365, 366 C.co-
Decreto 410 de 1971).
9.2.1 Sociedad anónima.
Nacida en Europa bajo el sistema económico del capitalismo, debido a la complejidad de las
transacciones mercantiles y el nacimiento de grandes empresas en los siglos XII, XIII, XIX.
(Jimenez, 2016)
En Colombia se crea mediante la ley 58 de 1931 la Superintendencia de Sociedades y se
dictan algunas normas relativas a la Sociedad Anónima, porque tanto el ejecutivo como el
legislativo, son conocedores de la importancia que tiene para el desarrollo del país la sociedad
por acciones (Jimenez, 2016).
Este tipo de sociedad también se encuentra regulada en el código de comercio Colombiano,
(decreto 410, 1971), puntualmente en los artículos 373 al 460, donde su principal característica
es la responsabilidad limitada que tienen los socios hasta el monto de sus aportes, motivo por el
cual es de suma importancia que el nombre de la sociedad o su razón social esté seguido por la
expresión “Sociedad Anónima”, o “S.A”, toda vez, que de no ser así, deberán los
administradores responder solidariamente por las operaciones sociales que llegaren a celebrar.
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Respecto al número requerido de socios para su constitución y funcionamiento, el legislador
ha impuesto que no deberá ser menor a cinco accionistas. Por lo que corresponde al capital social
que se debe aportar al momento de su constitución serán acciones de igual valor que estarán
representadas en títulos negociables, y se dividirá en capital autorizado, suscrito y pagado, en
donde se requiere suscribirse no menos del cincuenta por ciento del capital autorizado y pagarse
no menos de la tercera parte del valor de cada acción de capital que se suscriba en el término de
1 año directamente en los artículos 374, 375, 376 C.co. (decreto 410, 1971)
Respecto a su constitución, se podrá realizar mediante escritura pública o documento
privado, salvo que se aporten a la misma; bienes cuya transferencia exija escritura pública, de ser
así, deberá ser constituida por el primer medio. En lo concerniente a la aprobación de las
reformas estatutarias estas la aprobaran la asamblea mediante el voto favorable de un número
plural de accionistas que represente cuando menos el setenta por ciento de las acciones
representadas en la reunión. Sin dejar de lado a la junta directiva, esta tendrá las atribuciones
suficientes para ordenar que se ejecute o celebre cualquier acto o contrato comprendido dentro
del objeto social y para tomar las determinaciones necesarias en orden a que la sociedad cumpla
sus fines, salvo disposición estatutaria en contrario; visto esto con precisión en los artículos 421,
438 C.co- (decreto 410, 1971)

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9.2.2 Sociedades por acciones simplificadas.
Debido a la evolución en las transacciones comerciales y la necesidad de la creación de
herramientas legales que faciliten el desarrollo mercantil, simplifiquen los trámites y dejen de
lado los excesivos formalismos legales, en aras de favorecer al empresario, promoviendo la
creación de empresas y así garantizar el derecho fundamental a la libre asociación, consagrado
en el artículo 38 de la constitución política de Colombia de 1991, la (Ley 1258, 2008), por
medio de la cual se crea la sociedad por acciones simplificada. (Jimenez, 2016) Refiere que, al
dar una explicación de los orígenes de las S.A.S, no se puede dejar de lado sus antecedentes,
partiendo desde la (ley 222, 1995) con la modificación del libro segundo del código de
Comercio, en lo referente a la reglamentación de las sociedades comerciales, y consigo la entrada
de un nuevo modelo de sociedad denominada “sociedad unipersonal” la cual limitaba la
responsabilidad de los socios protegiendo así su patrimonio personal.
Es entonces la empresa Unipersonal un antecedente valioso de la Sociedad por Acciones
Simplificada. Al respecto, sostiene que:
“La ley 222 de 1995 es un antecedente importante de las SAS, pues en ella se incluyó el
novedoso régimen de la empresa unipersonal de responsabilidad limitad. Posteriormente,
dentro de la ley relativa a la cultura del emprendimiento (Ley 1014 de 2006) se introdujo el
primer sistema colombiano de sociedades unipersonales, cuya derogatoria parcial se
produjo, precisamente, por medio del artículo 46 de la Ley 1258 de 2008. Según acaba de
afirmarse, la Ley 222 de 1995 permitió que se iniciará un proceso de modernización del
Derecho Societario colombiano. En particular, la introducción en el sistema local de la
empresa unipersonal de responsabilidad limitada constituyó un avance significativo en la
concepción de las formas empresariales”. (Reyes, 2010)
41
Una vez precisado los lineamientos de cada sociedad, quedó la tarea de puntualizar algunas
de las más importantes características de las sociedades por acciones simplificadas “S.A.S”, y
después de ello, el grupo de investigación destacó los puntos más favorables y desfavorables de
los tipos societarios más utilizados en Colombia, para así concluir que modelo societario es más
beneficioso al momento de constituir una micro cervecería artesanal.
Como se dijo anteriormente las sociedades por acciones simplificada permiten a la (s)
personas que crean una empresa “micro cervecería artesanal”, gran flexibilidad en sus trámites, y
entre ello, posibilita a que dicha empresa o sociedad se pueda constituir por una o varias
personas naturales o jurídicas, sin necesidad de cumplir con un número mínimo o máximo de
socios. Otra de las características que trae el código de comercio y la cual llama la atención es la
responsabilidad por las obligaciones laborales, tributarias o de cualquier otra naturaleza en que
incurra la sociedad, en las cuales los accionistas no serán acreedores de ellas y en su lugar solo
lo serán responsables hasta el monto de sus respectivos aportes, salvo por actos defraudatorios
con las obligaciones frente a terceros, dicho esto en el Artículo 1 de la (decreto 410, 1971)
La sociedad por acciones simplificada se creará mediante contrato o acto unilateral que
conste en documento privado, inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio, en
cuanto a la suscripción y pago del capital podrá hacerse en condiciones proporciones y plazos
distintos de los previstos en las normas contempladas en el Código de Comercio para las
sociedades anónimas. Sin embargo, en ningún caso, el plazo para el pago de las acciones
excederá de dos (2) años. Al momento de su constitución los socios podrán acordar el monto del
capital que se debe aportar, a diferencia de la sociedad anónima y además amplia el pazo para
pagar el capital suscrito en los Artículos 5, 9 (Ley 1258, 2008)

42
En cuanto al revisor fiscal, en caso de que por exigencia de la ley se tenga que proveer, la
persona que ocupe dicho cargo deberá ser contador público titulado con tarjeta profesional
vigente, con lo cual no será obligatorio el revisor fiscal a menos que superen los montos de
capital. Por lo que corresponde a las reformas estatutarias se aprobarán por la asamblea, con el
voto favorable de uno o varios accionistas que representen cuando menos la mitad más una de las
acciones presentes en la respectiva reunión. La determinación respectiva deberá constar en
documento privado inscrito en el Registro Mercantil. Lo anterior, simplifica el trámite de las
reformas estatutarias al no requerir la mayoría absoluta o unánime de los socios para su
aprobación, por el contrario, lo hará la asamblea general, y además de ello dicha reforma no
requiere que se eleve a escritura pública, a menos que esta implique la transferencia de bienes
mediante escritura pública, caso en el cual se regirá por dicha formalidad (ver los Artículos 28,
29 de la (Ley 1258, 2008)
9.3 Puntos favorables y desfavorables de los diferentes tipos societarios
El objetivo principal de la "Identificación de aspectos positivos y negativos de los diversos tipos
societarios actuales" son hacer explícitos qué aspectos funcionan bien y cuáles no antes de la
implantación del nuevo sistema.
Luego de haber mencionado las características más importantes de los tres modelos
societarios más opcionados en Colombia a la hora de constituir una sociedad mercantil, el
empresario debe precisar, la sociedad más conveniente a sus intereses, destacando sus
características favorables sobre las demás.

43
El emprendedor, tiene que fijarse en el número de socios requeridos por la normatividad
colombiana, más exactamente por el Código de Comercio y la ley 1258 del 2008, lo enmarcado a
continuación:
“Se encontró que tanto la sociedad anónima S.A, como la sociedad de responsabilidad
limitada Ltda, exigen un número determinado de socios para poder constituirse; para la S.A
son no menos de cinco accionistas, y para la Ltda, no más de veinticinco socios so pena de
declarar la nulidad de la sociedad, en este caso se evidencia que los tipos societarios
mencionados requieren de un número específico de socios, situación que no se presenta con
la sociedad por acciones simplificadas S.A.S, toda vez que el legislador dio la posibilidad de
que pueda constituirse por una o varias personas naturales o jurídicas, favoreciendo de
alguna manera a quienes no desean asociarse y también a aquellas personas que por su
imposibilidad económica para conformar una empresa comercial deben aumentar el número
de socios, y por tanto hacen un aporte en dinero, en trabajo o en otros bienes apreciables en
dinero, con el fin de repartirse entre sí las utilidades, y toman la decisión de expandir la
sociedad al crear emisión de acciones con el fin de capitalizarse”. (superintendencia de
sociedades, 2008)
La sociedad por acciones simplificada es la más utilizada por los empresarios, debido a que
el legislador mediante la ley 1258 de 2008 en su artículo primero inciso segundo (Ley 1258,
2008) protege a los accionistas de las obligaciones laborales, tributarias o de cualquier otra
naturaleza en que incurra la sociedad, el aspecto diferenciador respecto de otros tipos de
sociedades radica en las obligaciones de naturaleza tributaria al calificarse a los accionistas como
no responsables de las obligaciones impositivas, a menos que estos cometan actos fraudulentos
contra terceros, en este caso responderán solidariamente, sin perjuicio de las acciones
indemnizatorias a que haya lugar, y a los recursos legales con que cuentan los trabajadores por
sus acreencias laborales, lo anterior debido a la finalidad del legislador con la creación de las
sociedades por acciones simplificadas, la cual se ajusta al propósito constitucional de estimular el
desarrollo empresarial, según lo dispuesto en el artículo 333 de la Constitución Política de
Colombia, lo cual no implica, que las características de simplicidad y flexibilidad en la

44
constitución de estas sociedades impacte las garantías de la sociedad frente a los derechos de los
terceros.
Con relación a la suscripción y pago del capital social, la sociedad por acciones simplificada
S.A.S, permite que las proporciones, condiciones y plazos en su pago sean distintos a los
previstos para las sociedades anónimas, en las cuales se deberá suscribir no menos del cincuenta
por ciento del capital autorizado y pagarse no menos de la tercera parte del valor de cada acción
de capital que se suscriba, sin que el plazo para el pago de las acciones supere un año (Articulo
376 C.co- (decreto 410, 1971) y respecto a las sociedades de responsabilidad limitada, el Código
de Comercio en su artículo 354 impone que “el capital social se pagará íntegramente al
constituirse la compañía, así como al solemnizarse cualquier aumento del mismo”. Este beneficio
de la S.A.S, amplía el plazo para el pago de acciones a 2 años y dosifica la suscripción y pago
del capital social para facilitar la cancelación de la obligación.
Pasando a las formalidades que consagra y exige el código de Comercio colombiano en
cuanto a los trámites que se deben adelantar en cuanto a la constitución de la sociedad, y en la
sesión de cuotas parte, interés o acciones o reformas estatutarias, se evidencia la simplicidad y
flexibilización que tienen las sociedades por acciones simplificadas S.A.S en la ley 1258 del
2008, la cual no requiere mayor formalismos como la mayoría de las sociedades, en donde se
hace necesario elevar a escritura pública el contrato de constitución, la sesión de las acciones o
cuotas parte, o al momento de la reforma de los estatutos; simplemente lo que exige la ley 1258
en su artículo 5 es que la S.A.S, se creen mediante contrato o acto unilateral que conste en
documento privado, inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio, además las

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reformas estatutarias al no requieren la mayoría absoluta o unánime de los socios para su
aprobación, como lo exigen las demás sociedades, en cambio lo hará la asamblea con el voto
favorable de uno o varios accionistas que representen cuando menos la mitad más una de las
acciones presentes en la respectiva reunión, esta reforma no requiere que se eleve a escritura
pública, se deberá hacer por documento privado (véase la anterior disposición en el artículo 29
de la (Ley 1258, 2008)
Echas las anteriores observaciones para obtener mayor claridad en el tipo de sociedad más
beneficiosa para la persona (s) que quieran emprender y constituir una sociedad mercantil, el
grupo de investigación concluye que la Sociedad por acciones simplificada S.A.S, es la más
opcionada, tal como lo referencia la Superintendencia de Industria y Comercio con las siguientes
palabras:
La Sociedad por Acciones Simplificada ha constituido “uno de los más exitosos modelos
asociativos en la historia legislativa reciente de América Latina. La SAS es una persona jurídica
de naturaleza comercial con características híbridas, pues en ella se conjugan las facetas propias
de las sociedades de capital y las de las compañías personalistas”. (Morales, 2012)Se trata de una
forma asociativa especialmente idónea para compañías “cerradas”, debido a la amplia libertad
contractual que se suma a la limitación de responsabilidad y a la simplicidad de los requisitos
para su constitución. El experimento de la SAS se benefició enormemente del Derecho
Comparado de Sociedades. En su configuración se tuvo en cuenta, además de la ley francesa
sobre sociedades por acciones simplificada de 1994 (con sus sucesivas reformas), 34 las leyes de
sociedades limitadas (Limited Liability Companies o LLC) de varios Estados americanos

