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Asesor Práctico

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TRIBUTACIÓN MUNICIPAL

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TRIBUTACIÓN
MUNICIPAL

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propiedad intelectual y de autoría por la Legislación Peruana,
que sanciona penalmente la violación de los mismos.
Aspectos Generales

1. ANTECEDENTES 2. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE


GOBIERNOS LOCALES?
El artículo I del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades, aprobada Las municipalidades se clasifican en función
por Ley Nº 27972 define a los gobiernos de su jurisdicción en:
locales (municipalidades provinciales y
distritales) como entidades básicas de la a) La municipalidad provincial, sobre el
organización territorial del Estado y canales territorio de la respectiva provincia y el
inmediatos de participación vecinal en los distrito del cercado.
asuntos públicos, que institucionalizan b) La municipalidad distrital, sobre el
y gestionan con autonomía política, territorio del distrito.
económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, los intereses propios de c) La municipalidad de centro poblado,
las correspondientes colectividades; siendo cuya jurisdicción la determina el
elementos esenciales del gobierno local, el respectivo concejo provincial, a
territorio, la población y la organización. Su propuesta del concejo distrital.
finalidad es representar al vecindario, además
Esta clasificación resulta importante pues en
de promover la adecuada prestación de los
determinados impuestos, el sujeto acreedor
servicios públicos locales y el desarrollo
es una Municipalidad Provincial, mientras
integral, sostenible y armónico de su que en otros, el sujeto acreedor puede ser una
circunscripción. Municipalidad Distrital.
Para financiar estos objetivos, los gobiernos
locales cuentan con ingresos propios, y con 3. ¿QUÉ INGRESOS PERCIBEN LAS
transferencias del gobierno central. Sobre MUNICIPALIDADES?
los primeros, debe recordarse que la Ley de
De acuerdo al artículo 3º de la Ley de
Tributación Municipal, cuyo Texto Único
Tributación Municipal (en adelante, sólo
Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo
LTM), las Municipalidades perciben ingresos
Nº 156-2004-EF creó una serie de impuestos
tributarios por las siguientes fuentes:
a su favor; además, estableció las reglas para
la creación de contribuciones, tasas, arbitrios, a) Los impuestos municipales creados a su
licencias, multas y derechos, cada uno de los favor.
cuales tienen sus propias reglas.
b) Las contribuciones y tasas que
En el presente Asesor Práctico analizamos determinen los Concejos Municipales,
el amplio espectro en el que se desenvuelve en el marco de los límites establecidos
la tributación de los gobiernos locales. Para en la referida ley.
estos efectos, presentamos además diversos
casos aplicativos. c) Los impuestos nacionales creados
en favor de las Municipalidades y
recaudados por el Gobierno Central.
Aspectos Generales 3
Staff Tributario

d) Los contemplados en las normas que rigen cuyo cumplimiento no origina una
el Fondo de Compensación Municipal. contraprestación directa de la
Municipalidad al contribuyente.
IMPORTANTE

Para la recaudación de sus tributos, las


Municipalidades podrán celebrar convenios con No origina una
IMPUESTOS contraprestación directa de
una o más entidades del sistema financiero. MUNICIPALES la Municipalidad frente al
contribuyente
4. ¿CUÁLES SON LOS IMPUESTOS
MUNICIPALES CREADOS A SU
FAVOR? Los impuestos municipales son, exclusi-
vamente, los siguientes:
Los impuestos municipales son los tributos
creados en favor de los Gobiernos Locales,

IMPUESTOS HECHOS GRAVADOS

a) Impuesto Predial Grava el valor de los predios urbanos y rústicos.

b) Impuesto de Alcabala Grava las transferencias de propiedad de bienes inmuebles urbanos o


rústicos a título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad,
inclusive las ventas con reserva de dominio.

c) Impuesto al Patrimonio VehicularGrava la propiedad de los vehículos, automóviles, camionetas, station


wagons, camiones, buses y ómnibuses, con una antigüedad no mayor
de tres (3) años.

d) Impuesto a las Apuestas Grava los ingresos de las entidades organizadoras de eventos hípicos y
similares, en las que se realice apuestas.

e) Impuesto a los Juegos Grava la realización de actividades relacionadas con los juegos, tales como
loterías, bingos y rifas, así como la obtención de premios en juegos de azar.

f) Impuesto a los Espectáculos Públicos Grava el monto que se abona por presenciar o participar en espectáculos
No Deportivos públicos no deportivos que se realicen en locales y parques cerrados.

IMPORTANTE
La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos Locales.

5. ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES 6. ¿CUÁLES SON LOS IMPUESTOS


CONTRIBUCIONES Y TASAS QUE CREADOS EN FAVOR DE LAS
APLICAN LOS GOBIERNOS LOCALES? MUNICIPALIDADES Y RECAUDADOS
POR EL GOBIERNO CENTRAL?
Hay diversas contribuciones y tasas que pueden
cobrar los gobiernos locales al amparo de su Los impuestos creados a favor de las
autonomía. En relación a las tasas, podemos municipalidades y recaudados por el
mencionar que las principales son aquellas por Gobierno Central son los siguientes:
arbitrios (limpieza pública, parques y jardines y
serenazgo), licencias y derechos.

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Tributación Municipal

IMPUESTOS HECHOS GRAVADOS

a) El Impuesto de Promoción Municipal Grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al régimen del
Impuesto General a las Ventas y se rige por sus mismas normas.

b) El Impuesto al Rodaje Se aplica sobre las ventas en el país a nivel de productor, la importación, y
la venta en el país por el importador de las gasolinas.

c) El Impuesto a las Embarcaciones de Grava al propietario o poseedor de las embarcaciones de recreo y similares,
Recreo obligados a registrarse en las capitanías de Puerto, es decir aquellas que
cuenten con Certificado de Matrícula o Pasavante.

Es importante mencionar que el rendimiento Municipal (FONCOMUN), el cual


de estos tributos se dirige a la formación del posteriormente se distribuye entre todas
denominado Fondo de Compensación las municipalidades del país.

a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
Impuestos creados a favor de
d) Impuesto a las Apuestas
las municipalidades
e) Impuesto a los Juegos
f) Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos

INGRESOS
TRIBUTARIOS Contribuciones y tasas que a) Arbitrios: limpieza pública, parques y jardines
DE LAS determinen los Concejos y serenazgo b) Derechos
MUNICIPA- Municipales c) Licencias
LIDADES

Impuestos creados a favor


a) El Impuesto de Promoción
de las municipalidades y
Municipal b) El Impuesto al Rodaje
recaudados por el Gobierno
c) El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
Central

7. OBLIGACIÓN DE LOS a) Impuesto Predial


REGISTRADORES Y NOTARIOS b) Impuesto de Alcabala
PÚBLICOS
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
Los Registradores y Notarios Públicos
deberán requerir que se acredite el pago La exigencia de la acreditación del pago
de los siguientes impuestos, en los casos se limita al ejercicio fiscal en que se
que se transfieran los bienes gravados efectuó el acto que se pretende inscribir o
con dichos impuestos, para la inscripción formalizar, aún cuando los períodos de
o formalización de actos jurídicos: vencimiento no se hubieran producido.

Aspectos Generales 5
Impuestos Municipales creados a
favor de las Municipalidades

IMPUESTO PREDIAL

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO 3. ¿QUIÉNES SON CONTRIBUYENTES


PREDIAL? DEL IMPUESTO?
El Impuesto Predial (en adelante, sólo IP), es Son sujetos pasivos en calidad de
un tributo de periodicidad anual que grava el contribuyentes, las personas naturales o
valor de los predios urbanos y rústicos. jurídicas propietarias de los predios,
cualquiera sea su naturaleza.
Excepcionalmente, se considerará como
sujetos pasivos del IP a los titulares de
concesiones otorgadas al amparo del
Decreto Supremo Nº 059-96-PCM, Texto
Único Ordenado de las normas con rango
de Ley que regulan la entrega en concesión
al sector privado de las obras públicas de
infraestructura y de servicios públicos, sus
normas modificatorias, ampliatorias y
reglamentarias, respecto de los predios que
se les hubiesen entregado en concesión,
Para estos efectos, se consideran predios durante el tiempo de vigencia del contrato.
a los terrenos, incluyendo:
Los predios sujetos a condominio se
• Los terrenos ganados al mar, a los ríos y
consideran como pertenecientes a un
a otros espejos de agua, así como, solo dueño, salvo que se comunique a la
• Las edificaciones e instalaciones fijas respectiva Municipalidad el nombre de los
y permanentes que constituyan partes condóminos y la participación que a cada
integrantes de dichos predios, que uno corresponda. Los condóminos son
no pudieran ser separadas sin alterar, responsables solidarios del pago del
deteriorar o destruir la edificación. impuesto que recaiga sobre el predio,
pudiendo exigirse a cualquiera de ellos el
2. ¿QUIÉN RECAUDA, ADMINISTRA pago total.
Y FISCALIZA EL IMPUESTO? Cuando la existencia del propietario no
pudiera ser determinada, son sujetos
La recaudación, administración y
obligados al pago del impuesto, en calidad de
fiscalización del IP corresponde a la
responsables, los poseedores o tenedores, a
Municipalidad Distrital donde se
cualquier título, de los predios afectos, sin
encuentre ubicado el predio.
perjuicio de su derecho a reclamar el pago a
los respectivos contribuyentes.

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4. ¿CUÁL ES EL TRATAMIENTO EN asumir el Impuesto Predial y los Arbitrios


CASO EL IP SEA ASUMIDO POR Municipales. Con ello podría asegurarse
EL ARRENDATARIO? el arrendamiento del local.

Puede darse el caso que el Arrendatario 5. ¿CUÁNDO SE ADQUIERE LA


asuma el Impuesto Predial y los Arbitrios CALIDAD DE CONTRIBUYENTE?
Municipales que legalmente le
correspondan al Arrendador (propietario del El carácter de sujeto del IP se atribuirá
inmueble); en ese supuesto, los montos con arreglo a la situación jurídica
asumidos constituirán para efectos del configurada al 1 de enero del año a que
Impuesto a la Renta, una mayor renta para corresponde la obligación tributaria.
este último. Este criterio es confirmado por IMPORTANTE
la SUNAT en los siguientes informes:
Cuando se efectúe cualquier transferencia, el
INFORME N° 088-2005-SUNAT/2B0000 adquirente asumirá la condición de contribuyente
a partir del 1 de enero del año siguiente de
“Si el pago del Impuesto Predial es asumido por el producido el hecho.
arrendatario de los predios alquilados, el monto
del referido tributo constituirá parte de las rentas 6. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE
de primera categoría generadas por el DEL IMPUESTO?
arrendamiento de tales predios; en tanto que
tratándose de los arbitrios cuyo contribuyente sea La base imponible para la determinación
el arrendador de los predios alquilados, si el pago del IP está constituida por el valor total de
de los mismos es asumido por el arrendatario, el
los predios del contribuyente ubicados en
monto de tales arbitrios también constituirá parte
cada jurisdicción distrital.
de las rentas de primera categoría generadas por
el arrendamiento de los referidos predios”. A efectos de determinar el valor total de los
predios, se aplicarán los valores arancelarios
INFORME N° 154-2006-SUNAT/2B0000
de terrenos y valores unitarios oficiales de
“En caso que el monto por concepto de Impuesto edificación vigentes al 31 de octubre del año
Predial y Arbitrios Municipales que legalmente anterior y las tablas de depreciación por
correspondan al propietario del inmueble, así
antigüedad y estado de conservación, que
como los gastos de mantenimiento del mismo en
caso que dicho gasto corresponda al arrendador, formula el Consejo Nacional de Tasaciones -
fueran asumidos por el arrendatario, dichos CONATA y aprueba anualmente el Ministro de
montos integrarán la suma total que el Vivienda, Construcción y Saneamiento
arrendatario queda obligado a pagar al mediante Resolución Ministerial.
arrendador por el bien arrendado. En
consecuencia, tales conceptos también formarán Las instalaciones fijas y permanentes serán
parte del importe de la operación sobre la cual se valorizadas por el contribuyente de acuerdo
calculará la detracción”. a la metodología aprobada en el
Reglamento Nacional de Tasaciones y de
En estos casos, consideramos que los montos
acuerdo a lo que establezca el reglamento,
asumidos podrían ser deducibles para efectos
y considerando una depreciación de
del Impuesto a la Renta, como gastos en caso
acuerdo a su antigüedad y estado de
corresponda, en tanto se demuestre la
conservación. Dicha valorización está
necesidad y conveniencia de asumir estos
sujeta a fiscalización posterior por parte de
conceptos. Por ejemplo, tratándose de un
la Municipalidad respectiva.
local comercial, ideal para un negocio de
comida, sobre el cual hay varios interesados En el caso de terrenos que no hayan sido
en arrendarlo, uno de ellos podría ofertar considerados en los planos básicos

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 7


Staff Tributario

arancelarios oficiales, el valor de los SUPUESTO PLAZO


mismos será estimado por la Municipalidad
Cuando se efectúe cualquier transferencia
Distrital respectiva o, en defecto de ella, por de dominio de un predio o se transfieran
el contribuyente, tomando en cuenta el valor a un concesionario la posesión de los
arancelario más próximo a un terreno de predios integrantes de una concesión
efectuada al amparo del Decreto En estos casos,
iguales características. Supremo Nº 059-96-PCM, Texto Único la declaración
Ordenado de las normas con rango de jurada debe
IMPORTANTE Ley que regulan la entrega en concesión presentarse hasta
Cuando en determinado ejercicio no se publique al sector privado de las obras públicas de el último día hábil
infraestructura y de servicios públicos, del mes siguiente
los aranceles de terrenos o los precios unitarios sus normas modificatorias, ampliatorias de producidos los
oficiales de construcción, por Decreto y reglamentarias, o cuando la posesión hechos.
Supremo se actualizará el valor de la base de éstos revierta al Estado, así como
imponible del año anterior como máximo en el cuando el predio sufra modificaciones
mismo porcentaje en que se incremente la Unidad en sus características que sobrepasen al
valor de cinco (5) UIT.
Impositiva Tributaria (UIT).
Cuando así lo determine la Dentro del plazo
Administración Tributaria para la que determine
7. ¿CUÁLES SON LAS TASAS DEL generalidad de contribuyentes para tal fin.
IMPUESTO?
El IP se calcula aplicando a la base IMPORTANTE
imponible, la escala progresiva La actualización de los valores de predios por
acumulativa siguiente: las Municipalidades, sustituye la obligación de
presentar la Declaración Jurada Anual,
TRAMO DE AUTOAVALÚO ALÍCUOTA y se entenderá como válida en caso que el
Hasta 15 UIT's 0.2%
contribuyente no la objete dentro del plazo
establecido para el pago al contado del impuesto.
Más de 15 UIT's y hasta 60 UIT's 0.6%
Más de 60 UIT's 1.0%
9. ¿CUÁLES SON LAS FORMAS
PARA PAGAR EL IMPUESTO?
IMPORTANTE
El impuesto podrá cancelarse de acuerdo
Las Municipalidades están facultadas para
a las siguientes alternativas:
establecer un monto mínimo a pagar por concepto
del IP equivalente a 0.6% de la UIT vigente al 1 de
FORMA DE PLAZO PARA EL PAGO
enero del año al que corresponde el impuesto. PAGO
Hasta el último día hábil del mes de
Al contado
febrero de cada año.
8. ¿CUÁNDO SE DEBE PRESENTAR
Hasta en cuatro cuotas trimestrales. En
DECLARACIÓN JURADA? este caso, la primera cuota será
equivalente a un cuarto del impuesto
Los contribuyentes están obligados a total resultante y deberá pagarse hasta
presentar una declaración jurada en las el último día hábil del mes de febrero.
Las cuotas restantes serán pagadas
siguientes oportunidades: hasta el último día hábil de los meses
En forma de mayo, agosto y noviembre,
SUPUESTO PLAZO debiendo fraccionada ser reajustadas de acuerdo
a la variación acumulada del Índice de Precios al
El último día Por Mayor (IPM) que publica el Instituto Nacional de
hábil del mes de Estadística e Informática (INEI), por el período
Anualmente febrero, salvo que
comprendido desde el mes de vencimiento de pago
el Municipio esta- de la primera cuota y el mes precedente
blezca una prórroga.

al pago.

