Hay que cuidar la clase media, motor de la

economía del país

Información de publicación: Portafolio ; Bogota (Nov 29, 2018).

Enlace de documentos de ProQuest

TEXTO COMPLETO
Juan Carlos Pinzón Bueno - para el tiempo
La estabilidad macroeconómica del país es una de las fortalezas que históricamente han reconocido los expertos.
Es muy importante conservar ese balance. Ese prestigio se traduce en menor costo de capital y más inversión
frente a otros competidores globales. Por eso, la situación fiscal del país no pone en duda la necesidad de un
nuevo intento por reformar el sistema tributario colombiano. Recaudar recursos para cubrir el déficit del
presupuesto del 2019, buscar una mayor formalización de las empresas, garantizar el cumplimiento de la regla
fiscal y simplificar el sistema tributario son, sin lugar a duda, motivaciones absolutamente válidas para impulsar el
proyecto de ley de financiamiento. Sin embargo, la gran pregunta es si el enfoque actual del proyecto sí garantiza
el cumplimiento de esos objetivos. Bajar los impuestos sobre la renta empresarial es acertado si queremos seguir
atrayendo inversión al país. Según el último reporte del Doing Business (2018), la tasa de impuestos total o tasa
efectiva de tributación en Colombia es del 69,7 por ciento, lo que nos ubica en el puesto 16 de 18 del ranking en
América Latina. Incluso llegando a la tarifa del 30 por ciento, propuesta en la ley de financiamiento, seguiríamos
por encima del promedio de la tasa de renta empresarial de América Latina (27,9 %) o de los países de la Ocde
(21,9 %). El asunto es claro, si no tenemos un costo tributario competitivo, la inversión llegará a crear empleo y
crecimiento en otros países, y las familias colombianas perderán oportunidades. Sin embargo, uno de los grandes
retos es cómo esa reducción en la tasa de renta termina aumentando la productividad del país y en lugar de
profundizar la brecha económica y social. La razón de esta preocupación es el resultado reciente de un estudio
elaborado por el profesor del Harvard Business School Ethan Rouen et al. (2018), que demuestra que reducir los
impuestos corporativos en Estados Unidos lleva a un aumento en la desigualdad de ingresos, pues conducen a
mayores retornos de capital reportados y una disminución en los salarios. No podemos perder de vista que el
activo más importante que tienen las empresas es su capital humano, sus empleados. Desde el punto de vista de
capital social, los empleados que devengan un salario formal son, en esencia, la base de la clase media y la fuente
del consumo de los hogares. Son el motor de la actividad económica. Según los últimos datos del DNP, la clase
media en Colombia pasó del 57,6 por ciento en el 2009 al 70,8 por ciento en el 2017. Se estima que en promedio el
gasto mensual de una persona de ingresos medios es de 750.000 pesos. Este consumo es muy importante para la
economía del país, y además representan el 54 por ciento del recaudo de IVA. Afectar su bolsillo eliminando los
beneficios tributarios del ahorro en pensiones voluntarias, cesantías, cuentas AFC y medicina prepagada es
regresivo y negativo para el futuro económico de corto y mediano plazo. El proyecto también afecta a otro
segmento de la clase media, a los pensionados, quienes han trabajado toda su vida, pagando impuestos y han
logrado obtener el derecho a una pensión (que en el país es considerado un lujo y no un derecho); ahora van a
tener que tributar si reciben más de 4 millones de pesos. Para aquellos que ni siquiera logran alcanzar el valor
mencionado y que reciben a partir de 1,6 millones tendrán que pagar una retención inicial del 10 por ciento. El
proyecto de ley de financiamiento como se explica va en el sentido adecuado mejorando la competitividad de las
empresas. Pero se queda corto para lograr mayor equidad, a costa de la clase media, poniendo en riesgo el
aumento de la productividad y la formalización. Por lo anterior, resulta importante invitar al Congreso y las
autoridades fiscales a que analicen con detenimiento la conveniencia de algunas propuestas y planteamientos

PDF GENERADO POR PROQUEST.COM Page 1 of 3

que sugerí en la última contienda electoral, que efectivamente permitan lograr un sistema tributario simplificado y
que mantenga la estabilidad macroeconómica del país: I. Modelo de renta empresarial escalonado en un rango
entre 20 y 30 % para empresas que creen empleo nuevo.Para pymes, una tasa progresiva, que parta del 0 % y en un
período de 5 años las lleve a la tasa general. El efecto logra incentivar la formalización. II. Optimizar el gasto del
Estado progresivamente, logrando mejoras de varios puntos en el PIB (entre 5 y 10 %), introduciendo el concepto
de eficiencia en la asignación de los recursos. III. Simplificar los trámites tributarios. Esto genera costos
innecesarios elevados a las empresas. IV. Controlar la evasión y el contrabando para obtener un recaudo adicional
anual cercano al 2 % del PIB en el mediano plazo. Debemos modernizar la Dian. V. Acelerar la actualización de la
información catastral para garantizar mayor recaudo de impuestos territoriales. VI. Mantener los incentivos
tributarios al ahorro pensional voluntario, cesantías, cuentas AFC y medicina prepagada. En este tema, vale la
pena adicionar que eliminar los incentivos al ahorro pensional genera riesgos a los fondos de pensiones. VII.
Depurar las bases de datos de los programas sociales. Para reducir la desigualdad y salvaguardar los recursos
públicos tenemos que revisar cómo y a quién le está llegando esta ayuda, pues estudios indican que, con gasto
social, Colombia mejora el Gini en únicamente 0,02 puntos. VIII. Establecer impuesto de renta a la tierra no
productiva. De esa manera se logra además atraer los capitales productivos y ajustar el uso del suelo a su
verdadera vocación. IX. Reducir la tasa del IVA al 10 %, sujeta a base universal sin ninguna exención. A pesar del
incremento en la tasa del IVA del 16 al 19 % en 2016, su recaudo como porcentaje del PIB solo pasó de 5,3 al 6 %
entre 2016 y 2017. Esto evidencia el bajo nivel de productividad de este tributo, el cual es producto de las múltiples
exclusiones y exenciones, de la existencia de tarifas diferenciales y del alto grado de evasión y elusión. * Estas
opiniones son personales y no comprometen a ProBogotá Región ni a las entidades que la conforman.

Copyright Grupo de Diarios América - GDA/El Tiempo/Colombia

DETALLES

Título: Hay que cuidar la clase media, motor de la economía del país:   Análisis del impacto
de la ley de financiamiento a ese sector de la población.

Título de publicación: Portafolio; Bogota

Año de publicación: 2018

Fecha de publicación: Nov 29, 2018

Editorial: Grupo de Diarios América

Lugar de publicación: Bogota

País de publicación: United States, Bogota

Materia de publicación: Business And Economics--Economic Situation And Conditions

Tipo de fuente: Trade Journal

Idioma de la publicación: Spanish

Tipo de documento: News

PDF GENERADO POR PROQUEST.COM Page 2 of 3

 ID del documento de 2139019087
ProQuest:

URL del documento: https://www.proquest.com/trade-journals/hay-que-cuidar-la-clase-media-motor-de-

economía/docview/2139019087/se-2?accountid=37 610

Copyright: Copyright Grupo de Diarios América Nov 29, 2018

Última actualización: 2018-11-29

Base de datos: ProQuest Central

Copyright de la base de datos  2021 ProQuest LLC. Reservados todos los derechos.

Términos y condiciones Contactar con ProQuest

PDF GENERADO POR PROQUEST.COM Page 3 of 3