46
(Wyoming, Delaware, etc.), así como los desarrollos de la sociedad de personas con
responsabilidad limitada (Limited Liability Partnership o LLP) existente en el Reino Unido. Tal
como lo expone Jiménez como se citó en (Superintendencia de Sociedades, 2012), 2015, pp. 11).
Es así que desde su llegada al ordenamiento jurídico colombiano este tipo societario fue tan
revolucionario para el comercio y la industria que en su primer año en la capital de la República
de Colombia más de diez mil sociedades por acciones simplificadas fueron transformadas o
constituidas de acuerdo a cifras proporcionadas por el registro mercantil. (Cámara de Comercio ,
2010)
Es así pues que, cervecerías artesanales importantes en Colombia tomaron la decisión de
conformar su empresa, mediante el modelo de las Sociedades por acciones simplificadas
“S.A.S”, por acomodarse a sus intereses en cuanto a la facilidad en su constitución, flexibilidad y
simplicidad en sus trámites, facilidad en el pago del capital social entre otras ya vistas
anteriormente, tal es el caso de:
Artesanos de cervezas S.A.S, Nit 900.939.591- con su cerveza tres cordilleras, de modo
que se ha ido posicionando en el mercado y ha sabido crecer de manera sostenida. En un artículo
de opinión se encuentra que “Su creador, Juanchi Vélez, tras descubrir la cultura de esta bebida
en el exterior y gracias a su pasión por la buena cerveza, le ha dedicado su vida a descubrir
sabores novedosos y, sobre todo, tiempo para aprender a hacerla bien.” (Arabia, 2012)
Tres Cordilleras es una pequeña cervecería artesanal en Medellín que ofrece cinco tipos
diferentes, innovando en el mercado con una rosé de origen europeo. Cuatro veces al año sacan
una edición especial con el fin de mostrarle al público nuevos tipos de cerveza.
47
De igual manera se cuentan aspectos que la destacan como una cerveza hecha en Colombia,
Inducerv S.A.S, con su cerveza “apóstol”, Arte premium. Esto es, sin duda, lo que caracteriza
los productos artesanales producidos por esta cervecería antioqueña, que más allá de hacer
cerveza produce bebidas de altos estándares de calidad para catar, disfrutar y maridar.
” Apóstol busca mostrarles a los colombianos una nueva forma de disfrutar el mundo
cervecero. Entre sus productos se encuentran cinco típicas alemanas y dos frutales:
tropicales y frutos rojos. Ya sea en las cervezas tipo Lager o en las tipo Ale, Apóstol se
destaca por su sabor superior, tal y como se los reconoció el International Taste and Quality
Institute de Bruselas, al premiarlos.” (Arabia, 2012)
Cervecería BBC de la sabana S A S, se encuentra ubicada según el directorio de empresas
de Colombia (e informa Colombia, 2014)“en la localidad de Tocancipa, en el departamento de
Cundinamarca, el domicilio social de esta empresa es vía Briceno Zipaquira km 1,5, Tocancipa,
Cundinamarca. La forma jurídica de cervecería bbc de la sabana S.A.S. es sociedad por acciones
simplificada y su principal actividad es "producción de malta elaboración de cervezas y otras
bebidas malteadas.”
Cervecería artesana S.A.S. con su cerveza “Macarena”, es un grupo de empresarios de la
ciudad de Manizales, que vieron una oportunidad de innovar en la producción y comercialización
de cerveza artesanal de alta calidad, llevándolos a brindarle a los consumidores una cerveza
Premium.
Su principal objetivo es brindar exclusividad y valor a cada uno de los clientes
aprovechando una de sus mayores fortalezas, el excelente servicio al cliente; a través de un
equipo de trabajo comprometido, talentoso y con ideas innovadoras.

48
10 CAPÍTULO III: PASO A PASO PARA LA CREACIÓN DE UNA CERVECERÍA
ARTESANAL Y ENTRADA AL MERCADO.
En este capítulo se abordarán los aspectos referidos al procedimiento exigido por la ley
para el montaje, inicio de operaciones y entrada al mercado de una empresa del sector de la
cerveza artesanal, es pertinente iniciar con un breve relato sobre cómo llevar a cabo procesos
concernientes a : Registro de marca, la adecuación del laboratorio, el procedimiento para
solicitar el registro INVIMA y cuáles son sus exigencias, el procedimiento para obtener el
registro B.P.M. Buenas Practicas y Manufacturas, el registro departamental, las exigencias que
exige la DIAN en el área tributaria, y el registro de industria y comercio municipal.
10.1 Registro de marcas para una micro cervecería artesanal en Colombia.
La propiedad intelectual en Colombia está divida en el registro de patentes y el registro
marcario dicha clasificación se encuentra enmarcada por las decisiones referidas por parte de la
comunidad andina específicamente la decisión 486 de 2000 , para el tema de las cervecerías
artesanales hay que entender que se debe registrar la marca mas no una patente, ella puede ser
registrada por cualquier persona a diferencia de una patente , la cual recae sobre algún bien o
servicio que no se ha descubierto o registrado y su finalidad es que una vez patentada la idea su
explotación por parte de terceros genere un coste para su uso el cual será ingreso para la persona
quien realizo la patente , la propiedad intelectual es de conocimiento únicamente de la
superintendencia de industria y comercio , este es el órgano estatal de vigilancia y control de los

49
temas comerciales e industriales para Colombia , ante este órgano se debe cumplir las siguientes
ritualidades en el tema de registro marcario :
Para solicitar una marca en Colombia se debe:
1. Conocer la definición de marca y los signos o símbolos que se pueden registrar como
marca.
Según la decisión 486 de 2000 por la cual se regula la propiedad industrial, establece que
“constituirá marca cualquier signo que sea apto para distinguir productos o servicios en el
mercado. Podrán registrarse como marcas los signos susceptibles de representación gráfica”
(Comunidad Andina desicion 486 de, 2000) art 134 .Una vez se tiene claridad de la definición de
marca se debe tener pleno conocimiento sobre lo que se puede registrar como marca, para ello el
articulo 134 nombrado hace la claridad al respecto:
“a) las palabras o combinación de palabras; b) las imágenes, figuras, símbolos, gráficos,
logotipos, monogramas, retratos, etiquetas, emblemas y escudos; c) los sonidos y los
olores; d) las letras y los números; e) un color delimitado por una forma, o una
combinación de colores; f) la forma de los productos, sus envases o envolturas; g)
cualquier combinación de los signos o medios indicados en los apartados anteriores”
(Desición 486, 2000). art 134
Como se aprecia en la descripción realizada de definición y constitución de marca
mencionados se entiende que la micro-cervecería artesanal en su modelo y tipo de distribución
de producto encaja en las primicias que aporta la decisión 486 de 2000 sobre propiedad
intelectual y registro de marcas.

50
2. Hacer un estudio o consulta de antecedentes marcarios.
No obstante, una vez creado el producto a comercializar, en este caso, la cerveza artesanal, la
empresa o micro-empresa que comercialice esta bebida alcohólica debe realizar un estudio de
antecedentes marcarios para evitar estar inmersos en causales absolutas o relativas de
irregistrabilidad de la marca, consagradas en los artículos 135 y 136 de la decisión 486 de 2000.
(Superintendencia de industria y comercio, s.f.)
3. Presentar la solicitud de manera física o electrónica
Para presentar la solicitud de marca se permiten dos maneras, la primera virtual o electrónica,
a través de la oficina virtual de propiedad industrial o de manera física en los puntos de atención
pre dispuestos por parte de la SIC (Super intendencia de industria y comercio, s.f.), como son las
dependencias de la SIC que se manejan en los diferentes municipios. Para seguir el trámite una
vez identificada la dependencia se debe contar con información general sobre la marca y el
solicitante, junto con los documentos que son requisitos indispensables. (Super intendencia de
industria y comercio, s.f.)
La información general que se debe tener es:
a) Nombre y apellido de la persona titular de la marca en su defecto si dicho titular

es una persona jurídica, la razón social
b) Dirección para recibir notificaciones, tanto física como virtual
c) La denominación de la marca según su tipo
51
d) La clasificación del producto que se pretende registrar como marca, previamente

identificado y encajado en la clasificación de Niza, en este caso la clasificación
número 32, cervezas; aguas minerales y otras bebidas sin alcohol; bebidas a base
de frutas y zumos de frutas; siropes y otras preparaciones para realizar bebidas
e) El producto con sus características
f) Nombre, firma y cédula en su defecto del representante legal de la empresa.
(Super intendencia de industria y comercio, s.f.)
Para realizar el trámite también se puede autorizar a través de apoderado legal con poder
previamente reconocido para actuar, además se debe realizar el pago de unas tasas que se debe
cancelar en la cuenta corriente del banco de Bogotá No. 062754387 a nombre de la
Superintendencia de Industria y Comercio, Código Rentístico 01, si se realiza de manera virtual
el pago de dicha tasa, se debe realizar a través de PSE (Pagos Seguros en Línea) y como dato
adicional se sugiere que la entrega del formulario diligenciado y con los documentos solicitados
sea entregado en un sobre de color amarillo para que el trámite no tenga ninguna demora y sea
más efectivo en la identificación de trámites, no es necesario pero es una sugerencia que se da
por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio. (Super intendencia de industria y
comercio, s.f.)
4. Seguimiento del trámite de registro de marca.
Presentada la solicitud de marca con los documentos necesarios exigidos por la decisión 486
de 2000 se debe dar trámite con los respectivos términos que allí mismo se señalan, esto quiere
decir que una vez presentada la solicitud, la Superintendencia de Industria y Comercio cuenta
con 15 días hábiles para examinar el cumplimiento de la totalidad de los requisitos , si en dicho
52
termino se encuentra que hay ausencia de uno de los requisitos legales, se hará una notificación
al solicitante para que dentro del término de 60 días contados a partir de la fecha de notificación
cumpla con el requisito que le faltó o allegue la respectiva documentación dependiendo del caso,
los efectos que tienen la no subsanación o cumplimento de los requisitos faltantes, será la no
aprobación de la marca y perderá la prelación. (Super intendencia de industria y comercio, s.f.)
Subsanados los documentos que hubiesen faltado, se publicará en la gaceta de propiedad
industrial, donde correrá un término de 30 días para que se presenten si es el caso, oposición por
parte de terceros, siempre y cuando se pueda demostrar fundamento sobre la oposición
presentada, si en el dado caso la oposición se hace de manera temeraria la SIC podrá sancionar a
dicha persona. (Para presentarse una oposición ante el registro, también se deberá pagar una
tasa). (Super intendencia de industria y comercio, s.f.)
Una vez la Superintendencia de industria y comercio se pronuncie respecto del registro de la
marca y si no se presentaron oposiciones fundamentadas y debidamente radicadas, se procederá a
otorgar el registro de la marca, la cual tendrá una duración de 10 años a partir de la fecha de su
concesión y podrá ser renovado por otros 10 años con una solicitud previa de 6 meses antes del
vencimiento del registro. (Desición 486, 2000)art152. Registrada debidamente la marca se
adquiere el derecho rezado en el artículo 154 de la decisión 486 de 2000, el uso exclusivo por el
registro de la misma ante la oficina nacional competente. (Desición 486, 2000), art154
53
10.2 Decreto 1686 de 2012
El presente decreto surgió, en razón a la necesidad de actualizar la norma, referente al
“reglamento técnico sobre los requisitos sanitarios que se deben cumplir para la fabricación,
elaboración, hidratación, envase, almacenamiento, distribución, transporte, comercialización,
expendido, exportación e importación de bebidas alcohólicas destinadas para consumo humano”
(decreto 1686, 2012)., y cuyo fin principal,
“propende por la salvaguarda de la salud pública, evitando inconvenientes en la

trazabilidad de los productos y está en armonía con otras medidas sanitarias tales como la
ley 09 de 1979 “por la cual se dictan normas en materia sanitarias”, Articulo 279 y la
Resolución 683 de 2012 “Por medio del cual se expide el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que deben cumplir los materiales objetos, envases y equipamientos
destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para consumo humano”
parágrafo de Articulo 6.” (Direccion de Alimentos y Bebidas, 2013)
Se podría decir que otro factor que influencio en el origen a este decreto, fue una serie de
actividades realizadas por las pequeñas compañías en el mercado de licores,
“es una práctica común, en la industria licorera la reutilización de envases de otros

fabricantes, a los cuales, mediante medio mecánico, por ejemplo, esmerilado o bajo
etiquetas de manera total o parcial se oculta o borra el logo o marca relacionada por otra
empresa. Esta actividad quedara expresamente prohibida.” (Direccion de Alimentos y
Bebidas, 2013)
El gobierno colombiano en su estado de garante, consideró que la menciona práctica, que
generaba un estado de peligro a la salud pública del consumidor, en el mercado licorero.
Otro aporte importante de la nueva normatividad, fue la inclusión de la certificación BPM en
la cadena de producción, la cual asemeja los productos nacionales con exigencias técnicas
internacionales, beneficiando la competitividad de la economía colombiana.