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IMPORTANTE g) Las Comunidades Campesinas y


Tratándose de transferencias de predios gravados, Nativas de la sierra y selva, con
el transferente deberá cancelar el íntegro del excepción de las extensiones cedidas a
impuesto adeudado hasta el último día hábil del terceros para su explotación económica.
mes siguiente de producida la transferencia.
h) Las universidades y centros
10. ¿QUIÉNES ESTÁN INAFECTOS AL educativos, debidamente reconocidos,
respecto de sus predios destinados a
IMPUESTO?
sus finalidades educativas y
Están inafectos al pago del impuesto los culturales, conforme a la Constitución.
predios de propiedad de: i) Las concesiones en predios forestales
a) El gobierno central, gobiernos regionales y del Estado dedicados al
gobiernos locales; excepto los predios que aprovechamiento forestal y de fauna
hayan sido entregados en concesión al silvestre y en las plantaciones
amparo del Decreto Supremo Nº 059-96- forestales.
PCM, Texto Único Ordenado de las
normas con rango de ley que regulan la j) Lospredios cuya titularidad
entrega en concesión al sector privado de correspondan a organizaciones
las obras públicas de infraestructura y de políticas como: partidos, movimientos
servicios públicos, sus normas o alianzas políticas, reconocidos por el
modificatorias, ampliatorias y órgano electoral correspondiente.
reglamentarias, incluyendo las
k) Los predios cuya titularidad corresponda
construcciones efectuadas por los
a organizaciones de personas con
concesionarios sobre los mismos, durante
discapacidad reconocidas por el
el tiempo de vigencia del contrato.
CONADIS.
b) Los gobiernos extranjeros, en condición de
l) Los predios cuya titularidad corresponda a
reciprocidad, siempre que el predio se
destine a residencia de sus representantes organizaciones sindicales, debidamente
diplomáticos o al funcionamiento de reconocidas por el Ministerio de Trabajo y
oficinas dependientes de sus embajadas, Promoción Social, siempre y cuando los
legaciones o consulados, así como los predios se destinen a los fines específicos
predios de propiedad de los organismos de la organización.
internacionales reconocidos por el m) Los clubes departamentales, provinciales y
Gobierno que les sirvan de sede. distritales, constituidos conforme a Ley, así
c) Las sociedades de beneficencia, siempre como la asociación que los representa,
que se destinen a sus fines específicos y siempre que el predio se destine a sus
no se efectúe actividad comercial en ellos. fines institucionales específicos.

d) Las entidades religiosas, siempre que Asimismo, se encuentran inafectos al


se destinen a templos, conventos, impuesto los predios que hayan sido
monasterios y museos. declarados monumentos integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación por el
e) Las entidades públicas destinadas a Instituto Nacional de Cultura, siempre que
prestar servicios médicos asistenciales. sean dedicados a casa habitación o sean
dedicados a sedes de instituciones sin
f) El Cuerpo General de Bomberos,
fines de lucro, debidamente inscritas o
siempre que el predio se destine a sus
sean declarados inhabitables por la
fines específicos.
Municipalidad respectiva.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 9


Staff Tributario

En los casos señalados en los puntos c), comprendidos en los planos básicos
d), e), f) y h) anteriores, el uso parcial o arancelarios de áreas urbanas.
total del inmueble con fines lucrativos,
• Los predios urbanos donde se
que produzcan rentas o no relacionados a
encuentran instalados los Sistemas
los fines propios de las instituciones
de Ayuda a la Aeronavegación,
beneficiadas, significará la pérdida de la
siempre y cuando se dediquen
inafectación.
exclusivamente a este fin.
11. DEDUCCIONES ESPECIALES
12. RENDIMIENTO DEL IMPUESTO
La LTM establece dos tipos de
El rendimiento del impuesto constituye
deducciones especiales:
renta de la Municipalidad Distrital
a) Deducción especial para pensionistas respectiva en cuya jurisdicción se
encuentren ubicados los predios materia
Los pensionistas propietarios de un solo
del impuesto estando a su cargo la
predio, a nombre propio o de la sociedad
administración del mismo. No obstante,
conyugal, que esté destinado a vivienda
deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
de los mismos, y cuyo ingreso bruto esté
constituido por la pensión que reciben y
PORCENTAJE DESTINO
ésta no exceda de 1 UIT mensual,
deducirán de la base imponible del Se destina exclusivamente
a financiar el desarrollo y
Impuesto Predial, un monto equivalente mantenimiento del catastro
a 50 UIT's. Para estos efectos, el valor distrital, así como a las acciones
de la UIT será el vigente al 1 de enero que realice la Administración
El 5% del Tributaria, destinadas a reforzar su
de cada ejercicio gravable. rendimiento del gestión y mejorar la recaudación.
Impuesto Anualmente la Municipalidad
Se considera que se cumple el Distrital deberá aprobar su Plan
requisito de la única propiedad, de Desarrollo Catastral para el
ejercicio correspondiente, el cual
cuando además de la vivienda, el
tomará como base lo ejecutado en
pensionista posea otra unidad el ejercicio anterior.
inmobiliaria constituida por la cochera. Será transferido por la
Municipalidad Distrital al Consejo
El uso parcial del inmueble con fines Nacional de Tasaciones, para el
productivos, comerciales y/o cumplimiento de las funciones que
profesionales, con aprobación de la le corresponde como organismo
El 3/1000 (tres
Municipalidad respectiva, no afecta por mil) del
técnico nacional encargado de
esta deducción. rendimiento del
la formulación periódica de los
aranceles de terrenos y valores
b) Deducción especial por predios rústicos impuesto
unitarios oficiales de edificación,
de conformidad con lo establecido
Los siguientes predios efectuarán una en el Decreto Legislativo Nº
deducción del 50% en su base 294 o norma que lo sustituya o
modifique.
imponible, para efectos de la
determinación del impuesto:
13. OBLIGACIÓN DE LOS REGISTRADORES Y
• Predios rústicos destinados y
dedicados a la actividad agraria, NOTARIOS PÚBLICOS
siempre que no se encuentren Los Registradores y Notarios Públicos
deberán requerir que se acredite el pago del
IP, en los casos que se transfieran los
predios,

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para la inscripción o formalización de actos Considerando lo anterior, la operación se


jurídicos. La exigencia de la acreditación del debe contabilizar mediante los siguientes
pago se limita al ejercicio fiscal en que se registros:
efectuó el acto que se pretende inscribir o
formalizar, aún cuando los períodos de CUENTAS DEBE HABER
vencimiento no se hubieran producido. xx
64 GASTOS POR TRIBUTOS 700
APLICACIÓN PRÁCTICA 643 Gobierno Local
6431 Impuesto Predial
CASO: RECONOCIMIENTO DEL 40 TRIBUTOS,
IMPUESTO PREDIAL CONTRAPRESTA-CIONES
La empresa “LOS INNOVADORES” S.A. Y APORTES AL SISTEMA
ha efectuado el pago de S/. 700 por el DE PENSIONES Y DE
Impuesto Predial del 2012 de un edificio
de su propiedad, en donde funcionan las SALUD
oficinas administrativas de la empresa. Al POR PAGAR 700
406 Gobiernos locales
respecto, la empresa desea conocer si
4061 Impuestos
dicho desembolso podrá ser deducible 40615 Impuesto Predial
para efectos del Impuesto a la Renta. x/x Por el reconocimiento del Impuesto
Predial correspondiente al ejercicio
SOLUCIÓN: 2012.
xx
La normatividad del Impuesto a la Renta
permite la deducción de gastos por tributos 94 GASTOS ADMINISTRATIVOS 700
79 CARGAS IMP. A CUENTAS DE
(Impuestos, Tasas y Contribuciones) que COSTOS Y GASTOS 700
afecten los bienes o actividades 791 Cargas imp. a cuenta de
productoras de rentas gravadas. costos y gastos
x/x Por el destino del Impuesto Predial
En ese sentido, considerando que el Impuesto correspondiente al ejercicio 2012.
Predial se deriva del edificio donde funcionan xx
las oficinas administrativas de la empresa, 40 TRIBUTOS,
resulta evidente que el mismo afecta un bien
que ayuda a generar rentas. De ser así, este CONTRAPRESTACIO-NES
gasto sería deducible, no siendo necesario Y APORTES AL SISTEMA
que por el mismo se cuente con un DE PENSIONES Y DE
comprobante de pago, si no bastaría que se
SALUD POR
cuente con la documentación sustentatoria
correspondiente. PAGAR 700
406 Gobiernos locales
4061 Impuestos
40615 Impuesto Predial
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE
EFECTIVO 700
104 Cuentas corrientes en
insti-tuciones financieras
1041 Cuentas corrientes operativas
x/x Por la cancelación del Impuesto
Predial correspondiente al 2012.
xx
Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 11
Staff Tributario

IMPUESTO DE ALCABALA: NORMAS PARA LAS


MUNICIPALIDADES EN GENERAL

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO? el Instituto Nacional de Estadística e


Informática.
El Impuesto de Alcabala (en adelante,
El ajuste es aplicable a las transferencias
IA), es un tributo de realización inmediata
que se realicen a partir del 1 de febrero
que grava las transferencias de propiedad
de cada año y para su determinación, se
de bienes inmuebles urbanos o rústicos a
tomará en cuenta el índice acumulado del
título oneroso o gratuito, cualquiera sea
ejercicio, hasta el mes precedente a la
su forma o modalidad, inclusive las
fecha que se produzca la transferencia.
ventas con reserva de dominio.
IMPORTANTE

TRANSFERENTE
Transferencia de
ADQUIRENTE
No está afecto al IA, el tramo comprendido por las
Inmueble
primeras 10 UIT del valor del inmueble.

IMPUESTO DE 5. ¿CUÁL ES LA TASA DEL IMPUESTO?


ALCABALA
La tasa del IA es de 3%, siendo de cargo
exclusivo del comprador, sin admitir pacto
2. ¿POR QUÉ SE DICE QUE EL en contrario.
IMPUESTO DE ALCABALA ES DE
REALIZACIÓN INMEDIATA? 6. ¿CUÁL ES EL PLAZO PARA EL
PAGO DEL IMPUESTO?
El IA es de realización inmediata, dado
que se genera de manera instantánea El pago del IA debe realizarse hasta el
con la dación del negocio jurídico último día hábil del mes calendario
constituido por la transferencia de siguiente a la fecha de efectuada la
propiedad de bienes inmuebles. transferencia.
El pago se efectuará al contado, sin que
3. ¿QUIÉN ES EL SUJETO PASIVO para ello sea relevante la forma de pago
DEL IMPUESTO? del precio de venta del bien materia del
Es sujeto pasivo en calidad de contribuyente, impuesto, acordada por las partes.
el comprador o adquirente del inmueble.
7. ¿CUÁLES SON LAS OPERACIONES
4. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE INAFECTAS DEL IMPUESTO?
PARA CALCULAR EL IMPUESTO? Hay dos tipos de inafectaciones al IA: las
La base imponible del IA es el valor de inafectaciones objetivas, dirigidas a
transferencia, el cual no podrá ser menor determinadas operaciones y las
al valor de autovalúo del predio inafectaciones subjetivas, las cuales se
correspondiente al ejercicio en que se aplican a determinados sujetos.
produce la transferencia ajustado por a) Inafectaciones objetivas
el Índice de Precios al por Mayor (IPM)
para Lima Metropolitana que determina Están inafectas del impuesto las
siguientes transferencias:

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• Los anticipos de legítima. ubicado el inmueble materia de la


transferencia. En el caso de
• Las que se produzcan por causa Municipalidades Provinciales que tengan
de muerte. constituidos Fondos de Inversión Municipal,
• La resolución del contrato de éstas serán las acreedoras del impuesto y
transferencia que se produzca transferirán, bajo responsabilidad del titular
antes de la cancelación del precio. de la entidad y dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al último día del mes que
• Las transferencias de aeronaves y se recibe el pago, el 50% del impuesto a la
naves. Municipalidad Distrital donde se ubique el
inmueble materia de transferencia y el 50%
• Las de derechos sobre inmuebles
restante al Fondo de Inversión que
que no conlleven la transmisión de
corresponda.
propiedad.
• Las producidas por la división y 9. ¿CUÁL ES EL TRATAMIENTO EN
partición de la masa hereditaria, de LA PRIMERA VENTA DE
gananciales o de condóminos INMUEBLES EFECTUADA POR EL
originarios. CONSTRUCTOR DE LOS MISMOS?
• Las de alícuotas entre herederos o La primera venta de inmuebles que realizan
de condóminos originarios. las empresas constructoras no se
encuentra afecta al impuesto, salvo en la
b) Inafectaciones subjetivas
parte correspondiente al valor del terreno.
Se encuentran inafectos al pago del
impuesto, la adquisición de propiedad 10. REGULACIÓN POR CADA
inmobiliaria que efectúen las MUNICIPALIDAD
siguientes entidades:
El IA debe ser reglamentado por cada
• El Gobierno Central, las Regiones municipalidad a efectos de su mejor
y las Municipalidades. aplicación.
• Los Gobiernos extranjeros y
11. CONTABILIZACIÓN DEL IA
organismos internacionales.
• Entidades religiosas. El IA que pague una entidad en la
adquisición de un inmueble, no será
• Cuerpo General de Bomberos gasto para la misma, sino que deberá
Voluntarios del Perú. formar parte del costo de adquisición del
bien, incluyéndose en resultados a través
• Universidades y centros educativos,
de la depreciación que sufra el citado
conforme a la Constitución.
bien. Ello en aplicación del artículo 20º de
la Ley del Impuesto a la Renta (LIR),
8. ¿QUIÉN ES EL SUJETO
según el cual forman parte del costo de
ACREEDOR DEL IMPUESTO? adquisición, entre otros conceptos, los
El IA constituye renta de la Municipalidad impuestos que no sean recuperables.
Distrital en cuya jurisdicción se encuentre

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IMPUESTO DE ALCABALA: MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

1. ¿CUÁLES SON LAS NORMAS e) Contratos con dación en pago.


ADMINISTRATIVAS EN LA MUNICI- f) Promesa unilateral.
PALIDAD METROPOLITANA DE LIMA?
g) Transferencias provenientes de
No obstante que la Ley de Tributación procesos judiciales o por remate
Municipal (LTM) establece las normas dentro de un proceso judicial o
generales para la aplicación del IA a nivel procedimiento de ejecución coactiva.
nacional, la Municipalidad Metropolitana
de Lima (MML) ha emitido la Directiva Nº h) Opción de compra derivada de
001-006-00000012 a través de la cual ha contratos de arrendamiento financiero.
establecido los lineamientos para la i) Transferencias provenientes de
aplicación de este impuesto dentro de su disolución y reorganización de
jurisdicción. En ese sentido, a sociedades (fusión, escisión y otras
continuación desarrollamos éstos. formas de reorganización).
j) Aportes para la constitución de
sociedades o personas jurídicas o
aportes para aumento de capital.
k) Transferencias para la constitución de
patrimonios autónomos.
l) Resoluciones de los contratos por
anticipo de legítima y de los celebrados
entre condóminos originarios.
Asimismo, precisa que tratándose de las
ventas con reserva de dominio, la
2. ¿CUÁLES SON LAS transferencia producida con posterioridad
TRANSFERENCIAS GRAVADAS? y como consecuencia del pacto de
reserva estipulado, se encuentra inafecta
La MML ha señalado que sin perjuicio de al Impuesto.
otras modalidades de actos o hechos
jurídicos que den origen a transferencias de 3. ¿CUÁNDO NACE LA
inmuebles, se encuentran gravadas con el OBLIGACIÓN TRIBUTARIA?
IA las transferencias generadas por los
siguientes actos o hechos jurídicos: Para la MML, la obligación tributaria del
IA nace en la oportunidad en que se
a) Contrato de compraventa. produce la transferencia o se pacta la
b) Contrato de transferencia de reserva de propiedad.
propiedad sobre bienes futuros. En el primer supuesto, se considera
c) Contrato de permuta. realizada la transferencia, según el caso,
en la siguiente oportunidad:
d) Contrato de donación.

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NACIMIENTO DE
suscripción, se prevé la posibilidad de que el
TIPO DE CONTRATO LA OBLIGACIÓN comprador ceda su posición contractual y se
TRIBUTARIA produce dicha cesión en fecha posterior a la
En los contratos de En la fecha de celebración transferencia del inmueble, la transferencia
compraventa, permuta, del acuerdo, que conste que realiza el vendedor en favor del
contratos con dación en en el documento privado o
pago minuta
comprador estará gravada con el IA, así como
la posterior transferencia que se haga a favor
En los contratos de En la fecha que se otorgue
donación la escritura pública. del cesionario que reemplazó al comprador
cedente en el contrato.
En los contratos de En la fecha del documento
arrendamiento financiero, en el que se hace efectiva la
opción de compra 5. CONTRATO DE COMPRAVENTA
En la promesa unilateral En la fecha del CON RESERVA DE PROPIEDAD
consentimiento del
destinatario Si en el contrato de compraventa de un
En las transferencias En la fecha de expedición inmueble, se incluye una cláusula de reserva
provenientes de procesos de la resolución judicial o
de propiedad en favor del vendedor, y aún no
judiciales o adjudicaciones administrativa que ordena
realizadas por remate la entrega del bien a favor se ha cumplido con la condición establecida
dentro de un proceso del adjudicatario para que se transfiera la misma, se pagará el
judicial o procedimiento de
IA en mérito al pacto de reserva de propiedad;
ejecución coactiva
En los acuerdos de fusión, En la fecha fijada para la sin embargo, una vez que se concrete la
escisión y otras formas entrada en vigencia del transferencia de propiedad a favor del
de reorganización de acuerdo comprador, dicha transferencia no generará
sociedades,
En los aportes para la En la fecha que se otorgue obligación de pago del impuesto.
constitución de personas la escritura pública
jurídicas o aportes a su 6. DECLARACIÓN DE VERDADERO
capital o disolución de la
sociedad, PROPIETARIO
En la transferencia de En la fecha del documento
bienes futuros, que acredite la existencia La declaración de verdadero propietario por la
del bien que el vendedor y el comprador, con
En los demás actos En la fecha de su posterioridad a la celebración de un contrato
mediante los cuales se realización, que conste en
transfiera propiedad, el documento privado o
de compraventa de inmueble, consignan la
minuta identidad del verdadero propietario, se
encuentra afecta al pago del impuesto, toda
Cuando el SAT así lo requiera la vez que dicho acto se reputa como una nueva
transferencia deberá ser acreditada transferencia de propiedad.
mediante documento de fecha cierta.
7. PACTO DE RETROVENTA
4. CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL
En los contratos de compraventa en los que
Para la MML, la sola celebración de un se hubiera pactado cláusula de retroventa, y
contrato de compraventa de inmueble en se hace efectiva dicha cláusula, el pago
el que no se haya incluido pacto de efectuado por concepto de IA por la segunda
reserva de propiedad o dominio a favor transferencia no califica como pago indebido
del vendedor, transfiere la propiedad en y, por tanto, no procede efectuar la devolución
favor del comprador, generándose la o compensación de dicho pago, toda vez que,
obligación de pagar el IA. se resuelve un contrato de compraventa
plenamente válido y que ha producido todos
Si en el contrato de compraventa de un
sus efectos, incluso el
inmueble, o con posterioridad a su

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nacimiento de la obligación de pago del la obligación de pagar el impuesto en


impuesto. tanto la sentencia judicial que declara la
rescisión haya quedado consentida.
Cuando se aplique el pacto de retroventa
a una primera venta de bien inmueble por 10.2 Rescisión de contrato por causal
parte del constructor, una futura
sobreviniente
transferencia de dicho inmueble no tendrá
la calidad de primera venta. La resolución de un contrato de
transferencia de propiedad inmueble lo
8. NULIDAD DE LA TRANSFERENCIA deja sin efecto por causal sobreviniente a
su celebración, siendo que los efectos de
No existe obligación de pagar el IA cuando
su declaración judicial o extrajudicial se
se declare judicialmente la nulidad del acto retrotraen al momento en que se produce
que dio origen a la transferencia. la causal que la motiva, por lo que en
El pago del Impuesto realizado por la este caso, no se libera al adquiriente del
transferencia declarada nula, a que se refiere pago del impuesto.
el párrafo anterior, constituye pago indebido, La inafectación de la transferencia producida
teniendo el contribuyente el derecho a solicitar como consecuencia de la resolución del
su devolución o compensación. contrato antes de la cancelación del precio, no
En estos casos, la nulidad parcial de una alcanza a la transferencia que se realizó al
o más disposiciones del acto jurídico, que momento de celebrarse el contrato.
no afecte la transferencia, no libera al
adquirente de la obligación de pago del 11. INAFECTACIÓN DE LA PRIMERA
Impuesto. VENTA DE INMUEBLES QUE REALIZAN
LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
9. DECLARACIÓN DE INEFICACIA
A efectos de que se configure la inafectación
La declaración de ineficacia del acto de para el caso de la primera venta de inmuebles
transferencia, que no afecte su validez, que realizan las empresas constructoras,
así como los acuerdos por mutuo disenso deberán concurrir los siguientes requisitos:
celebrados posteriormente, no liberan al a) Que el inmueble haya sido transferido
adquirente del pago del Impuesto. por una empresa constructora.
10. RESCISIÓN Y RESOLUCIÓN DE UN b) Que la venta sea la primera realizada
CONTRATO DE TRANSFERENCIA respecto del inmueble totalmente
DE PROPIEDAD INMUEBLE construido por la empresa
constructora o total o parcialmente
10.1 Rescisión de contrato por causal construido por un tercero para ella.
existente La venta por parte del constructor de
La rescisión de un contrato de transferencia inmuebles remodelados, ampliados o
de propiedad inmueble, lo deja sin efecto por refaccionados no se encuentra inafecta
causal existente al momento de celebrarlo y, del pago del IA.
los efectos de su declaración judicial se Lo antes señalado sólo es aplicable a las
retrotraen al momento de la celebración del transferencias realizadas mediante
contrato, por lo que en este caso no existe contratos de compra venta.

