23/8/2021 Consultas populares: Entre la simulación y la aplicación

  Término de búsqueda SUSCRÍBETE

https://www.eluniversal.com.mx/opinion/maria-jose-jimenez/consultas-populares-entre-la-simulacion-y-la-aplicaci
on

Consultas populares: Entre la

simulación y la aplicación
María José Jiménez

OPINIÓN | 23/07/2021 |  03:07 | | ACTUALIZADA  03:08

    

María José El próximo 1º de agosto de este año se llevará a cabo la consulta

Jiménez popular para “enjuiciar a los expresidentes”. A ojos del Opinión
PERFIL
oficialismo será una hazaña histórica, pero en realidad, el BAJO RESERVA
presidente López Obrador ha desvirtuado la función de las Periodistas EL
consultas populares y la participación ciudadana en la actividad UNIVERSAL
Consultas
populares: Entre la política y social. Recordemos que el principal legado del La huida de Ri-
simulación y la
populismo ha sido crear un estilo de movilización política y una cardo Anaya
aplicación
retórica que vincula al Estado y a la ciudadanía a través de
Los desaparecidos
mecanismos que no corresponden con el Estado de Derecho ni HISTORIAS DE
en las conferencias
REPORTERO
del Presidente con el respeto a los procedimientos democráticos liberales1.
Carlos Loret de
El discurso de López Obrador sobre las consultas populares Mola
transmite la idea de que “el pueblo es el que decide, el que Dos semanas
manda” porque así es la “democracia directa” (lo ha mencionado de vacaciones…
1940 veces junto con la palabra democracia2). Bajo este
esquema, la democracia es una forma de participación popular SERPIENTES Y
ESCALERAS
directa. El problema es que esa forma de “entender” la
Salvador García
democracia no siempre respeta las normas de los Soto
procedimientos democráticos liberales que garantizan las
¿Ya los asustó
formas de representación, ya que la representación es crucial “Ricky riquín
para constituir verdaderas prácticas democráticas. canallín”?

¿Por qué? Los procedimientos y mecanismos “democráticos” del

EN TERCERA
presidente parecen más bien basarse en su propia PERSONA
interpretación de “la voluntad del pueblo” y los “intereses del
Héctor De
pueblo”, contrario a las prácticas de las democracias Mauleón
representativas en las que la ciudadanía, directa o ¿El narco ayudó a
indirectamente, tiene el derecho de participar en los procesos Morena?
de toma de decisiones a través de procedimientos específicos
para llegar a decisiones colectivas y también garantizan el
https://www.eluniversal.com.mx/opinion/maria-jose-jimenez/consultas-populares-entre-la-simulacion-y-la-aplicacion 1/4
23/8/2021 Consultas populares: Entre la simulación y la aplicación

para llegar a decisiones colectivas, y que también garantizan el FUERA DEL AIRE
  Término de búsqueda SUSCRÍBETE
derecho de las minorías a disentir. Las llamadas “consultas” que Paola Rojas
el presidente ha llevado a cabo (como la consulta de la Vecinos dis-
termoeléctrica de Huexca, la del Tren Maya, la de la planta tantes… socios
Constellation Brands en Coahuila, o la de la cancelación del necesarios
aeropuerto de Texcoco, etc.) exponen precisamente los
problemas que surgen en la práctica, que dan cuenta de los PLATA O PLOMO
medios discrecionales del presidente para restringir el proceso Alejandro Hope
de toma de decisiones participativas, y también para convencer
¿El sexenio
a una gran parte del público sobre la “rectitud” de sus políticas. más violento?

Recordemos, por ejemplo, la “consulta” del Proyecto Integral

HISTORIAS DE
Morelos (PIM) en Huexca en 2019. La construcción de la central NegoCEOs
termoeléctrica se mantuvo suspendida como resultado de las
Mario Maldonado
acciones legales emprendidas por las comunidades indígenas
El exilio de Anaya
porque nunca fueron consultados en los sexenios de los
y la lucha de po-
expresidentes Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. En 2019, der en PAN
López Obrador realizó la consulta a pesar del rechazo del Frente
de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua (FPDTA), de las
comunidades indígenas y del asesinato del opositor y activista Ricardo B. Salinas
ambiental indígena Samir Flores Soberanes. La participación fue
Una moneda para
mínima: 33 mil de un millón 444 mil electores del padrón
el Siglo XXI
electoral del estado de Morelos votaron a favor del proyecto. Y
así “ganó” la reanudación del PIM. Irónicamente, este discurso
contradijo la petición de López Obrador de reanudar el PIM, ya
que en mayo de 2014, antes de postularse a la presidencia, lo
rechazó y prometió apoyar a los opositores.