54
10.2.1 Desarrollo del decreto N° 1686 De 2012.
El ente encargado de garantizar el cumplimiento de dicha normatividad es el INVIMA, quien
ejerce la función de vigilancia y control en la fabricación, elaboración, hidratación, envase,
almacenamiento, distribución, transporte, comercialización, expendió, exportación e importación
de bebidas alcohólicas destinadas al consumo humano, y siendo el encargado de la
CERTIFICACION BPM a los establecimientos.
10.2.2 Campo de aplicación.
El campo de aplicación del presente decreto, se encuentra previamente especificado de la
siguiente manera:
Las disposiciones contenidas en el reglamento técnico que se establece mediante el

presente decreto aplican a:
1. Las bebidas alcohólicas, sus materias primas e insumos nacionales e importados para
su fabricación, elaboración, hidratación, envase, almacenamiento distribución, transporte,
comercialización, expendio, exportación o importación.
2. Todos los establecimientos donde se fabriquen, elaboren, hidraten, envasen,
almacenen, distribuyan, comercialicen, expendan, exporten o importen bebidas
alcohólicas con destino al consumo humano y el transporte asociado a dichas actividades.
3. Las actividades de inspección, vigilancia y control que ejerzan las autoridades
sanitarias competentes en la fabricación, elaboración, hidratación, envase,
almacenamiento, distribución, transporte, comercialización, expendio, exportación o
importación de bebidas alcohólicas con destino al consumo humano, en unas
instalaciones adecuadas. (decreto 1686, 2012) Articulo 2
55
Lo que indica que se aplica el control y vigilancia en toda la línea de producción de la bebida
alcohólica. Generando que el producto tenga una trazabilidad y sea efectiva una identificación en
caso de una afectación a la salud pública.
10.2.3 Autoridades vigilancia y control
El decreto 1686 del 2012, menciona las autoridades encargadas de dar garantía para el
cumplimiento de lo plasmado,
Las autoridades sanitarias competentes son el Instituto Nacional de Vigilancia de

Medicamentos y Alimentos - INVIMA - y las Direcciones Territoriales de Salud, a las
que, de acuerdo con la normatividad vigente, les corresponde ejercer funciones de
inspección, vigilancia y control y desarrollar las acciones de prevención y seguimiento
para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento técnico
(decreto 1686, 2012) Artículo 3, Parágrafo 22
De igual manera en articulación, con entes del sector de la salud, entre ellas las secretarias de
salud municipales, departamentales, y las referidas a la fuerza pública como la policía nacional,
policía de aduanas, entre otras, se realizarán planes de prevención u operativos contra los
establecimientos, personas naturales o jurídicas, que pretendan introducir algún tipo de bebida
alcohólica sin los requisitos legales exigidos, a fin de salvaguardar la salud pública.
10.2.4 Competencias para la inspección, vigilancia y control de bebidas alcohólicas
Referente a los procesos administrativos a seguir, en la inspección, vigilancia y control, la
norma los divide y delega de la siguiente manera:

56
Corresponde al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -

INVIMA - ejercer inspección, vigilancia y control a la fabricación, elaboración,
hidratación, envase, exportación e importación de bebidas alcohólicas.
De conformidad con la Ley 715 de 2001, o las normas que la modifiquen, adicionen o
sustituyan, le corresponde a las Direcciones Territoriales de Salud ejercer inspección,
vigilancia y control al almacenamiento, distribución, expendio y transporte asociado de
bebidas alcohólicas. (decreto 1686, 2012) art 87
De manera desglosada, desarrollando el presente artículo, el INVIMA será el encargado de:
inspección a fábricas, publicidad, certificaciones en importaciones y exportaciones y la
expedición de registros sanitarios. A su vez las entidades territoriales de salud están facultadas
para vigilar los temas relacionados con: Publicidad, almacenamiento, distribución, expendio y
transporte. (decreto 1686, 2012)
10.3 Registro INVIMA
El INVIMA, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, es el encargado
en Colombia de salvaguardar la salud pública, bien jurídico con especial protección
constitucional.
Dentro de sus funciones se encuentra ejercer control y vigilancia a las personas naturales o
jurídicas “interesados en fabricar, elaborar y envasar bebidas alcohólicas, para la obtención del
57
Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)” (Ministerio de Salud y Proteccion
Social, 2012).
El fundamento jurídico de dichas exigencias, lo implantó el gobierno nacional mediante el
Ministerio de salud y Protección social, el cual expidió el DECRETO 1686 de 2012, que a partir
del 9 de agosto del año 2013 entró en vigencia.
El INVIMA, es muy riguroso en su labor de vigilancia y control, por tal razón sus disposiciones
serán el requisito legal a destacar, en este caso para los cerveceros artesanales, pues es una
obligación que exige la legislación colombiana para la entrada al mercado de sus productos.
Entrando en materia de aplicación, este registro INVIMA tiene una variedad de modalidades
para su expedición,
Los registros sanitarios de bebidas alcohólicas se concederán para:

1. Elaborar y vender. Se concederá a las bebidas alcohólicas elaborados en el país.
2. Elaborar y exportar. Se concederá únicamente a las bebidas alcohólicas que se
elaboren en el país para su exportación.
3. Elaborar. Se concederá únicamente a las bebidas alcohólicas que se fabriquen en el
país y que se vendan a granel.
4. Envasar y vender. Se concederá a las bebidas alcohólicas envasados en el país a partir
de gráneles nacionales o importados.
5. Hidratar y vender. Se concederá las bebidas alcohólicas hidratados en el país a partir
de gráneles nacionales o importados.
6. Importar y vender. Se concederá a las bebidas alcohólicas importadas listas para su
consumo.
7. Importar. Se concederá a las bebidas alcohólicas a granel fabricadas en el extranjero y
que sean importadas para envase, hidratación o venta, su titular será el fabricante en el
país de origen. (decreto 1686, 2012) Articulo 60
58
Lo que permite una libre elección, según la conveniencia del productor, y las aspiraciones de
mercado que quiera alcanzar, además el procedimiento para solicitar el referido registro, se
realiza de la siguiente manera.
Para la obtención del registro sanitario de bebidas alcohólicas, el interesado debe presentar
los documentos que se señalan a continuación:
1. Solicitud escrita que debe contener:

1.1. Nombre del producto.
1.2. Nombre y dirección del titular del registro sanitario.
1.3. Nombre y dirección del fabricante.
1.4. Informar si se trata de una importación, la cual debe indicar el nombre y domicilio del
importador.
1.5. Informar la vida útil de las bebidas alcohólicas que por su condición físico química y
microbiológica la requieran.
1.6. Indicar la ubicación e identificación del número o código del lote de producción.
2. Documento que contenga la información del rótulo o etiqueta, con los requisitos
establecidos en el capítulo VI del presente reglamento técnico.
3. Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del titular o
solicitante del registro sanitario, fabricante, hidratador, envasador, exportador o importador
con una fecha de expedición no mayor a tres (3) meses a la fecha de radicación del trámite.
4. Copia del acta de visita realizada por la autoridad sanitaria competente, en ejercicio de
sus funciones de inspección, vigilancia y control en la que conste que pese a que el
establecimiento está en proceso de obtención de certificación de Buenas Prácticas de
Manufactura - BPM, cumple con las condiciones higiénico sanitarias y no pone en riesgo la
calidad del producto.
5. Autorización o poder debidamente otorgado, si es del caso.
6. Certificado expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio en el cual conste
que la marca está registrada a nombre del interesado o que este ha solicitado su registro y
que se encuentra en trámite. Cuando el titular de la marca sea un tercero deberá adjuntarse
la autorización para el uso de la misma. (decreto 1686, 2012) articulo 61
Este trámite podrá realizarse ante la respectiva seccional de INVIMA, de la ciudad de la
persona jurídica o natural interesada, cabe resaltar que no se da un tiempo determinado entre la
radicación de la solicitud y la expedición del registro INVIMA, siendo en la práctica un término
prolongado de meses.
59
El registro sanitario tendrá una duración de 10 años, los cuales se contarán a partir de la
expedición del acto administrativo que apruebe dicho registro, podrá renovarse por un periodo
igual, con una solicitud del titular, con un mínimo con 6 meses de anterioridad al vencimiento
del primer término, so pena de tener que tramitar un nuevo registro sanitario, perdiendo el
derecho a la renovación. (decreto 1686, 2012)
10.4 Producción de cerveza en el decreto 1826 del 2012
Una particularidad que contiene el decreto 1886 del 2012 se da en la individualización del
tipo de bebidas alcohólicas existentes, donde a cada una se le da una clasificación y exigencias
diferentes, dependiendo del tipo de licor, y surge la interrogante, de por qué el legislador no
incluyo a la CERVEZA ARTESANAL en esta individualización, como mencionamos existen
grandes diferencias entre la cerveza industrial y la artesanal en el proceso de elaboración. Las
cervezas artesanales no utilizan ningún aditivo artificial, el proceso de elaboración es manual
desde el molido de las maltas hasta el embotellamiento, por lo tanto, no sería coherente desde la
óptica lógica y legal, aplicar los mismos requisitos de fabricación, pues en el decreto el concepto
legal de cerveza, se refiere únicamente a la de tipo industrial.
10.4.1 Prácticas permitidas en la elaboración de la cerveza.
Esta normatividad, tiene la característica de que define de una manera muy clara y precisa, lo
permitido y prohibido, frente a cada bebida alcohólica en materia de producción, y en lo que
compete a la investigación, abordaremos únicamente las exigencias de la producción de cerveza.
En la elaboración de la cerveza se deben tener en cuenta las siguientes prácticas:

60
1. El agua utilizada debe ser química y bacteriológicamente potable.

2. Los granos y lúpulos deben estar exentos de moho, insectos, larvas y de sustancias
químicas nocivas a la salud, provenientes de la fumigación (residuos de plaguicidas).
3. Las levaduras deben ser de cultivos puros exentos de contaminaciones patógenas.
4. El mosto clarificado obtenido después de las operaciones de maceración se debe
someter a ebullición vigorosa durante el tiempo que sea necesario, después de lo cual, se
procede a su enfriamiento hasta la temperatura inicial de fermentación.
5. La coloración se puede obtener mediante el uso de colorantes provenientes de la
caramelizarían de azúcares.
6. Se pueden emplear agentes antioxidantes de uso permitido en alimentos por el
Ministerio de Salud y Protección Social, tales como, ácido ascórbico y sus sales.
7. Para prevenir la turbiedad por frío, se pueden emplear enzimas proteo líticas, tales
como, papaína, pepsina y otras enzimas de uso permitido.” (decreto 1686, 2012) Artículo
11.
10.4.2 Prácticas no permitidas en la elaboración de la cerveza.
Por otro lado, dentro de las prácticas que son consideradas prohibidas, en pro de preservar la
salud pública y proteger al consumidor, se tienen las siguientes.
En la elaboración de cerveza no se permitirán las siguientes prácticas:
1. La adición de alcoholes, agentes edulcorantes artificiales, sustitutos del lúpulo u otros

principios amargos, saponinas, materias colorantes diferentes al caramelo de azúcar,
sustancias conservantes, cualquier ingrediente que sea nocivo para la salud, adición de
bromato de potasio sólo o en sus mezclas.
2. Uso de materiales filtrantes como asbesto u otros materiales prohibidos en la industria

de alimentos y bebidas alcohólicas. (decreto 1686, 2012) Artículo 12.
Cabe mencionar que, si la persona jurídica o natural no cumple con los anteriores parámetros,
será una causal para que el INVIMA niegue la solicitud del registro sanitario.
61
10.5 Certificación de buenas prácticas y manufacturas BPM
En concordancia, a cada una de las nuevas exigencias en materia sanitaria y de manufactura, se
implementó a las personas naturales o jurídicas que participen en la producción de bebidas
alcohólicas, la exigencia de una certificación, “ Los establecimientos que fabriquen, elaboren,
hidraten y envasen bebidas alcohólicas se certificarán en Buenas Prácticas de Manufactura
(BPM).” (decreto 1686, 2012) artículo 4, siendo esta una formalidad legal que tiene como
característica principal su obligatoriedad. “Los establecimientos que no se encuentren
certificados a la fecha, no podrán fabricar, elaborar, hidratar y envasar bebidas alcohólicas.”
(decreto 1686, 2012)articulo 42 parágrafo 2,
Cabe resaltar de esta certificación, el hecho de que “le permitirá a la industria nacional
acceder a nuevos mercados internacionales con productos de excelente calidad, teniendo en
cuenta que las bebidas alcohólicas fabricadas en el país se certificarán en buenas prácticas de
manufactura.” (Ministerio de Salud y Proteccion Social, 2012), generando un beneficio al
gobierno nacional, reflejado a la hora de la recaudación de tributos.
10.6 Requisitos para la obtención de la certificación BPM
En el caso de la investigación, el proceso de fabricación de la cerveza artesanal será también
objeto de la mencionada certificación BPM, la cual será tramitada y otorgada, una vez se
cumplan los siguientes parámetros técnicos de obligatorio cumplimiento.

62
Existe un conjunto de operaciones unitarias necesarias en una cadena de producción, como el
lugar donde se realizaran la fabricación, una área de recepción materias primas, los equipos y
utensilios adecuados, una adecuada higiene locativa de la sala de proceso, envases, condiciones
de fabricación, operaciones de envasado y rotulado, almacenamiento de producto terminado,
condiciones de transporte, hasta la entrega final del producto, aspectos regulados en el (decreto
1686, 2012) donde para la obtención de la certificación BPM, se pueden resaltar los siguientes:
10.6.1.1 Edificaciones e instalaciones físicas.
Estas edificaciones o instalaciones deberán contar con 6 características técnicas principales:
En primer lugar, una localización y accesos adecuados, las cuales no deben poner en riesgo la
salud de la comunidad en general, y que este en armonía con el uso de suelo del plan de
ordenamiento territorial, del lugar en el que se encuentre la edificación. (decreto 1686, 2012)
Segundo: deberá disponer de un diseño y construcción dirigido a proteger los ambientes de
producción de cualquier agente contaminante físico, químico y bilógico, (decreto 1686, 2012)
Tercero: poseer un acceso a un tipo de agua que cumpla con las normas vigentes establecidas
en el Decreto 1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007 de los Ministerios de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y de Salud y Protección Social y las normas que las modifiquen, (decreto
1686, 2012)
Cuarto: se deberá contar con sistemas sanitarios adecuados para la recolección, tratamiento y
la disposición de aguas residuales, aprobadas por la autoridad competente, (decreto 1686, 2012)
63
Quinto: disponer de áreas para un adecuado manejo a los residuos sólidos, los cuales deberán
ser removidos frecuentemente de las áreas de producción, de manera que no generen olores y
plagas, (decreto 1686, 2012)
Sexto: la edificación deberá contar con Instalaciones sanitarias adecuadas para el higiene de
las áreas de producción y del personal. (decreto 1686, 2012)
Además de los ya mencionas, la norma exige unos requisitos específicos de diseño y
construcción en las instalaciones, referente a los pisos y drenajes, paredes techos, ventanas y
otras aberturas, puertas, escaleras, iluminación, y por último la ventilación, a fin de que, en la
cadena de producción, no haya lugar a contaminación alguna. (decreto 1686, 2012)
10.6.1.2 Requerimiento de los equipos y utensilios.
Además de contar con instalaciones y áreas de trabajo adecuadas, la norma exige unos
equipos y utensilios con rasgos técnicos muy específicos, los cuales encontramos de la siguiente
manera:
1. Los equipos serán diseñados, construidos, adaptados, ubicados y mantenidos conforme