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12. BASE IMPONIBLE EN LA PRIMERA VENTA por tributar como tal, a partir de la
DE INMUEBLES REALIZADA POR LAS tercera enajenación, inclusive, que se
EMPRESAS CONSTRUCTORAS
produzca en el ejercicio gravable.
No se computará para los efectos de la
a) La primera venta de inmuebles
determinación de la habitualidad la
realizadas por las empresas
enajenación de inmuebles destinados
constructoras sólo se encuentra
exclusivamente a estacionamiento
gravada en la parte correspondiente al
vehicular y/o a cuarto de depósito, siempre
valor del terreno, según autovalúo. que el enajenante haya sido o sea, al
b) Para efectos de la afectación parcial momento de la enajenación, propietario de
a que se refiere el punto anterior, un inmueble destinado a un fin distinto a
se considera empresa constructora los anteriores, y que junto con los
a las personas naturales o jurídicas, destinados a estacionamiento vehicular y/o
sociedades conyugales, sucesiones cuarto de depósito se encuentren ubicados
indivisas, asociaciones en participación, en una misma edificación y estén
comunidad de bienes, consorcios, joint comprendidos en el Régimen de Unidades
ventures u otras formas de contratos de Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
colaboración empresarial que lleven Propiedad Común regulado por el Título III
contabilidad independiente, sociedades de la Ley núm. 27157, Ley de
irregulares, patrimonios fideicometidos Regularización de Edificaciones, del
de sociedades titulizadoras, los fondos Procedimiento para la Declaratoria de
mutuos de inversión en valores, que Fábrica y del Régimen de Unidades
realicen actividad empresarial dedicada Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
a la venta de inmuebles construidos Propiedad Común.
totalmente por ella o que hayan sido
construidos total o parcialmente por 13. TRANSFERENCIAS DE BIEN FUTURO
un tercero para ella. A tal efecto,
se entenderá que el predio ha sido La base imponible para las transferencias
construido parcialmente por un tercero de bienes futuros se encuentra
cuando este último construya alguna constituida por el valor de transferencia
parte del predio y/o asuma cualquiera establecido en el respectivo contrato, el
de los componentes del valor cual no podrá ser menor al valor de
agregado de la construcción. autovalúo del predio correspondiente.

Tratándose de sujetos que no realicen 14. TRANSFERENCIA DE MÁS DE UN


actividad empresarial a la que se refiere INMUEBLE EN UN SOLO ACTO
el párrafo anterior, pero que vendan
inmuebles construidos totalmente por En caso que en un solo acto se transfiera
ella o que hayan sido construidos total o más de una unidad inmobiliaria y en el
parcialmente por un tercero para ella, respectivo contrato se establezca
serán consideradas como empresas únicamente un precio total y/o global de
constructoras en tanto sean habituales la transferencia, el contribuyente deberá
en dichas operaciones. declarar el valor de adquisición asignado
a cada uno de los inmuebles transferidos.
c) Se presumirá que existe habitualidad en Dicha declaración tendrá el carácter de
la enajenación de inmuebles efectuada declaración jurada y estará sujeta a
por una persona natural, sucesión fiscalización posterior.
indivisa o sociedad conyugal que optó

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15. BASE IMPONIBLE EN CASOS DE En el caso de transferencias por contrato


TRANSFERENCIA POR APORTES DE de donación, por aportes de capital o por
CAPITAL, DISOLUCIÓN Y disolución de la sociedad, se podrá
REORGANIZACIÓN DE SOCIEDADES realizar el pago del impuesto en forma
anticipada, con el otorgamiento de la
En los casos de transferencias por aportes minuta respectiva.
de capital, disolución y reorganización de
sociedades (fusión, escisión, otras formas 19. FORMA DE PAGO
de reorganización), la base imponible del
impuesto estará constituida por el valor de El Impuesto se cancelará al contado en
transferencia fijado por las partes y, en su las entidades autorizadas, en la forma y
defecto, en función del valor contable, el medios que el SAT ponga a disposición.
cual no podrá ser inferior al valor del
autovalúo del predio ajustado por el Índice 20. TIPO DE CAMBIO
de Precios al por Mayor (IPM).
En el cálculo de la base imponible, para
Para tal fin, el adquiriente proporcionará a efectos de la liquidación del impuesto, se
la Administración la información contable utilizará el tipo de cambio promedio-venta
respectiva a efectos de liquidar y pagar el publicado en el Diario Oficial por la
impuesto. Superintendencia de Banca y Seguros,
correspondiente al día en que se produce
16. DETERMINACIÓN DE LA BASE la transferencia. En caso de no haberse
IMPONIBLE EN CASOS DE publicado dicho tipo de cambio, se
TRANS-FERENCIAS DE aplicará el correspondiente al día anterior
PORCENTAJES O ALÍCUOTAS DE de adquirido el inmueble.
PROPIEDAD DE UN PREDIO
21. DETERMINACIÓN DE LA DEUDA
En los casos de transferencia de un
POR LA ADMINISTRACIÓN
porcentaje de propiedad, se compara el
valor de la transferencia con el valor total Determinada la omisión al pago del
del autovalúo ajustado por el Índice de Impuesto, el SAT procederá a emitir el
Precios al por Mayor (IPM) multiplicado por acto administrativo que corresponda de
el porcentaje de propiedad transferido. Al conformidad con lo previsto en el Código
valor que resultase mayor, se deducirá el Tributario.
monto de diez (10) UIT, este resultado final
constituirá la base imponible sobre la cual 22. CONDÓMINOS ORIGINARIOS
se aplicará la tasa del impuesto.
Son condóminos originarios aquellos
17. UIT APLICABLE sujetos sobre los cuales se inicia el
régimen de copropiedad, cuyo derecho
Para efectos del cálculo del impuesto se de propiedad haya nacido al mismo
considerará la UIT vigente en la fecha en tiempo, en un mismo acto y con el mismo
que se produce la transferencia. título. Únicamente las transferencias que
se realicen entre ellos con posterioridad a
18. PAGO DEL IMPUESTO la constitución de dicho régimen se
encontrarán inafectas al Impuesto.
El plazo para el pago del Impuesto vence
el último día hábil del mes siguiente al de
la transferencia.

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La transferencia de la alícuota, o parte de 25. ACREDITACIÓN ANTE NOTARIOS


ella, de un condómino originario a una Y REGISTRADORES PÚBLICOS
sociedad conyugal integrada por un
condómino originario, se encuentra afecta Para efecto del cumplimiento de la obligación
al pago del Impuesto del Alcabala. a que se contrae el artículo 7º de la LTM
(obligación de los notarios a exigir el pago del
23. ACREEDOR TRIBUTARIO Impuesto de Alcabala, en caso se transfiera el
inmueble), deberá exigirse al adquirente que
La MML es acreedora del IA por las acredite la liquidación y, de ser el caso, el
transferencias de inmuebles realizadas pago del impuesto, de conformidad con las
dentro de la provincia de Lima. Para tal normas que regulan al citado tributo.
efecto, el SAT realizará la recaudación,
administración y fiscalización del Impuesto. 26. ADMINISTRACIÓN DEL IA
Tratándose de transferencia de inmuebles
La administración del Impuesto, incluyendo
en los que dos o más Municipalidades
la tramitación de los procedimientos
Distritales reclamen para sí la transferencia
contenciosos y no contenciosos, se
del impuesto recaudado por considerar que
encuentra a cargo del Servicio de
los inmuebles se encuentran ubicados en
Administración Tributaria (SAT).
su jurisdicción, se reputará como válida la
transferencia realizada a la Municipalidad Teniendo en cuenta que la recaudación del
Distrital que figure en el registro de Impuesto de Alcabala se encuentra a cargo
propiedad inmueble respecto del predio en del Servicio de Administración, todo pago
cuestión. efectuado ante entidad distinta resultará
indebido y no afectará la facultad del SAT
24. OBLIGACIÓN DE LAS MUNICIPA- para efectuar su cobranza.
LIDADES DISTRITALES
27. INFORMACIÓN REQUERIDA POR NOTARIOS
Las municipalidades distritales de la provincia
Y REGISTRADORES PÚBLICOS
de Lima deberán remitir, en archivo
magnético, dentro del mes siguiente de Los Notarios y Registradores Públicos podrán
realizadas, la relación de las transferencias de efectuar consultas respecto de la cancelación
propiedad efectuadas en el mes, respecto a del impuesto generado a partir del 1 de enero
las cuales tome conocimiento en el ámbito de de 2002, por los inmuebles ubicados en la
su competencia. provincia de Lima, en las bases de
información que el SAT ponga su disposición
El SAT publicará en su página web (http://
como resultado de los convenios de
www.sat.gob.pe) el formato de archivo
colaboración firmados con esta entidad.
que deberán utilizar las municipalidades
para la remisión de la información a que La información que requieran los Notarios y
se refiere el párrafo precedente. Registradores Públicos respecto del
impuesto generado antes de dicha fecha
En el caso que las Municipalidades
será, atendida por las Municipalidades
Distritales hayan suscrito con el SAT
Distritales o la entidad pública
Convenios de intercambio de información,
correspondiente, salvo en los casos que la
deberán utilizar el módulo denominado
deuda haya sido determinada como
INFOMUNI, de acuerdo a la periodicidad
consecuencia de procesos de fiscalización
establecida en dichos convenios.
iniciados por el SAT. En tal caso, esta
última entidad informará al respecto.

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28. DEVOLUCIÓN Y/O • Exhibición del documento de identidad


COMPENSACIÓN DE PAGOS de la persona que realiza el trámite.
Cuando se trate de bienes futuros,
Cuando corresponda efectuar la devolución
presentación de copia simple del
y/o compensación del Impuesto contra
documento que acredite le existencia del
adeudos generados por el mismo Impuesto,
bien (Ej.: Acta de entrega del bien).
los asumirá la Municipalidad, con cargo a la
cuenta de la Municipalidad Distrital IMPORTANTE
respectiva, de acuerdo con la participación
En la primera venta de inmuebles efectuada por
correspondiente. los constructores, se tiene que presentar además
los siguientes requisitos:
29. EXONERACIÓN E INAFECTACIÓN DE • Si se trata de una empresa constructora: exhibir
TRANSFERENCIAS RELACIONADAS los documentos que acrediten que el transferente es
CON LA PROMOCIÓN DE ACCESO A una empresa constructora (Ej.: la ficha RUC de
LA PROPIEDAD FORMAL la empresa constructora o la escritura pública de
constitución en donde se indique o se desprenda que
Se encuentra exonerada del Impuesto de se dedica a la actividad empresarial de construcción
Alcabala, la primera transferencia de y/o venta de inmuebles).
dominio realizada por el Estado a favor de • En el caso de personas que no realicen
urbanizaciones populares, en los procesos actividad empresarial: acreditar por lo menos
de regularización de su propiedad seguidos 2 ventas en los últimos 12 meses (adicionales a
durante la ejecución del Programa de la venta materia de liquidación).
Formalización de la Propiedad.
31. ¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES
Asimismo, están inafectas las transferencias
DEL ADQUIRENTE?
de propiedad que realice la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal a título En caso de inmuebles ubicados en el Cercado
oneroso o gratuito a favor de terceros y las de Lima, también deberá cumplir con su
que realicen los propietarios privados en favor obligación de presentar ante el SAT la
de los ocupantes poseedores o tenedores en Declaración Jurada de Inscripción del Impuesto
los procesos de formalización a cargo de Predial, teniendo como plazo hasta el último día
dicha Comisión. hábil del mes de febrero del año siguiente de
efectuada la transferencia. También evitará la
30. ¿QUÉ REQUISITOS SE DEBE CUMPLIR aplicación de una multa por la omisión a la
PARA REALIZAR LA LIQUIDACIÓN DEL presentación de la declaración jurada.
IMPUESTO DE ALCABALA?
32. ¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES
Para realizar la liquidación del IA, se deberá
DEL TRANSFERENTE?
cumplir con los siguientes requisitos:
A su vez, el vendedor o transferente deberá
• Presentación de copia simple del presentar la Declaración Jurada de
documento que acredite la Descargo del Impuesto Predial, teniendo
transferencia de propiedad. como plazo hasta el último día hábil del
• Presentación de copia simple del mes siguiente de producida la transferencia,
autoavalúo del año en que se produjo en caso contrario se le aplicará una multa.
la transferencia (sólo para el caso de Además, estará obligado a efectuar el pago
predios no ubicados en el Cercado de total del Impuesto Predial incluido el de todo
Lima, ni inscritos ante el SAT). el año en el que se realizó la transferencia.

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APLICACIÓN PRÁCTICA De ser así, estaríamos ante un error


contable, por el cual debería efectuarse el
CASO Nº 1: CONTABILIZACIÓN DEL IA siguiente registro de reclasificación:

Con fecha 22.03.2013 se adquirió al Sr. CUENTAS DEBE HABER


Fernando del Campo un inmueble de
xx
1,000 m2 ubicado en el distrito de Jesús
33 INM. MAQU. Y EQUIPO 5,000
María. Por dicha adquisición, la empresa 331 Terrenos
pagó un Impuesto a la Alcabala de S/. 3311 Terrenos
5,000, desembolso que fue contabilizado 33111 Costo
de la siguiente forma: 64 GASTOS POR TRIBUTOS 5,000
643 Gobierno central
CUENTAS DEBE HABER 6439 Otros
x/x Por la reclasificación del
xx
Impuesto a la Alcabala al costo
64 GASTOS POR TRIBUTOS 5,000 de adquisi-ción del inmueble.
643 Gobierno central xx
6439 Otros
79 CARGAS IMP. CUENTA COSTOS 5,000
40 TRIB., CONTR. APORTES AL Y GASTOS
SIST. DE PENSIONES Y DE SA-
791 Cargas imp. a cuenta
LUD POR PAGAR 5,000
de costos y gastos
406 Gobiernos locales
94 GASTOS ADMINISTRATIVOS 5,000
4061 Impuestos
x/x Por la reversión del gasto.
40619 Otros
xx
22/03 Por el pago del
Impuesto de Alcabala en la
compra del inmue-ble.
xx
CASO Nº 2: ¿CÓMO SE DETERMINA EL
IMPUESTO DE ALCABALA CUANDO LA
94 GASTOS ADMINISTRATIVOS 5,000
79 CARGAS IMP. CUENTA COSTOS PROPIEDAD HA SIDO ADQUIRIDA EN EL
Y GASTOS 5,000 MES DE ENERO DEL 2013?
791 Cargas imp. a cuenta de
costos y gastos Asumiendo los siguientes datos,
x/x Por el destino del Impuesto de calculemos el Impuesto de Alcabala:
Alcabala.
xx Ubicación del Inmueble Pueblo Libre
Valor de transferencia S/. 250,000
Sobre el particular, preguntan si la Valor de Autoavalúo S/. 140,000
contabilización realizada es correcta. Año de transferencia Enero 2013

SOLUCIÓN:
En su caso, como la transferencia se ha
De acuerdo a lo que señala el artículo 20º realizado en el mes de Enero 2013 no es
de la Ley del Impuesto a la Renta (LIR), el necesario hacer ningún ajuste al valor del
costo de adquisición comprende entre otros, autoavalúo, por cuanto el ajuste es aplicable
los impuestos no reembolsables, como es el sólo a las transferencias que se realicen a
caso del Impuesto a la Alcabala. partir del 01 de febrero de cada año.
De lo señalado por la empresa, el citado Comparando el valor de la transferencia (S/.
impuesto se ha cargado a gastos, 250,000) con el valor del autoavalúo (S/.
debiendo haberse incluido en el costo de 140,000), para efecto de tomar el mayor
adquisición del inmueble. valor, resulta el monto de S/. 250,000.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 21


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Teniendo en cuenta que no se encuentra Asumiendo los datos antes señalados,


afecto al Impuesto de Alcabala, el tramo calculemos el Impuesto de Alcabala:
comprendido por las primeras 10 UIT del
valor del inmueble, veamos cómo Valor de transferencia S/. 250,000
determinamos el valor de la Base Valor de autoavalúo S/. 140,000
Imponible para el cálculo del Impuesto de Año de transferencia Marzo 2013
Alcabala:
En su caso como la transferencia se ha
Monto no afecto al Impuesto = 10 UIT
realizado en el mes de Marzo 2013
Monto no afecto al Impuesto = 10 X S/. 3,700 debemos ajustar al valor del autoavalúo
para efecto de su comparación con el valor
Monto no afecto al impuesto = S/. 37,000
de transferencia, por cuanto el ajuste es
Base Imponible = Valor de transferencia – 10 UIT aplicable a las transferencias que se
realicen a partir del 01 de febrero de cada
Base Imponible = S/. 250,000 – S/.
año. Dentro de este contexto el valor de la
37,000 Base Imponible = S/. 213,000 transferencia no puede ser menor al valor
del autoavalúo ajustado con el Índice de
Determinación del Impuesto de Alcabala Precios al Por Mayor (IPM) para Lima
Impuesto de Alcabala = Base Imponible X 3% Metropolitana que determina el INEI, se
tomará el IPM acumulado del ejercicio,
Impuesto de Alcabala = S/. 213,000 X hasta el mes precedente a la fecha que se
produzca la transferencia (Febrero 2013).
3% Impuesto de Alcabala = S/. 6,390
El Impuesto de Alcabala ascendente a S/. ÍNDICE DE PRECIOS
PROMEDIO MENSUAL AL POR MAYOR A NIVEL NACIONAL
6,390, deberá cancelarse al contado en la CORRESPONDIENTE A FEBRERO 2013
Municipalidad Provincial de Lima, pues
Número Índice Variación Porcentual
dicho ente cuenta con un Fondo de Año/Mes
Base 1994 Mensual Acumulado
Inversión Municipal que le permite realizar
obras para todo Lima Metropolitana. 2012:
Diciembre 208.221718 -0.12 -0.59
La cancelación debe realizarse hasta el
2013:
último día hábil del mes calendario
siguiente a la fecha de efectuada la Enero 206.605903 -0.78 -0.78

transferencia; como la transferencia se Febrero 206.762562 0.08 -0.70


realizó en Enero 2013, la fecha para
efectuar el pago al contado del Impuesto Determinación del valor del
de Alcabala fue hasta el 28.02.2013. Autoavalúo ajustado con el IPM (*)

CASO Nº 3: ¿CÓMO SE DETERMINA EL Valor del


IPM Feb. 2013
Autoavalúo = Valor del Autoavalúo X .
IMPUESTO DE ALCABALA CUANDO LA IPM Dic. 2012
Ajustado
PROPIEDAD HA SIDO ADQUIRIDA EN EL
MES DE MARZO DEL 2013? Valor del
206.762562
Autoavalúo = S/. 140,000 X
208.221718
Se adquiere un inmueble, ubicado en el Ajustado
distrito de San Miguel en Marzo del 2013
por un monto de S/. 250,000, el autoavalúo Valor del
Autoavalúo = S/. 140,000 X 0.992992296
del inmueble asciende a S/. 140,000. Ajustado

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Valor del Autoavalúo Ajustado = S/. 139,019 CASO Nº 4: ¿CÓMO SE DETERMINA EL


IMPUESTO DE ALCABALA CUANDO EL
IPM Acumulado del Ejercicio hasta el mes precedente a
(

la fecha que se produzca la transferencia


VALOR DE TRANSFERENCIA ES
MENOR AL VALOR DE AUTOAVALÚO Y
Comparando el valor de la transferencia (S/. LA PROPIEDAD HA SIDO ADQUIRIDA
250,000) con el valor del autoavalúo ajustado EN EL MES DE MARZO DEL 2013?
(S/. 139,019), para efecto de tomar el mayor Se adquiere un inmueble en Marzo del
valor, resulta el monto de S/. 250,000. 2013 por un monto de S/. 180,000, el
Teniendo en cuenta que no se encuentra autoavalúo del inmueble asciende a S/.
afecto al Impuesto de Alcabala, el tramo 210,000.
comprendido por las primeras 10 UIT del
Asumiendo los datos antes señalados
valor del inmueble, veamos cómo
calculemos el Impuesto de Alcabala:
determinamos el valor de la Base Imponible
para el cálculo del Impuesto de Alcabala: Valor de transferencia S/. 180,000
Valor de autoavalúo S/. 210,000
Monto no afecto al Impuesto = 10 UIT
Año de transferencia Marzo 2013
Monto no afecto al Impuesto = 10 X S/. 3,700

Monto no afecto al impuesto = S/. 37,000 En su caso como la transferencia se ha


realizado en el mes de Marzo 2013
Base Imponible =Valor de transferencia – 10 UIT
debemos ajustar al valor del autoavalúo
Base Imponible = S/. 250,000 – S/. para efecto de su comparación con el
valor de transferencia, por cuanto el
37,000 Base Imponible = S/. 213,000
ajuste es aplicable a las transferencias
Determinación del Impuesto de Alcabala que se realicen a partir del 01 de febrero
de cada año. Dentro de este contexto el
Impuesto de Alcabala = Base Imponible X 3% valor de la transferencia no puede ser
menor al valor del autoavalúo ajustado
Impuesto de Alcabala = S/. 213,000 X
con el Índice de Precios al Por Mayor
3% Impuesto de Alcabala = S/. 6,390 (IPM) para Lima Metropolitana que
determina el INEI, se tomará el IPM
El Impuesto de Alcabala ascendente a S/.
acumulado del ejercicio, hasta el mes
6,390, deberá cancelarse al contado en la
precedente a la fecha que se produzca la
Municipalidad Provincial de Lima, pues
transferencia (Febrero 2013).
dicho ente cuenta con un Fondo de
Inversión Municipal que le permite realizar ÍNDICE DE PRECIOS
obras para todo Lima Metropolitana. PROMEDIO MENSUAL AL POR MAYOR A NIVEL NACIONAL
CORRESPONDIENTE A FEBRERO 2013
La cancelación debe realizarse hasta el Variación Porcentual
Número Índice
último día hábil del mes calendario Año/Mes
Base 1994 Mensual Acumulado
siguiente a la fecha de efectuada la
2012:
transferencia, como la transferencia se Diciembre 208.221718 -0.12 -0.59
realizó en Marzo 2013, la fecha para
2013:
efectuar el pago al contado del Impuesto Enero 206.605903 -0.78 -0.78
de Alcabala es hasta el 30.04.2013. Febrero 206.762562 0.08 -0.70
Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 23
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Determinación del valor del Monto no afecto al Impuesto = 10 UIT Monto


Autoavalúo ajustado con el IPM (*) no afecto al Impuesto = 10 X S/. 3,700 Monto
Valor del
IPM Feb. 2013 no afecto al Impuesto = S/. 37,000 Base
Autoavalúo = Valor del Autoavalúo X
IPM Dic. 2012
Ajustado
Imponible = Valor de transferencia – 10 UIT
Valor del
206.762562 Base Imponible = S/. 208,528 – S/. 37,000
Autoavalúo = S/. 210,000 X
208.221718
Ajustado Base Imponible = S/. 171,528

Valor del Determinación del Impuesto de Alcabala


Autoavalúo = S/. 210,000 X 0.992992296
Ajustado Impuesto de Alcabala = Base Imponible X 3%

Valor del Autoavalúo Ajustado = S/. 208,528 Impuesto de Alcabala = S/. 171,528 X
( IPM Acumulado del Ejercicio hasta el mes precedente a 3% Impuesto de Alcabala = S/. 5,146
la fecha que se produzca la transferencia:
IPM Febrero 2013 206.762562 El Impuesto de Alcabala ascendente a S/.
5,146, deberá cancelarse al contado en la
----------------------------IPMDiciembre2012 = -----------------208.221718 = 0.992992296 Municipalidad Provincial de Lima, pues
Comparando el valor de la transferencia dicho ente cuenta con un Fondo de
(S/. 180,000) con el valor del autoavalúo Inversión Municipal que le permite realizar
ajustado (S/. 208,528), para efecto de obras para todo Lima Metropolitana.
tomar el mayor valor, resulta el monto de La cancelación debe realizarse hasta el
S/. 208,528. último día hábil del mes calendario
Teniendo en cuenta que no se encuentra siguiente a la fecha de efectuada la
afecto al Impuesto de Alcabala, el tramo transferencia, como la transferencia se
comprendido por las primeras 10 UIT del realizó en Marzo 2013, la fecha para
valor del inmueble, veamos cómo efectuar el pago alcontado del Impuesto
determinamos el valor de la Base Imponible de Alcabala es hasta el 30.04.2013.
para el cálculo del Impuesto de Alcabala:

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IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO AL TIPO DETALLE


PATRIMONIO VEHICULAR?
Vehículo automotor derivado del automóvil
que al revatir los asientos posteriores,
El Impuesto al Patrimonio Vehicular (en STATLON
adelante, IPV), es un tributo de periodicidad permite ser utilizado para el transporte de
WAGON
carga liviana, considerados como de las
anual, que grava la propiedad de los categorías A1, A2, A3, A4 y C.
vehículos, automóviles, camionetas, station
Vehículo automotor para el transporte de
wagons, camiones, buses y ómnibus, con mercancías con un peso bruto vehicular
una antigüedad no mayor de tres (3) años. CAMIÓN
igual o mayor a 4 000 kilogramos. Puede
Dicho plazo se computará a partir de la incluir una carrocería o estructura portante.
primera inscripción en el Registro de Vehículo automotor para el transporte de
Propiedad Vehicular. pasajeros, con un peso bruto vehicular
BUS/ que no exceda a 4 000 kilogramos.
ÓMNIBUS Se considera incluso a los vehículos
articulados especialmente construidos
para el transporte de pasajeros.

Para un mayor detalle de los vehículos


gravados, debe recordarse que el artículo
6º del Reglamento de la Ley de la Industria
Automotriz aprobado por Decreto Supremo
N° 050-84-ITI/IND clasifica a los vehículos
automotores de la siguiente manera:

2. ¿CUÁL ES EL DETALLE DE LOS GRUPO I


VEHÍCULOS GRAVADOS? VEHÍCULOS AUTOMOTORES PARA EL TRANSPORTE
DE CARGA Y PASAJEROS
Para la aplicación del IPV, los vehículos • Categoría A1.- Hasta 1,050 c.c.
afectos son los que a continuación se de cilindrada.
definen: • Categoría A2.- De más de 1,050
Automóviles y
c.c. y hasta 1,500 c.c. de
TIPO DETALLE sus derivados cilindrada.
incluyendo los de
Vehículo automotor para el transporte tracción en más • Categoría A3.- De más de 1,500
de personas, hasta de 6 asientos y de dos (2) ruedas c.c. y hasta 2,000 c.c. de
excepcionalmente hasta 9 asientos, cilindrada.
considerados como de las categorías A1, • Categoría A4.- De más de 2,000
AUTOMÓVIL A2, A3, A4 y C, en donde: c.c. de cilindrada.
• A1: Menos de 1,050 cc.
Camionetas, • Categoría B1.1.- Camioneta tipo
• A2: De 1,050 cc a 1,500 cc. pick-up y sus pick up de tracción simple (4 x
• A3: De 1,501 cc a 2,000 cc. derivados, 2) y sus derivados para transporte
• A4: Más de 2,000 cc. vehículos de carga, hasta de 4,000 Kgr. de
comerciales peso bruto vehicular.
Vehículo automotor para el transporte de personas con chasis y
y de carga, cuyo peso CAMIONETA bruto • Categoría B1.2.- Camioneta tipo
con cabina,
vehicular hasta de 4,000 Kgs. considerados como pick up de tracción doble (4 x 4)
de las categorías incluyendo a los
B1.1, B1.2, B1.3 y B1.4. y sus derivados para transporte
de tracción en
de carga, hasta de 4,000 Kgr. de
más de dos (2)
peso bruto vehicular.
ruedas.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 25


Staff Tributario

GRUPO I GRUPO II
VEHÍCULOS AUTOMOTORES PARA EL TRANSPORTE VEHÍCULOS AUTOMOTORES PARA LA
DE CARGA Y PASAJEROS AGRICULTURA, LA INDUSTRIA, MOVIMIENTO DE
TIERRAS Y OTROS USOS
• Categoría B1.3.- Otros vehículos
para transporte de pasajeros y/o • Categoría E1.- Tractores de
carga de tracción simple (4 x ruedas u orugas para uso agrícola.
2) hasta de 4,000 Kgr. de peso Tractores para
bruto vehicular. • Categoría E2.- Maquinaria móvil
uso agrícola,
para movimiento de tierras.
• Categoría B1.4.- Otros vehículos maquinaria móvil
con tracción en las cuatro ruedas para movimiento • Categoría E3.- Vehículos
Camionetas, de tierras y otras y maquinaria móvil no
(4 x 4) hasta de 4,000 Kgr. de comprendidos en las categorías
pick-up y sus peso bruto vehicular. E1 y E2.
derivados,
vehículos • Categoría B2.- Chasis con cabina, • Categoría F1.- Vehículos de
comerciales de más de 4,000 Kg. y hasta combate blindados a ruedas,
con chasis y 7500 Kg. de peso bruto vehicular. orugas, semi-orugas, de uso en la
con cabina, • Categoría B3.- Chasis con defensa nacional.
incluyendo a los cabina, de más de 7,500 Kg. y • Categoría F2.- Vehículos rodantes
de tracción en hasta 12,500 Kg. de peso bruto Vehículos de uso
más de dos (2) vehicular. de apoyo de combate porta
militar
ruedas. tropa, materiales y de armas de
• Categoría B4.- Chasis con reconocimiento.
cabina, de más de 12,500 Kg. y • Categoría F3.- Vehículos
hasta 16,000 Kg. de peso bruto anfibios de combate y de
vehicular. transporte de tropas y carga.
• Categoría B5.- Chasis con cabina,
de más de 16,000 Kg. de peso
bruto vehicular. 3. ¿QUIÉN ADMINISTRA EL IPV?
Vehículos • Categoría C1.- Chasis o
comerciales plataforma de más de 4,000 Kgs. La administración del IPV corresponde a
con chasis o hasta 12,000 Kgs. de peso bruto las Municipalidades Provinciales, en cuya
plataforma y vehicular.
sin cabina, jurisdicción tenga su domicilio el
incluyendo a los
• Categoría C2.- Chasis o propietario del vehículo. El rendimiento
plataforma, de más de 12,000 del impuesto constituye renta de la
de tracción en
Kg. de peso bruto vehicular. Municipalidad Provincial.
más de dos (2)
ruedas.

• Categoría D1.1- Bicimotos, 4. ¿QUIÉNES SON


motonetas y motocicletas de CONTRIBUYENTES DEL IPV?
hasta 50 cc. de cilindrada.
• Categoría D1.2- Bicimotos, Son sujetos pasivos, en calidad de
motonetas y motocicletas de contribuyentes, las personas naturales o
más de 50 cc y hasta 250 cc. de
cilindrada.
jurídicas propietarias de los vehículos
señalados en el artículo anterior.
Motocicletas y • Categoría D2.- Motocicletas de
vehículos de tres más de 250 cc. y hasta 500 cc.
IMPORTANTE
ruedas de cilindrada.
• Categoría D3.- Motocicletas de El carácter de sujeto del impuesto se atribuirá
más de 500 cc. de cilindrada. con arreglo a la situación jurídica configurada
• Categoría D4.- Vehículos de tres al 1 de enero del año a que corresponda la
(3) ruedas para el transporte de obligación tributaria. Cuando se efectúe cualquier
personas o de carga, hasta 500 transferencia, el adquirente asumirá la condición
cc. de cilindrada y hasta 500 de contribuyente a partir del 1 de enero del año
Kg. de peso bruto vehicular.
siguiente de producido el hecho.

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Tributación Municipal

5. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE b) Vehículos adquiridos en moneda


DEL IMPUESTO? extranjera
Tratándose de vehículos afectos,
La base imponible del impuesto está
adquiridos en moneda extranjera, dicho
constituida por el valor original de
valor será convertido a moneda nacional,
adquisición, importación o de ingreso al
aplicando el tipo de cambio promedio
patrimonio, el que en ningún caso será
ponderado venta publicado por la
menor a la tabla referencial que anualmente
Superintendencia de Banca y Seguros,
debe aprobar el Ministerio de Economía y
correspondiente al último día del mes en
Finanzas, considerando un valor de ajuste
que fue adquirido el vehículo.
por antigüedad del vehículo.
IMPORTANTE

Valor de adquisición En caso el propietario no cuente con los


Valor según Tabla documentos que acrediten el valor de adquisición
importación o
de Valores
de ingreso al del vehículo afecto, para determinar la base
Referenciales imponible, deberá tomarse en cuenta el valor
patrimonio El mayor
correspondiente al vehículo afecto fijado en la
Tabla de Valores Referenciales.

IMPORTANTE 7. ¿CUÁL ES LA TASA DEL IMPUESTO?


La Tabla de Valores Referenciales para el año
2013 fue aprobada mediante Resolución La tasa del impuesto es de 1%, aplicable
Ministerial Nº 003-2013-EF/15. sobre el valor del vehículo. En ningún
caso, el monto a pagar será inferior al
6. ¿CÓMO SE DETERMINA EL VALOR 1.5% de la UIT vigente al 1 de enero del
DE ADQUISICIÓN, IMPORTACIÓN O año al que corresponde el impuesto.
DE INGRESO AL PATRIMONIO?
8. ¿HAY OBLIGACIÓN DE PRESENTAR
Para determinar el valor original de
DECLARACIÓN JURADA?
adquisición, importación o de ingreso al
patrimonio, según conste en el Los sujetos del Impuesto deberán
comprobante de pago, en la declaración presentar ante la Municipalidad Provincial
para importar o contrato de compra venta, donde se encuentre ubicado su domicilio
según corresponda, incluidos los impuestos fiscal, una declaración jurada, según los
y demás gravámenes que afecten la venta o formularios que para tal efecto deberá
importación de dichos vehículos, se deberá proporcionar la Municipalidad respectiva,
tener en cuenta lo siguiente: considerando los siguientes plazos:
a) Vehículos adquiridos por remate
SUPUESTOS PLAZO
público
Hasta el último día hábil del
Respecto a los vehículos que sean Anualmente mes de febrero, salvo que la
adquiridos por remate público o Municipalidad establezca una
prórroga a fecha posterior.
adjudicación en pago, se considerará
como valor de adquisición el monto En estos casos, la declaración Cuando se efectúe
jurada debe presentarse hasta cualquier
pagado en el remate o el valor de transferencia el último día hábil del mes
adjudicación, según sea el caso, de dominio siguiente de producidos los
incluidos los impuestos que afecten hechos.

dicha adquisición.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 27


Staff Tributario

SUPUESTOS PLAZO IMPORTANTE

El adquirente deberá presentar una Tratándose de las transferencias de dominio de


En caso de declaración jurada dentro de los vehículos gravados, el transferente deberá
adquisiciones de treinta días calendarios posteriores cancelar la integridad del impuesto adeudado que
vehículos nuevos a la fecha de adquisición, la cual le corresponde hasta el último día hábil del mes
que se realicen en el tendrá efectos tributarios a partir siguiente de producida la transferencia.
transcurso del año del ejercicio siguiente de aquel en
que fue adquirido el vehículo.
10. ¿QUÉ HACER CUÁNDO SE
Cuando así lo determine
la Administración
PRODUCE LA DESTRUCCIÓN O
Tributaria para
Dentro del plazo que determine EL SINIESTRO DEL VEHÍCULO?
para tal fin.
la generalidad de Los sujetos del IPV presentarán una declaración
contribuyentes
jurada rectificatoria dentro de los sesenta días
posteriores de ocurrida la destrucción, siniestro o
IMPORTANTE cualquier hecho que disminuya el valor del
Las Municipalidades que estén en condiciones vehículo afecto en más del 50% el que deberá
de aplicar la Tabla de Valores Referenciales a ser acreditado fehacientemente ante la
los vehículos afectos, podrán sustituir, con la Municipalidad Provincial respectiva.
emisión mecanizada, la obligación de La mencionada declaración tendrá efectos
presentar la declaración jurada anual antes
tributarios a partir del ejercicio siguiente de
señalada, no pudiendo cobrar por dicho servicio
un monto superior al equivalente del 0.4% de la aquel en que fuera presentada.
UIT, por cada documento emitido.
11. ¿QUIÉNES ESTÁN INAFECTOS DEL IPV?
En este caso deberán comunicar a los contribuyentes
el monto del Impuesto a pagar, dentro del plazo
fijado para el pago del impuesto, teniendo los
Se encuentran inafectos al pago del
contribuyentes un plazo de diez impuesto, la propiedad vehicular de las
(10) días calendario para presentar cualquier siguientes entidades:
reclamo sobre el documento emitido. a) El Gobierno Central, las Regiones y
las Municipalidades.
9. ¿CÓMO SE CANCELA EL IMPUESTO?
b) Los Gobiernos extranjeros y
El impuesto podrá cancelarse de acuerdo organismos internacionales.
a las siguientes alternativas: c) Entidades religiosas.
d) Cuerpo General de Bomberos
FORMAS
DE PAGO
PLAZO Voluntarios del Perú.
AL Hasta el último día hábil del mes de febrero e) Universidades y centros educativos,
CONTADO de cada año. conforme a la Constitución.
Hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso: f) Los vehículos de propiedad de las
• La primera cuota será equivalente a un
cuarto del impuesto total resultante y personas jurídicas que no formen
deberá pagarse hasta el último día hábil parte de su activo fijo.
del mes de febrero. g) Los vehículos nuevos de pasajeros con
• Las cuotas restantes serán pagadas
EN antigüedad no mayor de tres (3) años de
hasta el último día hábil de los meses
FORMA propiedad de las personas jurídicas o
de mayo, agosto y noviembre, debiendo
FRACCIO- naturales, debidamente autorizados por la
ser reajustadas de acuerdo a la variación autoridad competente para prestar servicio
NADA
acumulada del Índice de Precios al Por
Mayor (IPM) que publica el Instituto de transporte público masivo. La inafectación
Nacional de Estadística e Informática permanecerá vigente por el tiempo de
(INEI), por el período comprendido desde duración de la autorización correspondiente.
el mes de vencimiento de pago de la
primera cuota y el mes precedente al pago.

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IMPUESTO A LAS APUESTAS

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO A tipo de apuesta, así como las sumas que
destinarán a la organización del espectáculo y a
LAS APUESTAS? su funcionamiento como persona jurídica.
El Impuesto a las Apuestas es un tributo
de periodicidad mensual que grava los 4. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE?
ingresos de las entidades organizadoras
La base imponible del Impuesto está
de eventos hípicos y similares, en las que
constituida por la diferencia resultante
se realice apuestas.
entre el ingreso total percibido en un mes
por concepto de apuestas y el monto total
2. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR
de los premios efectivamente pagados a
EVENTOS SIMILARES? las personas que realicen las apuestas
Para los efectos del impuesto, se entiende en el mismo mes.
por eventos similares, aquellos eventos en
los cuales, por la realización de una BASE Ingreso total Monto total
competencia o juego, se realicen apuestas, IMPONIBLE = percibido (-) de premios
otorgando premios en función al total
captado por dicho concepto, con excepción
de los casinos de juego, los mismos que se Para estos efectos, entiéndase como
rigen por sus normas especiales. ingreso total percibido, el monto obtenido
de multiplicar el precio de cada ticket o
boleto por el número total vendido.
IMPORTANTE
En caso que el premio fuese cobrado en fecha
distinta al mes en que correspondió pagarlo, pero
dentro de la fecha de prescripción que establezca
la entidad organizadora, dicho monto será
deducible para la determinación de la base
imponible correspondiente a dicho mes.

5. ¿CUÁL ES LA TASA DEL IMPUESTO?

La Tasa Porcentual del Impuesto a las


Apuestas es de 20%. La Tasa Porcentual
3. ¿QUIÉNES SON SUJETOS DEL del Impuesto a las Apuestas Hípicas es
de 12%.
IMPUESTO?
El sujeto pasivo del impuesto es la 6. ¿QUIÉN ADMINISTRA Y
empresa o institución que realiza las RECAUDA EL IMPUESTO?
actividades gravadas.
La administración y recaudación del
IMPORTANTE impuesto corresponde a la Municipalidad
Los entes organizadores determinarán Provincial en donde se encuentre ubicada
libremente el monto de los premios por cada la sede de la entidad organizadora.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 29


Staff Tributario

IMPORTANTE público, por una única vez, a través del diario


El monto que resulte de la aplicación del impuesto de mayor circulación de la circunscripción
se distribuirá conforme a los siguientes criterios: dentro de los quince (15) días siguientes a su
aprobación o modificación.
a)60% se destinará a la Municipalidad Provincial. La emisión de tickets o boletos, será
b)40% se destinará a la Municipalidad Distrital puesta en conocimiento de la
donde se desarrolle el evento. Municipalidad Provincial respectiva.
7. OBLIGACIÓN DE PRESENTAR 9. PAGO DEL IMPUESTO
DECLARACIÓN JURADA
El Impuesto deberá ser pagado
Los contribuyentes presentarán mensualmente en la Municipalidad Provincial
mensualmente, en la misma fecha de pago
respectiva o en la entidad financiera que ésta
del Impuesto, ante la Municipalidad
designe, dentro de los primeros doce (12) días
Provincial respectiva, una declaración
hábiles del mes siguiente a aquel en se
jurada en la que se consignará el numero
percibieron los ingresos.
de tickets o boletos vendidos, el valor
unitario de los mismos, el monto total de los
10. DISTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS
ingresos percibidos en el mes por cada tipo
de apuesta, y el monto total La Municipalidad Provincial, por intermedio de
correspondiente a los premios otorgados el la respectiva entidad financiera, distribuirá los
mismo mes, en el formulario que para tal recursos que perciba por concepto del
efecto proporcionarán las Municipalidades. Impuesto, de acuerdo a los siguientes
Para estos efectos, los contribuyentes porcentajes, dentro de los cinco (5) días
deberán comunicar a la Municipalidad posteriores a la fecha de percepción:
Provincial respectiva, con cuarenta y ocho a) 60% a la Municipalidad Provincial
(48) horas, de anticipación la emisión de
tickets o boletos, estando dichas emisiones b) 40% a la Municipalidad Distrital donde
sujetas a control del referido municipio. se desarrolle el evento.

8. CARACTERÍSTICAS DE LOS 11. FISCALIZACIÓN


TICKETS O BOLETOS
Las Municipalidades Provinciales, conforme
Las apuestas constarán en tickets o boletos lo dispone el Artículo 62º del Código
cuyas características serán aprobadas por Tributario podrán efectuar acciones de
la entidad promotora del espectáculo, la que fiscalización directa en los eventos, con el
deberá ponerlas en conocimiento del objeto de verificar el correcto cumplimiento
de la obligación tributaria.

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Tributación Municipal

IMPUESTO A LOS JUEGOS

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO A TIPO DE JUEGO BASE IMPONIBLE


LOS JUEGOS? Para el juego de bingo, El valor nominal de los cartones de
rifas, sorteos y similares, juego, de los boletos de juego, de la
así como para el juego de ficha o cualquier otro medio utilizado
El Impuesto a los Juegos (en adelante, sólo pimball, juegos de video y en el funcionamiento o alquiler de
IJ), grava la realización de actividades demás juegos electrónicos: los juegos, según sea el caso.
relacionadas con los juegos, tales como Para las Loterías y otros El monto o valor de los premios.
juegos de azar: En caso de premios en especie,
loterías, bingos y rifas, así como la se utilizarán como base imponible
obtención de premios en juegos de azar. el valor del mercado del bien.

Las modalidades de cálculo del impuesto


antes previstas son excluyentes entre sí.

4. ¿CUÁLES SON LAS TASAS DEL IMPUESTO?

El Impuesto se determina aplicando las


Es importante considerar la diferencia entre siguientes tasas:
el IJ y el Impuesto a las Apuestas, pues
mientras que en este último se gravan los TIPO DE JUEGO TASA
ingresos de las entidades organizadoras de Bingos, Rifas y Sorteos 10%
Pimball, juegos de video y demás juegos electrónicos 10%
eventos hípicos y similares, en el primero se Loterías y otros juegos de azar 10%
alude a actividades de juegos de azar.

IMPUESTO A LOS IMPUESTO A LAS 5. ¿QUIEN ES EL ACREEDOR DEL IMPUESTO?


JUEGOS APUESTAS
En los casos de juegos de bingos, rifas,
Grava la realización de actividades Grava los ingresos de las
relacionadas con los juegos, tales entidades organizadoras sorteos y similares, la recaudación,
como loterías, bingos y rifas, así de eventos hípicos y administración y fiscalización del impuesto
como la obtención de premios en similares, en las que se
es de competencia de la Municipalidad
juegos de azar. realice apuestas.
Distrital en cuya jurisdicción se realice la
actividad gravada o se instale los juegos.
2. ¿QUIÉN ES EL SUJETO PASIVO
En los casos de loterias y otros juegos de azar,
DEL IMPUESTO? la recaudación, administración y fiscalización del
El sujeto pasivo del impuesto es la empresa o impuesto es de competencia de la Municipalidad
institución que realiza las actividades gravadas, Provincial en cuya jurisdicción se encuentre
así como quienes obtienen los premios. ubicada la sede social de las empresas
organizadoras de juegos de azar.
En caso que el impuesto recaiga sobre
los premios, las empresas o personas 6. ¿CUÁL ES LA PERIODICIDAD DEL
organizadoras actuarán como agentes IMPUESTO?
retenedores.
El impuesto es de periodicidad mensual.
3. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE Los contribuyentes y agentes de retención,
DEL IMPUESTO? de ser el caso, cancelarán el impuesto
dentro de los doce (12) primeros días
La base imponible del Impuesto es la hábiles del mes siguiente, en la forma que
siguiente, según el caso: establezca la Administración Tributaria.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 31


Staff Tributario

IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO A al pago del mismo el conductor del local


LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS donde se realiza el espectáculo afecto.
NO DEPORTIVOS?
4. OBLIGACIÓN DE PRESENTAR
El Impuesto a los Espectáculos Públicos DECLARACIÓN JURADA
no Deportivos (en adelante, sólo IEPND),
grava el monto que se abona por Los agentes perceptores (personas que
presenciar o participar en espectáculos organizan los espectáculos) están obligados a
públicos no deportivos que se realicen en presentar una declaración jurada para
locales y parques cerrados. comunicar el boletaje o similares a utilizarse,
con una anticipación de siete (7) días antes de
su puesta a disposición del público.
En el caso de espectáculos temporales y
eventuales, el agente perceptor está obligado
a depositar una garantía, equivalente al
quince por ciento (15%) del Impuesto
calculado sobre la capacidad o aforo del local
en que se realizará el espectáculo. Vencido el
plazo para la cancelación del IEPND, el monto
de la garantía se aplicará como pago a cuenta
o cancelatorio del Impuesto, según sea el
caso.

5. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE


2. ¿CUÁNDO SE ORIGINA LA
DEL IEPND?
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA?
La base imponible del impuesto está
La obligación tributaria se origina al
constituida por el valor de entrada para
momento del pago del derecho de
presenciar o participar en los espectáculos.
ingreso para presenciar o participar en el
espectáculo. IMPORTANTE
En caso que el valor que se cobra por la entrada,
3. ¿QUIÉNES SON asistencia o participación en los espectáculos se
CONTRIBUYENTES DEL IEPND? incluya servicios de juego, alimentos o bebidas, u
otros, la base imponible, en ningún caso, será
Son sujetos pasivos del IEPND las inferior al 50% de dicho valor total.
personas que adquieren entradas para
asistir a los espectáculos. 6. ¿CUÁLES SON LAS TASAS DEL
IEPND?
No obstante lo anterior, son responsables
tributarios, en calidad de agentes perceptores El Impuesto se calcula aplicando sobre la
del Impuesto, las personas que organizan los base imponible las tasas siguientes:
espectáculos, siendo responsable solidario

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Tributación Municipal

TIPO DE ESPECTÁCULO TASA 7. ¿CUÁLES SON LAS FORMAS


PARA PAGAR EL IEPND?
Diez por ciento
(10%) para aquellos El Impuesto se pagará de la forma siguiente:
espectáculos cuyo valor
promedio ponderado de
TIPO DE ESPECTÁCULO PLAZO
la entrada sea superior
al 0,5% de la Unidad Tratándose de El segundo día hábil de cada
Impositiva Tributaria espectáculos permanentes semana, por los espectáculos
Espectáculos taurinos (UIT) y cinco por ciento realizados en la semana anterior.
(5%) para aquellos En el caso de espectáculos El segundo día hábil siguiente a
espectáculos cuyo valor temporales o eventuales su realización.
promedio ponderado de
la entrada sea inferior
al 0,5% de la Unidad
Excepcionalmente, en el caso de
Impositiva Tributaria espectáculos eventuales y temporales, y
(UIT). cuando existan razones que hagan
Carreras de caballos Quince por ciento (15%)
presumir el incumplimiento de la obligación
tributaria, la Administración Tributaria
Espectáculos Municipal está facultada a determinar y
Diez por ciento (10%)
cinematográficos exigir el pago del Impuesto en la fecha y
lugar de realización del evento.
Conciertos de música en
Cero por ciento (0%)
general
8. ¿QUIÉN RECAUDA Y
Espectáculos de folclor ADMINISTRA EL IEPND?
nacional, teatro cultural,
zarzuela, conciertos de música Cero por ciento La recaudación y administración del
(0%) clásica, ópera, opereta, ballet IEPND corresponde a la Municipalidad
y circo:
Distrital en cuya jurisdicción se realice el
Otros espectáculos públicos Diez por ciento (10%) espectáculo.

Impuestos Municipales creados a favor de las Municipalidades 33


Tributos Nacionales creados en
favor de las Municipalidades

FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL

El procedimiento de distribución del fondo


1. ¿QUÉ ES EL FONDO DE
comprende, primero, una asignación geográfica por
COMPEN-SACIÓN MUNICIPAL?
provincias y, sobre esta base, una distribución entre
El Fondo de Compensación Municipal (en todas las municipalidades distritales y provincial de
adelante, FONCOMUN) es un fondo cada provincia, asignando:
destinado a las municipalidades que se a) El veinte (20) por ciento del monto provincial
constituye con los siguientes recursos:
a favor de la municipalidad provincial.
a) El rendimiento del Impuesto de b) El ochenta (80) por ciento restante entre
Promoción Municipal. todas las municipalidades distritales de la
b) El rendimiento del Impuesto al Rodaje. provincia, incluida la municipalidad provincial.
c) El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
3. MONTO MÍNIMO A DISTRIBUIR
2. DISTRIBUCIÓN DEL FONCOMUN Los índices de Distribución del Fondo
serán determinados anualmente por el
El Fondo de Compensación Municipal se
Ministerio de Economía y Finanzas
distribuye entre todas las municipalidades
mediante Resolución Ministerial.
distritales y provinciales del país con criterios
de equidad y compensación. El Fondo tiene Los recursos mensuales que perciban las
por finalidad asegurar el funcionamiento de municipalidades por concepto del Fondo
todas las municipalidades. de Compensación Municipal no podrán
ser inferiores al monto equivalente a ocho
El mencionado Fondo se distribuye (8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT)
considerando los criterios que se determine vigentes a la fecha de aprobación de la Ley de
por Decreto Supremo con el voto Presupuesto del Sector Público de cada año.
aprobatorio del Consejo de Ministros,
refrendado por el Ministro de Economía y 4. DESTINO DEL FONCOMUN
Finanzas, con opinión técnica del Consejo
Nacional de Descentralización (CND); entre Los recursos que perciban las
ellos, se considerará: Municipalidades por el Fondo de
Compensación Municipal (FONCOMUN)
a) Indicadores de pobreza, demografía y serán utilizados íntegramente para los fines
territorio. que determinen los Gobiernos Locales por
b) Incentivos por generación de ingresos acuerdo de su Concejo Municipal y acorde a
propios y priorización del gasto en inversión. sus propias necesidades reales. El Concejo
Municipal fijará anualmente la utilización de
Estos criterios se emplean para la dichos recursos, en porcentajes para gasto
construcción de los Índices de corriente e inversiones, determinando los
Distribución entre las municipalidades. niveles de responsabilidad correspondientes.

