1. Enuncie el proceso que conduce a la Concepción del Estado.

Los procesos que llevan a la Concepción del Estado son los siguientes, la quiebra del
orden político medieval, aparición y desarrollo del estado del sistema económico
capitalista, la estratificación social clasista del absolutismo como régimen político,
estos son fenómenos históricos que no admiten una explicación unicausal, cómo así
tampoco la ubicación temporal exacta del acontecimiento.

2. Explique es el concepto de atomización de poder político vs la idea de unidad política

La atomización del poder político, aunque cubierta por el manto sacro de la utopía del
Imperio Universal, aparece ahora, con un territorio perfectamente delimitado, con
fronteras protegidas por un ejército de carácter permanente, con una economía al
servicio de la monarquía, con una burocracia que es su columna vertebral y con un
ordenamiento jurídico uniforme, el Estado nacional y absoluto.
La unidad política fue una condición necesaria para la autonomía de mercado que
contribuyó a potenciar el dinamismo económico. Pero además también contribuyó a la
peculiaridad del caso europeo que el Estado se desarrollara lentamente en medio de
relaciones sociales preexistentes, y una característica única en Occidente es el papel
que las asambleas legislativas desempeñaron en su historia.

3. Standestaat, a que hace referencia.

Standestaat hace referencia a un sistema de gobierno históricamente nuevo y
diferente al feudal, tenia tres cámaras de gobierno (La Iglesia, La Nobleza y Las
Ciudades). Estas tres cámaras deliberaban separadamente pero a su vez trabajaban
juntas reuniéndose para confrontar con el gobernante o cooperar con el.

4. Estado absolutista vs. Standestaat. Enuncié la diferencia sustancial.

La diferencia entre el estado absolutista y el standestaat es que, el standestaat tenía
un sistema de gobierno con una división de poderes, deliberaban por separado pero a
su vez se reunían para cooperar o confrontar al gobernante. Este sistema de gobierno
buscaba una organización política de estados.
El estado absolutista tiene como característica principal el monopolio; tiene un
conjunto de leyes promulgadas por el monarca que regulaba el funcionamiento de los
cargos de inferiores por sobre los superiores. El estado se distingue de la sociedad.

5. Explique el funcionamiento del estado absolutista.

El estado absolutista produce una tendencia a la monopolización del poder en manos
del monarca.
Funciona por un conjunto de leyes promulgadas unitariamente por el monarca,
haciendo que sus decisiones impulsaran un conjunto sistemático, coordinado y
predecible. De este sistema aparece el derecho publico, que regulaban el
funcionamiento de los cargos inferiores frente a los superiores.
El gobernante absolutista hizo que las facultades de gobierno que se encontraban
divididas entre varios individuos y cuerpos colegiados se unificaran en el
establecimiento y ejecución de políticas estatales.
Las tribunalicias se van haciendo cada vez más publicas, así los códigos y estatutos del
Estado tenían que promulgarse y publicarse oficialmente imprimiéndose en lengua
origen.
Fortalecía el potencial estatal, la defensa de fronteras y la representación de
conflictos; tampoco pretendía que la burguesía recortara su capacidad para ejercer la
autoridad sobre la sociedad.
6. Estado de Derecho Liberal. Qué perspectiva utiliza para su abordaje.
El Estado de Derecho Liberal utiliza dos perspectivas para su abordaje.
La primera perspectiva el estrictamente jurídica, está hace referencia al estado
sometido al derecho ( su actividad y el poder son controlados por la ley), tiene una
constitución que obliga al estado y por la cual se autolimita.
La segunda perspectiva es la histórica, hace referencia a cómo se dio históricamente el
estado de derecho; estudia las variables sociales, políticas, económicas, jurídicas y
culturales.

7. El Movimiento Constitucionalista, a que hace referencia.

El movimiento constitucionalista tiende a delimitar claramente las relaciones entre el
hombre y el Estado, sus derechos y obligaciones recíprocas, y a fijarlas en un
documento escrito que aseguran» su
vigencia por medio de adecuadas garantías (Rosetti, 1983).
lista forma de lisiado sometido a control jurídico tuvo la forma ideológica histórica
inicial como Estado liberal, lin electo, la aparición del primigenio listado de derecho
estuvo acompañada por una corriente de pensamiento que
le dio su impronta particular: ol liberalismo.

8. Como se delimita el Estado de Derecho Liberal.

El estado de derecho liberal tenía una delimitación histórica de múltiples sentidos
(histórica, política, social y económica).
Tenía un imperio de la ley que se realizaba en dos ámbitos, el en ámbito del estado y el
el ámbito de la sociedad, a partir del establecimiento de una técnica de vincular lo
jurídico y de reconocer los derechos fundamentales del hombre.