a las operaciones a realizar. El diseño y ubicación de los equipos debe ser tal que reduzca
al máximo los riesgos que puedan llevar a cabo las operaciones de limpieza y
mantenimiento de los mismos, evitando la contaminación cruzada, el polvo, la suciedad y
en general, todo aquello que pueda influir negativamente en la calidad de los productos.
2. Los equipos y superficies en contacto con los productos deben estar diseñados y
fabricados con materiales lisos, no tóxicos, inertes, resistentes a la corrosión, no cubiertos
con pinturas o materiales desprendibles y que sean fáciles de limpiar y desinfectar, al
igual que las áreas circundantes de los mismos, las cubiertas de mesas y mesones, serán
lisas, de bordes redondeados, de material impermeable, inalterable, inoxidable, fáciles de
asear y remover y rematadas por la cara inferior de la mesa.
3. Todas las superficies de contacto con el producto deben ser fácilmente accesibles o
desmontables para la limpieza e inspección.
64
4. Las tuberías, válvulas y ensambles no deben presentar fugas y ubicarse en sitios donde
no signifiquen riesgo de contaminación del producto.
5. Los tornillos, remaches. tuercas o clavijas deben estar asegurados para prevenir que
caigan dentro del producto o equipo de proceso.
6. Los equipos, las conexiones y mecanismo de equipos que requieran lubricantes,
estarán construidos de manera que no entre en contacto con los productos que se
procesan.
7. Los contenedores o recipientes usados para desechos, deben ser a prueba de fugas,
debidamente identificados, construidos de material impermeable, de fácil limpieza y
provistos de tapa.
A. Los tanques y recipientes deben estar identificados con la información del producto
que contiene.
9. Contar con programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
utilizados para el proceso de producción. (decreto 1686, 2012) artículo 25.
10.6.1.3 Prácticas higiénicas y medidas de protección.
La norma establece que toda persona involucrada en la manipulación derivada de la
fabricación, elaboración, hidratación, envase, almacenamiento, distribución, transporte,
comercialización y expendio de bebidas alcohólicas, debe adoptar las prácticas higiénicas y
medidas de protección que a continuación se establecen:
1. Mantener una esmerada limpieza e higiene personal y aplicar buenas prácticas

higiénicas en sus labores, de manera que se evite la contaminación de las bebidas
alcohólicas y de las superficies de contacto con éste.
2. Usar vestimenta de trabajo de color claro que permita visualizar fácilmente su
limpieza; con cierres o cremalleras y/o broches en lugar de botones u otros accesorios que
puedan caer en la bebida alcohólica; sin bolsillos ubicados por encima de la cintura.
Cuando se utiliza delantal, éste debe permanecer atado al cuerpo, en forma segura, para
evitar la contaminación de la bebida alcohólica y accidentes de trabajo.
3. Lavarse las manos con agua y jabón antes de empezar su trabajo, cada vez que salga y
regrese al área asignada y después de manipular cualquier material u objeto que pudiese
representar un riesgo de contaminación para la bebida alcohólica. Será obligatorio
realizar la desinfección de las manos cuando los riesgos asociados con la etapa del
proceso así lo requieran.
65
4. En las áreas que se requiera mantener el cabello recogido y cubierto totalmente

mediante malla, gorro u otro medio efectivo. Se debe usar protector de boca y en caso de
llevar barba, bigote o patillas anchas usar cubiertas para éstas.
5. Mantener las uñas cortas, limpias y sin esmalte.
6. Usar calzado cerrado de material resistente e impermeable.
7. De ser necesario el uso de guantes, éstos deben mantenerse limpios, sin roturas o
desperfectos y ser tratados con el mismo cuidado higiénico de las manos sin protección.
El material de los guantes debe ser apropiado para la operación a realizar. El uso de
guantes no exime al operario de la obligación de lavarse las manos, según lo indicado en
el numeral 3 del presente artículo.
8. No se permite utilizar anillos, aretes, joyas u otros accesorios mientras el personal
realice sus labores. En caso de usar lentes o gafas, estos deben asegurarse a la cabeza.
9. No está permitido comer, beber o masticar cualquier objeto o producto, como tampoco
fumar o escupir en las áreas de producción o en cualquier otra zona donde exista riesgo
de contaminación del producto.
10. El personal que presente afecciones de la piel o enfermedad infecciosa debe ser
excluido de toda actividad directa con la manipulación de productos.
11. Las personas que actúen en calidad de visitantes a las áreas de fabricación deben
cumplir con las medidas de protección y sanitarias estipuladas por el establecimiento.
12. Los empleadores y trabajadores deben cumplir con las normas de salud ocupacional
de acuerdo con lo previsto en la reglamentación sobre la materia.” (decreto 1686, 2012)
artículo 28.
10.6.1.4 Condiciones de fabricación.
Por otro lado, el decreto no solo habla de las prácticas de elaboración, sino que enmarca los
preceptos que deben tener la fábrica o lugar donde se pretende producir la bebida alcohólica,
factor importante que inicia desde manipulación de la materia prima, hasta el expendio del
producto final. Por regla general toda fábrica de bebidas alcohólicas debe cumplir con los
siguientes requisitos de operación:
1. Materias primas e insumos. Todas las materias primas e insumos para la fermentación,
destilación, preparación, procesamiento, envasado y almacenamiento, deben cumplir con
los siguientes requisitos:
1.1. La recepción de materias primas e insumos debe realizarse en condiciones que
eviten su contaminación, alteración y daños físicos.
1.2. Las materias primas e insumos deben ser objeto de inspección de manera previa al
uso; adicionalmente deben ser clasificadas y sometidas a análisis de laboratorio y
verificadas contra un certificado de calidad expedido por el proveedor cuando así se
requiera, para determinar si cumplen con las especificaciones de calidad establecidas para
el efecto.
66
1.3. Las materias primas e insumos se deben almacenar en sitios adecuados que eviten su
contaminación y alteración.
1.4. Las materias primas e insumos se deben almacenar en condiciones sanitarias
adecuadas en áreas independientes y debidamente identificadas y rotuladas.
1.5. A las áreas de producción sólo se despacharán lotes de materias primas e insumos
aceptados por el control de calidad. (decreto 1686, 2012) artículo 29.
10.6.1.5 Envases
Como ya habíamos mencionado, el tema de la reutilización de envases, fue una de las
causales que dio origen a la actualización de la norma sanitaria que regulaba la fabricación de
bebidas alcohólicas,
“Queda prohibida la comercialización de bebidas alcohólicas que se encuentren en

recipientes cuyas marcas o leyendas correspondan a otros fabricantes o productos y la
utilización de mecanismos mecánicos o químicos que simulen u oculten las
características del envase con el fin de ser utilizado nuevamente.” (decreto 1686, 2012)
artículo 31, parágrafo único.
Estos envases deben contar con unos parámetros técnicos, que la norma define de la siguiente
manera:
Los envases para las bebidas alcohólicas deben ser de un material que le confiera al producto una
adecuada protección durante la distribución, almacenamiento, transporte y expendio, con un cierre
que impida la contaminación. Los envases y recipientes utilizados para manipular las materias
primas o los productos terminados deben reunir los siguientes requisitos:
1. Estar fabricados con materiales que garanticen la inocuidad del producto al estar en contacto con
la bebida alcohólica.
2. No haber sido utilizados previamente para algún fin diferente que pudiese ocasionar la
contaminación del producto a contener.
3. Ser inspeccionados antes del uso para asegurarse que estén en buen estado y limpios. (decreto
1686, 2012) artículo 30.
Por lo tanto, todo envase, utensilio u recipiente que vaya a estar en contacto con la bebida
alcohólica, deberá contar con los parámetros del decreto 683 del 2012 el cual
67
“tiene por objeto establecer el Reglamento Técnico, mediante el cual se señalan los
requisitos sanitarios que deben cumplir los materiales, objetos, envases y equipamientos
destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para consumo humano, con el fin
de proteger la salud humana y prevenir las prácticas que puedan inducir a error a los
consumidores” (Decreto 683, 2012) articulo 1.
10.6.1.6 Aseguramiento y control de la calidad
Las bebidas alcohólicas al ser productos que entrarán al comercio, deberán contar con unas
exigencias técnicas para satisfacer las necesidades en el mercado y el consumidor final. Para esto
la norma estableció, los procedimientos procesos y recursos que debe seguir una bebida
alcohólica para implementar en ella una gestión de calidad, en los siguientes términos:
Artículo 36.- Sistema de aseguramiento y control de calidad. Los establecimientos donde

se fabriquen, elaboren, hidraten y envasen bebidas alcohólicas, deben contar con un
sistema de control y aseguramiento de calidad, el cual debe ser esencialmente preventivo
y cubrir todas las etapas desde la obtención de materias primas e insumos hasta la
distribución y venta de productos terminados.
Artículo 37.- Procedimientos. El sistema de aseguramiento y control de calidad está
fundamentado además de las actividades relacionadas con la inspección y ensayo, en
procedimientos escritos, los cuales deben ser elaborados y autorizados por el director
técnico o el responsable del procedimiento a evaluar, teniendo en cuenta:
1. Especificaciones y definición de criterios que determinen la calidad de las materias
primas, insumos y productos terminados.
2. Registro de todo lote de producción retenido o rechazado, con el fin de evitar que
aquellos lotes, que no cumplen con los requisitos sean vendidos o distribuidos. Estos
registros se conservarán durante un período mínimo de uno (1) año.
3. Disponer de regulaciones, manuales, guías e instrucciones en los que se describan
detalles esenciales de equipos, procesos y procedimientos requeridos para la fabricación
del producto. Estos documentos deben cubrir todos los factores que puedan afectar la
calidad del producto y estar a disposición de la autoridad sanitaria.
4. Los planes de muestreo, los procedimientos de laboratorio y métodos de ensayo, deben
ser estandarizados con el fin de garantizar o asegurar resultados confiables.
5. Los equipos e instrumentos utilizados en las mediciones de control de calidad deben
ser verificados y calibrados según el caso periódicamente y estar debidamente
documentados.
6. Registros y muestras testigos del producto elaborado.
68
7. Los registros generados de los diferentes procesos deben garantizar seguridad,

confiabilidad del dato y estar a disposición de la autoridad sanitaria competente.
8. Los productos deben ser señalados adecuadamente con un código o clave que
identifique el lote o fecha de producción, de tal manera que permita su trazabilidad.
(decreto 1686, 2012) artículo 36 y 37.
10.6.1.7 Laboratorio
El presente decreto, enmarca la necesidad de un área independiente para la adecuación de un
laboratorio al interior de los establecimientos dedicados a la producción de bebidas alcohólicas,
entre las cuales ellas la cerveza artesanal, con las siguientes características:
“un laboratorio en área independiente para el control de calidad rutinario a la materia

prima, producto en proceso, producto terminado y envase de cada uno de los lotes de
producción. Dentro del control rutinario, estarán contemplados los controles
microbiológicos en aquellos productos que así lo requieran. Cuando se necesiten análisis
no rutinarios y no se cuente con el equipo adecuado, se debe contar con un laboratorio de
control de calidad externo autorizado por las Direcciones Departamentales, Municipales
o Distritales de Salud.” (decreto 1686, 2012) artículo 39.
Pero además de la necesidad de la adecuación del laboratorio, se da la obligatoriedad en la
presencia de dos profesionales que serán los encargados de manejar dicha área en la cadena de
producción, los cuales son:
Artículo 40.- Director técnico del laboratorio. Los laboratorios de las fábricas de bebidas
alcohólicas deben contar un director técnico, que acredite el título en cualquiera de las
siguientes profesiones: químico, ingeniero químico, químico farmacéutico o ingeniero de
alimentos.
Parágrafo. - Los establecimientos donde se fabriquen, elaboren, hidraten y envasen
bebidas alcohólicas deben contar con un responsable para el manejo Sistema de
Aseguramiento y Control de Calidad. (decreto 1686, 2012) artículo 40.
69
10.6.1.8 Etiquetado
La Etiqueta o rótulo, en una bebida alcohólica deberá ir adherido o fijada en ella de forma
segura mediante adhesión, impresión, gofrado, serigrafía, termo fijación u otros análogos, de tal
forma que no desprenda fácilmente del producto y que, en condiciones normales de uso, permita
estar adherido al mismo durante el término razonable de vida útil establecido por el fabricante,
comercialización o uso hacia el consumidor. Las bebidas alcohólicas nacionales e importadas
deben llevar una etiqueta o rótulo en el cual conste de manera clara la información requerida.
(decreto 1686, 2012)
10.6.1.9 Información obligatoria:
la etiqueta o rotulo deberá contar cuando mínimo con la siguiente información de carácter
obligatorio:
● Nombre y marca del producto
● Nombre, ubicación y dirección del fabricante o importador, cuando corresponda,
hidratador o envasador o de la dirección corporativa, si se dispone de más de una
planta, en cuyo caso la identificación del lote debe garantizar la trazabilidad del
producto.
● Número de Registro Sanitario otorgado por el INVIMA.
● Contenido neto en unidades del Sistema Internacional de medidas
● Grado alcohólico expresado en grados alcohol métricos o en porcentaje en volumen a
20°C ϖ Número de lote de fabricación. Puede declararse en el material de envase,
tapa, número, rótulo o etiqueta permanente (decreto 1686, 2012)

70
10.6.1.10 Leyendas sanitarias.
Además de la información de la bebida exigida, en la etiqueta o rotulado deberán estar
plasmadas las siguientes expresiones de manera obligatoria en concordancia con las Leyes 30 de
1986 y 124 de 1994 (decreto 1686, 2012):
1. "El Exceso de Alcohol es Perjudicial para la Salud". Esta leyenda debe ocupar, como
mínimo, la décima (1 Da) parte del área de la etiqueta, ubicada en la cara principal de
exhibición y estar dispuesta en el extremo inferior de la misma con caracteres fácilmente
legibles por su tamaño y tipo de letras, de tal manera que, contrasten con el fondo sobre
el cual estén impresos. En ningún caso, se permiten tamaños ni contrastes que hagan
perder el sentido preventivo de ésta exigencia. No se exime del cumplimiento de lo
descrito en este numeral, a ningún tipo de envase o rotulado.
2. "Prohíbase el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad".
3. "Hidratado o Envasado en Colombia". Las bebidas alcohólicas que se hidraten y
envasen en el país, a partir de gráneles importados deben indicar en su etiqueta sin
abreviaciones en forma destacada y en igualdad de caracteres, las leyendas a que alude
este numeral según sea el caso. Los productos que se hidraten o envasen en el país a
partir de gráneles nacionales, o que se elaboren en el país, deben indicar claramente en la
etiqueta sin abreviaciones en forma destacada "Industria Colombiana" o "Hecho en
Colombia" o "Elaborado en Colombia". (decreto 1686, 2012) artículo 50.
10.7 Procedimiento para expedir la certificación BPM
Una vez cumplidos con todos los requisitos exigidos, el interesado podrá acudir ante el
INVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos, ente encargado de
tramitar la solicitud para la certificación BPM, para ello Deben solicitar al INVIMA el
certificado de cumplimiento de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), presentando los
documentos que se señalan a continuación:

71
1. Solicitud de visita de certificación firmada por el representante legal o apoderado.