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IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO DE • La primera venta de inmuebles que


PROMOCIÓN MUNICIPAL? realicen los constructores de los
mismos.
El Impuesto de Promoción Municipal (en
• La importación de bienes.
adelante, sólo IPM) grava con una tasa del
2% las operaciones afectas al régimen del
Impuesto General a las Ventas (IGV) y se
b) Declaración y Pago
rige por sus mismas normas.
• Se debe presentar mensualmente la
La devolución de los pagos efectuados en
declaración jurada por las
exceso o indebidamente, se efectuarán de
operaciones gravadas y exoneradas
acuerdo a las normas que regulan al IGV.
realizadas en el periodo tributario.
Tratándose de devoluciones del IPM que
• Se puede presentar desde el
hayan sido ordenadas por mandato
primer día hábil del mes siguiente
administrativo o jurisdiccional que tenga
al que generó la obligación hasta la
la calidad de cosa juzgada, autorízase
fecha de vencimiento.
al Ministerio de Economía y Finanzas a
detraer del FONCOMUN, el monto • Se deberá utilizar el PDT Formulario
correspondiente a la devolución, la cual se Virtual N° 0621.
efectuará de acuerdo a las normas que
regulan al Impuesto General a las Ventas. • De no estar obligado, puede usar el
Mediante Decreto Supremo se establecerá, Formulario Virtual Simplificado 621.
entre otros, el monto a detraer, plazos así
como los requisitos y procedimientos para c) Sujetos del Impuesto
efectuar dicha detracción.
Aquél que realiza la
2. ¿CUÁLES SON LAS actividad gravada, es decir,
CARACTERÍS-TICAS DEL IGV? CONTRIBUYENTE aquél que vende bienes,
presta servicios, importa
bienes afectos, etc.
Para un mejor entendimiento acerca de la
aplicación del IPM, a continuación Aquella persona, natural
mostramos en resumen las o jurídica que, sin tener la
características del IGV: condición de contribuyente,
debe cumplir con la
obligación de pagar el
a) Operaciones Gravadas RESPONSABLE impuesto. Por ejemplo,
el comprador de bienes,
cuando el vendedor no
• La venta en el país de bienes muebles. sea domiciliado, los
subastadores, martilleros,
• La prestación o utilización de etc.

servicios en el país.
• Los Contratos de Construcción.

Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades 35


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d) Nacimiento de la Obligación Tributaria y Base Imponible

NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA BASE IMPONIBLE

EN LA VENTA DE BIENES
• En la fecha en que se emite el Comprobante de Pago de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento o en la fecha en
que se entregue el bien, lo que ocurra primero.
• En el caso de Naves y Aeronaves, en la fecha en que se suscribe el
Contrato.
• En la Venta de Signos Distintivos, Invenciones, Derechos de Valor de Venta
Autor, Derechos de Llave y similares, en la fecha o fechas de pago
señalados en el Contrato y por los montos establecidos; en la fecha
en que se perciba el ingreso, por el monto que se perciba, sea total
o parcial, o cuando se emite el Comprobante de Pago de acuerdo a
lo que establezca el Reglamento, lo que ocurra primero.
EN EL RETIRO DE BIENES
De acuerdo con las operaciones onerosas
En la fecha del Retiro o en la fecha en que se emite el Comprobante efectuadas por el sujeto con terceros; en su
de Pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, lo que ocurra defecto, se aplicará el valor de mercado.
primero.
EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
• En la fecha en que se emite el Comprobante de Pago de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento o en la fecha en
que se percibe la retribución, lo que ocurra primero.
• En el caso de suministro de energía eléctrica, agua potable y servicios
finales telefónicos, télex y telegráficos, en la fecha de percepción del Total de la Retribución
ingreso o en la fecha de vencimiento del plazo para el pago del servicio,
lo que ocurra primero.
• En la utilización en el país de Servicios prestados por No
Domiciliados, en la fecha en que se anote el Comprobante de
Pago en el Registro de Compras o en la fecha en que se pague
la retribución, lo que ocurra primero.
EN LOS CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
En la fecha en que se emita el Comprobante de Pago de acuerdo a lo Valor de la Construcción
que establezca el Reglamento o en la fecha de percepción del ingreso,
sea total o parcial o por valorizaciones periódicas, lo que ocurra primero.
EN LA PRIMERA VENTA DE INMUEBLES
El Ingreso Percibido, con exclusión del
En la fecha de percepción del ingreso, por el monto que se perciba, correspondiente al valor del terrenos
sea parcial o total.
El Valor de Aduana determinado con arreglo
EN LA IMPORTACIÓN DE BIENES a la legislación pertinente, más los derechos
En la fecha en que se solicita su despacho a consumo. e impuestos que afecten la Importación con
excepción del IGV
VALOR DE VENTA DEL BIEN, RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS, VALOR DE
CONSTRUCCIÓN O VENTA DEL BIEN INMUEBLE
Se entiende por valor de venta del bien, retribución por servicios, valor de construcción o venta del bien
inmueble, según el caso, la suma total que queda obligado a pagar el adquirente del bien, usuario del servicio
o quien encarga la construcción. Se entenderá que esa suma está integrada por el valor total consignado en
el comprobante de pago de los bienes, servicios o construcción, incluyendo los cargos que se efectúen por
separado de aquél y aún cuando se originen en la prestación de servicios complementarios, en intereses
devengados por el precio no pagado o en gasto de financiación de la operación. Los gastos realizados por
cuenta del comprador o usuario del servicio forman parte de la base imponible cuando consten en el
respectivo comprobante de pago emitido a nombre del vendedor, constructor o quien preste el servicio.

3. RENDIMIENTO DEL IMPUESTO

El rendimiento del Impuesto se destinará al Fondo de Compensación Municipal.

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Tributación Municipal

IMPUESTO AL RODAJE

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO AL cualquier otro tributo que afecte la


RODAJE? producción o venta, en el caso de
venta en el país a nivel de productor.
El Impuesto al Rodaje se rige por el
- El valor CIF Aduanero determinado con
Decreto Legislativo Nº 8, el Decreto
arreglo a la legislación pertinente, el cual
Supremo Nº 009-92-EF y demás
no incluye los tributos pagados en la
dispositivos legales y reglamentarios.
operación, tratándose de importaciones.
Para estos efectos, debe recordarse que
- El valor de venta, en el caso de venta
el Impuesto al Rodaje se aplica sobre las
ventas en el país a nivel de productor, la en el país de bienes importados.
importación, y la venta en el país por el
importador de las gasolinas de 84 y 95 3. ¿CUÁL ES LA TASA?
octanos. El Impuesto al Rodaje se calculará
aplicando la tasa de 8% sobre el valor de
venta de las gasolinas.

4. ¿CÓMO SE RECAUDA?
El Banco de la Nación, abrirá una cuenta
especial denominada “Cuenta Impuesto de
Rodaje - Decreto Legislativo Nº 8” en la que
Petroperú abonará el monto recaudado por
concepto del indicado impuesto, debiendo
distribuirse dichos recursos entre todos los
Concejos de la República (municipalidades),
de acuerdo con los criterios que se
2. ¿CUÁL ES LA BASE IMPONIBLE? establecerán mediante Decreto Supremo

La base imponible del Impuesto al Rodaje 5. RENDIMIENTO DEL IMPUESTO


está constituida por:
El rendimiento del Impuesto al Rodaje se
- El precio ex planta, el cual no incluye destinará al Fondo de Compensación
al Impuesto Selectivo al Consumo ni Municipal.

Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades 37


Staff Tributario

IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO

1. ¿QUÉ GRAVA EL IMPUESTO A LAS de Puerto o en trámite de inscripción, aun


EMBARCACIONES DE RECREO? cuando al 1 de enero del año al que
corresponde la obligación no se
El Impuesto a las Embarcaciones de encuentren en el país.
Recreo (en adelante, IER), es un
impuesto de periodicidad anual, que 3. ¿QUIÉNES SON SUJETOS DEL IER?
grava al propietario o poseedor de las
embarcaciones de recreo y similares, Son sujetos del IER, las personas
obligados a registrarse en las capitanías naturales, personas jurídicas, sucesiones
de Puerto, es decir aquellas que cuente indivisas y sociedades conyugales,
con Certificado de Matrícula o Pasavante. propietarias de las embarcaciones afectas a
dicho Impuesto. Para estos efectos, debe
2. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR tenerse presente que el carácter de sujeto
del IER se atribuirá con arreglo a la
EMBARCACIONES DE RECREO?
situación jurídica configurada al 1 de enero
Para efectos del IER, se entiende por del año al que corresponda la obligación
Embarcaciones a aquellas de recreo, tributaria.
incluidas las motos náuticas que tienen
En todo caso, debe considerarse que cuando
propulsión a motor y/o vela y que no están
se transfiera la propiedad de la embarcación
exceptuados de la inscripción de la
afecta, el adquirente asumirá la condición de
matrícula de acuerdo a lo establecido en el
sujeto del IER a partir del 1 de enero del año
artículo C-010410 del Reglamento de la Ley
siguiente de producido el hecho.
de Control y Vigilancia de las Actividades
Marítimas, Fluviales y Lacustres, aprobado IMPORTANTE
por Decreto Supremo Nº 028-DE/MGP o Cuando la existencia del propietario no pudiera
norma que la sustituya. ser determinada, son sujetos obligados al pago del
impuesto, en calidad de responsables, los
poseedores a cualquier título de las embarcaciones
afectas, sin perjuicio de su derecho a reclamar el
pago a los respectivos propietarios.

4. ¿CUÁLES SON LAS


EMBARCACIONES QUE NO SE
ENCUENTRAN AFECTAS AL IER?
No se encuentran afectas al IER:
a) Las embarcaciones de las personas
jurídicas que no formen parte de su
activo fijo. En este supuesto, podemos
encontrar las embarcaciones que
Es importante mencionar que se considera
constituyan existencias (mercaderías)
que las embarcaciones están dentro del
de empresas comercializadoras.
campo de aplicación del Impuesto siempre
que estén matriculadas en las Capitanías b) Las embarcaciones no obligadas a
matricularse en las Capitanías de Puerto.

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5. ¿CUÁL ES LA TASA DEL IER? Única de Aduanas, según corresponda,


incluidos los impuestos, se deberá tener
La tasa del IER es del 5% sobre la base en cuenta lo siguiente:
imponible.
a) Embarcaciones que se construyan
IER = Base Imponible * 5% por encargo
En el caso de embarcaciones que se
6. ¿CÓMO SE DETERMINA LA BASE construyan por encargo, cuyo valor total
IMPONIBLE? no se establezca en el comprobante de
pago emitido por la empresa
La base imponible para determinar el IER constructora, el valor de ingreso al
es el resultado de comparar el Valor original patrimonio a considerar para efecto de
de adquisición importación o de ingreso al la base imponible del Impuesto, será el
patrimonio de la embarcación afecta, de que declare el sujeto del Impuesto ante
acuerdo al contrato de compra-venta o al la SUNAT incluidos los impuestos.
comprobante de pago o a la Declaración
Única de Aduanas, según corresponda, b) Embarcaciones autoconstruidas
incluidos los impuestos, con el valor En el caso de embarcaciones afectas que
asignado al tipo de embarcación afecta en hubieran sido construidas por el propio
la Tabla de Valores Referenciales (que
sujeto del IER, se considerará como valor
aprueba el Ministerio de Economía y
de ingreso al patrimonio, el valor o la suma
Finanzas), debiendo considerar como base
de los valores comprendidos en la
imponible para la determinación del
construcción de la embarcación.
Impuesto, el mayor de ellos.
c) Embarcaciones adquiridas a título gratuito

Tratándose de embarcaciones
Valor de adquisición, Valor según Tabla
importación o de de Valores obtenidas a título gratuito (por
ejemplo, a través de herencias o de
ingreso al patrimonio El mayor
Referenciales donaciones), se considerará valor de
ingreso al patrimonio el que le hubiera
correspondido al causante o donante
IMPORTANTE al momento de la transmisión.
Dentro del primer mes del ejercicio gravable,
d) Embarcaciones adquiridas en
el Ministerio de Economía y Finanzas
aprobará anualmente mediante Resolución remate público
Ministerial, la Tabla de Valores Referenciales. Respecto a las embarcaciones adquiridas
Para el año 2013, la referida fue aprobada por por remate público o adjudicación en pago,
Resolución Ministerial Nº 022-2013-EF/15.
se considerará como valor original de
7. ¿CÓMO SE DETERMINA EL VALOR adquisición el monto pagado en el remate
o el valor de adjudicación, según sea el
DE ADQUISICIÓN, IMPORTACIÓN O
caso, incluidos los impuestos que afecte
DE INGRESO AL PATRIMONIO?
dicha adquisición, a la fecha en la cual se
Para determinar el valor original de configure la situación jurídica.
adquisición, importación o de ingreso al e) Adquisiciones en moneda extranjera
patrimonio de la embarcación afecta, de
acuerdo al contrato de compra-venta o al Tratándose de embarcaciones adquiridas
comprobante de pago o a la Declaración en moneda extranjera, dicho valor será

Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades 39


Staff Tributario

convertido a moneda nacional aplicando el


8. ¿CÓMO SE DECLARA EL IER?
tipo de cambio promedio venta publicado
por la Superintendencia de Banca, Los sujetos del IER, o en su caso el sujeto
Seguros y Administradoras Privadas de obligado al pago, sean Principales
Fondos de Pensiones, correspondiente al Contribuyentes o Medianos y Pequeños
último día hábil del mes en que fue Contribuyentes presentarán exclusivamente
adquirida la embarcación. a través de SUNAT Virtual la Declaración
f) Valor cuando no se cuente con documentos del Impuesto a través del Formulario Virtual
N° 1690, para lo cual seguirán el siguiente
En caso el sujeto del IER no cuente con procedimiento:
los documentos que acrediten el valor
a) Ingresarán a SUNAT Virtual y
original de adquisición, de importación o
accederán a la opción SUNAT
de ingreso al patrimonio de la embarcación
Operaciones en Línea para lo cual
afecta, la base imponible será determinada
deberán haber obtenido previamente
tomando en cuenta el valor
el código de usuario y la clave de
correspondiente al tipo de embarcación
acceso y seguirán las indicaciones
fijada en la Tabla de Valores Referenciales
que muestre el sistema.
a que se refiere el siguiente artículo.

Ingresar aquí con el


Código de Usuario y
la clave de acceso.

b) Ubicarán el Formulario Virtual N° 1690 e ingresarán necesariamente, los siguientes


datos:
• Año al que corresponde la declaración jurada
• Número de matrícula de la Embarcación

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• Características de la Embarcación, dependiendo de la embarcación que se está


declarando, tales como año, categoría, tamaño, motor, existencia de cubierta
interior o exterior, puente de mando, entre otros.
• Valor de la Embarcación
• Modalidad de pago elegida

Ingresar los
datos de la
embarcación

Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades 41


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c) Una vez ingresada la información, se podrá imprimir la constancia de presentación


de la Declaración, la cual contendrá el detalle de lo declarado, el respectivo número
de orden del formulario así como la determinación del Impuesto efectuada de
acuerdo a lo antes establecido.