9. Enuncié y expliqué los supuestos políticos – ideológicos del EDL

 Derechos del hombre: El presupuesto filosófico del Estado liberal es la
doctrina de los derechos del hombre, entendidos como aquellos que todos los
hombres tienen por naturaleza, independientemente de su voluntad y frente a
los cuales quienes en algún momento detenten el poder, deben respetar y
abstenerse de invadir. Este iusnaturalismo racionalista(2) es una doctrina que
afirma la existencia de leyes independientes del hombre, y por lo tanto
anteriores a la existencia de cualquier grupo humano.
 División de poderes: Desde el punto de vista institucional, la separación
depoderes, a partir de la formulación más acabada de Montesquieu, debe
entenderse como la garantía adecuada para instrumentar el imperio de la ley y
la libertad. El modelo de división de poderes respondía a una organización de
división del trabajo estatal, en razón de que a cada órgano le correspondía una
función acorde a su estructura.
 Valores fundantes del modelo: Los valores que estaban destinados a asegurar
el orden jurídico eran los derechos individuales: la seguridad jurídica, la
igualdad de los hombres frente a la ley, la libertad, la propiedad privada y la
participación de los ciudadanos en la formación de la voluntad estatal. Así los
primeros derechos reconocidos fueron los civiles y políticos, los que formaron
el eje del plexo propio del constitucionalismo moderno.
 Supuestos económicos: La economía es uno de los pilares fundamentales del
Estado de derecho liberal. La economía era vista como parte integrante del
todo social, las relaciones económicas estaban ligadas al orden político y los
valores políticos.
10. Expliqué la relación entre EDL y la Sociedad Civil.
La sociedad y el Estado eran presentados como ámbitos separados, ya que ésta era la
forma necesaria de evitar la intervención de un poder negativo en la esfera de los
individuos. Se trataba de un Estado supuestamente mínimo, con funciones y poderes
limitados, y que en la práctica significaba dejar desprotegidos a los sectores de la sociedad
que no ingresaban al circuito de los intereses burgueses.
Racionalmente, el Estado es justificado como el resultado de un acuerdo entre individuos
en principio libres que acuerdan en el establecimiento de relaciones estrictamente
necesarias para garantizar una convivencia duradera y pacífica.

11. Determine la la problemática en torno a la “Cuestión del Sufragio Universal”

La problemática era que gran parte del pueblo (burguesía) no aceptaba “El Sufragio
Universal” ya que perdía mucho de sus privilegios, también fue parte de la
problemática la exclusión de las mujeres, de los no propietarios y los asalariados.
Después del siglo XVII se logró la extensión del sufragio con tres condiciones que lo
facilitaron; los asalariados consiguieron alfabetización, la revolución industrial y la
revolución francesa. Este proceso fue lento y solo se amplió el Sufragio Masculino.

12. Enuncié las etapas del constitucionalismo y expliqué brevemente cada una de ellas.
El constitucionalismo tiene varias estampas.
A. Constitucionalismo liberal: se desarrollan el tres períodos.
 Genesis: textos que marcan protección de derechos, son cartas o fueros
otorgadas por los soberanos a determinadas personas o gruposemandas
unilateralmente de la voluntad de los monarcas sin intervención
legislativa.
 Afirmación: son las constituciones escritas más antiguas que se conocen.
Establecen el imperio de la ley, la soberanía popular, se establecen
definitivamente en la constitución de 1787 de Estados Unidos que es el
punto inicial del constitucionalismo.
 Difusión: La revolución burguesa marca el fin del siglo absolutista y marca
el principio de los regímenes liberales. Establece el paso de la sociedad
estamental a la clasista.
 Constituciones pactadas: se cuestiona la innovación radical que
proclama la vuelta a las tradiciones. Acuerda un reforzamiento del
poder del rey.
 Constituciones que inauguran la democracia y el parlamento:
manifestaciones jurídicas surgidas después de los movimientos
obreros y sociales. Se cuestiona el poder del rey y aumenta el del
parlamento.
B. Constitucionalismo social.
 Post Primera Guerra Mundial: reconociéndose junto a los derechos
políticos algunos derechos sociales. Las constituciones más representativas
en este período fueron la Constitución de México y la Constitución de
Weimar, que constituyen los antecedentes más notables del
constitucionalismo social.
 Post Segunda Guerra Mundial: incluido en su dogmática principios y
garantías de este tipo, que reformulan la anterior concepción del hombre
y sus derechos, pero articulándolos ya a la intervención del Estado. La
constitución Italiana y la Constitución de la República Federal Alemana.
13. Desarrolle las contradicciones del EDL
Hablamos de un proceso que comienza en el siglo XIX y que es superado
específicamente después de las dos guerras mundiales, cuando se generaliza el
modelo del Estado de bienestar o Estado social de derecho, que produce un viraje
profundo en las relaciones estatales-societales.
Desde la aparición de los primeros modelos de Estado liberal hasta ese momento, la
historia del mundo entero cambia, las concepciones que habían dado vida al Estado
liberal son puestas en duda y superadas en ámbitos relevantes para el hombre. Pero
este es un proceso, y como tal se va gestando paulatinamente, a tal punto que
podemos decir que incluso concomitantemente con la implementación del Estado
liberal van surgiendo aquellas fuerzas que lo modificarían en aspectos esenciales.
Y es que el Estado liberal que hemos descripto no fluye pacíficamente, sino que, por el
contrario, lo hace en el marco de profundas y constantes revoluciones que cuestionan
sus modalidades esenciales.