2. Certificado actualizado de la constitución y representación legal del interesado o
registro mercantil. Estos documentos deben tener una fecha de expedición no mayor a
tres (3) meses a la radicación de la solicitud del trámite.
3. Poder debidamente otorgado, si es el caso. (decreto 1686, 2012) artículo 41.
El INVIMA una vez presentada la solicitud, programa mediante sus funcionarios, unas
visitas, para establecer si se cumplen o no las condiciones exigidas,
“consignando los requerimientos necesarios y concediendo un plazo no mayor a treinta

(30) días para su cumplimiento. Se entregará copia del acta al interesado al final de la
diligencia.
Si del resultado de la visita se establece que el establecimiento cumple con las BPM, el
INVIMA expedirá el respectivo certificado, dentro de los dos (2) meses siguientes,
contados a partir de la fecha de la visita de verificación” (decreto 1686, 2012) articulo 42.
El cual será otorgado por un periodo de 4 años renovables. (Ministerio de Salud y Proteccion
Social, 2012)
Cabe resaltar que en primer lugar el plazo que se había dado a los establecimientos dedicados
a la producción de bebidas alcohólicas, había sido de 42 meses a partir de su entrada vigencia
(decreto 1686, 2012), es decir termino a cumplirse el día 9 de agosto del 2015, en razón a que la
presente ley entro a regir el 9 de agosto del año 2013, posterior a ello el gobierno nacional
amplio este plazo en otros 42 meses, mediante el (Decreto 1506, 2014), periodo que en la
práctica ya se dio cumplimiento.
Las consecuencias para los que fabriquen, hidraten o envases cualquier tipo de bebida
alcohólica sin contar con el mencionado certificado BPM, irán desde la aplicación de medidas
72
sanitarias de seguridad preventivas y las sanciones previstas que trae consigo la norma sanitaria
vigente. (decreto 1686, 2012)
10.8 Registro impuesto departamental
“El impuesto al consumo de cervezas, sifones, refajos y mezclas de bebidas fermentadas con
bebidas no alcohólicas es de propiedad de la Nación y su producto se encuentra cedido a los
Departamentos y al Distrito Capital de Santafé de Bogotá, en proporción al consumo de los
productos gravados en sus jurisdicciones.” (ley 223 C. s., 1995)
Como todos los Impuestos hay circunstancias sujetas a normatividades que generan
obligaciones tributarias frente al Estado que se denominan “Hechos Generadores”, para el caso de
las Cervezas, el artículo 186 nos indica textualmente:
“Está constituido por el consumo en el territorio nacional de cervezas, sifones, refajos y

mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohólicas.
No generan este impuesto las exportaciones de cervezas, sifones, refajos, mezclas de
bebidas, fermentadas con bebidas no alcohólicas.” (ley 223 C. s., 1995)
Lo anteriormente citado, indica que el Hecho Generador de este impuesto de cerveza se ve
reflejado por el consumo que se da dentro del territorio nacional, de igual manera expresa que se
excluye de este impuesto a las exportaciones de cervezas, y que lo anterior va sujeto a un
responsable de generar las circunstancias necesarias para que haya la necesidad tributaria, el
artículo 187 nos indica lo siguiente:
“Son sujetos pasivos o responsables del impuesto los productores, los importadores y,
solidariamente con ellos, los distribuidores. Además, son responsables directos del
impuesto los transportadores y los expendedores al detal, cuando no puedan justificar
73
debidamente la procedencia de los productos que transportan o expenden.” (ley 223 C. s.,
1995)
Es así como los productores, importadores y distribuidores son los sujetos pasivos o
responsables principales a la hora de tributar, pero de la misma manera podrán ser sujetos pasivos
los transportadores o expendedores al detal en calidad de responsables solidarios, solo en el caso
que no puedan justificar debidamente los productos que transportan o expenden.
“En el caso de productos nacionales, el impuesto se causa en el momento en que el

productor los entrega en fábrica o en planta para su distribución, venta o permuta en el país,
o para publicidad, promoción, donación, comisión o los destina a autoconsumo.
En el caso de productos extranjeros, el impuesto se causa en el momento en que los mismos
se introducen al país, salvo cuando se trate de productos en tránsito hacia otro país.”
Textualmente artículo 188. (ley 223 C. s., 1995)
Es importante resaltar como el anterior artículo resalta la debida diferenciación entre los
productos nacionales y extranjeros, en el cual el primero se causa en el momento que se produce
y se entrega para su distribución, venta, permuta, promoción, donación, comisión o autoconsumo,
discrepando de los extranjeros que solo se causan en el momento que se introducen al país o hacen
tránsito.
“La base gravable de este impuesto está constituida por el precio de venta al detallista.
En el caso de la producción nacional, los productores deberán señalar precios para la
venta de cervezas, sifones, refajos y mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no
alcohólicas a los vendedores al detal, de acuerdo con la calidad y contenido de la mismas,
para cada una de las capitales de Departamento donde se hallen ubicadas fábricas
productoras. Dichos precios serán el resultado de sumar los siguientes factores:
-El precio de venta al detallista, el cual se define como el precio facturado a los
expendedores en la capital del Departamento donde está situada la fábrica, excluido el
impuesto al consumo;
-El valor del impuesto al consumo.
74
PARÁGRAFO 1o. No formará parte de la base gravable el valor de los empaques y

envases, sean retornables o no retornables.
PARÁGRAFO 2o. En ningún caso el impuesto pagado por los productos extranjeros será
inferior al promedio del impuesto que se cause por el consumo de cervezas, sifones,
refajos y mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohólicas, según el caso,
producidos en Colombia. Textualmente como lo dice el artículo 189” (ley 223 C. s.,
1995)
En la base gravable no se incorpora los empaques o envases, pero si se deberá señalar los
precios para la venta al detallista, lo que quiere decir que este precio de venta al detallista solo se
verá afectado por los gastos en los que incurre las cervecerías al momento de producir su la
bebida alcohólica excluyendo lo dicho en el parágrafo 1 del artículo 189 de la ley 223 de 1995.
Como un componente digno de resaltar es la prohibición que se establece a los productos
extranjeros los cuales nunca podrán pagar un valor inferior al producto nacional por este
impuesto.
“Se prohíbe a los departamentos, municipios, distrito capital, distritos especiales, áreas
metropolitanas, territorios indígenas, regiones, provincias y a cualquiera otra forma de
división territorial que se llegare a crear con posteridad a la expedición de la presente
Ley, gravar la producción, importación, distribución y venta de los productos gravados
con el impuesto al consumo de qué trata este Capítulo con otros impuestos, tasas,
sobretasas o contribuciones, con excepción del impuesto de industria y comercio.”
Textualmente expresado en el artículo 192. (ley 223 C. s., 1995)
Es de esta manera como se limitan las facultades de los entes territoriales y especiales sobre la
regulación de este impuesto, dejando clara la posición de que solo el legislador nacional podrá
reformar las disposiciones de la presente ley.

75
10.9 Declaración y pago del impuesto al consumo de cervezas, sifones y refajos nacional
y/o extranjera - Dian.
Para que ocurra un hecho generador se constituirá por el consumo en el territorio nacional de
cervezas, sifones, refajos y mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohólicas. También
serán responsables del impuesto los productores, los importadores, y solidariamente con ellos,
los distribuidores. Además, son responsables directos del impuesto los transportadores y los
expendedores al detal, cuando no puedan justificar debidamente la procedencia de los productos
que transportan o expenden.
En el caso de productos nacionales, destinados al consumo dentro de los diferentes
Departamentos, el impuesto se causa en el momento en el que el productor los entregue en
fábrica o en planta para su distribución, venta o permuta, o para publicidad, promoción,
donación, comisión o los destina a auto consumo.
Las tarifas aplicables a este impuesto son las siguientes:
Cervezas y sifones: 48%, según informe de Declaración y pago del impuesto al consumo de
cervezas, sifones y refajos nacional y/o extranjera de la alcaldía de Bogotá.

76
10.9.1 ¿Cómo se hace la declaración de este impuesto?
Los productores nacionales cumplirán mensualmente con la obligación de declarar y pagar
simultáneamente, en la Dirección de Tesorería de la Secretarias de Hacienda de los respectivos
Departamentos, dentro de los quince (15) días calendario siguientes al vencimiento de cada
periodo gravable.
De igual forma, la declaración deberá contener la liquidación privada del gravamen

correspondiente a los despachos, entregas o retiros efectuados en el mes anterior. La base
gravable de este impuesto está constituida por el precio de venta al detallista.
Los productores deberán señalar precios para la venta de cerveza, sifones, refajos y
mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohólicas a los vendedores al detal, de
acuerdo con la calidad y contenido de las mismas, para cada una de las capitales de
Departamento donde se hallen ubicadas fábricas productoras. Dichos precios serán el
resultado de sumar los siguientes factores:
- El precio de venta al detallista, el cual define como precio facturado a los
expendedores en la capital del departamento donde está situada la fábrica excluida
el impuesto al consumo.
- El valor del impuesto al consumo.
- En ningún caso el impuesto pagado por los productores extranjeros será inferior al
promedio del impuesto que se cause por el consumo de cervezas, sifones, refajos
y mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohólicas, según el caso,
producidos en Colombia. (Ley 1258, 2008)
10.9.2 ¿Cómo se paga este impuesto?
Acercarse a la Oficina de Recaudo Tributario, de la Subdirección de Recaudación, Cobro
y Cuentas Corrientes de la Dirección de Impuestos, para solicitar en medio magnético el
formulario de declaración para realizar el pago del impuesto. Tendrá dos opciones de pago en
efectivo y por tarjeta bien sea de débito o de crédito.

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10.10 Industria y comercio.
El artículo 32 de la (ley 75, 1986), define el hecho generador del impuesto como la
realización de actividades comerciales, industriales y de servicio que ejerzan o realicen en las
respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales, jurídicas
o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en
inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos.
Podemos definir como Actividades industriales y según los fines de la (ley 75, 1986), se
consideran actividades industriales las dedicadas a la producción, extracción, fabricación,
confección, preparación, transformación, reparación, manufactura y ensamblaje de cualquier
clase de materiales o bienes. Cuando se habla de actividad industrial, no podemos dejar de lado
la actividad artesanal, la actividad artesanal está incluida dentro de las características generales
de la actividad industrial, sin embargo, tiene un tratamiento preferencial. Para efectos del
impuesto de industria y comercio se define la actividad artesanal como aquella realizada por
personas naturales de manera manual y des automatizada cuya fabricación en serie no sea
repetitiva e idéntica sin la intervención en la transformación de más de cinco personas,
simultáneamente.
10.10.1 Periodicidades del impuesto.
La frecuencia con la que se paga el impuesto de industria y comercio conforme con las
disposiciones legales (acuerdo 648, 2016) tiene una periodicidad anual, se causa año vencido, es
decir, los ingreso del año 2018 se tributan en el 2019.

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10.10.2 Sujetos pasivos.
Son sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y
tableros, todas las personas las personas naturales o jurídicas o las sociedades de hecho, que
realicen el hecho generador de la obligación tributaria, consistente en el ejercicio de actividades
industriales, comerciales o de servicios en la jurisdicción de un municipio.
10.10.3 Base gravable.
Conforma la base gravable del impuesto de industria y comercio conforme con el artículo 33
de la (ley 75, 1986) el promedio mensual de ingresos brutos del año inmediatamente anterior,
expresados en moneda nacional y obtenidos por las personas y sociedades de hecho indicadas en
el artículo anterior, con exclusión de Devoluciones-ingresos provenientes de venta de activos
fijos y de exportaciones Recaudo de impuestos de aquellos productos cuyo precio esté regulado
por el Estado y Percepción de Subsidios.

79
11 CAPÍTULO IV DESARROLLO DE TRABAJO DE CAMPO Y CONCLUSIONES.
En el desarrollo de la investigación se vio la necesidad de realizar entrevistas a personas
dedicadas al negocio de las cervecerías artesanales. Las preguntas realizadas en las entrevistas
semiestructuradas, iban dirigidas a la recolección información sobre el tema de investigación,
esto se lograba al escuchar la perspectiva de los cerveceros artesanales a la hora de conformar su
empresa y las dificultades en el procedimiento para la entrada al mercado de su producto.
11.1 Formato usado en la entrevista semiestructurada.
Esta entrevista semiestructurada está compuesta por dos partes: una entrevista abierta formada
por un diálogo abierto o clínico, el desarrollo de la misma y de las respuestas del entrevistado
podrá variar.
Señor(a)
1. ¿tiene fábrica propia de cerveza? Si o no.

2. Si la respuesta anterior es NO, se procede a preguntar ¿realiza algún tipo de maquila o
convenio con otra cervecería para realizar su producto allá?
3. ¿desde qué fecha comenzó a elaborar cerveza?
4. ¿desde el momento en que tuvo la idea de crear la cervecería, cuánto tiempo transcurrió
para ver materializada la empresa?
5. ¿Qué dificultades se le presentaron al iniciar la constitución de su empresa?