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Tributación Municipal

9. ¿CÓMO SE EFECTÚA EL PAGO Los sujetos del Impuesto o en su caso, el


sujeto obligado al pago del Impuesto, según
DEL IER?
la modalidad de pago por la que hubiesen
El pago del Impuesto podrá ser realizado optado, deberán realizar el pago del
de la siguiente manera: Impuesto a través del Sistema Pago Fácil
mediante el Formulario Virtual N° 1662 -
FORMAS DETALLE Boleta de Pago, en efectivo o cheque, en el
cual se informará como código de tributo
Al contado hasta el último día hábil del mes de
abril de cada año "7151 – Impuesto a las Embarcaciones de
Recreo" y como periodo, el que
Cada cuota será equivalente a un cuarto del
Impuesto total a pagar. La primera cuota
corresponda al mes y al año de vencimiento
deberá pagarse hasta el último día hábil del de la obligación, como sigue:
mes de abril. Las cuotas restantes serán
En forma canceladas hasta el último día hábil de los
FORMA DE PAGO PERÍODO
fraccionada, meses de julio y octubre de cada año y
enero hasta en del año siguiente, debiendo ser a)Pago al contado 04 – Año
reajustadas cuatro de acuerdo a la variación
b)Pago Fraccionado
acumulada del cuotas Índice de Precios al Por Mayor
(IPM) que trimestrales publica el Instituto Nacional de 1 Primera Cuota 04 – Año
Estadística e Informática (INEI), por el período 2 Segunda Cuota 07 - Año
comprendido desde el vencimiento del pago de la 3 Tercera Cuota 10 - Año
primera cuota y el mes precedente al
vencimiento del pago. 4 Cuarta Cuota 01 - Año

10332610398

4 2013
7151
12,133.00

Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades 43


Staff Tributario

IMPORTANTE
TIPO DE MODALIDAD DETALLE
En el caso de transferencias de propiedad, el
De haberse optado La diferencia entre el Impuesto
transferente deberá efectuar el pago total del
por la modalidad de declarado en la rectificatoria y el
Impuesto hasta el último día hábil del mes pago al contado Impuesto declarado se
siguiente de producida la transferencia. cancelará con los respectivos
intereses moratorios.
10. ¿CUÁL ES EL LUGAR PARA EL
De haberse optado La diferencia entre el Impuesto
PAGO DEL IER? por la modalidad de declarado en la rectificatoria y el
pago fraccionado Impuesto declarado originalmente
Los lugares para el pago del Impuesto se dividirá entre cuatro (4) y el
son los siguientes: resultado se agregará a cada una
de las cuatro (4) cuotas. El mayor
Impuesto agregado a las cuotas
TIPO DE CONTRIBUYENTE LUGAR DE PAGO vencidas devengará los intereses
moratorios previstos en el Código
Tratándose de sujetos del En las dependencias Tributario.
fijadas Impuesto, o en su caso, de por la SUNAT para
efectuar sujetos obligados al pago el cumplimiento de
sus del Impuesto, que sean obligaciones tributarias.
Principales Contribuyentes 12. ¿CUÁL ES LA INFORMACIÓN A
SER COMUNICADA A LA SUNAT?
Tratándose de sujetos del En las sucursales y
agencias Impuesto o en su caso, bancarias
El sujeto del IER deberá comunicar a la
autorizadas por de sujetos obligados al la SUNAT.
pago del Impuesto, que SUNAT, mediante el Formulario Virtual
sean medianos y pequeños N° 1691 hasta el último día hábil del mes
contribuyentes,
siguiente de producidos, los siguientes
hechos:
11. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA a) Cuando se registre la Embarcación
PRESENTAR DECLARACIONES ante la Capitanía de Puerto por
SUSTITUTORIAS O RECTIFICATORIAS? primera vez, el propietario deberá
proporcionar la siguiente información:
Toda Declaración rectificatoria o sustitutoria
del Impuesto se deberá efectuar utilizando el • Número de matrícula de la
Formulario Virtual N° 1690 presentándolo de Embarcación registrada en la
acuerdo a lo antes señalado. A tal efecto, se Capitanía de Puerto.
deberán ingresar nuevamente todos los datos
• Características de la Embarcación,
de la Declaración que se sustituye o rectifica,
tales como año, categoría, tamaño,
incluso aquella información que no se desea
motor, existencia de cubierta interior
sustituir o rectificar.
o exterior, puente de mando, entre
Si como resultado de la Declaración otros, dependiendo de la
rectificatoria se determina un mayor embarcación que se está declarando.
impuesto resultante al declarado
• Valor de adquisición de la
inicialmente, se procederá de acuerdo a
Embarcación.
lo siguiente:

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Tributación Municipal

Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades 45


Staff Tributario

b) Cuando se transfiera la propiedad de formulario Nº 1691, los sujetos del IER o los
la Embarcación, el transferente deberá sujetos obligados al pago que no posean número
proporcionar la siguiente información: de RUC, deberán obtenerlo.

• Número de RUC del adquirente, de 13. ¿CUÁLES SON LOS MOTIVOS


ser el caso. PARA QUE LA DECLARACIÓN
INFORMATIVA SEA RECHAZADA?
• Apellidos y nombres, denominación
o razón social del adquirente. La declaración informativa (a través del
Formulario Nº 1691), será considerada
• Número de matrícula de la como no presentada, de detectarse
Embarcación transferida. alguna de las siguientes situaciones:
• Valor de la transferencia. a) Si previamente no se hubiera declarado la
• Fecha de la transferencia. embarcación mediante los Formularios
Virtuales Núms. 1690 ó 1691.
c) Cuando se cancele la matrícula, el
propietario deberá proporcionar la b) Si la embarcación no correspondiera al
siguiente información: transferente o al propietario que cancela
la matrícula de la embarcación.
• Número de matrícula de la
Embarcación dada de baja De producirse alguna de las situaciones
mencionadas se emitirá la constancia de
• Número y fecha de la Resolución rechazo, la cual podrá ser impresa por el
de la Capitanía de Puerto. sujeto del Impuesto.
El Formulario Virtual Formulario Virtual N°
1691 será presentado a través de SUNAT 14. ¿QUIÉN ES EL ÓRGANO
Virtual para lo cual el sujeto del Impuesto ADMINIS-TRADOR DEL IER?
deberá obtener el código de usuario y la La SUNAT es el órgano administrador del
clave de acceso. Una vez ingresada la Impuesto.
información podrá imprimir su constancia de
presentación de la declaración informativa. 15. RENDIMIENTO
IMPORTANTE
El rendimiento del impuesto será destinado
Previamente a la presentación de la Declaración al Fondo de Compensación Municipal.
y pago del IER o de la presentación del

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Tasas Municipales:
Arbitrios, Derechos y Licencias

NORMAS GENERALES

1. ¿QUÉ ENTIENDE POR TASAS TIPO DE TASAS DETALLE


MUNICIPALES? Son las tasas que se paga por la
prestación o mantenimiento de
Las tasas municipales son los tributos un servicio público
creados por los Concejos Municipales cuya individualizado en el
contribuyente. Dentro de éstas
obligación tiene como hecho generador la tenemos las siguientes:
prestación efectiva por la Municipalidad de - Arbitrio de Limpieza Pública: El
un servicio público o administrativo, arbitrio de limpieza pública
reservado a las Municipalidades de acuerdo comprende el cobro por el servicio
de recolección domiciliaria y de
con la Ley Orgánica de Municipalidades. De escombros, transporte, descarga,
acuerdo a lo anterior, no es tasa el pago transferencia y disposición final de
que se recibe por un servicio de índole los desechos sólidos urbanos
provenientes de los predios, así
contractual. como los servicios de lavado de
Tasas por servicios calles, baldeo de plazas y barrido
Es importante mencionar que las
públicos o arbitrios de calles y plazas.
municipalidades no pueden cobrar tasas - Arbitrio de Parques y Jardines:
por la fiscalización o control de El arbitrio de Parques y Jardines
actividades comerciales, industriales o de Públicos comprende el cobro por
los servicios de implementación,
servicios, que deben efectuar de acuerdo recuperación, mantenimiento y
a sus atribuciones previstas en la Ley mejoras de parques y jardines de
Orgánica de Municipalidades. uso público.
- Arbitrio de Serenazgo: El arbitrio de
Sólo en los casos de actividades que Serenazgo comprende el cobro por
el mantenimiento y mejora del
requieran fiscalización o control distinto al servicio de vigilancia pública,
ordinario, una Ley expresa del Congreso protección civil y atención de
puede autorizar el cobro de una tasa emergencias, en procura de la
seguridad ciudadana.
específica por tal concepto.
Son las tasas que debe pagar el contribuyente a la
La prohibición antes establecida no afecta Municipalidad Tasas por servicios por concepto
de tramitación de administrativos o
la potestad de las municipalidades de procedimientos administrativos o
establecer sanciones por infracción a sus derechos por el aprovechamiento particular
disposiciones. de bienes de propiedad de la
Municipalidad.

2. ¿QUÉ TIPO DE TASAS PUEDEN Son las tasas que debe pagar Tasas por las
todo contribuyente por única vez licencias de
IMPONER LAS MUNICIPALIDADES? apertura para operar un establecimiento de
establecimiento industrial, comercial o de
Las Municipalidades pueden imponer las servicios.
siguientes tasas:

Tasas Municipales: Arbitrios, Derechos y Licencias


47
Staff Tributario

TIPO DE TASAS DETALLE Los reajustes que incrementen las tasas


por servicios públicos o arbitrios, durante
Son las tasas que debe pagar todo
aquel que estacione su vehículo en
el ejercicio fiscal, debido a variaciones de
zonas comerciales de alta costo, en ningún caso pueden exceder el
circulación, conforme lo determine porcentaje de variación del Índice de
Tasas por la Municipalidad del Distrito
estacionamiento de correspondiente, con los límites
Precios al Consumidor que al efecto
vehículos que determine la Municipalidad precise el Instituto Nacional de
Provincial respectiva y en el Estadística e Informática, aplicándose de
marco de las regulaciones sobre
la siguiente manera:
tránsito que dicte la autoridad
competente del Gobierno Central.
a) El Índice de Precios al Consumidor de
Son las tasas que debe pagar todo aquél que preste Lima Metropolitana se aplica a las
el servicio público Tasa de Transporte de transporte tasas por servicios públicos o arbitrios,
en la jurisdicción de
Público la Municipalidad Provincial, para para el departamento de Lima, Lima
la gestión del sistema de tránsito Metropolitana y la Provincia
urbano. Constitucional del Callao.
Son las tasas que debe pagar todo
aquél que realice actividades
b) El Índice de Precios al Consumidor de
Otras tasas sujetas a fiscalización o control las ciudades capitales de departamento
municipal extraordinario, siempre del país, se aplica a las tasas por
que medie autorización.
servicios públicos o arbitrios, para cada
Departamento, según corresponda.
3. ¿CÓMO SE CALCULAN LAS Los pagos en exceso de las tasas por
TASAS POR SERVICIOS servicios públicos o arbitrios reajustadas en
PÚBLICOS O ARBITRIOS? contravención a lo establecido en el presente
artículo, se consideran como pagos a cuenta,
Las tasas por servicios públicos o
o a solicitud del contribuyente, deben ser
arbitrios, se calcularán dentro del último
devueltos conforme al procedimiento
trimestre de cada ejercicio fiscal anterior
al de su aplicación, en función del costo establecido en el Código Tributario.
efectivo del servicio a prestar.
4. OBLIGACIÓN DE APROBAR EL
La determinación de las obligaciones MONTO DE LOS ARBITRIOS A
referidas en el párrafo anterior deberán TRAVÉS DE UNA ORDENANZA
sujetarse a los criterios de racionalidad que MUNICIPAL
permitan determinar el cobro exigido por el
servicio prestado, basado en el costo que Las Ordenanzas que aprueben el monto
demanda el servicio y su mantenimiento, de las tasas por arbitrios, explicando los
así como el beneficio individual prestado de costos efectivos que demanda el servicio
manera real y/o potencial. según el número de contribuyentes de la
localidad beneficiada, así como los
Para la distribución entre los contribuyentes criterios que justifiquen incrementos, de
de una municipalidad, del costo de las tasas ser el caso, deberán ser publicadas a
por servicios públicos o arbitrios, se deberá más tardar el 31 de diciembre del
utilizar de manera vinculada y dependiendo ejercicio fiscal anterior al de su
del servicio público involucrado, entre otros aplicación.
criterios que resulten válidos para la
distribución: el uso, tamaño y ubicación del La difusión de las Ordenanzas antes
predio del contribuyente. mencionadas se realizarán conforme

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Tributación Municipal

a lo dispuesto por la Ley Orgánica de prestación del servicio y su rendimiento


Municipalidades. será destinado exclusivamente al
financiamiento del mismo. En ningún caso
En caso que las Municipalidades no
el monto de las tasas por servicios
cumplan con lo antes dispuesto, en el plazo
administrativos o derechos podrá ser
establecido por dicha norma, sólo podrán
superior a una (1) UIT, en caso que éstas
determinar el importe de las tasas por
superen dicho monto se requiere acogerse
servicios públicos o arbitrios, tomando como
al régimen de excepción que será
base el monto de las tasas cobradas por
establecido por Decreto Supremo
servicios públicos o arbitrios al 1 de enero
refrendado por el Presidente del Consejo de
del año fiscal anterior reajustado con la
Ministros y el Ministro de Economía y
aplicación de la variación acumulada del
Finanzas conforme a lo dispuesto por la Ley
Índice de Precios al Consumidor, vigente en
del Procedimiento Administrativo General.
la Capital del Departamento o en la
Provincia Constitucional del Callao, Las tasas que se cobre por la tramitación
correspondiente a dicho ejercicio fiscal. de procedimientos administrativos, sólo
serán exigibles al contribuyente cuando
5. ¿CÓMO SE CALCULA EL MONTO consten en el correspondiente Texto
DE LAS TASAS POR SERVICIOS Único de Procedimientos Administrativos
ADMINISTRATIVOS O DERECHOS? - TUPA.

Las tasas por servicios administrativos


o derechos, no excederán del costo de

Tasas Municipales: Arbitrios, Derechos y Licencias


49
Staff Tributario

RÉGIMEN DE LOS ARBITRIOS EN LA


MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

1. ¿CUÁLES SON LOS ARBITRIOS En el caso de los predios propiedad de las


QUE COBRA LA MUNICIPALIDAD entidades religiosas, son responsables
METROPOLITANA DE LIMA? solidarios los poseedores de los mismos.

IMPORTANTE
Fundamentalmente, la Municipalidad
Metropolitana de Lima (MML) cobra los Excepcionalmente, cuando la existencia del
siguientes arbitrios: propietario no pueda ser determinada, adquirirá la
calidad de contribuyente el poseedor del predio.
• Arbitrios por Limpieza Pública Asimismo, precísase que en lo que respecta a los
predios de propiedad del Estado Peruano que
• Arbitrios de Parques y Jardines hayan sido afectados en uso a diferentes personas
naturales o jurídicas, se consideran contribuyentes
• Arbitrios de Serenazgo
para efectos del pago de los arbitrios a los
ocupantes de los mismos.
2. ¿CUÁL ES LA NORMA QUE REGULA
EL RÉGIMEN DE ESTOS ARBITRIOS? 4. ¿CUÁNDO SE CONFIGURA LA
CONDICIÓN DE CONTRIBUYENTES?
La norma que regula el Régimen
Tributario de los Arbitrios de Limpieza La condición de contribuyente se
Pública, Parques y Jardines Públicos y configura el primer día de cada mes al
Serenazgo es la Ordenanza Municipal Nº que corresponde la obligación tributaria.
562 publicada el 18 de Diciembre de
2003. No obstante esta norma marco, la En todo caso, cuando se efectúe
MML aprueba cada año los montos que cualquier transferencia, la obligación
se deben cobrar por estos conceptos. tributaria para el nuevo propietario nacerá
el primer día del mes siguiente al que se
Así por ejemplo para el 2013 se ha adquirió la condición de propietario.
aprobado la Ordenanza Municipal Nº 1645.
5. PARA EFECTOS DE LOS ARBITRIOS
3. ¿QUIÉNES SON CONTRIBUYENTES ¿QUÉ SE ENTIENDE POR PREDIO?
DE LOS ARBITRIOS?
Para efectos de los Arbitrios por Limpieza
De acuerdo al artículo 2º de la Ordenanza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo,
Municipal Nº 562, son contribuyentes de se entiende por Predio, a toda vivienda o
los arbitrios por Limpieza Pública, unidad habitacional, local, oficina o terreno.
Parques y Jardines y Serenazgo, los
propietarios de los predios: 6. ¿CUÁL ES LA PERIODICIDAD DE
• Cuando los habiten, LOS ARBITRIOS?

• Cuando desarrollen actividades en ellos, Los arbitrios de Limpieza Pública,


Parques y Jardines Públicos y Serenazgo
• Cuando se encuentren desocupados o son de periodicidad mensual. La MML
• Cuando un tercero use el predio bajo determinará y recaudará dichos arbitrios
por períodos trimestrales.
cualquier título.

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Tributación Municipal

7. VENCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN d) Las entidades religiosas, debidamente


acreditadas como tales, que hubieren
La obligación de pago de las cuotas declarados sus predios y que destinen
trimestrales se establecerá mediante los mismos a templos, conventos,
Ordenanza. monasterios y museos.

IMPORTANTE Se encuentran también inafectos al pago de


arbitrios de recolección de residuos sólidos
Los plazos que vencieran en día inhábil para
la Administración, se entenderán prorrogados y parques y jardines, los propietarios de
hasta el primer día hábil siguiente. terrenos sin construir, acogiendo de ese
modo el pronunciamiento contenido en el
8. ¿QUIÉNES ESTÁN INAFECTOS DE Informe Defensorial Nº 106.
LOS ARBITRIOS? Finalmente, se encuentran inafectos del pago
Se encuentran inafectos de los arbitrios del servicio de serenazgo, los predios de la
de barrido de calles, recolección de Policía Nacional del Perú y las Fuerzas
residuos sólidos, parques y jardines y Armadas, respecto de sus predios destinados
serenazgo, los predios de propiedad de: a comisarías, delegaciones y cuarteles.

a) La Municipalidad Metropolitana de 9. EXONERACIONES


Lima y de los Organismos Públicos
Descentralizados que la conforman, Las exoneraciones genéricas de tributos
siempre que su norma de creación les otorgados o que se otorguen no
otorgue dicha calidad. comprenden a los arbitrios regulados en
la presente Ordenanza. El otorgamiento
Asimismo, se encuentran inafectos los
de exoneraciones deberá ser expreso.
predios de terceros cedidos en uso a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, 10. CRITERIOS DE DETERMINACIÓN
bajo cualquier título o modalidad, en la
medida que sean destinados a sus Anualmente, mediante Ordenanza y de
funciones propias o de interés público. conformidad con el artículo 69º del
La inafectación se hará efectiva a partir Decreto Legislativo Nº 776, Ley de
del mes siguiente de materializada la Tributación Municipal, se aprobará los
cesión y permanecerá vigente en tanto criterios de determinación y las tasas o
dure la misma. los importes fijos de los arbitrios que
b) Los gobiernos extranjeros, en resulten aplicables al ejercicio.
condición de reciprocidad, siempre
que sus predios se destinen a 11. RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS
residencia de sus representantes El monto recaudado por concepto de los
diplomáticos o al funcionamiento de arbitrios por limpieza pública, parques y
oficinas dependientes de sus jardines y serenazgo constituye renta de
embajadas, legaciones o consulados. la Municipalidad Metropolitana de Lima.
c) El Cuerpo General de Bomberos El rendimiento de los mencionados
Voluntarios del Perú, respecto de los arbitrios será destinado única y
predios destinados a la realización de exclusivamente a financiar el costo de los
sus fines institucionales. servicios de limpieza pública, parques y
jardines públicos y serenazgo.

