CONSUMO DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN EL TRABAJO

Por Edgardo Aguilar Hernandez. Medico SG-SST. 2021

En Colombia 3.8 millones han consumido droga en su trabajo.

Según un estudio, 2,1 millones de colombianos fumaron marihuana en sus sitios de trabajo.
Cerca de 53.000 personas que se vieron involucradas en el último año en un accidente de trabajo habían
consumido alguna sustancia psicoactiva 12 horas antes o menos. Y 92.582 empleados se excusaron de
asistir a laborar al menos un día en el mes como consecuencia del uso de las drogas o el licor.
Fuente: https://rhpositivo.net/consumo-de-droga-en-el-trabajo/
Como deben actuar los patronos ante trabajadores consumidores de sustancias sicoactivas y/o alcohol,
después de haber recibido ayuda psicoterapéutica y son reiterativas.
¿Podemos despedirlo con justa causa?
Veamos que nos dice la jurisprudencia al respeto:
El primer paso es determinar si esta violando las prohibiciones en los deberes y derechos de los trabajadores
en el manual de convivencia:
PROHIBICIONES • La venta, porte, consumo y el ingreso a laborar bajo los efectos del alcohol y las
sustancias psicoactivas a las instalaciones, tanto del personal directo, indirecto y visitantes.
Como vemos la respuesta es sí, está violando esta conducta.
El segundo paso es confirmar que esta consumiendo alucinógenos o alcohol, por tal motivo se le debe pedir,
que debe realizarse la medición de sustancias psicoactivas (decreto 1108 de 1994). Esta se puede
realizar al trabajador en su examen periódico o por la prevalencia en nuestro medio del consumo de
sustancias psicoactivas, es recomendable por las implicaciones de seguridad asociadas la
realización de una prueba que permita establecer si el aspirante (ingreso) es un consumidor de
sustancias psicoactivas. Tamizaje Para Drogas (Vaso De Las 5 Pruebas: Marihuana, Cocaína,
Opios, Anfetaminas, Benzodiacepinas)
Si se niega aduciendo derecho a la intimidad y al buen nombre, se le informa que l a corte
constitucional en su Sentencia No. T-183 del 18/04/1994 nos dice: “No existe vulneración a los derechos
fundamentales a la igualdad, dignidad e intimidad del trabajador peticionario de tutela, por cuanto el objetivo
que se pretende con la norma acusada del Reglamento, es prever situaciones psíquico-orgánicas de aquellos
trabajadores que ocupen una posición considerada como de alto riesgo, en razón a las actividades que
ejecutan y a los riesgos que las mismas conllevan, de manera que se puedan evitar accidentes con
consecuencias personales y materiales impredecibles”.
PREVALENCIA DEL INTERES GENERALSOBRE EL PARTICULAR/DERECHOS FUNDAMENTALES-
Protección/ACTIVIDAD DE ALTO RIESGO-Protección al trabajador

¿Quién debe realizar el estado de embriagues o de alucinógenos?

La Resolución 1183 de 14/12/2005 Reglamento Técnico Forense para la determinación clínica del estado de
embriaguez aguda, expedido por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, prueba que según se
reglamenta debe ser practicada únicamente por un Médico, previa la recolección de la muestra con protocolos
específicos; de igual modo respecto al examen, la cadena de custodia de la muestra considerado este como
el procedimiento que se aplica para garantizar la permanencia de las condiciones de integridad, identidad,
preservación, seguridad, continuidad y registro de los elementos físicos de prueba, así como la
documentación de los cambios hechos en ellos por cada custodio, desde que estos son encontrados y
recolectados, hasta la finalización de la cadena por orden de la autoridad, reglados igualmente en la
mencionada resolución, como se verá.
Por consiguiente, si hay violaciones de las obligaciones o prohibiciones, el artículo 6 del literal A del artículo
62 del CST (modificado por el artículo 7 del Decreto 2351 de 1965) establece que “Cualquier violación grave
de las obligaciones o prohibiciones” constituye una justa causa para el empleador de dar por terminada la
relación laboral en forma unilateral.
NORMATIVIDAD EN COLOMBIANA
FECHA NORMATIVIDAD EXPEDIDA ENUNCIADO
07/06/1951 Código sustantivo del Ministerio de Artículo 60, numeral 2: Prohibición de
Actual 2021 Trabajo Protección Social sustancias psicoactivas en el trabajo.
Artículo 62. Terminación del contrato por justa
causa. Numeral 11 Todo vicio del trabajador
que perturbe la disciplina del establecimiento.
24/01/1979 Ley 9 Congreso de la Deberes y derechos del empleador y del
republica trabajador. Art. 84, 85, 125, 470, 477, 594,
595, 597, 599
22/05/1979 Resolución 2400 Ministerio De Trabajo Art. 3 Obligación de los trabajadores
Y Seguridad Social
31/01/1986 Ley 30 Congreso de la Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de
republica Estupefacientes y se dictan otras
disposiciones
31/03/1989 Resolución 1016 Ministerio De Trabajo Reglamenta la organización, funcionamiento y
Y Seguridad Social forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el país. Artículo
10. Finalidad de los subprogramas de
medicina preventiva
10/01/1990 Ley 10 Congreso de la Responsabiliza a los departamentos para el
republica desarrollo de las acciones orientadas al
fomento de la salud.
31/05/1991 Resolución 7036 Ministerio de salud Prohibición consumo cigarrillo en las
Instalaciones del Ministerio de Salud y
entidades adscritas.
24/03/1992 Resolución 1075 Ministerio De Trabajo Desarrollo de actividades de prevención y
Y Seguridad Social control de la Farmacodependencia como parte
del subprograma de medicina preventiva
30/10/1992 Decreto 635 Alcaldía de Bogotá Crea el Comité Operativo para la Prevención
 del Consumo de Sustancias Psicoactivas de
la ciudad de Bogotá.
29/05/1992 Resolución 4225 Ministerio de salud Recomendaciones para la formulación de
políticas antitabáquicas en las empresas.
19/08/1993 Ley 65 Congreso de la Código penitenciario y carcelario, que refiere
republica la prohibición del consumo o porte de
sustancias psicoactivas.
23/12/1993 Ley 100 Congreso de la Crea el nuevo Sistema de Seguridad Social
republica en Colombia.
05/08/1994 Resolución 5261 Ministerio de salud Manual de actividades, intervenciones y
procedimientos del POS en el SGSS
31/05/1994 Decreto 1108 Presidencia de la Por el cual se sistematizan, coordinan y
Republica reglamentan algunas disposiciones en
relación con el porte y consumo de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas.
22/06/1994 Decreto 1295 Ministerio De Trabajo Derechos y deberes de los trabajadores,
Y Seguridad Social empleadores y Administradoras de Riesgos
Profesionales.
30/10/1996 Resolución 3997 Ministerio de Salud Por medio de la cual se establecen las
actividades y procedimientos para el
desarrollo de las acciones y prevención en el
Sistema General de Seguridad
Social en Salud.
29/08/1997 Acuerdo 72 Consejo Nacional De Contenidos del plan obligatorio para el
Seguridad Social En régimen subsidiado. Derogado por el Acuerdo
Salud 306 de 2005 artículo 9° del Consejo Nacional
de Seguridad Social en Salud
18/06/1997 Decreto 1575 Presidencia de la Por el cual se establece la estructura interna
Republica de la Dirección Nacional de Estupefacientes y
se determinan las funciones de sus
dependencias.
18/06/1998 Resolución 2358 Ministerio de Salud Mediante la cual se adopta la Política
Nacional de Salud Mental y la estrategia de
disminución del riesgo del consumo de
sustancias psicoactivas
25/02/2000 Resolución 412 Ministerio de Salud Atención de enfermedades de interés en salud
pública.
24/07/2000 Ley 509. Código Penal Congreso de la Sanción por porte de sustancias psicoactivas
republica ilegales
15/10/2002 Decreto 2309 Ministerio de Salud Por medio del cual se crea el Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad de la
Atención en el Salud del Sistema General de
Seguridad Social en Salud. Derogado por el
Artículo 57 del Decreto 1011 de 2006.
02/02/2002 Ley 734 Congreso de la Código disciplinario único Libro II Capítulo I
republica Articulo 48 numeral 48 Faltas gravísimas
empleados del sector público.
26/02/2002 Resolución 196 Ministerio de Salud Por la cual se dictan las normas técnicas,
científicas y administrativas para el
funcionamiento de los centros de atención,
 tratamiento y rehabilitación integral, que
prestan servicios de salud a personas con
problemas asociados al consumo de
sustancias psicoactivas y se dictan otras
disposiciones. Derogada por el Artículo 13 de
la resolución 4750 de 2005, la cual a su vez
fue derogada por el artículo 11 de la