80
6. ¿En qué Ciudad se encuentra Ubicada la Cervecería?
7. ¿La cervecería tiene socios? Si o No. ¿Cuántos?
8. ¿Cuántos litros produce al mes? Esta pregunta nos ayudara a saber qué tan grande es la
cervecería.
9. ¿Cuántos estilos de cerveza maneja?
10. ¿Qué fue lo más difícil al iniciar con la cervecería como tal?
11. ¿Su cerveza cuenta con el registro INVIMA? Puede relatarnos los trámites que llevó a
cabo para obtenerlo.
12. ¿Posee el registro de buenas prácticas y manufacturas?
13. ¿Qué aspecto legal le pareció el más complejo? ¿Por qué?
14. ¿Actualmente ya ostenta todos los aspectos legales exigidos para la cervecería? Si o No.
15. Si la repuesta a la anterior pregunta es NO, se procede a preguntar. ¿Qué requisito legal le
falta?
16. ¿Qué tipo societario tiene su cervecería artesanal? (S.A, S.A.S, Ltda., etc.)
17. ¿Considera difícil cumplir con todos los requisitos legales para comercializar cerveza
artesanal?
18. ¿En qué ciudades comercializa su Cerveza artesanal?
19. ¿A qué tipo de establecimientos comerciales le vende su cerveza? (restaurantes, bares,
discotecas, pub’s, tiendas de barrio, súper mercados de cadena, sitios turísticos, tiendas
oficiales de la cerveza, licoreras, etc.)
20. ¿Considera que algún trámite legal puede ser un obstáculo a la hora de entrar al mercado
(vender al público el producto)?
21. ¿Cuánto tiempo demoro en obtener todos los requisitos?

81
22. ¿Cree que la última reforma tributaria que subió el impuesto a las bebidas alcohólicas
puede afectar a las cervecerías artesanales?
23. Cuál de estos fue el requisito más difícil de obtener; 1. Registro de la marca, 2. Registro
INVIMA, Certificado BPM (Buenas Practicas de Manofactura)
24. ¿Considera fácil o difícil competir en el mundo de la cerveza en Colombia? ¿Por qué?
25. ¿Cuál de estas cifras en pesos colombianos considera que gastó para obtener los
requisitos legales? De: 1 millón a 20 millones, de 20 millones a 40 millones, de 40
millones hacia adelante.
26. ¿considera algún requisito legal como “exagerado”?
27. ¿le gustaría volver más flexible algún requisito legal? ¿Por qué?
28. ¿Cree que hace falta regulación legal en algún tema de la cerveza artesanal?
11.2 Entrevistas realizadas.
Esta entrevista semiestructurada se realizó a cinco empresarios, los cuales se denominarán
entrevistados, la característica necesaria del entrevistado fue que se dedicara y/o tuviera
conformada su empresa en el negocio de la cervecería artesanal, los elegidos fueron:
CERVECERÍA LLANERA, CERVECERÍA TIERRA ALTA, CERVECERÍA MAESTRE,
CERVECERÍA TRES CATIRES, CERVECERÍA MAESTRE, CERVECERÍA LLANERA,
CERVECERÍA TOMAHAWK , las cuales fueron muy enriquecedoras para el desarrollo de la
problemática planteada.
82
Las realizamos en el siguiente orden
11.2.1 Entrevista cervecería tierra alta
Entrevistado- Luis Jose, Creador de Cerveza Tierra Alta.
Ubicación: Bogotá D.C.
Entrevistador: muy buenos días don Luis José, mi nombre es Danilo Barreto, estamos
desarrollando un trabajo de grado “tesis” en el cual su tema es las barreras legales en la entrada
al mercado de las micro cervecerías artesanales en Colombia, consiste en buscar si la legislación
Colombiana con sus múltiples requisitos se convierten en una barrera legal para la entrada al
mercado de las cervecerías artesanales. Te voy a hacer preguntas abiertas y la respuesta debe ser
muy concreta, la entrevista va a ser grabada. El resultado de esta entrevista será para fines
académicos solamente. Una vez terminado el trabajo de grado te lo compartiremos.
Entrevistador: ¿cómo se llama su cervecería?
Entrevistado: tierra alta.
Entrevistador: ¿desde qué fecha empezó en la labor de elaborar cerveza?
Entrevistado: Mayo del 2016.
Entrevistador: ¿desde qué momento tuvo la idea de crear la cervecería y cuánto tiempo
transcurrió para verla materializada?
Entrevistado: como te das cuenta yo soy venezolano y allá ya producía cerveza, entonces yo
llegué a Colombia ya haciendo cerveza.
Entrevistador: ¿tiene fábrica propia?
Entrevistado: si
Entrevistador: ¿qué dificultades se le presentaron al iniciar la constitución de la empresa como

tal en Colombia?
83
Entrevistado: la falta de información en general a la hora de crear una empresa, aunque no es

difícil no dice en ningún lugar como entonces si uno no es curioso y pregunta en cámara de
comercio, recibes cero asesoría.
Entrevistador: ¿en qué ciudad se encuentra ubicada su cervecería?
Entrevistado: Bogotá.
Entrevistador: ¿la cervecería tiene socios? Y si tiene socios ¿Cuántos tiene?
Entrevistado: si, cinco.
Entrevistador: ¿nos puede decir cuántos litros de cerveza produce al mes en promedio?
Entrevistado: estoy produciendo mil ochocientos litros.
Entrevistador: ¿Cuántos estilos de cerveza maneja?
Entrevistado: tengo dos propios, pero como estamos maquilando también con otras marcas creo
que llevamos como seis o siete estilos tal vez.
Entrevistador: ¿Qué fue lo más difícil, al iniciar con la cervecería como tal?
Entrevistado: lo difícil es lo caro de los permisos, lo que cuesta cada trámite, lleva a lo barato
que se vende la cerveza.
Entrevistador: ¿su cerveza cuenta con el registro INVIMA, y qué trámite tuvo que hacer para
obtenerlo?
Entrevistado: tengo seis INVIMA caminando, no me los han aprobado, ¿qué te puedo relatar de
los tramites? lo mismo la falta de información, cuando vas con la carpeta a introducir los
tramites, si vas con la lista que está en la página web del INVIMA allá los funcionarios cada vez
que vas te piden otra cosa diferente porque, digamos que cada funcionario interpreta la ley de
una manera diferente y no esta tan claro entonces está sujeta a la interpretación de cada
funcionario.
Entrevistador: ¿posee el registro de buenas prácticas de manufacturas?
Entrevistado: ya lo pagamos, pero no nos han visitado ni nos han revisado.

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Entrevistador: ¿qué aspectos legales le pareció más complejo y por qué?
Entrevistado: el registro de marca, porque a ver cómo te explico el registro de marcas depende
de tantas cosas externas a uno que digamos no hay nada que uno pueda hacer para ni hacerlo más
rápido, ni hacerlo más sencillo.
Entrevistador: ¿actualmente ya cuenta con todos los requisitos legales exigidos para la
cervecería?
Entrevistado: me faltan los registros sanitarios, pues que los aprueben.
Entrevistador: ¿Qué tipo societarios, tiene su cervecería actualmente?
Entrevistado: es una sociedad por acciones simplificadas S.A.S.
Entrevistador: ¿considera difícil cumplir con todos los requisitos legales para comercializar
cerveza artesanal en Colombia?
Entrevistado: sí.
Entrevistador: ¿a qué tipo de establecimientos de comercio le vende su cerveza?
Entrevistado: bares y pub
Entrevistador: ¿considera que algún trámite legal puede ser un obstáculo a la hora de entrar al
mercado?
Entrevistado: si claro, el registro sanitario, el problema es un registro sanitario en promedio se

tarda entre siete y nueve meses entonces fíjate tú tienes que invertir el 100% en planta tienes que
producir el lote y después quedarte quieto nueve o diez meses hasta que salga un registro
sanitario con todos los gastos fijos como arriendo, servicios, empleados y si estás trabajando vas
en perdida, entonces eso afecta mucho.
Entrevistador: ¿Cuánto tiempo considera que demora en obtener todos los requisitos legales
para comercializar en un 100% la cerveza?
Entrevistado: uno se tarda por lo menos unos seis meses mientras te vas enterando en el camino
que te falta esto te falta lo otro no está escrito en ningún lugar si no que un funcionario te lo
exige lo que él cree que es así.
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Entrevistador: ¿considera fácil o difícil competir en el mundo de la cerveza en Colombia? ¿Por

qué?
Entrevistado: difícil si estas encerrando la industrial de la artesanal.
Entrevistador: ¿cuál de estas cifras en pesos colombianos considera que usted gasto para
obtener los requisitos legales; de 1 a 20 millones, de 20 a 40 millones o más de 40 millones.
Entrevistado: de 1 a 20 millones.
Entrevistador: ¿considera algún requisito legal como exagerado?
Entrevistado: seria el registro sanitario
Entrevistador: ¿le gustaría volver más flexible algún requisito legal?
Entrevistado: si, el registro sanitario del Invima.
Entrevistador: ¿cree que hace falta regulación legal en algún tema de la cervecería artesanal?
Entrevistado: no, me parece que deberíamos adaptar a los estándares mundiales los que tenemos
actualmente en la mayoría de los países uno certifica la planta que vendrían siendo los BPMs
todo lo que sale en esas plantas con esos procesos ya están certificados, no hay que sacar
registros individuales eso para nosotros es un freno, lo que te digo si quiere sacar en esa
temporada se pierde un año.
Entrevistador: ¿cree que la última reforma tributaria que subió el impuesto a las bebidas
alcohólicas pueda afectar a las cervecerías artesanales?
Entrevistado: si claro, básicamente por el problema de la desinformación, la gente todavía obvia

de un contador y la misma gente del gobierno están clara de cómo se debe cobrar cerveza, si el
restaurante cobra día o no lo cobra, si el restaurante es grande o pequeño, ósea el gobierno
todavía no está claro con eso entonces si yo le subo el IVA a la cerveza ya me dejan de pedir,
pierdo clientes así de fácil.
Entrevistador: bueno, mucha gracias por su tiempo, por su información, le agradezco por toda
la información brindada que va a hacer de mucha ayuda para nuestro trabajo y te vamos a
mencionar en el trabajo y una vez culminado el tema de investigación te lo estaremos enviando.
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Entrevistado: claro, muchas gracias a ustedes cualquier cosa ahí está mi número y a la orden si
necesitan más contactos con cerveceros.
11.2.2 Entrevista cervecería tres catires
Entrevista a Sergio Creador de la cervecería Tres Catires
Ubicación: Bogotá D.C
Entrevistador: muy buenos días señor Sergio, le habla diego Vidal, integrante del grupo de
investigación de tesis del tema las barreras legales de la entrada al mercado de las micro
cervecerías artesanales, para que por favor nos conceda una entrevista, la cual va a quedar como
constancia en audio
Entrevistado: muy buenos días, si claro.
Entrevistador: bueno, la entrevista empieza con ¿tiene usted fabrica propia de cervecería
artesanal?
Entrevistado: si
Entrevistador: ¿desde qué fecha comenzó usted a elaborar cerveza?
Entrevistado: en enero o febrero del 2015.
Entrevistado: desde el 2012 hasta el 2015 que se materializo, tres años.
Entrevistador: ¿Qué dificultades se le presentaron al iniciar la constitución de su empresa?
Entrevistado: no, con la constitución no, de pronto con los registros sanitarios que se demoraron
como 8 meses para entregármelos.
Entrevistador: ¿la cervecería tiene socios?

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Entrevistado: no.
Entrevistado: 2300 litros en promedio.
Entrevistado: con registro sanitario dos, y sin registro como seis.
Entrevistado: la cultura de las personas, porque no conocían las cervezas artesanales solo las
industriales entonces era un poco complicado, hacer conocer la cerveza artesanal.
Entrevistador: ¿su cerveza cuenta con el registro INVIMA? ¿Puede relatarme el trámite que
llevo a cabo para obtener este registro?
Entrevistado: sí, tengo dos registros sanitarios, el tramite fue un poquito complicado y tortuoso,
son como 30 o 60 días que tiene el INVIMA para expedir el registro sanitario, primero hay que
pagar, incluir toda la información que ellos requieren, armar el expediente y presentarlo, desde
ahí se supone que son 30 días, después pasaron 3 meses sin haber un solo movimiento, tuve que
ir y pelear, para que me pudieran resolver, me negaron los registros sanitarios por cuestiones que
no tenían sentido, tuve que interponer un recurso de reposición, para decirles que no tenía
sentido que me los negaran y finalmente con el recurso me los aprobaron después de ocho meses.
Entrevistador: ¿qué aspectos legales le pareció más complejo?
Entrevistado: no, realmente el INVIMA, por otro lado una parte de los impuestos es un poco
complicado, pero realmente no es complicado, si no fuera por el INVIMA sería mucho más fácil
todo.
Entrevistador: ¿actualmente usted ostenta todos los aspectos legales exigidos para la cervecería
y su funcionamiento?
Entrevistado: correcto.
Entrevistado: es una S.A.S.