Tasas Municipales: Arbitrios, Derechos y Licencias


51
Staff Tributario

12. ¿CÓMO SE DETERMINAN LOS TIPO DE PREDIO DETALLE


ARBITRIOS?
Para el caso de - Zonas de Servicio, considerando
Los Arbitrios se determinan de acuerdo predios destinados a el recojo de residuos sólidos que
vivienda. se efectúe en cada una de las
con el costo de los servicios de seis casas vecinales.
Recolección de Residuos Sólidos, Barrido - El peso de residuos sólidos que
de Calles, Mantenimiento de Parques y presenten los predios de casa
Jardines Públicos y Serenazgo. Para ello habitación.
la MML elabora un Informe Técnico en el - El tamaño del predio, expresado
como el área construida que
que se detalla los referidos costos. presente el predio.
- El número de habitantes del
13. ¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS predio, expresado en el número
PARA DISTRIBUIR EL COSTO DE promedio por cada una de las
seis casas vecinales.
LOS ARBITRIOS ENTRE LOS
CONTRIBUYENTES? Para el caso de - Zonas de Servicio, considerando
predios destinados el recojo de residuos sólidos que
a usos distintos a se efectúe en cada una de las
Los criterios para distribuir el costo de los vivienda. seis casas vecinales.
arbitrios, entre los contribuyentes son los - El uso del predio, considerando
siguientes: el peso de residuos sólidos que
presenten los predios distintos
a) Criterios de distribución del costo de casa habitación. El Informe
Técnico precisa la categorización
del servicio de barrido de calles de los predios.
- El tamaño del predio, expresado
El costo que demanda la prestación como el área construida que
del servicio se distribuirá considerando presente el predio.
los siguientes criterios:
c) Criterios de distribución del costo
- Zonas de Servicio, en función al
del servicio de mantenimiento de
peso de barrido que presente cada
una de las seis casas vecinales. parques y jardines públicos

- El uso del predio, en función al peso El costo que demanda la prestación


de barrido que presente cada tipo de del servicio se distribuirá considerando
predio. El Informe Técnico precisa la
los siguientes criterios:
categorización de los predios. - La ubicación del predio con
relación al área verde, criterio
- Peso de residuos sólidos barridos
preeminente que permite asignar
de los frontis de los predios
una tasa dependiendo de su nivel
- Longitud del frontis que presenten de cercanía con el área verde.
los predios. - El nivel de afluencia que presente el
b) Criterios de distribución del costo predio, para lo cual los predios del
del servicio de recolección de Cercado de Lima son agrupados en
residuos sólidos función a la categorización siguiente;
Afluencia muy baja; Afluencia baja;
El costo que demanda la prestación Afluencia media; Afluencia alta; y,
del servicio se distribuirá considerando Afluencia muy alta. El Informe
los siguientes criterios: Técnico precisa la categorización
de los predios considerando el
nivel de afluencia que presenten.

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- Disfrute potencial CUENTAS DEBE HABER

d) Criterios de distribución del costo 40 TRIBUTOS,


del servicio de serenazgo
CONTRAPRESTA-CIONES
El costo que demanda la prestación del Y APORTES AL SISTEMA
servicio de serenazgo, se distribuirá en
DE PENSIONES Y DE
función a los siguientes criterios:
SALUD
- Zonas de Servicio, considerando el POR PAGAR 2,000
servicio que se preste en cada una 406 Gobiernos locales
de las seis casas vecinales. 4063 Tasas
40634 Servicios públicos o
- El uso del predio, en función al índice arbi-trios
de peligrosidad que presenten los x/x Por el reconocimiento de los
arbitrios municipales de enero
predios. El Informe Técnico precisa de 2013.
la categorización de los predios. xx

- Intervenciones 94 GASTOS ADMINISTRATIVOS 2,000


79 CARGAS IMP. CUENTA DE COS-
TOS Y GASTOS 2,000
APLICACIÓN PRÁCTICA 791 Cargas imp. A cuenta de
costos y gastos
CASO: RECONOCIMIENTO x/x Por el destino de los arbitrios mu-
nicipales.
DE LOS ARBITRIOS
xx
Se reconocen y se pagan los arbitrios
municipales de enero de 2013 de las Posteriormente, cuando se pagan los
oficinas administrativas de la empresa. El arbitrios, se realiza el abono a la Cuenta
monto del tributo es de S/. 2,000. 10:
SOLUCIÓN:
CUENTAS DEBE HABER
Para reconocer los arbitrios municipales xx
de enero de 2013 debemos realizar el
siguiente registro contable: 40 TRIBUTOS,
CONTRAPRESTACIO-NES
CUENTAS DEBE HABER
Y APORTES AL SISTEMA
xx
DE PENSIONES Y DE
64 GASTOS POR TRIBUTOS 2,000
643 Gobierno local SALUD POR
6432 Arbitrios municipales y PAGAR 2,000
seguridad ciudadana 406 Gobiernos locales
4063 Tasas
40634 Servicios públicos o arbitrios
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE
EFECTIVO 2,000
104 Cuentas corrientes en
insti-tuciones financieras
1041 Cuentas corrientes
operati-vas
x/x Por la cancelación de los
arbitrios municipales.
xx
Tasas Municipales: Arbitrios, Derechos y Licencias
53
Í ndice General

TRIBUTACIÓN MUNICIPAL

¿Cuál es el plazo para el pago del impuesto?


6. ........... 12
ASPECTOS GENERALES
7. ¿Cuáles son las operaciones inafectas del impuesto?. 12
1. Antecedentes........................................................... 3 a) Inafectaciones objetivas 12 . ..... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ..

2. ¿Cuáles son los tipos de gobiernos locales?.............. 3 b) Inafectaciones subjetivas 13 ..... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ..

3. ¿Qué ingresos perciben las municipalidades?........... 3 8. ¿Quién es el sujeto acreedor del impuesto? 13
..... .. ... .. ..

4. ¿Cuáles son los impuestos municipales creados a su 9. ¿Cuál es el tratamiento en la primera venta de
favor? 4 inmuebles efectuada por el constructor de los
5. ¿Cuáles son las principales contribuciones y tasas mismos? . 13 ................................................................

que aplican los gobiernos locales?........................... 4 10. Regulación por cada municipalidad 13 .... .. .. ... .. ... .. .. ... ..

6. ¿Cuáles son los impuestos creados en favor de las 11. Contabilización del IA 13
municipalidades y recaudados por el gobierno
.............................................

central? ................................................................. 4
IMPUESTO DE ALCABALA: MUNICIPALIDAD
7. Obligación de los registradores y notarios públicos.. 5 METROPOLITANA DE LIMA

IMPUESTOS MUNICIPALES CREADOS A FAVOR DE LAS 1. ¿Cuáles son las normas administrativas en la munici-
MUNICIPALIDADES palidad metropolitana de lima?................................ 14
2. ¿Cuáles son las transferencias gravadas?................... 14
IMPUESTO PREDIAL 3. ¿Cuándo nace la obligación tributaria?..................... 14
4. Cesión de posición contractual................................ 15
1. ¿Qué grava el impuesto predial? 6
5. Contrato de compraventa con reserva de propiedad. 15
2. ¿Quién recauda, administra y fiscaliza el impuesto?. 6 Declaración de verdadero propietario
6. ...................... 15
3. ¿Quiénes son contribuyentes del impuesto? 6 Pacto de retroventa
7. .................................................. 15
4. ¿Cuál es el tratamiento en caso el ip sea asumido por Nulidad de la transferencia
8. ...................................... 16
el arrendatario? 7 Declaración de ineficacia
5. ¿Cuándo se adquiere la calidad de contribuyente? 7 9. ......................................... 16
10. Rescisión y resolución de un contrato de
6. ¿Cuál es la base imponible del impuesto? 7 transferencia de propiedad inmueble
....................... 16
7. ¿Cuáles son las tasas del impuesto? 8 10.1 Rescisión de contrato por causal existente
....... 16
8. ¿Cuándo se debe presentar Declaración Jurada? 8
10.2 Rescisión de contrato por causal sobreviniente. 16
9. ¿Cuáles son las formas para pagar el impuesto? 8
11. Inafectación de la primera venta de inmuebles que
10. ¿Quiénes están inafectos al impuesto? 9 realizan las empresas constructoras 16
..... .. ... .. .. ... .. ... .. ..

11. Deducciones especiales........................................... 10 12. Base imponible en la primera venta de inmuebles


12. Rendimiento del impuesto....................................... 10 realizada por las empresas constructoras.................. 17
13. Obligación de los registradores y notarios públicos.. 10 13. Transferencias de bien futuro................................... 17
a) Deducción especial para pensionistas............. 10 14. Transferencia de más de un inmueble en un solo
b) Deducción especial por predios rústicos 10 acto.........................................................................
17

 APLICACIÓN PRÁCTICA 15. Base imponible en casos de transferencia por


aportes de capital, disolución y reorganización de
Caso: Reconocimiento del Impuesto Predial 11 sociedades 18 .... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ..

16. Determinación de la base imponible en casos


IMPUESTO DE ALCABALA: NORMAS PARA LAS
de transferencias de porcentajes o alícuotas de
MUNICIPALIDADES EN GENERAL propiedad de un predio
........................................... 18
1. ¿Qué grava el impuesto?.......................................... 12 17. UIT aplicable........................................................... 18
2. ¿Por qué se dice que el impuesto de alcabala es de 18. Pago del impuesto................................................... 18
realización inmediata?............................................. 12 19. Forma de pago 18
..... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ..

3. ¿Quién es el sujeto pasivo del impuesto?................. 12 20. Tipo de cambio 18


.... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. ..

4. ¿Cuál es la base imponible para calcular el impuesto?. 12 21. Determinación de la deuda por la administración 18
5. ¿Cuál es la tasa del impuesto?.................................. 12 22. Condóminos originarios 18
..... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... ..
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23. Acreedor tributario........................................... 19 10. Distribución de los fondos.................................. 30


24. Obligación de las municipalidades distritales............19 11. Fiscalización.................................................. 30
25. Acreditación ante notarios y registradores públicos.. 19
IMPUESTO A LOS JUEGOS
26. Administración del IA........................................ 19
27. Información requerida por notarios y registradores 1. ¿Qué grava el impuesto a los juegos?.................. 31
públicos ...................................................... 19 2. ¿Quién es el sujeto pasivo del impuesto?.............. 31
28. Devolución y/o compensación de pagos................20 3. ¿Cuál es la base imponible del impuesto?..............31
29. Exoneración e inafectación de transferencias 4. ¿Cuáles son las tasas del impuesto?....................31
relacionadas con la promoción de acceso a la
propiedad formal............................................20 5. ¿Quien es el acreedor del impuesto?....................31
30. ¿Qué requisitos se debe cumplir para realizar la 6. ¿Cuál es la periodicidad del impuesto?................. 31
liquidación del impuesto de alcabala?...................20
IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO
31. ¿Cuáles son las obligaciones del adquirente?..........20
DEPORTIVOS
32. ¿Cuáles son las obligaciones del transferente? ........20
q APLICACIÓN PRÁCTICA 1. ¿Qué grava el impuesto a los espectáculos públicos
no deportivos?............................................... 32
Caso Nº 1: Contabilización del IA........................ 21
2. ¿Cuándo se origina la obligación tributaria?............32
Caso Nº 2: ¿Cómo se determina el Impuesto de
Alcabala cuando la propiedad ha sido adquirida en 3. ¿Quiénes son contribuyentes del IEPND?..............32
el mes de enero del 2013?................................21 4. Obligación de presentar Declaración Jurada...........32
Caso Nº 3: ¿Cómo se determina el Impuesto de 5. ¿Cuál es la base imponible del IEPND?................ 32
Alcabala cuando la propiedad ha sido adquirida en 6. ¿Cuáles son las tasas del IEPND?.......................32
el mes de marzo del 2013?............................... 22
7. ¿Cuáles son las formas para pagar el IEPND?........33
Caso Nº 4: ¿Cómo se determina el Impuesto
de Alcabala cuando el valor de transferencia es 8. ¿Quién recauda y administra el IEPND?................33
menor al valor de autovaluo y la propiedad ha sido
adquirida en el mes de marzo del 2013?............... 23 TRIBUTOS NACIONALES CREADOS EN FAVOR DE LAS
MUNICIPALIDADES
IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR
FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL
1. ¿Qué grava el impuesto al patrimonio vehicular?.....25
2. ¿Cuál es el detalle de los vehículos gravados?........25 1. ¿Qué es el fondo de compensación municipal?.......34
3. ¿Quién administra el IPV?.................................26 2. Distribución del FONCOMUN............................. 34
4. ¿Quiénes son contribuyentes del IPV?..................26 3. Monto mínimo a distribuir.................................. 34
5. ¿Cuál es la base imponible del impuesto?..............27 4. Destino del FONCOMUN.................................. 34
6. ¿Cómo se determina el valor de adquisición,
importación o de ingreso al patrimonio?................27 IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL
a) Vehículos adquiridos por remate público.........27 1. ¿Qué grava el impuesto de promoción municipal?....35
b) Vehículos adquiridos en moneda extranjera.....27 2. ¿Cuáles son las características del IGV?............... 35
7. ¿Cuál es la tasa del impuesto?........................... 27 a) Opereraciones Gravadas........................... 35
8. ¿Hay obligación de presentar declaración jurada?....27 b) Declaración y Pago.................................. 35
9. ¿Cómo se cancela el impuesto?..........................28 c) Sujetos del Impuesto.................................35
10. ¿Qué hacer cuándo se produce la destrucción o el d) Nacimiento de la Obligación Tributaria y Base
siniestro del vehículo?..................................... 28 Imponible. 36
11. ¿Quiénes están inafectos del IPV?........................28 3. Rendimiento del Impuesto................................. 36

IMPUESTO A LAS APUESTAS


IMPUESTO AL RODAJE
1. ¿Qué grava el impuesto a las apuestas?...............29 1. ¿Qué grava el impuesto al rodaje?.......................37
2. ¿Qué se entiende por eventos similares?.............. 29 2. ¿Cuál es la base imponible?.............................. 37
3. ¿Quiénes son sujetos del impuesto?.................... 29 3. ¿Cuál es la tasa?............................................37
4. ¿Cuál es la base imponible?.............................. 29 4. ¿Cómo se recauda?........................................ 37
5. ¿Cuál es la tasa del impuesto?........................... 29 5. Rendimiento del impuesto................................. 37
6. ¿Quién administra y recauda el impuesto?.............29
7. Obligación de presentar declaración jurada............30 IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO
8. Características de los tickets o boletos..................30 1. ¿Qué grava el impuesto a las embarcaciones de
9. Pago del impuesto...........................................30 recreo?........................................................38

Índice General 55
Staff Tributario

2. ¿Qué se entiende por embarcaciones de recreo?.....38 4. Obligación de aprobar el monto de los arbitrios a
3. ¿Quiénes son sujetos del IER?........................... 38 través de una ordenanza municipal......................48
4. ¿Cuáles son las embarcaciones que no se encuentran 5. ¿Cómo se calcula el monto de las tasas por servicios
afectas al IER?.............................................. 38 administrativos o derechos?.............................. 49
5 ¿Cuál es la tasa del IER?.................................. 39
RÉGIMEN DE LOS ARBITRIOS EN LA
6 ¿Cómo se determina la base imponible?............... 39 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
7 ¿Cómo se determina el valor de adquisición,
importación o de ingreso al patrimonio?................39 1. ¿Cuáles son los arbitrios que cobra la municipalidad
metropolitana de lima?.....................................50
a) Embarcaciones que se construyan por encargo.
2. ¿Cuál es la norma que regula el régimen de estos
b) Embarcaciones autoconstruidas...................39 arbitrios? .....................................................50
c) Embarcaciones adquiridas a título gratuito.......39 3. ¿Quiénes son contribuyentes de los arbitrios?.........50
d) Embarcaciones adquiridas en remate público.. 39
4. ¿Cuándo se configura la condición de
e) Adquisiciones en moneda extranjera............. 39 contribuyentes?............................................. 50
f) Valor cuando no se cuente con documentos....40 5. Para efectos de los arbitrios ¿qué se entiende por
8. ¿Cómo se declara el IER?.................................40 predio?........................................................50
9. ¿Cómo se efectúa el pago del IER?..................... 43 6. ¿Cuál es la periodicidad de los arbitrios?...............50
10. ¿Cuál es el lugar para el pago del IER?.................44 7. Vencimiento de la obligación..............................51
11. ¿Cuál es el procedimiento para presentar 8. ¿Quiénes están inafectos de los arbitrios?............. 51
declaraciones sustitutorias o rectificatorias?...........44 9. Exoneraciones............................................... 51
12. ¿Cuál es la información a ser comunicada a la SUNAT?. 44 10. Criterios de determinación................................. 51
13. ¿Cuáles son los motivos para que la declaración 11. Rendimiento de los arbitrios................................51
informativa sea rechazada?...............................46 12. ¿Cómo se determinan los arbitrios?......................52
14. Quién es el órgano administrador del IER?.............46 13. ¿Cuáles son los criterios para distribuir el costo de
15. Rendimiento..................................................46 los arbitrios entre los contribuyentes?...................52
a) Criterios de distribución del costo del servicio
TASAS MUNICIPALES: de barrido de calles 52
ARBITRIOS, DERECHOS Y LICENCIAS
b) Criterios de distribución del costo del servicio
de recolección de residuos sólidos 52
NORMAS GENERALES c) Criterios de distribución del costo del servicio de
mantenimiento de parques y jardines públicos 52
1. ¿Qué entiende por tasas municipales?..................47
d) Criterios de distribución del costo del servicio
2. ¿Qué tipo de tasas pueden imponer las de serenazgo 53
municipalidades?........................................... 47
APLICACIÓN PRÁCTICA
3. ¿Cómo se calculan las tasas por servicios públicos o
arbitrios? ..................................................... 48 Caso: Reconocimiento de los Arbitrios..................53

Este libro se terminó de imprimir en Junio del 2013, en los Talleres Gráficos de Real Time E.I.R.L.
Av. Petit Thouars Nº 1440 - Santa Beatriz; Teléfonos: 265-6895 / 471-3020 Lima - Perú

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