14. Estado Social de Derecho, a qué razón obedece su nombre.

El concepto de Estado Social de derecho es el más incluyente, ya que comprende no
sólo la dimensión de la accion del estado orientado a finalidades sociales de bienestar,
sino también en general a las cuestiones específicas de estes sistema estatal.
ESD busca mantener La Paz social.

15. ESD desarrolle su origen y sus fases.

ESD surge a fines del siglo XIX y comienzos del Siglo XX y definitivamente se expande
después de la Segunda Guerra Mundial; presenta numerosos problemas de
conceptualización y determinación por su complicada e incluso contradictoria
construcción doctrinaria.
Tiene tres fases:
 Fase de experimentación: interpelación entre seguridad social y
democracia. Seguridad individual, protección de la vida y la propiedad.
Acciones positivas de las instituciones públicas para la atención de
problemas socioeconómicos.
 Fase de consolidación: restauración de la relación Estado – Economia.
Luego de la crisis del 30 aparecieron los desempleos en forma masiva y
obligó a realizar nuevos diseños de políticas para hacer frente a ese
problema. Fondos públicos para la creación de servicios sociales,
también aumentó el personal administrativo.
 Fase de expansión: intervención estatal se había convertido en
imprescindible para lograr dos grandes objetivos, el crecimiento
económico y la producción pública del bienestar necesario con la
doble finalidad, garantizar paz social y asegurar l democracia
sostenida.
16. Desarrolle brevemente los supuestos económicos y políticos del ESD.
 Supuestos políticos: Para algunos autores (Cotarelo, 1990) el origen de la idea
del Estado social de derecho puede remontarse a la revolución de 1848, en la
cual se presenta un enfrentamiento entre el socialismo radical y un socialismo
democrático o reformista. Así, se pueden mencionar las propuestas
doctrinarias de Louis Blanc, que conjugaban el Estado, el derecho y una vía
pacífica para obtener la emancipación de la clase trabajadora, y que fueron
objeto de la crítica e incluso de la ironía de Marx. Esta misma concepción de
un socialismo que cuenta con el Estado, para lograr sus objetivos y no plantea
su destrucción, estaba presente en ciertas tendencias del pensamiento
 socialdemocrático alemán iniciadas por Lasálle, las cuales fueron también
objeto del sarcasmo de Marx. Con mayor precisión, se puede decir que la
formulación de la concepción del «Estado social de derecho» corresponde a
Hermann Heller, quien a su militancia socialdemócrata unía la condición de ser
uno de los más destacados estadistas de teoría política y del Estado entre los
años veinte y treinta (García Pelayo, 1980).
 Supuestos Económicos: Es necesario abordar, no el análisis económico de la
teoría de Keynes, sino los efectos que esta propuesta asumida como el modelo
económico del Estado social tuvo en relación con el resto de los niveles de este
modelo estatal.
Lo que pretendía la teoría keynesiana era paliar los efectos de la depresión
actuando sobre la demanda a través del Estado. En este marco la expansión de
los programas de bienestar implementados desde el gobierno se justificaba,
no sólo con el fin de cubrir las necesidades básicas de la población, sino
también como políticas para reavivar el consumo. Según Cotarelo, el Estado
social posee un poderío económico sin precedentes en la historia de las
formas políticas y la integración de la economía política (reformulada) en las
funciones del Estado causó una de las más «extrañas traiciones» imaginables a
los fundamentos de la teoría económica clásica. Sin embargo, era casi
inevitable esta reformulación, ya que la propuesta de Keynes surge en un
contexto histórico en el que determinadas medidas de política económica, que
luego serán habituales en el Estado de bienestar, empiezan a aplicarse, por la
fuerza pura de los hechos y la necesidad de dar respuesta a situaciones y
comportamientos imprevistos de los actores económicos.

17. Cual es la reformulación sustancial en torno a la relación Estado – Sociedad Civil en el

ESD
El Estado social se construye a partir de la experiencia de que estos supuestos
«mecanismos auto-reguladores» condujeron a la irracionalidad, a constantes crisis, y
sólo el Estado podía neutralizar los efectos negativos de un desarrollo económico y
social no controlado. Surge así la concepción de Estado como regulador decisivo de la
sociedad, asumiendo la competencia y la responsabilidad de la estructuración del
orden social. Estado y sociedad ya no con dos sistemas autónomos, sino fuertemente
interrelacionados. A sí, la política estatal lleva a cabo directa o indirectamente una
acción estructuradora de la sociedad, tal como la apertura al disfrute de bienes
materiales e inmateriales mediante el aumento de servicios sociales, sobre todo en
salud y educación, creando nuevas fuentes de trabajo, reduciendo la intensidad de la
lucha de clases, promoviendo el potencial científico y tecnológico, etcétera.

18. Mencione, cuales son las novedades en torno a las funciones del ESD
No se considera que la función del Estado sea la creación de las condiciones jurídicas
de un mercado supuestamente autorregulado, por el contrario, debe intervenir
activamente a través de medidas destinadas a la regulación del crecimiento y a la
orientación del proceso económico hacia determinados objetivos, así como también la
efectivización de medidas de apoyo y la creación de las condiciones estructurales
requeridas por la economía nacional.
Esta función reformulada del Estado lo transforma de un Estado predominantemente
legislativo en un Estado administrativo o de prestaciones.
El cual se caracteriza según:
A. Selección y jerarquización de objetivos
B. Formulación de políticas estatales
C. Formulación Racional de Políticas
 D. Planificación de la instancia política.
E. La planificación no solo al ámbito económico, sino al carácter global o
sectorial, estimulador o indicativo.
F. Principio de legitimidad. Legitimidad democrática, con las que debe
interactuar el Estado Social

19. Desarrolle los presupuestos jurídicos el ESD

La fórmula del Estado social de derecho implica consideraciones y debates, sobre todo
en torno a las funciones y garantías de ciertos derechos (los derechos sociales) y a la
controvertida cuestión de la reformulación de la clásica división de poderes, así como
las fórmulas jurídicas de intervención del Estado en la sociedad.
El Estado social es un Estado de derecho, en tanto su poder está sometido a la norma
que él mismo genera. Pero la idea de Estado de derecho no se agota en la mera
legalidad, sino que se entiende ha de sustentarse en la legitimidad, en una concepción
del derecho, como expresión de los valores juridico-políticos vigentes en una época.
Así los mecanismos jurídicos formales se orientarán a la actualización de los valores
jurídico-políticos que inspiraron a cada modelo estatal.

20. Explique los diferentes tipos de configuraciones propios del ESD.

Diferentes configuraciones del Estado de bienestar. Un aporte nuevo y trascendente
sobre las tipología de Estados de bienestar es la realizada por Esping-Andersen (1993)
basada en una triple estructuración.
 Regímenes de Estado de bienestar liberales: Presencia de condiciones más
restrictivas para el acceso a los derechos sociales. Se caracteriza por la ayuda
a aquellos que demuestren no tener recursos. Las transferencias universales
son escasas. Este sistema no amplía propiamente los derechos a los
ciudadanos.
 Regímenes de Estado de bienestar corporativo: Este sistema se vincula a
países de industrialización tardía y que conservaron
las clásicas tradiciones de los gremios. También en muchos casos se trata de
países católicos. Se conjuga con el principio subsidiario del catolicismo, siendo
una respuesta natural a su preocupación por preservar la familia tradicional, y
su búsqueda de alternativas frente al liberalismo como al socialismo.
 Regímenes de Estado de Bienestar socialdemocrata: El objetivo principal es
reducir la distancia entre los diversos status sociales ampliando la
universalización y desmercantilización.
En la perspectiva socialdemócrata, lo esencial de la desmercantilización es la
emancipación de la dependencia del mercado. La calidad de los derechos
sociales y no su simple existencia, constituye una aspiración central de este
enfoque. A diferencia del modelo anterior, la dependencia de la familia, de la
moralidad o de la autoridad no sustituyen la dependencia del mercado.