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Entrevistador: ¡considera difícil cumplir con todos los requisitos legales para la
comercialización de la cervecería artesanal?
Entrevistado: seria parte de impuestos y la parte que solo se puede comercializar en un solo
departamento y cuando se quiere comercializar en otro se tiene que hacer una inscripción por
departamento en renta es complicada, de no poder enviar cervezas a otro departamento, todo eso
es un poquito complicado para comercializar.
Entrevistador: ¿en qué ciudades comercializa su cerveza don Sergio?
Entrevistador: solo Bogotá.
Entrevistador: ¿puede indicar a qué tipo de establecimientos comerciales le vende su cerveza,

ya sea restaurantes, bares, discotecas, tiendas de barrio?
Entrevistado: principalmente bares, pero también en algunos restaurantes y tiendas

especializadas.
Entrevistador: ¿considera que algún trámite legal, puede ser un obstáculo a la hora de entrar al
mercado?
Entrevistado: el INVIMA, porque no pude entrar al mercado hasta después de 8 meses.
Entrevistado: ocho meses.
alcohólicas puedan afectar a las cervecerías artesanales?
Entrevistado: no estoy seguro todavía, pero creería que sí, sobre todo cuando una vende al
régimen simplificado cuando no tienen formas de cruzar el IVA que nos están haciendo ponerle
a todo el producto.
Entrevistador: ¿Cuál de estos requisitos que le voy a mencionar fue el que más difícil le costó a
la hora de obtenerlo obtenerlo; 1? Registro de la marca 2. Registro Invima 3. Certificado BPM.
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Entrevistado: normalmente el sanitario, el BPM, todavía no hemos cumplido con él, todavía no
es obligatorio, lo acaban de postergar dos años más, nosotros tenemos visita programada para
mayo, el registro sanitario fue un poco complicado, la marca no también tardo como 8 meses
pero no tuvo ningún problema.

qué?
Entrevistado: realmente si fuera por la competencia realmente no es que haya mucha, en cuanto
a cervecerías no somos demasiadas, pero es un poquito difícil por el tema te de la cultura,
todavía la gente no entiende el tema de las cervecerías artesanales, los bares lo están entendiendo
pues porque se dedican a eso, pero los restaurantes no están entendiendo todavía, entonces es
difícil por el tema de los clientes no tanto por el tema de la competencia.
obtener los requisitos legales y la creación de la empresa; de 1 a 20 millones, de 20 a 40 millones
o más de 40 millones.
Entrevistado: 40 en adelante, más o menos 300 millones.
Entrevistador: las BPMs, que es un poquito exagerado en cuanto a la documentación para una
empresa tan pequeña, son los mismos para una empresa de 3 empleados que para una empresa
grande como Bavaria.
Entrevistador: ¿le gustaría volver más flexible algún requisito legal? ¿Por qué?
Entrevistado: el BPM, y que no tuviéramos que pagar tanto pues es una empresa pequeña,
nosotros pagamos como 7 millones y Bavaria como 10, la diferencia no refleja la realidad de las
empresas y que no fueran un poquito más sencillos de cumplir para una empresa tan pequeña que
no tiene un departamento especializado en hacer reportes.
Entrevistador: ¿cree que hace falta regulación legal en algún tema específico de la cervecería
artesanal?
90
Entrevistado: claro, en la diferencia con las grandes empresas en los temas de impuestos, en
temas de pagos de cómo medir y evaluar, habría que hacer una diferenciación.
Entrevistador: muchísimas gracias don Sergio, esa fue todas la entrevista, gracias por
colaborarnos con nuestra investigación.
Entrevistado: listo bueno, no hay ningún problema.
11.2.3 Entrevista cervecería maestre
Entrevistado- Mario Hazbun Anuff, Creador de Cerveza Maestre.
Ubicación: Medellín Antioquia
Entrevistador: muy buenos días don Mario, mi nombre es Danilo Barreto, hago parte de un
grupo de investigación, en el cual estamos desarrollando un trabajo de grado “tesis” de la
Universidad Cooperativa de Colombia sede Villavicencio, en el cual su tema es las barreras
legales en la entrada al mercado de las micro cervecerías artesanales en Colombia, consiste en
buscar si la legislación Colombiana con sus múltiples requisitos se convierten en una barrera
legal para la entrada al mercado de las cervecerías artesanales.
Esta entrevista solo se utilizará para fines académicos.
¿Don Mario como se llama su cervecería?
Entrevistado: muy buenos días, mi cervecería se llama Maestre.
Entrevistador: ¿desde qué fecha empezó en la labor de elaborar cerveza?
Entrevistado: desde octubre del 2017
Entrevistado: un año anterior al momento de la elaboración.

91
Entrevistador: ¿Cómo usted fabrica su cerveza?, ¿tiene fábrica propia? ¿Utiliza algún tipo de
convenio con otra cervecería o simplemente maquila su cerveza?
Entrevistado: es fábrica propia.
Entrevistador: ¿qué dificultades se le presentaron al iniciar la constitución de la empresa como

tal?
Entrevistado: dificultades, ninguna hasta este momento.
Entrevistador: ¿en qué ciudad se encuentra ubicada su cervecería?
Entrevistado: Medellin.
Entrevistado: si, dos.
Entrevistado: ochocientos litros.
Entrevistado: buscar quien hiciera los equipos para hacer cerveza, la planta.
Entrevistador: ¿su cerveza cuenta con el registro INVIMA?
Entrevistado: hasta este momento, todavía no poseemos registro sanitario, ya solicitamos la

visita para certificar la planta.
Entrevistador: ¿posee el registro de buenas prácticas de manufacturas?
Entrevistado: hasta el momento no.
Entrevistado: adecuar la planta para solicitar el registro sanitario, porque son muchos
reglamentos técnicos como pintar el piso con epoxica1, tener laboratorio y zona de molienda
1
Es una pintura recomendada para la protección de paredes y pisos de interiores de laboratorios, hospitales, plantas
de bebidas o alimentos que requieran condiciones de alta asepsia.
92
aparte, tener definido un proceso de elaboración en papeles, adecuar el laboratorio, adecuar la

zona de producción, eso ha sido bastante tedioso, porque hay que seguir una cierta
reglamentación del INVIMA,
Entrevistador: ¿actualmente ya cuenta con todos los requisitos legales exigidos para la
cervecería?
Entrevistado: bajo mi suposición sí.
Entrevistado: en el momento estamos tratando de definirlo, porque no sabemos si pasarla como

persona natural o como persona jurídica, porque como persona natural no declararía impuesto de
IVA a mis ventas, pero si inicio como persona jurídica tendría que declarar IVA en mis ventas.
Estamos definiendo esto con el contador a ver cómo se va a hacer.
Entrevistado: si, porque estamos supeditados a una inspección del Invima, en el que los
funcionarios no tienen idea de cerveza a revisar cómo vamos a producir. Porque primero nos
hacen una visita, luego de ello pagamos tres millones de pesos para el registro sanitario, pero la
dificultad en este momento es que por cada uno de los estilos de cerveza si es roja o negra o
amarilla, cada una necesita un registro sanitario y cada una seria tres millones de pesos, esa es
una gran barrera que tenemos los productores artesanales al momento de la creatividad, así
estemos utilizando los mismos ingredientes para cada estilo no importa, hay que pagar un
registro sanitario para cada una, salió un decreto 1686 del 2012 que establece las BPMs, para la
elaboración de cerveza, pero hasta el día de hoy ha sido suspendido en febrero dos años más y a
veces le tenemos miedo porque es bastante estricto, entonces esas son dos dificultades legales
bastante duras.
Entrevistado: si tienes el dinero los puedes tener en un mes, y si es normalmente cinco meses
hasta un año.
93
Entrevistado: tengo entendido que ese IVA plurifasico, lo pagan compañías más grandes, no
nos afectan para nada a las cervecerías artesanales a pequeña escala.
la hora de obtenerlo obtenerlo; 1? Registro de la marca 2. Registro Invima 3. Certificado BPM.
Entrevistado: el BPM, Registro de buenas prácticas de manufacturas.

qué?
Entrevistado: cuando vos tienes cerveza artesanal buena me parece que es fácil contra las
grandes multinacionales porque su producto se diferencia bastante de lo otro, entonces diría que
nos es tan difícil la verdad.
Entrevistado: de 20 a 40 millones.
Entrevistado: claro, el registro sanitario y las BPMs
Entrevistado: si, BPMs y registro sanitario como te dije el registro sanitario debería ser más
flexible con los pequeños cerveceros en el sentido de facilitar el registro sanitario a la fábrica
más no a cada estilo de cerveza y BPMs debería también facilitarse en el sentido de que primero
monetariamente es muy alto son siete millones de pesos cada cuatro años y de que es muy
estricto, entonces a las pequeñas fábricas de cerveza no debería haber tanta regulación técnica.
Entrevistado: cuatro.
94
Entrevistado: no, pues esta todo cubierto la verdad.
Entrevistador: ¿nos podría decir cuál sería un mayor obstáculo a la hora de constituir una
cervecería artesanal, lo económico o lo legal?
Entrevistado: lo legal, pues por plata puedes buscar la inversión y tener su plan de negocios
bien dirigido y aplicarlo, pero el tema legal se te complica la vida en ese tema.
Te hago una actualización, y es que en este momento hay como unas citas y unas mesas de
trabajo con varios Ministerios y con el INVIMA, buscando bajarle a la regulación legal en la
cerveza artesanal, lo que se está buscando en Bogotá con varias cervecerías es que el registro
sanitario aplique para la planta y no para cada estilo de cerveza, y quitarle muchos requisitos a
las BPMs, porque nosotros somos pequeños, nosotros no somos Bavaria que es una manzana
completa de fábrica, nosotros somos pequeños 20 metros cuadrados de fábrica y de la planta que
tenemos nosotros, entonces bajarle a eso y a las tarifas, eso se está manejando ahorita en la
asociación de cerveceros artesanales de Antioquia y en Bogotá, ya se está hablando del tema en
estos momentos.
Entrevistador: bueno, Mario muchas gracias por su tiempo, por su información, le agradezco
por toda la información brindada que va a hacer de mucha ayuda para nuestro trabajo y te vamos
a mencionar en el trabajo y una vez culminado el tema de investigación te lo estaremos
enviando.
Entrevistado: de nada, muchas gracias.
11.2.4 Entrevista cervecería llanera
Entrevistado- Oscar Hernández, Creador de Cerveza Llanera.
Ubicación: Villavicencio - Meta
Entrevistador: muy buenos días don Oscar.
Entrevistado: muy buenos días Carlos.

95
Entrevistador: ¿Oscar en qué fecha empezó en la labor de elaborar cerveza?
Entrevistado: a elaborar cerveza, hace alrededor de año y medio o dos años.
Entrevistado: fue desde noviembre del 2017, la idea, a partir de ese momento empecé a
producir la cerveza de forma cacera, y luego empecé a estructurar el plan del proyecto de la
empresa como tal.
Entrevistador: ¿Cómo usted fabrica su cerveza?, ¿tiene fábrica propia? ¿Utiliza algún tipo de
convenio con otra cervecería o simplemente maquila su cerveza?
Entrevistado: si en este momento maquilo mi cerveza, porque no contamos con una planta de
producción, si no que tenemos contrato con dos plantas de terceros, quien son los que nos
fabrican la cerveza.
Entrevistador: nos puede mencionar ¿en qué regiones usted, comercializa y se encuentra
ubicada su cervecería?
Entrevistado: principalmente en Villavicencio, y en algunos municipios alrededor de

Villavicencio como Restrepo, granada, acacias y puntualmente en algunos lugares de Bogotá.
Entrevistado: no, no tiene socios, la empresa está registrada a mi nombre.
Entrevistado: si, en promedio se producen mil litros mensuales, dependiendo de las ventas del
mes y los ajustes antes de la producción.
Entrevistado: tres estilos de cerveza.
96
Entrevistado: primeramente, hay una parte técnica de producción como tal, llegar hasta la receta
inicial, netamente técnico o a la receta definitiva, luego todos los trámites legales de registro.
Entrevistador: ¿su cerveza cuenta con el registro INVIMA?
Entrevistado: la cerveza cuenta con conceptos sanitarios, con BPMs, de mejores prácticas, y el
registro INVIMA se encuentra aún en trámite, fue radicado hace seis meses.
Entrevistado: el INVIMA como tal no ha sido tanto complejo, pues porque presentamos toda la
documentación, si no es demasiado lento.
Entrevistado: es una persona jurídica, es una S.A.S.
Entrevistador: ¿por qué escogió este tipo societario? ¿Le ofrecía alguna comodidad, beneficio?
Entrevistado: pues por el tema de formalidad como tal, digamos que la marca debe estar
representada, más como una persona jurídica que como una persona natural, luego el tamaño de
la empresa es pequeño, pues no aplicaría una sociedad de otro tipo.
Entrevistado: no difícil, pero si es un proceso largo, que yo definiría esos tiempos de espera
como una barrera de entrada, porque a pesar de tener toda la documentación, todos los exámenes
de laboratorios, aun así, el proceso no ha termina y nosotros seguimos en el proceso, y eso que
nos estamos que nos estamos apalancando en algunas plantas que ya contaban con algunos
documentos, entonces no complejo pero si demasiado lento las respuestas de algunas entidades.
Entrevistador: ¿puede indicar a qué tipo de establecimientos comerciales le vende su cerveza,

ya sea restaurantes, bares, discotecas, tiendas de barrio?
Entrevistado: inicialmente las estamos vendiendo en restaurantes y bares, no estamos en tiendas

ni supermercados.
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Entrevistador: ¿considera que algún trámite legal, puede ser un obstáculo a la hora de entrar al
mercado?
Entrevistado: si, puntualmente el INVIMA no tanto como obstáculo, pero si los tiempos de
espera son un problema.
Entrevistado: entre 6 meses y un año.
Entrevistado: si, totalmente, pues porque los márgenes de tamaño de las artesanales a las
industriales son totalmente diferentes y este impuesto es efecto directo sobre el consumidor final,
entonces definitivamente si lo afecta.
la hora de obtenerlo; 1? Registro de la marca 2. Registro INVIMA 3. Certificado BPM.
Entrevistado: en ese orden el más complejo de obtenerlo es el INVIMA, luego el registro de

marca que también ha tomado mucho tiempo, el cual ya se hizo desde más de 8 meses, por
último, el BPM.

qué?
Entrevistado: pues es difícil porque claramente hay un jugador dominante en el mercado que en
cierta forma establece condiciones de precio, y eso hace que los establecimientos tengan un
único referente de ese precio, entonces entrar a competir por allí es complicado y también
digamos que en muchas condiciones como íngrima, como marcas están un poco orientadas o
dadas para facilitar esa posición dominante que se contiene por parte de las grandes productoras.
Entrevistado: de 1 a 20 millones, fueron como 15 millones.

