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  • S.16 Saskia Sassen Expulsiones Capitulo 1

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    Capitulo 1 Expulsiones Saskia Sassen

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    SASKsA GAS 5EN EX Pul STONED BRudAlrbAD y ConPles1 DAD ew LA €conorra Buewos Aires Katz €drfoned 2045 Cloeal ‘Feonomfas en contracciGn, ‘expulsiones en expansion Despugs de ticintaaftos de ests pos de: ‘nfrentamos economiae en contracciéa en buens pate del mundo, Jescalada dela destruccién dela bdstera en todo el lobo yet esu -slmlento de formas extremas de pobreza y butlizacion donde pen ¢ ia ai cn vias de desapasicion 24 1 erRusionts Gaia Por empl, las elites predatorias estén asociadas desde hace mucho con palses pobres poseedares de ra- ‘cursos naturales sivus, au con patses desarrollados.¥ sin embargo cada vez mis vemoe algo de esa ceptura en Ia cima también en los ‘ltimos. aunque tipicamente en formas mucho mis intermediadas, [Mi esis es que estamos presenciando la construccidn no tanto de elites predatorias sino de "formaciones” predatutis, uss wotbina- cin de elitesyeapacidades sstémicas con la finansae como posibi ltador clave, que presiona hacia la concentracin agudaTa eancen. twacién en la cima uv es nada nuevo. Lo que me preocupa son las formas extromas que adopta hay n cada ver més campos en buena parte del mundo, Veo la cspacicad ee generar concentracién extrema enalgunas de as tendencias siguientes, para no mencionar ms que slganas. Ha habido un aumento del 60 por vieuty ea rigueca del 1 par ciantn més ico. nivel global ena cima de ese por cento, los ‘mas ricos “100 billonarios agregaron 240.000 millones de dares 9 su riqueza en 2014, lo suficiente para terminar con la pobreza det mundo cuatro veces”? Los ctivos de los beneos asmentaron un 160 or ciento entre 20, claramente antes de Ia plena crisis, y 301, ‘cuando ya se habia niciado a recuperacionfinanciera: de 40 billones de délaresu 105 billones, mas de una vez y miei el valor del PIB lohal Fn 2010, todavia en el perlodo de erss los beneficios de los ‘s8millones de empresas de Hstados Unidos crecieranel 33 present en relacin con 2ovg, perua pesar de esos gigantescos beneficios, en Estados Unidos loc impuestos pagados por esas corporaciones de hecho se redujeron un 9,6 por cionto, 91900 millones de dalares. Inndividuos rcos o empresas globales por s solos no podtrianha- ‘berlogrado una concentracién tan extiem dela sigueed del mundo, "Neceitarnn algn que podemos concebir como tina ayuda sstémica: ‘una complejainteraccion de esos actores can sistemas reirigides para permitir la conventracion extrema. Esas capacidades sisémicas ‘son.una combinacién variable deinnovacionestéenias,financieras 1 Sas ane 20 2086 aps 47 200 2 Ont, amp. vue ambi Aina ea 28, 2 TMG, satan, ey ob empresa eed, conaMIat Ex cnureaccim, FIDUSTONES C8 DAPUABION 1 35 ‘de mercado, mas habiitacién gubernameutal. Coustituyen une uudici parcialmente global, aunque s menudo funciona a través las eepetificidades de pales, eis economia paliticas, sus leyes ¥ zs gobiemnos.* Incluyen capacidades de intermediacion enormes ie funciona cou usa especie de niebla,reduciendo muestra ca pecidad de verlo que exté ocurriendos sin embargo, diferencia de hace cincuenta afios, en esa niebla no encontrariamos ricachones ‘con habanos. Hoy as esructuras mediautelas cuales ocuisela con © eotracin son cnssmblajescomplejor de miltipleselementos,y 0 os dominios de une pocos haranes pirat. Parte de mi argumentacion es que un sistema que posee la capa- ‘dud de couventist sigue en esa escals es peeuliar- Es diferente, pporejemplo, deun sistema con|a capacidad de generar a epansin dle clases trabajadoras y medias prosperas,como