21. Desarrolle brevemente a que obedece la crítica al ESD.

La que había sido reconocido casi unánimemente como la fórmula más exitosa de
superación de los conflictos sociales y gestora del «progreso indefinido» comienza a
desmoronarse y a ser objeto de duras críticas. Empieza así a quebrarse el consenso de
la confianza indiscutida en el Estado de bienestar y su expansión futura. Este modelo
estatal había mostrado una fuerza insospechada en el logro de un período extenso de
pacificación social en el orden interno. Al mismo tiempo si se entiende la paz como
ausencia de guerra, Europa vivió la era de paz más prolongada de toda la Edad
Moderna. Esta situación de armonía llegó a su fin en la década de los setenta, a partir
 de un proceso que se inicia con la crisis económica de 1973/4. En ese período los
cambios producidos en la estructura económica, coincidentes con la desconfianza en
el sistema monetario internacional, ayudaron a provocar alzas considerables de los
precios de materias primas.
El alza del precio del petróleo, decidido por las naciones productoras, generó una
fuerte transferencia de los importadores a los exportadores, las profundas dificultades
a las que se enfrentaron las economías -que incluyeron inflación, estancamiento y
creciente déficit público- sentaron las condiciones materiales para que se cuestionara
seriamente la eficacia del Estado en el cumplimiento de su responsabilidad por el
bienestar económico en una sociedad capitalista.

22. Explique por qué́ entra en crisis el ESD

Entra en crisis por las profundas dificultades a las que se enfrentaron las economías
desarrolladas occidentales -que incluyeron inflación, estancamiento y creciente déficit
público- sentaron las condiciones materiales para que se cuestionara seriamente la
eficacia del Estado en el cumplimiento de su responsabilidad por el bienestar
económico en una sociedad capitalista.
Asi, las transformaciones de la estructura económica que habían apoyado fuertemente
la construcción de este modelo fueron las que iniciaron a la vez su declive, por la
acumulación de problemas fiscales y económicos.
Los problemas fiscales se centraron en la existencia de un déficit creciente, unido a
una reacción en contra de la presión fiscal, en situaciones de estancamiento con
inflación, y sobre todo en que se evidenció la incapacidad del Estado para hacer frente
a los gastos sociales.
Los problemas económicos se centraron en la inflación creciente -con amenaza
constante de hiperinflación- y en la ausencia de crecimiento, advirtiéndose, además,
que ambos problemas estaban relacionados.

23. Desarrolle los aspectos relevantes de la crisis del Walfare State.

24. Desarrolle las respuestas teóricas de la crisis bajo la perspectiva marxista,

neoconservadora y la socialdemócrata
 La crítica marxista al Estado de bienestar es una crítica a sus fundamen tos.
Este modelo es ineficaz e ineficiente, represivo y condicionador de un
entendimiento falso (ideológico) de la realidad social y política dentro de la
clase obrera. En definitiva, a pesar de las innegables ventajas en las condicio
nes de vida de los asalariados, el Estado de bienestar es un instrumento para
estabilizar y no para pasar a la transformación de la sociedad capitalista.
Es ineficaz porque no elimina las causas de las necesidades (enfermedades
laborales, desempleo, etcétera). Sin embargo, una prevención eficaz
implicaría perturbar las prerrogativas de inversores y directivos, es decir, la
esfera del mercado y la propiedad sobre las cuales el Estado de bienestar sólo
tiene poderes legales muy limitados.
 Propuesta es la socialdemócrata (postulada por la izquier da en sentido
práctico, no ideológico), el cual se niega a abandonar los objetivos
del capitalismo de bienestar: en especial busca resguardar el pleno empleo, el
crecimiento económico, la estabilidad de precios y el bienestar social. No
rechaza la economía mixta y no propone la privatización y el libre juego de las
fuerzas del mercado. Ha conservado la idea de que la responsabilidad pública
 del bienestar económico de todos no sólo es deseable sino también posible,
buscando nuevas medidas y soluciones para las actuales circunstancias.
 Enfoque neoconservador o neoliberal sustenta una retórica y una ideología
de desmantelamiento del bienestar social, apoyándose en el sector privado y
en las fuerzas del mercado para alcanzar el crecimiento económico y
para cubrir la provisión de distintos servicios.
Imputa al Estado de bienestar con sus políticas sociales y económicas ser el
culpable de las tasas decrecientes de crecimiento por oprimir con
regulaciones y cargas intolerables las fuerzas productivas de progreso y
crecimiento propias del mercado.
Así también lo acusa de ser culpable de la destrucción de la economía
capitalista y de sus actuales males. El Estado de bienestar no armoniza los
conflictos de la sociedad democrática-capitalista, sino que los exacerba,
bloqueando a las auténticas fuerzas de progreso y de paz (las emergentes del
mercado) e impidiendo su adecuado funcionamiento.