Resolución 1043 de 2006 de Ministerio de
Protección Social
06/07/2002 Ley 769 Congreso de la Por la cual se expide el Código Nacional de
republica Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones
24/09/2002 Resolución 453 Instituto de Medicina Por la cual se fijan los parámetros científicos y
Legal técnicos relacionados con el examen de
embriaguez y alcoholemia.
20/01/2003 Acuerdo 79 Concejo de Bogotá Código de Policía de Bogotá D.C. Refiere al
D.C. comportamiento en relación con las
sustancias psicoactivas. Solo aplica en
Bogotá
2003 al 2007 Plan Nacional de Ministerio de la Marco conceptual que establece las líneas de
Salud Ocupacional Protección Social trabajo de la salud ocupacional en el territorio
nacional.
18/02/2004 Circular 018 Ministerio de la Establece los lineamientos para la formulación
Protección Social y ejecución del Plan de Atención Básica 2004
- 2007.
2005 Circular externa 002 Ministerio de la Da lineamientos para la evaluación del PAB
Protección Social 2004 y elaboración del POA 2005.
22/12/2005 Acuerdo 322 Consejo Nacional De Fija el valor que se reconoce a las Entidades
Seguridad Social En Promotoras de Salud para el desarrollo de
Salud actividades de Promoción y Prevención,
durante el año 2006.
04/2007 Política Nacional de Ministerio de la Plantea los lineamientos generales de la
reducción del Protección Social política del Gobierno Nacional sobre
consumo de reducción del consumo de sustancias
sustancias psicoactivas en Colombia.
psicoactivas
30/05/2008 Resolución 1956 Ministerio de Por la cual se adoptan las medidas en
Protección Social relación con el consumo de cigarrillo o tabaco.
11/06/2008 Concepto 160909 Ministerio de la Consulta sobre la validez de someter a
Protección Social algunos trabajadores a pruebas de laboratorio
para detectar el consumo de drogas
psicotrópicas y si un resultado positivo puede
constituir justa causa para dar por terminado
el contrato de trabajo,
21/07/2009 Ley 1335 Congreso de la Disposiciones por medio de las cuales se
republica previenen daños a la salud de los menores de
edad, la población no fumadora y se estipulan
políticas públicas para la prevención del
consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus
 derivados en la población colombiana.
09/07/2009 Circular 038 Ministerio de Empresas libres de humo y sustancias
Protección Social psicoactivas (SPA) en las empresas.
21/12/2009 Acto Legislativo Congreso de la "La atención de la salud y el saneamiento
02 (Por el cual se republica ambiental son servicios públicos a cargo del
reforma el Estado. Se garantiza a todas las personas el
artículo 49 de la acceso a los servicios de promoción,
Constitución Política.) protección y recuperación de la salud.
21/01/2010 Decreto 120 Presidencia de la Por el cual se adoptan medidas en relación
Republica con el consumo de alcohol y protección a los
menores.
11/07/2012 Ley 1562 Congreso de la Por la cual se modifica el sistema de riesgos
republica laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de salud ocupacional.
31/05/2012 Ley 1566 Congreso de la Por la cual se dictan normas para garantizar la
republica atención integral a personas que consumen
sustancias psicoactivas y se crea el premio
nacional "Entidad comprometida con la
prevención del consumo, abuso y adicción a
sustancias psicoactivas”.
05/07/2012 Ley 1548 Congreso de la Por la cual se modifica la Ley 769 de 2002 y la
republica Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y
reincidencia y que dictan otras disposiciones.
21/01/2013 Ley 1616 Congreso de la Por medio de la cual se expide la ley de salud
republica mental. Artículo 8, acciones de promoción …
prevención del consumo de sustancias
psicoactivas…
19/12/2013 Ley 1696 Congreso de la Establece sanciones penales y administrativas
republica a la conducción bajo el influjo del alcohol u
otras sustancias psicoactivas. Derogo el
artículo 152 de la Ley 769 de 2002.
31/07/2014 Decreto 1443 Ministerio De Trabajo Reglamenta la Ley 1562 y establece Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
30/12/2014 Resolución 6045 Ministerio De Trabajo Por el cual se adopta el plan de seguridad y
salud en el trabajo 2013/2021
26/05/2015 Decreto 1072 Ministerio De Trabajo Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo
17/12/2015 Resolución 010 Consejo Nacional De Por la cual se establece la integración de los
Estupefacientes Consejos Seccionales de Estupefacientes
17/11/2016 Sentencia C-636 Corte Constitucional Determinó que la prohibición de presentarse
al trabajo en estado de embriaguez o bajo el
efecto de sustancias psicoactivas es
exequible, es decir que es válida y puede ser
utilizada, siempre que el trabajador se vea
afectado de manera directa en su
desempeño. 

A partir de lo anterior se puede decir que, el conjunto de normas vigentes que regulan las relaciones de las
personas con las sustancias psicoactivas ha venido evolucionando en el país, de medidas prohibicionistas y
pedagogías negativas hacia leyes y acuerdos que asumen el sujeto de derechos como corresponsable con la
familia, la sociedad y el Estado; de sus formas de relacionarse consigo mismo, con las demás personas, con
las drogas y con su entorno.

CIBERGRAFÍA:
1) https://www.politecnicojic.edu.co/images/downloads/gestion-
humana/seguridad/programa-de-prevencion-atencion-de-adicciones-caminando-
juntos.pdf
2) http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/estudios/nacionales/CO03
132007-diagnostico-situacional-sustancias-psicoactivas-poblacion-trabajadora-.pdf
3) https://www.asuntoslegales.com.co/analisis/mauricio-montealegre-534476/consumo-de-
alcohol-y-sustancias-psicoactivas-en-el-trabajo-2472356