ocurtio durante! mayor parte del siglo AX en el Nurte global en buena parte de [América Latina y en varios pases africans, en particular Somalia. Ege sistema anterior era lejos de sor perfecto: habfa desigualdad, Concentracion dela ciquera, pobreza, racismo y otras cosis. Pero 1a un sistema que tena la capacidad de generar un scetor medio ‘reciente que continué expandiéndose durante varias gpneraciones, con a mayorfa dels hijos en situacién mejor que la de sus padres. ‘Ademas, esos resultados distributivus no eran simplemente une fancién de las personas involucradaes hacian falta determinadas ceapacidadessetimiene Pern parala década de 80 esas capacidades anteriores se habian debiltado, y pesenctamos el surgiieuto de ‘apacidades gue impulsan la concentracién en la parte superior en Tagar del desarrollo de un ancho conten. As por ejemplo, el hecho ‘de que ela por ciento mas alto de la escala de ingresos en Estados Unidos haya recbdo el yo por ciento del aurnento del ingreso en Ia décads inicada en el ao 2000 indica algo mie que capacidad individual ie poshilitada por esa combinacion compleja que yo concibo como una formacisn predatoria, Tin la primera seccién de este capitulo me entiendo sobre cbmo el ‘tecimiento econdmico puede canetimire de diferentes maneras. con efectos distributivos distitos. Encuentro que en nuestra mo: 26 1 cxrasiones dcenidad global estamos vicado ua aumento repentino deo que a menudo se definecomo formas primitivas de acnmolacién, normal- mente asocadas con economias pasadas. El formato ya noes algo como el vicamicnto delusterteos de Tos campesinos con el objeto de crar on ellos ovejas paral produccién dalana, como se hizo en Inglaterra para satistacer las demandas delos manufacturros text- les durantelarevolucion industrial. Hoy snecesian enorme comi- plejidades técnica egales para cjecutar lo que por titimo son ex tracciones elementales. Para citer smas porns eatns, ce trata del cercamiento por empresas financieras de los recursos de un pais y los inupuestos ce su ciudadanos la seubicavn de fegmentos cada vez mayores del mundo como lugares de extacsin de recursos. Ta reorientacign de presupuestos gubernamentales en democracias liberals para apartarios de as necesidades de los rabajadoresy de Ia ociedad. Volveré sobre cos temas en i tercerasceciSn. Le sagunda sccm examina la desigalda label a rvs dake lente critic. La desgualdad, sigue crecendo, a cierta altura se po- dia desir nis biew com una for de expulsisn, Para los que cstin enla porte ndsbaja oenel centro pobre, es significa expulsign de un espacio de vids: paral que estén arriba aparentement sg- nificé salir de las responsabilidades de ser miembro de a sociedad ‘mediante a astoseparacién a extrema concentracén dele riqueze disponible en una ocodad ya fala total de inclinacién aredistrbuir esa nqueza, Continuando con el examen de casos extremos de des- ualdad, la erceraseueidn enfocasituativues familiares yue, wisndy sellevan a un extremo, se vuelven deseonocidas: el oto lao de a curva. Para hacer visible a eapacidad ssémica hoy acelerada de e- ‘aro familar a extemo, enfoco el mundo desarrollado. Grecia Y ‘Espana, en particular han entrado en tna fase de contraccin activa de sus economias aun punto que hace solo unos pocos aos na habriamoscreido posible en el mundo desarrolado. sas ies primeras seciones del ibru destatau la apidec wou que lo gue se experimentabs como mie menos normal puede eva © fetrale como porcentae del FIB. El cuadro xa presenta nimerot pica varios plsessen su mayorin decarrollados. Latendoncia everifica " endistintstipos de gobiemna* Alemania viola deuda de su xobierno ‘ental aumentar del 13 por ciento del PIB en 80 l 44 por siento en ono deus de gubiesnic de Extados Unidos pass del a5. por cienta {.1PIB en 18 al 61 por ciento en anne yla del gobierno de China ments del por cieto del PLB en 1984 al 335 Por cienwo eu 40. ‘Caadro 11, Dead del gobiern central (como del PIB) en once pases tplo-200 Nae hon te ‘aloes de dlatesen by elanetem Wathingan en 010i de 7000 {hires pr cae cond pa Eon Mabie gata npr il Sener de dlrs pr obo hacengo lobby en Wangs ce 0 20. ‘Witmart ddr) stmalone de dltes not en Washington to dnd Ys tin Mh 2 34 | exruuienet eeeenlus eu coureucrty, 6 mislenes cw FUAAGION | 35 stan bien gobernados, como Alemania, Francia yel Reine Unido. a entre 6,6 por ciento del PIB en Estados Unidos y 4338 por so en Rusia, Sega Muephy, una razsn clave de esa evasisn cales la combinacion de reglas debiles sobre la contabilidad yla Eaumento de ls deficits gubermamentales ha sido alimentado tamibign pore seviutiento de I evasién fiscal, facittada en parte por el desarolle de instrumentos contabes, fnancicros y lgales compleos. Ea un proyecta deinvestigacisn de pena para Tax Justice ‘Network (Red de Justicia Iposiiva)el contador Kichard Murphy raciity presupuesies iuaeualos para la imposicién de as ‘estima la vasidn fiscal en todo el niundo en 2010 en 3000 millones tibutarise Estados Unidos tienela mayor cantidad deevasion ‘de délaes, lo que epresenta els por cianto dela economia mundial f= sal ahaa, lo que claramente es en parte Huncién del tamaho Yyeli8 por cento de todo lo recaudado por impuestosen el muinda | de sueconomia, Murphy estima evasion fiscal en Estados Unidos ‘i ee wisiny at.” El estudio cubria 45 pases con un producto en 37300 millones de dares, fgval 037 por lento dela evasin bbruto de6:700 millones de déleres, 098.2 por ciento del total mun- f= mundial: la cifra no esté muy lejos dels estimacioms ofcales del dial Laestimacin de easin totale bass on ina yuntaporicion Intemal Revenue Service de la brechatributaria, De acuerdo con Ge daros del Banco Mundial sobreel tamanoestimado delaecono- | as medidas uiicadas eu ee infossie s exchuye Ia evasion fiscal ‘mia ea Is sombra con un andlisis de la TTeritaye Foundation det | “Tegitima”, que como sabemos ha aumentado mucho en a slima promedio de carga tibutara por pals La gums i preeent esti Afeada graciacavina contabiidad umamente ceativa que incluye maciones de la evasion fiscal para vaios pales decreas, in- ¢l uso de arrelos contractual privadoscapaces de exuvat les suid gua yue generalmente se considera que funcionan bien |] Ee buena parte de esto, los que pierden son la mayaria de los ~ ciudadanos sus gobiernos, Los gobiernos se vuelven mas pobres, ‘eu parte vorno resultado dela eves fiscal yen parte porque ma {yor amero de sus ciudadanos se han empobrecido y por consi- ~ uiente son menos capaces de cumpli con sus obligaciones Socl- 3B Indicador de Progreso Genuino (GPI = Genuine Progress Indicator) es una medida general que incluye condiciones sociales {ycostoesenbientaler juste oe gastorutilvanda 96 variahles de | modo de contablizar costs como contaminacion, delincuencia desigualdad,y wmbien actividades beuetcivsas ea las que no in- tervieneel dinero, como las tress domésticas yl voluntariado, Un © cquipo internacinnal encaberado por Ida Kubiszewski de la Umi- ‘versidad Nacional de Australia reunio estimaciones del GP par Figura 13. Pulses con los mis altos nivelesabsolutos de evasion fsa. 2038 Brees seas Bind ele flea: | Por pecsou lego a un pico eu 49/8 y desde entonces ha venido 12 Tacos Newol Bp Siento sae 2 Por ura brew despa de ee nforme vse Jtston, 2 dor, 20 36 | carssionss cpita ha venido sumentando constantemente desde 1978. Ese ‘equipo de mvestgacién sostiene que ex inca que elementos = ‘Gsles yauubieutales negativos han avanzado mas pido que el cre- ‘Jaden la obtencién de bencficios ola crecienteintensidad de los \erviciot en la organizacién de la economia en general. es deci. la ‘reciente demanda de servicios por empresas y hogares: En lx ne- © cid eu que es el sector de servicios hay una fuerte tendencia hocix In polatiacién en los niveles de pericia téeniea que necesitan los, ttahajadores, as como en sus salaios.el crecimiento dela demanda | de servicios teproduce esas desigualdades ex la sociedad mayor. "La eapacidad excepcionolmente alta de obtener beneficis de muchas de las principales incstrias de servicio est ncrustada en una compleja combinacion de tendenclas nuevas. Entre las uuis hacen posible la hipermovilidad del capital a ecala global: la dos regulacin del mercado, que maximiza la implementacion de es hipermovilidad;e invenciones fuaucietas come la titularizacin, | quedaliquides «capitals que hacta entonces no eran liquidos yes permiten cierslar mas pda, gencrande as! benettcios (0 pérdidas] Adicionales. La globalizacién aumenta la complejdad de es i dlutrias de servicis, su cardeterextratégico y también cu glamour. a Beer aa gare eereceaetareesee aoe emma eerie Speeeeeoena mea poteeetentien Sheree pete eee eae pe Sie ep orceneeecnne Soc arene ormeess pena la ere a er, ge es icmnatemmnrmntenrt deena Soptune aaraesen coer tetas teeta eer 3B) rinusinnss -Bso a su vec a contribuido a su valorizacion y con frecuencta a su sobrevalorizcién, como lo ilustran los sumentos desusedamente his dele ealaioe de los profesonales deloe niveles mie altoe que empezaron en la década de 1980, tendencia que ahora ha llegado a pormalizarseen muchas evuuounias avanzada” Entre todoslos pases altamente dearrolados,esen Ftados Un dos que esas tendencias estructurales profindas san mis legis, Datos a nivei nacional para Estados Unidos muestran un marcedo. ‘erecizniento de la desigualdad, Por ejemplo, el crecimiento de la sgenancia en dinera durante el nivel de antes de la criss, de 2001 8 2005, fue allo pero muy desigualmente distribuida: en su mayorta fue al 10 por iento unis al de los hogares, y en especial a por cianto més alto. El 30 por ciento restonte vio una deelinacién del 42 por cienta en susingresos hacadas enol mereada® Ta figura n.4 ‘muestra un patton a largo plazo para el boom ya bancarTota de la gpl dsigualad esta de nue eicendindoy on fer. La [ Rowansinservnqucclspor ena mets dloenlarados tno te mete dla por Gent des ingreso familar e697 door. tendencn qu fu conrads por eo de 206 ueA Mano s0 dn eal 2006 4 Acoso pret 44 | Fin cinure ‘Figur 17, Desigualdad dentro dels paises 198-2002 FeanoMIAs & COMTRACLIDN,EHPUSIENES EX EXPERLION 45 118, Cambios ent desigualad interna en plies dela OCDE, Fe _ ia dennis, ha habido aumentossignificatives en varios paises miem. ‘bros de la OLDE para los cuales se dispone de datos de periodos prolouadus (véase la igura 8 por un miuesira). Eu algunos pal sas de ln OCDE-principalmente Estados Unidos el Reino Unido e Israel—la desigualdad de ingresosdentra del paisvieneanmentando desde fines de los setenta. En la década de 2000, la desigualdad de ingreaos dentro del pafsempezacrecerrépidamente en paises con ‘radicidn do escasadesigualdad, como Alemania, ialandiay Sueca La evidencia de paises de la OLDE indica un crecimiento de la ‘esiguldad deutso Ue pas, [DESIGUSLDAD DE INGRESOS EN EstAD0s UNIDOS Entados Unidos puede servir como una expecic de experimento na~ tural, mostrindonas qué grave puede legar a tera desigualdad en Jo que comunmente se describe como un “pais altamente desarto- ado” (véase la figura y). Seyin Milanovi, wun uate la psoas ‘mds pobre de Estadoe Unidos, en promedio, sti en una sitwacién ‘mucho mejor que la de Tos més pobres en muchos patter en desa- rrollo, Is desigualdad dentro de Estados Unidos esta entre las ma- yores del mundo. En zox0 el quinto mis alto de les familias exta- PP PLS SP LIF eo “ye < Fant del dtc OECD. 208 T dounidenses con ingrcsos rcibien el 47 por ciento Aol rtal | tacional de ingresoe, con el 90 por cento yendo apends al 5 por cies extuyen la rgueca Hered, as yan de capital y cualquier oro ingreso que no rovengr de um earo, Minas tnt ino is a ePe- Sentaba apenacel 38 por ciento del total Critcamens, la dispai- daa entre lo mis alto yl ms bj ha crecidor lx porn del total deingreaos que val 10 por ccnto salto dela poblcin estado ‘dongs ha amentado mareadamente desea decada de 198, min tras queen el mismo peniodo e 90 or cto uu bajo slo ba visto meutususaetos, Siempre cn Estados Union ls por centomas tho de oe aaarados vio wae elvis aumentar un 1a por cento ene 7 yao08 Gro anes dears) ments que eu nao period ego por cient Ut os salariados to un aumento de ape 15 por ento Entre 2000 72007 ingresn pnmedtioen Estado 2 bono Foy Ite 20 i, 26 sone BL 46 | ctraisones Unidos aumenté en 4go délares, pro todas las ganancins fueron al 1 porciento ms rico, mientras que para el 90 por ciento més bajo Jos ingresos declinaron.** Figura 1.9. Poicentae de crecimiento desde 1979 hasta 2008 en jrnales y ‘lriac promadia en Ertador Unidos, por rango de hogares ECONDATAS 4 COMTAAGKIN, EHPULSIONES EX sien | 47 sates de caer abruptamente después de a criss financiers 5 por cienta menos gues niveles de 1083 * 1.19. Relainentrelariquera del por cient masalto ya median jeza en Estados Unidos, 161-2010 a 4 _——— PS Sep eS owl Oo aa oe eso BSF Bie Spek Gee Gao wa if Sti ‘ine’ eae Sum nit utd oe dete Beamon Plate se Las dsparidades de a riquera en Fatados Unidas ondon a ele \isparidades de os ingresos. La distrbucion dela riquezaen Estados Unidos ets seriamenterorcida no solo hacia el quinti usds lw de Tc qne prncwenriquezas sino en particular hacia el por cent (véase Ja figura 1.10). Ademas, el por ciento mas alto de lot que possen riqueras en Tstadus Unidos vio su riqueza aumentar durante las pegatva sare ae tasas de crecimiento qued neutralize ‘Una egundacaracterftvainporeante de a poscién de ls ins ticiones y os gobiernos de la Unin Furopea que encabezan lo “guellaman el esfuerea de roscate de Grecia es quelo wousideran vo {aso unico: un pas pobre con fraud fiscal extremo yuna burosts Sea fubeenuneialdisfuncional, Hasta cierto punto Fspaiay Por Iga tambide von visto coma nerremos, angie por Fazones ile cia. Eoo quiere decir que nose cusidera que indiquen yu | eireisions tuna tendencia que podria afectar al resto de la zona euro. Pero. :miramosalos otros patees dela Unién Enropea (UE) que enfrentan ‘recimiento bajo, desempleo relativamente alto y presiones para recortarlos programas sociales, el euadvo wauibi Yo snstengo que:no podemos da por sentada que Grecia, Espanta ‘y Portugal sean casos inicos, Debemos examinar «ios qe lo son. {Lo que adopts uuu forma extrema en Grecia, y hasta cierto punto ‘en Espaita y Portugal, bien podeia estar presente tamubign en virus partes dela zona euro y mae allt, Esa noe alertaria sobre una con {dicion estructural mais profunda en esta fase de capitalismo avan- zado, que errencé en la déuas Ue y80 y se firm en la de 1990, Asia explicacin no selimitaria a condiciones excepcionales, como lapobrezay la corrupcién de Grecia, sina que tendria qe contide- sar sasgos estuucturale dela economia politica presentes en toda Ja Unién Europea. Los datos de las figuras 1.33 y 1.33 ofrecen evidencta en apoyo de esta ess de que Grecia y Espafia son ejemplos extremas dena tendencia mayor que afect uss eu geural Ja zona euro.” La dew sda gubernamental de Grecia casi ce triples entre 2900 y 2013. La

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