La consulta produjo un resultado sesgado en el que el gobierno

no cumplió con las condiciones mínimas establecidas tanto en
el Convenio 169, como en la Recomendación Nº 3 / 2018 de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos y en el Protocolo
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas. A la luz del proceso de Consentimiento Libre, Previo e
Informado establecido en los documentos anteriores, la
consulta fue limitada y coercitiva porque en lugar de promover
un diálogo pacífico y respetuoso, el presidente intimidó a los
opositores y los llamó “radicales de izquierda y conservadores”
al ver que los opositores le pidieron que hiciera valer su derecho
de participación e información. Además de que su petición fue
ignorada, esto demuestra que el presidente no reconoció a los
indígenas como partes legítimas e iguales. ¿El presidente buscó
el consenso y la negociación justa con los pueblos indígenas?
No. El presidente se limitó a ofrecer la promesa de conceder las
tarifas eléctricas más bajas una vez que votaran a favor de la
ejecución del proyecto. ¿Se realizó la consulta en condiciones de
libre participación y seguridad y en un clima de confianza?
Teniendo en cuenta que el presidente advirtió que inclusive en
medio de “gritos y sombrerazos” se realizaría la consulta, y que
la consulta se realizó en un contexto de protestas masivas,
quema de papeletas y helicópteros de la policía sobrevolando la
zona, la respuesta es no. El asesinato de Samir Flores Soberanes

https://www.eluniversal.com.mx/opinion/maria-jose-jimenez/consultas-populares-entre-la-simulacion-y-la-aplicacion 2/4
23/8/2021 Consultas populares: Entre la simulación y la aplicación

 un día antes de la consulta también disminuyó cualquier  Término de búsqueda SUSCRÍBETE

posibilidad de condiciones de seguridad y confianza. ¿Se
informó adecuadamente y con tiempo suficiente a las
comunidades indígenas sobre el plan del PIM y sus posibles
afecciones? ¿Cómo se pudo informar adecuadamente a las
comunidades indígenas en un plazo de trece días desde el
anuncio de la consulta hasta su realización? ¿Habría sido
posible informar a sesenta comunidades indígenas de tres
estados diferentes a través de asambleas apropiadas en trece
días? Los plazos apresurados, la falta de asesoramiento jurídico
y la información mediocre sólo viciaron el consentimiento.

El estilo populista del presidente ha privilegiado la noción de la

democracia basada en la “voluntad del pueblo” y no en la
institucionalización de la participación popular a través del
Estado de Derecho. Las inconsistencias en los procedimientos
de consulta que se han llevado a cabo hasta ahora, y que el
presidente las exalta como democracia participativa,
demuestran que en realidad la “voluntad popular” no dispone de
canales institucionales para expresarse y que el presidente
pretende sustituir la deliberación racional por aclamaciones
plebiscitarias socavadas. Eso incluye a la próxima consulta
donde la ambigüedad del debido proceso y de la pregunta en sí,
indica que el presidente no respeta el derecho a la verdad de las
víctimas como un derecho inalienable manifestado en la
jurisprudencia internacional y la práctica Estatal.

La diferencia fundamental entre la democracia liberal y

representativa y la "democracia directa y participativa" de López
Obrador explica la coexistencia de sus constantes invocaciones
a la Constitución y a la transparencia con prácticas recurrentes
para escapar de la ley.

[1] de la Torre, C. (2010). Populist Seduction in Latin America.

Ohio: Ohio University Press.
[2] Micrositio en Spin-TCP
http://www.spintcp.com/conferenciapresidente/

* María José Jiménez es maestra en Estudios Latinoamericanos

en University College London. Es consultora en SPIN-TCP.
@mariajjimenezg​​

TEMAS RELACIONADOS

MARÍA JOSÉ JIMÉNEZ EL UNIVERSAL

    
Comentarios

https://www.eluniversal.com.mx/opinion/maria-jose-jimenez/consultas-populares-entre-la-simulacion-y-la-aplicacion 3/4
23/8/2021 Consultas populares: Entre la simulación y la aplicación


0 comentarios  Término de búsqueda
Ordenar por Más antiguos SUSCRÍBETE

Agregar un comentario...

Plugin de comentarios de Facebook

SECCIONES VERTICALES LOCALES

Nación Suplementos: El Gráfico Puebla

Mundo Clase De10.mx Querétaro SUSCRÍBETE
Metrópoli Ciencia y Salud ViveUSA San Luis Potosí
Estados Techbit UN1ÓN Oaxaca
Opinión Menú Confabulario
Cartera De Última Aviso Oportuno REDES SOCIALES
NUESTRAS APPS
Universal Deportes Destinos Obituarios
   
Espectáculos Autopistas Descuentos
Cultura Tiempo de relojes Agencia de noticias   
Minuto x Minuto

Directorio Contáctanos Código de Ética Violencia Publicidad Servicios Aviso Legal Aviso Privacidad Historia

Declaración de accesibilidad Términos y condiciones

Copyright © Todos los derechos reservados | EL UNIVERSAL, Compañía Periodística Nacional. De no existir previa autorización, queda expresamente prohibida la
Publicación, retransmisión, edición y cualquier otro uso de los contenidos

https://www.eluniversal.com.mx/opinion/maria-jose-jimenez/consultas-populares-entre-la-simulacion-y-la-aplicacion 4/4