98
Entrevistado: no sr.
Entrevistado: no lo volvería más flexible, pero si más eficiente en términos de los tiempos de
consecución de los requisitos.
Entrevistado: si, si definitivamente debería tener un comportamiento legal diferente a las

industriales.
Entrevistador: muchas gracias don Oscar esa era toda la entrevista la cual va a ser destinada
únicamente para fines académicos.
11.2.5 Entrevista cervecería Tomahawk
Entrevistado- Richard McDaniel, Creador de CERVERCERIA TOMAHAWK.
Ubicación: Bogotá D.C.
Entrevista contestada por medio escrito y enviada por medio electrónico
Entrevistador: ¿tiene fábrica propia de cerveza? Si o no.
Entrevistado: Si
Entrevistador: ¿desde qué fecha comenzó a elaborar cerveza?
Entrevistado: Junio - 2013
Entrevistador: ¿desde el momento en que tuvo la idea de crear la cervecería, cuánto tiempo
transcurrió para ver materializada la empresa?

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Entrevistado: 1.5 años
Entrevistador: ¿Qué dificultades se le presentaron al iniciar la constitución de su empresa?
Entrevistado: Capital de dinero
Entrevistador: ¿En qué Ciudad se encuentra Ubicada la Cervecería?
Entrevistado: Bogotá D.C
Entrevistador: ¿La cervecería tiene socios? Si o No. ¿Cuántos?
Entrevistado: Si, 3
Entrevistador: ¿Cuántos litros produce al mes? Esta pregunta nos ayudara a saber qué tan
grande es la cervecería.
Entrevistado: 2.000 Litros
Entrevistado: 2 constantes, 3 más rotativos
Entrevistador: ¿Qué fue lo más difícil al iniciar con la cervecería como tal?
Entrevistado: Permisos
Entrevistador: ¿Su cerveza cuenta con el registro INVIMA? Puede relatarnos los trámites que
llevó a cabo para obtenerlo.
Entrevistado: Si, Debe cumplir con el decreto 1686
Entrevistador: ¿Posee el registro de buenas prácticas y manufacturas?
Entrevistado: Esperando visita.

100
Entrevistador: ¿Qué aspecto legal le pareció el más complejo? ¿Por qué?
Entrevistado: Registro sanitario y BPM, por la cantidad de documentos.
Entrevistador: ¿Actualmente ya ostenta todos los aspectos legales exigidos para la cervecería?
Si o No.
Entrevistado: No.
Entrevistador: Si la repuesta a la anterior pregunta es NO, se procede a preguntar. ¿Qué
requisito legal le falta?
Entrevistado: BPM
Entrevistador: ¿Qué tipo societario tiene su cervecería artesanal? (S.A, S.A.S, Ltda., etc.)
Entrevistado: S.A.S.
Entrevistador: ¿Considera difícil cumplir con todos los requisitos legales para comercializar
cerveza artesanal?
Entrevistado: SI
Entrevistador: ¿En qué ciudades comercializa su Cerveza artesanal?
Entrevistado: Bogotá, Medellín, Cartagena, Armenia.
Entrevistador: ¿A qué tipo de establecimientos comerciales le vende su cerveza? (restaurantes,
bares, discotecas, pub’s, tiendas de barrio, súper mercados de cadena, sitios turísticos, tiendas
oficiales de la cerveza, licoreras, etc.)
Entrevistado: Todos
101
Entrevistador: ¿Considera que algún trámite legal puede ser un obstáculo a la hora de entrar al
mercado (vender al público el producto)?
Entrevistado: Registro sanitario
Entrevistador: ¿Cuánto tiempo demoro en obtener todos los requisitos?
Entrevistado: Mas de 2 años
Entrevistador: ¿Cree que la última reforma tributaria que subió el impuesto a las bebidas
alcohólicas puede afectar a las cervecerías artesanales?
Entrevistado: En general no, afecta a los muy grandes
Entrevistador: Cuál de estos fue el requisito más difícil de obtener; 1. Registro de la marca, 2.
Registro INVIMA, Certificado BPM (Buenas Practicas de Manofactura)
Entrevistado: BPM
Entrevistador: ¿Considera fácil o difícil competir en el mundo de la cerveza en Colombia? ¿Por
qué?
Entrevistado: En el momento no hay mucha competencia y hay espacio para todo.
Entrevistador: ¿Cuál de estas cifras en pesos colombianos considera que gastó para obtener los
requisitos legales?
Entrevistado: de 40 millones hacia adelante.
Entrevistador: ¿considera algún requisito legal como “exagerado”?
Entrevistado: No.
102
Entrevistado: Reducir la carga de impuesto para pequeños cerveceros.
Entrevistador: ¿Cree que hace falta regulación legal en algún tema de la cerveza artesanal?
Entrevistado: Hace falta regulación específica para cerveza.
11.3 Análisis de las entrevistas:
Según los datos recopilados en el trabajo de campo, se puede resaltar que la mayoría de
cervecerías artesanales utiliza el tipo societarios S.A.S, siendo la más flexible en cuanto a su
constitución y reformas estatutarias.
En cuanto a los socios, la generalidad de cervecerías cuenta con más de dos, por lo cual se
Infiere que esta particularidad se da a partir de la necesidad de repartir los gastos de
mantenimiento.
Frente a los registros sanitarios, registros de marca y el certificado BPM, se concluye que
ninguna cervecería de las entrevistadas cuentan con el certificado BPM, esto debido a que es
relativamente nuevo, los tramites son ambiguos y los tiempos para fijación de visita por el
103
INVIMA son extensos en tiempo. En cuanto los registros sanitarios y marcarios, los
entrevistados comunicaron que el tiempo transcurrido una vez se cuenta con la totalidad de
requisitos es bastante amplio en la verificación que hace el ente de conocimiento.
Para la población muestra, el mercado no es un obstáculo ni presenta dificultad alguna ello
debido a que las distribución y comercialización de este tipo de bebidas va dirigido por general a
bares, restaurantes, pubs y tiendas especializadas, esto muestra un mercado más selectivo que el
de las cervezas industriales además de la producción encontrada entre los 800 y los 2300 litros
mensuales una cantidad inmensamente inferior a la producción mensual que genera una
cervecería industrial.
104
12 CONCLUSIONES.
Con base a la investigación y a las entrevistas recolectadas en el trabajo de campo, se realizan
las siguientes conclusiones:
- Al estudiar las particularidades de la producción de cerveza y respecto de lo obtenido en el
trabajo de campo se concluye que las cervecerías artesanales comparadas con las cervecerías
industriales tienen tiene una gran variedad de factores que las diferencian, como por ejemplo su
capacidad de producción, el consumidor final al que va dirigido el producto, los precios de venta,
la capacidad de alcance territorial de su producto, la logística y el marketing de marca, entre otros,
generando una gran brecha en la participación del mercado colombiano aunque se comercialice un
mismo producto.
-Las Cervecerías Artesanales a pesar de su clara divergencia en su producción, alcance y logística,
con las grandes Cervecerías Industriales están a la par en las exigencias legales, por lo que no
existe en el presente marco jurídico una diferenciación clara que mitigue los costos de los pequeños
cerveceros.
- A partir de las entrevistas realizadas, se denota que la inclusión en el ámbito tributario de un
IVA plurifasico a las bebidas alcohólicas en la legislación colombiana genera confusión en los
Cerveceros, dado que las Cervecerías Artesanales no saben cómo tributarlo a la fecha.
- Se evidenció en el trabajo de campo que el 100% de las Cervecerías Artesanales entrevistadas
estaban constituidas con el tipo Societario S.A.S, por lo que denota sus ventajas y flexibilidades a
la hora de escoger el tipo societario.

105
- La Barrera es de tipo legal, inicialmente por las exigencias emanadas desde la Legislación
Colombiana que determina las particularidades que debe tener una Cervecería para comercializar
legalmente su Cerveza, y de las cuales se genera gastos económicos para el cumplimiento de estos.
Por otro lado, es claro que si no existiera tales exigencias los gastos económicos se reducirían
notablemente frente a una producción de Cerveza.
- El Estado Colombiano impone todo tipo de medidas, exigencias, y certificados con el fin de
proteger el bien jurídico tutelado de la Salud Publica, como lo son el registro INVIMA, el
certificado BPM, cargas tributarias como el IVA plurfasico de las bebidas alcoholicas, el impuesto
al consumo, registro de marca y delitos contra la salud publica tipificados en el código penal.
- A partir de la investigación y de las entrevistas realizadas se concluye que las exigencias
legales si constituyen un obstáculo, por lo que son una barrera directa para los productores de
cerveza al impedirles comercializar su producto sin cumplir todas las rigurosidades.

106
13 RECOMENDACIONES.
• Se debe direccionar la investigación a una constante actualización de los datos, toda vez
que con el paso del tiempo las cifras aportadas en la investigación quedarán sin valor por el
crecimiento o deceso en la incursión emprendedores en el mercado de cervecerías artesanales,
por ello se recomienda a futuros investigadores del tema que se instruyan sobre el crecimiento de
las micro cervecerías que cumplen. Con los requisitos solicitados por la ley.
• Es necesario realizar una buena publicidad sobre el estudio realizado acerca de las
barreras que se presentan para incursionar en la economía cervecera, toda vez que la mayor
información sobre el tema fue obtenida de leyes y debería existir mayo material acerca de este
tema.
• Solicitar al INVIMA (instituto nacional de vigilancia de medicamento y alimentos)
actualizar las bases de datos donde se encuentran consignados los requerimientos para solicitar
registros sanitarios.
107
14 BIBLIOGRAFÍA.
Duque de Herrera, M., & Cascante Chavez, M. (2015). Sociedades Mercantiles. En M. Duque , & M.
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112
Ilustración 1Fermentadores cerveceria maestre
Ilustración 2Barriles de cerveceria madriguera

113
Ilustración 3Limpieza de cerveceria Tomahawk
Ilustración 4Planta de producción cerveceria tres cordilleras

114
Ilustración 5Maceración cerveceria Tomahawk
Ilustración 6Llenado bariles cerveceria tierra alta

115
Ilustración 7Cerveza Pale Ale tierra alta
Ilustración 8cerveza alma roja

116
Ilustración 9Cervez alma roja servida en vaso
Ilustración 10Cerveceria Alma Roja

117
Ilustración 11Envasado, sellado, etiquetado
Ilustración 12 Embarrilado cerveceria Tomahawk

118
Ilustración 13Fermentadores cerveceria Tomahawk

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1

BARRERAS LEGALES DE ENTRADA AL MERCADO PARA LAS MICRO

DANILO ESTEBAN BARRETO MUÑOZ

DIEGO ANDRES VIDAL HERRERA

CARLOS ERNESTO ROMERO MORENO

JONATAN GONZALO ROMERO ROMERO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

BARRERAS LEGALES DE ENTRADA AL MERCADO PARA PARA LAS MICRO

DANILO ESTEBAN BARRETO MUÑOZ

DIEGO VIDAL HERRERA

CARLOS ERNESTO ROMERO MORENO

JONATAN GONZALO ROMERO ROMERO

Dra. YUDY ANDREA CARRILLO CRUZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

Doctora MARITZA RONDÓN RANGEL

Doctor CÉSAR AUGUSTO PÉREZ LONDOÑO

Doctor HENRY EMIRO VERGARA BOBADILLA

Doctora YUDY ANDREA CARRILLO CRUZ

Doctora YEIMY LORENA GONZÁLEZ REAL

Doctora LAURA MERCEDES MARIN OCHOA

Firma del Presidente del Jurado

Firma del Jurado

Firma del Jurado

Villavicencio, abril 2019

“El primer paso de la ignorancia…

¡Es presumir de saber!”

En memoria de la señora Oneida Marilu Muñoz Q.P.D., a nuestros amorosos y comprensivos

importante a mis compañeros que desdé el inicio de carrera me proporcionaron situaciones

amenas para un buen desarrollo cognitivo en las aulas de clase.

databases of this state entity.

9.3 Puntos favorables y desfavorables de los diferentes tipos societarios ................................. 42

10.4.2 Prácticas no permitidas en la elaboración de la cerveza. ..................................................................60

10.5 Certificación de buenas prácticas y manufacturas BPM ...................................................... 61

10.10 Industria y comercio. ..................................................................................................... 77

11 CAPÍTULO IV DESARROLLO DE TRABAJO DE CAMPO Y CONCLUSIONES. ...................... 79

11.3 Análisis de las entrevistas: ............................................................................................... 102

Ilustración 1 Fermentadores cerveceria maestre ......................................................................... 112

Ilustración 2 Barriles de cerveceria madriguera ......................................................................... 112

Ilustración 3 Limpieza de cerveceria Tomahawk ....................................................................... 113

Ilustración 4 Planta de producción cerveceria tres cordilleras ................................................... 113

Ilustración 5 Maceración cerveceria Tomahawk ....................................................................... 114

Ilustración 6 Llenado bariles cerveceria tierra alta .................................................................... 114

Ilustración 7 Cerveza Pale Ale tierra alta ................................................................................... 115

Ilustración 8 Cerveza alma roja .................................................................................................. 115

Ilustración 9 Cervez alma roja servida en vaso .......................................................................... 116

Ilustración 10 Cerveceria Alma Roja .......................................................................................... 116

Ilustración 11 Envasado, sellado, etiquetado .............................................................................. 117

Ilustración 12 embarrilado cerveceria Tomahawk ...................................................................... 117

Ilustración 13 Fermentadores cerveceria Tomahawk ................................................................. 118

económicos, culturales, sociales, recreativos, tributarios y legales en casi la totalidad de los

Colombia ha sido históricamente un gran consumidor de bebidas alcohólicas, una tradición

Ahora bien, cuando se aborda el concepto de cerveza, se identifica como un producto

de tipo artesanal, que varían según algunos factores diferenciadores.

Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos).

envase, almacenamiento, distribución, transporte, comercialización, expendio, exportación e

una clasificación del tipo de bebidas alcohólicas existentes.

ponerlas a la par en materia legal una de la otra sería un claro error.

legales puede tornarse complejo. En este sentido Javier Hernández

estabilidad jurídica y tributaria; dentro de las que encontramos en la legislación colombiana la

Un factor a resaltar en la participación del mercado de las cervezas, se observa

porcentualmente un estudio estadístico referido a:

Cerveceros Artesanales, quienes han expresado su preocupación frente a una variedad de

obstáculos encontrados en el tipo legal para la conformación, entrada al mercado y sostenimiento

2 CAPÍTULO I GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN.