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CAPÍTULO I
e) Competencia. Los procesos de contratación
incluyen disposiciones que permiten establecer
DISPOSICIONES GENERALES condiciones de competencia efectiva y obtener la
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés
público que subyace a la contratación. Se encuentra
Artículo 1. Finalidad prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o
afecten la competencia.
La presente Ley tiene por finalidad
establecer normas orientadas a maximizar f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación
y las decisiones que se adopten en el mismo deben
el valor de los recursos públicos que se orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
invierten y a promover la actuación bajo el objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la
enfoque de gestión por resultados en las realización de formalidades no esenciales,
contrataciones de bienes, servicios y obras, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción del
interés público, bajo condiciones de calidad y con el
de tal manera que estas se efectúen en mejor uso de los recursos públicos.
forma oportuna y bajo las mejores
condiciones de precio y calidad, permitan el g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y
cumplimiento de los fines públicos y tengan obras deben reunir las condiciones de calidad y
una repercusión positiva en las condiciones modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con
de vida de los ciudadanos. Dichas normas efectividad la finalidad pública para los que son
requeridos, por un determinado y previsible tiempo de
se fundamentan en los principios que se duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
enuncian en la presente Ley. repotenciarse si fuera el caso, con los avances
científicos y tecnológicos.
Artículo 2. Principios que rigen las
contrataciones h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño y
desarrollo de los procesos de contratación pública se
consideran criterios y prácticas que permitan contribuir
Las contrataciones del Estado se desarrollan con tanto a la protección medioambiental como social y al
fundamento en los siguientes principios, sin perjuicio desarrollo humano.
de la aplicación de otros principios generales del
derecho público. Estos principios sirven de criterio
interpretativo e integrador para la aplicación de la i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las
presente Ley y su reglamento, y como parámetros partes deben guardar una razonable relación de
para la actuación de quienes intervengan en dichas equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las
contrataciones: facultades que corresponden al Estado en la gestión
del interés general.(*)
a) Libertad de concurrencia. Las Entidades
promueven el libre acceso y participación de (*) Artículo modificado por el Artículo 1
proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades del Decreto Legislativo N° 1341,
costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la publicado el 07 enero 2017, cuyo texto
adopción de prácticas que limiten o afecten la libre es el siguiente:
concurrencia de proveedores.
d) Los Gobiernos Locales y sus b) Las contrataciones que realicen los
programas y proyectos adscritos. órganos del Servicio Exterior de la
República, exclusivamente para su
e) Las universidades públicas. funcionamiento y gestión, fuera del territorio
nacional.
f) Juntas de Participación Social.
c) Las contrataciones que efectúe el
g) Las empresas del Estado Ministerio de Relaciones Exteriores para
pertenecientes a los tres niveles de atender la realización en el Perú, de la
gobierno. transmisión del mando supremo y de
cumbres internacionales previamente
h) Los fondos constituidos total o declaradas de interés nacional, y sus
parcialmente con recursos públicos, sean eventos conexos, que cuenten con la
de derecho público o privado." participación de jefes de Estado, jefes de
Gobierno, así como de altos dignatarios y
comisionados, siempre que tales
3.2 Para efectos de la presente Ley, las
contrataciones se encuentren por debajo
Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del
de los umbrales establecidos en los
Perú y los órganos desconcentrados tienen
tratados u otros compromisos
el mismo tratamiento que las Entidades
internacionales que incluyan disposiciones
señaladas en el numeral anterior.
en materia de contratación pública, de los
que el Perú es parte.
d) La contratación de notarios públicos " i) Las asociaciones público privadas y
para que ejerzan las funciones previstas en proyectos en activos regulados en el
la presente norma y su reglamento. Decreto Legislativo Nº 1224 y Decreto
Legislativo Nº 674, o normas que lo
e) Los servicios brindados por sustituyan."
conciliadores, árbitros, centros de
conciliación, instituciones arbitrales, " j) Las contrataciones que se sujetan a
miembros o adjudicadores de la Junta de regímenes especiales? .(*)
Resolución de Disputas y demás derivados
de la función conciliatoria, arbitral y de los (*) Literal incorporado por el Artículo 2
otros medios de solución de controversias del Decreto Legislativo N° 1444,
previstos en la Ley y el reglamento para la publicado el 16 septiembre 2018, el
etapa de ejecución contractual. mismo que entró en vigencia a los
treinta (30) días calendario contados a
f) Las contrataciones realizadas de partir de la publicación de las
acuerdo con las exigencias y modificaciones al reglamento a que
procedimientos específicos de una hace referencia la Primera Disposición
organización internacional, Estados o Complementaria Final.
entidades cooperantes, siempre que se
deriven de operaciones de endeudamiento Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito de
externo y/o donaciones ligadas a dichas aplicación sujetos a supervisión
operaciones.
Están sujetos a supervisión del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
g) Los contratos de locación de servicios
los siguientes supuestos excluidos de la aplicación de
celebrados con los presidentes de la Ley:
directorios, que desempeñen funciones a
tiempo completo en las Entidades o a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales
Empresas del Estado. o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias, vigentes al momento de la transacción. Lo
señalado en el presente literal no es aplicable a las
h) La compra de bienes que realicen las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el
Entidades mediante remate público, las que Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco.
se realizan de conformidad con la
normativa de la materia. b) La contratación de servicios públicos, siempre
que no exista la posibilidad de contratar con más de
un proveedor.
" i) Las asociaciones público privadas y proyectos
en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº
1224 y Decreto Legislativo Nº 674."(*)(**) c) Los convenios de colaboración u otros de
naturaleza análoga, suscritos entre Entidades,
siempre que se brinden los bienes, servicios u obras
(*) Literal incorporado por el Artículo 2 propios de la función que por Ley les corresponde, y
no se persigan fines de lucro. Los convenios a que se
del Decreto Legislativo N° 1341,
refiere el presente literal, en ningún caso se utilizan
publicado el 07 enero 2017, el mismo para encargar la realización de las actuaciones
que entró en vigencia a los quince (15) preparatorias y/o del procedimiento de selección.
días contados a partir de la publicación
de las modificaciones al reglamento a d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con
que hace referencia la Primera las exigencias y procedimientos específicos de una
Disposición Complementaria Final. organización internacional, Estados o entidades
cooperantes, que se deriven de donaciones
efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones
(**) Literal modificado por el Artículo 2 representen por lo menos el 25% del monto total de
las contrataciones involucradas en el convenio
del Decreto Legislativo N° 1444,
suscrito para tal efecto o provengan de organismos
publicado el 16 septiembre 2018, el multilaterales financieros.
mismo que entró en vigencia a los
treinta (30) días calendario contados a e) Las contrataciones que realice el Estado
partir de la publicación de las peruano con otro Estado.
modificaciones al reglamento a que
hace referencia la Primera Disposición f) Las contrataciones realizadas con proveedores
Complementaria Final, cuyo texto es el no domiciliados en el país cuando se sustente la
siguiente: imposibilidad de realizar la contratación a través de
los métodos de contratación de la presente Ley.
El reglamento establece los aspectos y requisitos 5.1 Están sujetos a supervisión del
aplicables a dichas contrataciones. Mediante directiva
Organismo Supervisor de las
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) se establecen los criterios bajo los Contrataciones del Estado (OSCE), los
que se supervisan las mismas.(*) siguientes supuestos excluidos de la
aplicación de la Ley:
(*) De conformidad con la Segunda
Disposición Complementaria Final del a) Las contrataciones cuyos montos
Decreto Supremo N° 350-2015-EF, sean iguales o inferiores a ocho (8)
publicado el 10 diciembre 2015, se Unidades Impositivas Tributarias, vigentes
dispone que mediante Directiva se al momento de la transacción. Lo señalado
establece los criterios bajo los cuales se en el presente literal no es aplicable a las
supervisan las contrataciones contrataciones de bienes y servicios
correspondientes a los supuestos incluidos en el Catálogo Electrónico de
excluidos del ámbito de aplicación de la Acuerdo Marco.
Ley sujetos a supervisión. Las
contrataciones de los literales c), e) y f) b) La contratación de servicios públicos,
del presente artículo requieren de un siempre que no exista la posibilidad de
informe técnico que sustente la contratar con más de un proveedor.
configuración del supuesto de
inaplicación. A las contrataciones que c) Los convenios de colaboración u
se realicen bajo el supuesto del literal otros de naturaleza análoga, suscritos entre
a), les aplica la obligación de contar con Entidades, siempre que se brinden los
inscripción vigente en el Registro bienes, servicios u obras propios de la
Nacional de Proveedores, en el registro función que por Ley les corresponde, y no
que corresponda, salvo en aquellas se persigan fines de lucro.
contrataciones con montos iguales o
menores a una Unidad Impositiva
d) Las contrataciones realizadas de
Tributaria (1 UIT). La referida
acuerdo con las exigencias y
disposición entró en vigencia a los
procedimientos específicos de una
treinta (30) días calendario contados a
organización internacional, Estados o
partir de su publicación en el Diario
entidades cooperantes, que se deriven de
Oficial El Peruano.
donaciones efectuadas por estos, siempre
que dichas donaciones representen por lo
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 menos el veinticinco por ciento (25%) del
del Decreto Legislativo N° 1341, monto total de las contrataciones
publicado el 07 enero 2017, el mismo involucradas en el convenio suscrito para
que entró en vigencia a los quince (15) tal efecto o provengan de organismos
días contados a partir de la publicación multilaterales financieros.
de las modificaciones al reglamento a
que hace referencia la Primera
e) Las contrataciones que realice el Estado
Disposición Complementaria Final, cuyo Peruano con otro Estado, siempre que ese otro
texto es el siguiente: Estado realice las prestaciones de bienes, servicios u
obras, a través de sus propios organismos,
dependencias o empresas de propiedad estatal. (*)
" Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito
de aplicación sujetos a supervisión (*)
(*) Literal modificado por el Artículo 2
(*) Epígrafe modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1444,
del Decreto Legislativo N° 1444, publicado el 16 septiembre 2018, el
publicado el 16 septiembre 2018, el mismo que entró en vigencia a los
mismo que entró en vigencia a los treinta (30) días calendario contados a
treinta (30) días calendario contados a partir de la publicación de las
partir de la publicación de las modificaciones al reglamento a que
modificaciones al reglamento a que hace referencia la Primera Disposición
hace referencia la Primera Disposición Complementaria Final, cuyo texto es el
Complementaria Final. siguiente:
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 g) En el ámbito y tiempo establecidos para las
del Decreto Legislativo N° 1444, personas señaladas en los literales precedentes, las
publicado el 16 septiembre 2018, el personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan
mismo que entró en vigencia a los tenido una participación superior al cinco por ciento
(5%) del capital o patrimonio social, dentro de los
treinta (30) días calendario contados a doce (12) meses anteriores a la convocatoria.
partir de la publicación de las
modificaciones al reglamento a que h) En el ámbito y tiempo establecidos para las
hace referencia la Primera Disposición personas señaladas en los literales precedentes, las
Complementaria Final. personas jurídicas sin fines de lucro en las que
aquellas participen o hayan participado como
asociados o miembros de sus consejos directivos,
CAPÍTULO III dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES i) En el ámbito y tiempo establecidos para las
personas señaladas en los literales precedentes, las
personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos
Artículo 11. Impedimentos de administración, apoderados o representantes
legales sean las personas señaladas en los literales
precedentes. Idéntica prohibición se extiende a las
Cualquiera sea el régimen legal de contratación personas naturales que tengan como apoderados o
aplicable, están impedidos de ser participantes, representantes a las personas señaladas en los
postores y/o contratistas, incluyendo las literales precedentes.
contrataciones a que se refiere el literal a) del artículo
5:
j) Las personas naturales o jurídicas que se
encuentren sancionadas administrativamente con
a) En todo proceso de contratación pública, hasta inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de
doce (12) meses después de haber dejado el cargo, el sus derechos para participar en procesos de selección
Presidente y los Vicepresidentes de la República, los y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo
Congresistas de la República, los Ministros y dispuesto por la presente norma y su reglamento.
Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte
Suprema de Justicia de la República, los titulares y los
miembros del órgano colegiado de los Organismos k) Las personas jurídicas cuyos socios,
Constitucionales Autónomos. accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de
los órganos de administración, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado parte,
b) En el ámbito regional, hasta doce (12) meses en los últimos doce (12) meses de impuesta la
después de haber dejado el cargo, los Presidentes, sanción, de personas jurídicas que se encuentren
Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos sancionadas administrativamente con inhabilitación
Regionales. temporal o permanente para participar en procesos de
selección y para contratar con el Estado; o que
c) En el ámbito de su jurisdicción, hasta doce (12) habiendo actuado como personas naturales hayan
meses después de haber dejado el cargo, los Jueces sido sancionadas por la misma infracción; conforme a
de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y los criterios señalados en la presente Ley y su
Regidores. reglamento. Para el caso de socios, accionistas,
participacionistas o titulares, este impedimento se
aplicará siempre y cuando la participación sea días contados a partir de la publicación
superior al cinco por ciento (5%) del capital o
de las modificaciones al reglamento a
patrimonio social y por el tiempo que la sanción se
encuentre vigente. que hace referencia la Primera
Disposición Complementaria Final,
(*) De conformidad con el Acuerdo de la excepto los literales m ) y n ) del del
Sala Plena N° 1-2016-TCE, publicado el numeral 11.1 del presente artículo que
19 septiembre 2016, el Tribunal de entran en vigencia a partir del día
Contrataciones del Estado, acordó siguiente de publicación de la citada
aprobar los siguientes criterios de norma en el Diario Oficial El Peruano,
interpretación en aplicación del presente cuyo texto es el siguiente: (*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS
literal, los mismos que se encuentran
detallados en el citado Acuerdo.
" Artículo 11. Impedimentos
CONCORDANCIAS: D.S.N° 350-2015-EF
(Reglamento), Duodécima Disp. Comp. Final 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de
contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o
l) Otros establecidos por Ley o por el reglamento subcontratistas, incluso en las contrataciones a que se
de la presente norma.(*) refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, las
siguientes personas:
(**) Mediante Oficio N° 1416-2018-EF- Los integrantes del consorcio son responsables
solidariamente ante la Entidad por las infracciones y
13.01 de fecha 25 abril 2018, enviado por consecuencias derivadas de su participación
la Secretaría General del Ministerio de individual o conjunta durante el procedimiento de
Economía y Finanzas, se indica que el selección y la ejecución del contrato derivado de este.
presente artículo estaría modificado
tácitamente por el numeral 4.2 del A los integrantes del consorcio les son aplicables
artículo 4 de la Ley N° 30737, al las disposiciones establecidas en los artículos
incorporar un impedimento para precedentes del presente Capítulo.(*)
contratar con el Estado, adicional a los
ya previstos en el presente artículo. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1
del Decreto Legislativo N° 1341,
CONCORDANCIAS: D.S.N° 350-2015-EF publicado el 07 enero 2017, el mismo
(Reglamento), Art. 248 (Impedimentos) que entró en vigencia a los quince (15)
días contados a partir de la publicación
D.U.N° 003-2017, Art. 4 de las modificaciones al reglamento a
(Procedimiento de adquisición) que hace referencia la Primera
Disposición Complementaria Final,
Artículo 12. Calificación exigible a los
cuyo texto es el siguiente:
proveedores
" Artículo 13. Participación en
La Entidad califica a los proveedores utilizando consorcio
los criterios técnicos, económicos, entre otros,
previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los
13.1 En los procedimientos de selección pueden
documentos del procedimiento de selección deben
participar varios proveedores agrupados en consorcio
con la finalidad de complementar sus calificaciones,
independientemente del porcentaje de participación hace referencia la Primera Disposición
de cada integrante, según las exigencias de los
Complementaria Final, cuyo texto es el
documentos del procedimiento de selección y para
ejecutar conjuntamente el contrato, con excepción de siguiente:
los procedimientos que tengan por objeto implementar
o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco. En ningún caso, la participación en consorcio
" 13.3 Las infracciones cometidas por
implica la obligación de crear una persona jurídica un consorcio durante el procedimiento de
diferente.(*) selección y la ejecución del contrato, se
imputan a todos sus integrantes de manera
(*) Numeral modificado. por el Artículo 2 solidaria, salvo que por la naturaleza de la
del Decreto Legislativo N° 1444, infracción, la promesa formal, el contrato de
publicado el 16 septiembre 2018, el consorcio o el contrato suscrito con la
mismo que entró en vigencia a los Entidad, pueda individualizarse la
treinta (30) días calendario contados a responsabilidad, conforme los criterios que
partir de la publicación de las establece el reglamento. En este caso, se
modificaciones al reglamento a que aplica la sanción únicamente al
hace referencia la Primera Disposición consorciado que cometió la infracción."
Complementaria Final, cuyo texto es el
siguiente: 13.4 Los documentos del procedimiento de
selección podrán establecer un número máximo de
consorciados, en función a la naturaleza de la
" 13.1 En los procedimientos de prestación.(*)
selección pueden participar varios
proveedores agrupados en consorcio con la (*) Numeral modificado. por el Artículo 2
finalidad de complementar sus del Decreto Legislativo N° 1444,
calificaciones, independientemente del publicado el 16 septiembre 2018, el
porcentaje de participación de cada mismo que entró en vigencia a los
integrante, según las exigencias de los treinta (30) días calendario contados a
documentos del procedimiento de selección partir de la publicación de las
y para ejecutar conjuntamente el contrato, modificaciones al reglamento a que
con excepción de los procedimientos que hace referencia la Primera Disposición
tengan por objeto implementar o extender Complementaria Final, cuyo texto es el
la vigencia de los Catálogos Electrónicos siguiente:
de Acuerdo Marco. En ningún caso, la
participación en consorcio implica la
obligación de crear una persona jurídica " 13.4 Los documentos del
diferente." procedimiento de selección pueden
establecer un número máximo de
consorciados y/o el porcentaje mínimo de
13.2 Los integrantes del consorcio son participación, en función a la naturaleza de
responsables solidariamente ante la la prestación."
Entidad por las consecuencias derivadas
de su participación durante la ejecución del
contrato. El contrato de consorcio debe 13.5 A los integrantes del consorcio les
contar con firma legalizada. son aplicables las disposiciones
establecidas en los artículos precedentes
del presente Capítulo."
13.3 Las infracciones cometidas por un consorcio
durante el procedimiento de selección y la ejecución
del contrato, se imputan a todos sus integrantes de
Artículo 14. Protección y promoción de la
manera solidaria, salvo que por la naturaleza de la competencia
infracción, la promesa formal, contrato de consorcio, o
cualquier otro medio de prueba documental, de fecha
14.1 Cuando la Entidad, el OSCE o el Tribunal de
y origen cierto, pueda individualizarse la
Contrataciones del Estado verifique la existencia de
responsabilidad. En este caso, se aplica la sanción
indicios de conductas anticompetitivas en un
únicamente al consorciado que la cometió. (*) procedimiento de selección, en los términos del
Decreto Legislativo 1034 (*) NOTA SPIJ, Ley de
(*) Numeral modificado. por el Artículo 2 Represión de Conductas Anticompetitivas, o norma
que la sustituya, debe remitir toda la información
del Decreto Legislativo N° 1444, pertinente a la Comisión de Defensa de la Libre
publicado el 16 septiembre 2018, el Competencia del INDECOPI para que este, de ser el
mismo que entró en vigencia a los caso, inicie el procedimiento administrativo
treinta (30) días calendario contados a sancionador correspondiente contra los presuntos
responsables.
partir de la publicación de las
modificaciones al reglamento a que
14.2 Cuando el OSCE advierta que un requisito no debe ser notificada a los presuntos
establecido en los documentos del procedimiento de
responsables a fin de asegurar la eficacia
selección podría afectar la competencia,
contraviniendo los principios de libertad de de la investigación."
concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que
lo sustente y/o elimine, según corresponda. Si,
adicionalmente, el OSCE advierte la existencia de
14.2 Cuando el Organismo Supervisor
indicios de colusión, en los términos del artículo 384 de las Contrataciones del Estado (OSCE),
del Código Penal, debe remitir toda la información en el marco de sus funciones, tome
pertinente al Ministerio Público.(*) conocimiento que un requisito o regla en
los documentos del procedimiento de
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 selección afecten la competencia,
del Decreto Legislativo N° 1341, contraviniendo los principios de libertad de
publicado el 07 enero 2017, el mismo concurrencia y competencia, ordena a la
que entró en vigencia a los quince (15) Entidad que los elimine. Si, adicionalmente,
días contados a partir de la publicación el OSCE toma conocimiento de la
de las modificaciones al reglamento a existencia de indicios de delito, debe remitir
que hace referencia la Primera toda la información pertinente al Ministerio
Disposición Complementaria Final, Público."
cuyo texto es el siguiente:
TÍTULO II
" Artículo 14. Protección y promoción
de la competencia y prevención del PROCESO DE CONTRATACIÓN
delito
CAPÍTULO I
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE) o el Tribunal
de Contrataciones del Estado verifique la existencia
PLANIFICACIÓN
de indicios de conductas anticompetitivas en un
procedimiento de selección en los términos de la Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones
normativa especial, debe remitir toda la información
pertinente a la Comisión de Defensa de la Libre
Competencia del INDECOPI para que esta, de ser el 15.1 Formulación del Plan Anual de
caso, inicie el procedimiento administrativo Contrataciones: A partir del primer semestre, y
sancionador correspondiente contra los presuntos teniendo en cuenta la etapa de formulación y
programación presupuestaria correspondiente al
responsables.(*) siguiente año fiscal, cada Entidad debe programar en
el Cuadro de Necesidades los requerimientos de
(*) Numeral modificado. por el Artículo 2 bienes, servicios y obras necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos y actividades para
del Decreto Legislativo N° 1444, dicho año, los que deben encontrarse vinculados al
publicado el 16 septiembre 2018, el Plan Operativo Institucional, con la finalidad de
mismo que entró en vigencia a los elaborar el Plan Anual de Contrataciones. Dichos
treinta (30) días calendario contados a requerimientos deben estar acompañados de sus
respectivas especificaciones técnicas y/o términos de
partir de la publicación de las referencia.
modificaciones al reglamento a que
hace referencia la Primera Disposición 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
Complementaria Final, cuyo texto es el El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe debe
siguiente: prever las contrataciones de bienes, servicios y obras
cubiertas con el Presupuesto Institucional de Apertura
y el valor estimado de dichas contrataciones, con
" 14.1 Cuando la Entidad, el Organismo independencia que se sujeten al ámbito de aplicación
Supervisor de las Contrataciones del de la presente Ley o no, y de la fuente de
Estado (OSCE) o el Tribunal de financiamiento.
Contrataciones del Estado verifique la
existencia de indicios de conductas El Plan Anual de Contrataciones se publica en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
anticompetitivas en un procedimiento de
(SEACE).(*)
selección en los términos de la normativa
especial, debe remitir toda la información
pertinente a la Secretaría Técnica de la (*) Artículo modificado por el Artículo 1
Comisión de Defensa de la Libre del Decreto Legislativo N° 1341,
Competencia del INDECOPI para que ésta, publicado el 07 enero 2017, el mismo
de ser el caso, inicie el procedimiento que entró en vigencia a los quince (15)
administrativo sancionador correspondiente días contados a partir de la publicación
contra los presuntos responsables. Esta de las modificaciones al reglamento a
decisión debe ser mantenida en reserva y que hace referencia la Primera
Disposición Complementaria Final, 15.2 Contenido del Plan Anual de
cuyo texto es el siguiente: Contrataciones: El Plan Anual de
Contrataciones que se apruebe debe
" Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones prever las contrataciones de bienes,
servicios y obras cubiertas con el
15.1 Formulación del Plan Anual de Presupuesto Institucional de Apertura, con
Contrataciones: A partir del primer semestre, y independencia de que se sujeten al ámbito
teniendo en cuenta la etapa de formulación y de aplicación de la presente Ley o no, y de
programación presupuestaria correspondiente al la fuente de financiamiento.
siguiente año fiscal, cada Entidad debe programar en
el Cuadro de Necesidades los requerimientos de
bienes, servicios y obras necesarios para el 15.3 El Plan Anual de Contrataciones se
cumplimiento de sus objetivos y actividades para publica en el Sistema Electrónico de
dicho año, los que deben encontrarse vinculados al
Plan Operativo Institucional, con la finalidad de Contrataciones del Estado (SEACE) y en el
elaborar el Plan Anual de Contrataciones. Dichos portal institucional de la respectiva
requerimientos deben estar acompañados de sus Entidad.?
respectivas especificaciones técnicas y/o términos de
referencia, los cuales pueden ser mejorados,
actualizados y/o perfeccionados antes de la CAPÍTULO II
convocatoria.
ACTUACIONES PREPARATORIAS
15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe debe
prever las contrataciones de bienes, servicios y obras Artículo 16. Requerimiento
cubiertas con el Presupuesto Institucional de Apertura
y el valor referencial de dichas contrataciones, con
El área usuaria debe requerir los bienes, servicios
independencia de que se sujeten al ámbito de
u obras a contratar, siendo responsable de formular
aplicación de la presente Ley o no, y de la fuente de
las especificaciones técnicas, términos de referencia o
financiamiento.
expediente técnico, respectivamente, además de
justificar la finalidad pública de la contratación. Los
15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica bienes, servicios u obras que se requieran deben
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del estar orientados al cumplimiento de las funciones de
Estado (SEACE) y en el portal web de la respectiva la Entidad.
Entidad." (*)
Las especificaciones técnicas, términos de
referencia o expediente técnico deben formularse de
(*) Artículo modificado. por el Artículo 2
forma objetiva y precisa, proporcionando acceso en
del Decreto Legislativo N° 1444, condiciones de igualdad al proceso de contratación y
publicado el 16 septiembre 2018, el no tienen por efecto la creación de obstáculos que
mismo que entró en vigencia a los perjudiquen la competencia en el mismo. Salvo las
excepciones previstas en el reglamento, en el
treinta (30) días calendario contados a
requerimiento no se hace referencia a una fabricación
partir de la publicación de las o una procedencia determinada, o a un procedimiento
modificaciones al reglamento a que concreto que caracterice a los bienes o servicios
hace referencia la Primera Disposición ofrecidos por un proveedor determinado, o a marcas,
patentes o tipos, o a un origen o a una producción
Complementaria Final, cuyo texto es el
determinados con la finalidad de favorecer o descartar
siguiente: ciertos proveedores o ciertos productos.(*)
(*) De conformidad con el Numeral 8.2 (*) Literal k) modificado por el Artículo 1
del Artículo 8 del Decreto de Urgencia N° del Decreto Legislativo N° 1341,
012-2017, publicado el 29 agosto 2017, publicado el 07 enero 2017, el mismo
se dispone que para lo establecido en que entró en vigencia a los quince (15)
su numeral 8.1, tales contrataciones días contados a partir de la publicación
constituyen un supuesto de de las modificaciones al reglamento a
contratación directa por situación de que hace referencia la Primera
emergencia, resultándole aplicable las Disposición Complementaria Final,
disposiciones legales y reglamentarias cuyo texto es el siguiente:
correspondientes al supuesto a que se
refiere el presente literal. " k) Para los servicios especializados de asesoría
legal, contable, económica o afín para la defensa de
funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex
D.S.N° 029-2016-SA,
CONCORDANCIAS: servidores, y miembros o ex miembros de las fuerzas
Art. 21 (Contratación de bienes y armadas y policiales, por actos funcionales, a los que
se refieren las normas de la materia."
servicios)
l) Cuando exista la necesidad urgente de la
c) Ante una situación de desabastecimiento Entidad de continuar con la ejecución de las
debidamente comprobada, que afecte o impida a la prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato
Entidad cumplir con sus actividades u operaciones. resuelto o de un contrato declarado nulo por las
causales previstas en los literales a) y b) del artículo
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía 44, siempre que se haya invitado a los demás
Nacional del Perú y los organismos conformantes del postores que participaron en el procedimiento de
Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha
contrataciones con carácter secreto, secreto militar o invitación.
por razones de orden interno, que deban mantenerse
en reserva conforme a ley, previa opinión favorable de
m) Para contratar servicios educativos de
la Contraloría General de la República.
capacitación que cuenten con un procedimiento de
admisión o selección para determinar el ingreso o
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan aceptación de las personas interesadas, por parte de
obtenerse de un determinado proveedor o un las entidades educativas que los brindan. (*)
determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos.
(*) Literal m) modificado por el Artículo 1
f) Para los servicios personalísimos prestados por del Decreto Legislativo N° 1341,
personas naturales, que cuenten con la debida publicado el 07 enero 2017, el mismo
sustentación. que entró en vigencia a los quince (15)
días contados a partir de la publicación
g) Para los servicios de publicidad que prestan al de las modificaciones al reglamento a
Estado los medios de comunicación televisiva, radial, que hace referencia la Primera
escrita o cualquier otro medio de comunicación.
Disposición Complementaria Final,
cuyo texto es el siguiente:
h) Para los servicios de consultoría, distintos a las
consultorías de obra, que son la continuación y/o
actualización de un trabajo previo ejecutado por un " m) Para contratar servicios de capacitación de
consultor individual a conformidad de la Entidad, interés institucional con entidades autorizadas u
siempre que este haya sido seleccionado conforme al organismos internacionales especializados."
procedimiento de selección individual de consultores.
Se pueden efectuar compras corporativas las zonas a las que se refiere el artículo
mediante contrataciones directas.
2, se aplican las reglas indicadas en el
citado artículo. El citado Decreto de
Las contrataciones directas se aprueban mediante Urgencia tiene vigencia hasta el 31 de
Resolución del Titular de la Entidad, Acuerdo del
Directorio, del Consejo Regional o del Concejo diciembre de 2019.
Municipal, según corresponda. Esta disposición no
alcanza a aquellos supuestos de contratación directa
c) Ante una situación de
que el reglamento califica como delegable.
desabastecimiento debidamente
comprobada, que afecte o impida a la
El reglamento establece las condiciones para la
configuración de cada uno de estos supuestos, los Entidad cumplir con sus actividades u
requisitos y formalidades para su aprobación y el operaciones.(*)
procedimiento de contratación directa.(*)
(*) De conformidad con el Numeral 2.1
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Artículo 2 del Decreto Legislativo N°
del Decreto Legislativo N° 1444, 1509, pubñicado el 11 mayo 2020, se
publicado el 16 septiembre 2018, el autoriza, excepcionalmente, al Ministerio
mismo que entró en vigencia a los de Transportes y Comunicaciones, a
treinta (30) días calendario contados a través del Programa Nacional de
partir de la publicación de las Telecomunicaciones - PRONATEL, a
modificaciones al reglamento a que efectuar las contrataciones necesarias
hace referencia la Primera Disposición para garantizar la prestación de los
Complementaria Final, cuyo texto es el servicios en las redes de infraestructura
siguiente: de telecomunicaciones de los proyectos
de inversión a su cargo que son
? Artículo 27.- Contrataciones financiados por el Estado, bajo el
Directas supuesto de desabastecimiento
contenido en el presente literal, siempre
que dichas contrataciones tengan como
27.1 Excepcionalmente, las Entidades
finalidad garantizar la continuidad de los
pueden contratar directamente con un
referidos proyectos.
determinado proveedor en los siguientes
supuestos:
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la
Policía Nacional del Perú y los organismos
a) Cuando se contrate con otra Entidad,
conformantes del Sistema Nacional de
siempre que en razón de costos de
Inteligencia requieran efectuar
oportunidad resulte más eficiente y
contrataciones con carácter secreto,
técnicamente viable para satisfacer la
secreto militar o por razones de orden
necesidad, y no se contravenga lo
interno, que deban mantenerse en reserva
señalado en el artículo 60 de la
conforme a ley, previa opinión favorable de
Constitución Política del Perú.
la Contraloría General de la República.
b) Ante una situación de emergencia
e) Cuando los bienes y servicios solo
derivada de acontecimientos catastróficos,
puedan obtenerse de un determinado
situaciones que afecten la defensa o
proveedor o un determinado proveedor
seguridad nacional, situaciones que
posea derechos exclusivos respecto de
supongan el grave peligro de que ocurra
ellos.
alguno de los supuestos anteriores, o de
una emergencia sanitaria declarada por el
ente rector del sistema nacional de f) Para los servicios personalísimos
salud. (*) prestados por personas naturales, que
cuenten con la debida sustentación.
(*) De conformidad con el Artículo 14 del
Decreto de Urgencia N° 001-2019, g) Para los servicios de publicidad que
publicado el 05 marzo 2019, para las prestan al Estado los medios de
contrataciones directas que realice comunicación televisiva, radial, escrita o
VIVIENDA, sus programas y entidades cualquier otro medio de comunicación,
adscritas y las empresas prestadoras de según la ley de la materia.
servicios de saneamiento, en el marco
del presente literal b) del presente h) Para los servicios de consultoría,
párrafo, para la atención de acciones en distintos a las consultorías de obra, que
son la continuación y/o actualización de un entidades autorizadas u organismos
trabajo previo ejecutado por un consultor internacionales especializados.
individual a conformidad de la Entidad,
siempre que este haya sido seleccionado 27.2 Las contrataciones directas se
conforme al procedimiento de selección aprueban mediante Resolución del Titular
individual de consultores. de la Entidad, acuerdo del Directorio, del
Consejo Regional o del Concejo Municipal,
i) Para los bienes y servicios con fines según corresponda. Esta disposición no
de investigación, experimentación o alcanza a aquellos supuestos de
desarrollo de carácter científico o contratación directa que el reglamento
tecnológico, cuyo resultado pertenezca califica como delegable.
exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones. 27.3 Este procedimiento de selección
puede efectuarse a través de compras
j) Para la adquisición de bienes corporativas.
inmuebles existentes y para el
arrendamiento de bienes inmuebles, 27.4 El reglamento establece las
pudiendo incluir en este último supuesto el condiciones para la configuración de cada
primer acondicionamiento realizado por el uno de estos supuestos, los requisitos y
arrendador para asegurar el uso del predio, formalidades para su aprobación y el
conforme lo que disponga el reglamento. procedimiento de contratación directa? .
" 34.7 El Titular de la Entidad puede " 34.10 Cuando no resulten aplicables
autorizar prestaciones adicionales de los adicionales, reducciones y
supervisión que deriven de prestaciones ampliaciones, las partes pueden acordar
adicionales de obra, siempre que resulten otras modificaciones al contrato siempre
indispensables para el adecuado control de que las mismas deriven de hechos
la obra, bajo las mismas condiciones del sobrevinientes a la presentación de ofertas
contrato original y/o precios pactados, que no sean imputables a alguna de las
según corresponda. Para lo regulado en los partes, permitan alcanzar su finalidad de
numerales 34.6 y 34.7 no es aplicable el manera oportuna y eficiente, y no cambien
límite establecido en el numeral 34.3 del los elementos determinantes del objeto.
presente artículo."(*) Cuando la modificación implique el
incremento del precio debe ser aprobada
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 por el Titular de la Entidad? .(*)
del Decreto Legislativo N° 1444,
publicado el 16 septiembre 2018, el (*) Numeral incorporado por el Artículo 2
mismo que entró en vigencia a los del Decreto Legislativo N° 1444,
treinta (30) días calendario contados a publicado el 16 septiembre 2018, el
partir de la publicación de las mismo que entró en vigencia a los
modificaciones al reglamento a que treinta (30) días calendario contados a
hace referencia la Primera Disposición partir de la publicación de las
Complementaria Final. modificaciones al reglamento a que
hace referencia la Primera Disposición
" 34.8 Para el cálculo del límite Complementaria Final.
establecido en el numeral 34.6, solo debe
tomarse en consideración las prestaciones " Artículo 34-A.- Modificaciones
adicionales de supervisión que se convencionales al contrato.
produzcan por variaciones en el plazo de la
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de Sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones
a que hubiere lugar, cuando no resulten aplicables los
la obra, distintos a los adicionales de
adicionales, reducciones y ampliaciones, las partes
obra."(*) pueden acordar otras modificaciones al contrato
siempre que las mismas deriven de hechos
sobrevinientes al perfeccionamiento del contrato que
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 no sean imputables a alguna de las partes, permitan
del Decreto Legislativo N° 1444, alcanzar su finalidad de manera oportuna y eficiente, y
publicado el 16 septiembre 2018, el no cambien los elementos determinantes del objeto.
mismo que entró en vigencia a los Cuando la modificación implique la variación del
precio, debe ser aprobada por el Titular de la Entidad.
treinta (30) días calendario contados a
partir de la publicación de las
El Reglamento establece los requisitos y
modificaciones al reglamento a que
formalidades para estas modificaciones."(*) (**)
hace referencia la Primera Disposición
Complementaria Final.
(*) Artículo incorporado por el Artículo 2
" 34.9 El contratista puede solicitar la del Decreto Legislativo N° 1341,
ampliación del plazo pactado por atrasos y publicado el 07 enero 2017, el mismo
paralizaciones ajenas a su voluntad que entró en vigencia a los quince (15)
debidamente comprobados y que días contados a partir de la publicación
modifiquen el plazo contractual de acuerdo de las modificaciones al reglamento a
a lo que establezca el reglamento."(*) que hace referencia la Primera
Disposición Complementaria Final.
(**) Artículo derogado por el Artículo 4 no estar impedido, inhabilitado ni
del Decreto Legislativo N° 1444, suspendido para contratar con el Estado.
publicado el 16 septiembre 2018, el
mismo que entró en vigencia a los 35.4 El contratista mantiene la
treinta (30) días calendario contados a responsabilidad por la ejecución total de su
partir de la publicación de las contrato frente a la Entidad."
modificaciones al reglamento a que
hace referencia la Primera Disposición Acuerdo N° 003-2019-
CONCORDANCIAS:
Complementaria Final. TCE (Acuerdo de Sala Plena referido a la
configuración de la infracción
Artículo 35. Subcontratación
consistente en subcontratar
prestaciones)
El contratista puede subcontratar, previa
autorización de la Entidad, la ejecución de
determinadas prestaciones del contrato, salvo Artículo 36. Resolución de los contratos
prohibición expresa contenida en los documentos del
procedimiento de selección.
Cualquiera de las partes puede resolver el
contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
Ningún contratista puede subcontratar la totalidad imposibilite de manera definitiva la continuación del
de las prestaciones contenidas en el contrato. No se contrato, o por incumplimiento de sus obligaciones
puede subcontratar las prestaciones esenciales del conforme lo establecido en el reglamento, o por hecho
contrato vinculadas a los aspectos que determinaron sobreviniente al perfeccionamiento del contrato
la selección del contratista. siempre que se encuentre prevista la resolución en la
normativa relacionada al objeto de la contratación.
Para ser subcontratista se requiere contar con
inscripción vigente en el Registro Nacional de Cuando se resuelva el contrato por causas
Proveedores (RNP), no estar impedido ni inhabilitado imputables a alguna de las partes, se debe resarcir los
para contratar con el Estado. daños y perjuicios ocasionados .(*)
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y A través de dicho recurso se pueden impugnar los
los participantes o postores en un procedimiento de actos dictados durante el desarrollo del procedimiento
selección, y las que surjan en los procedimientos para hasta antes del perfeccionamiento del contrato,
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de conforme a lo que establezca el reglamento. No se
Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la pueden impugnar las contrataciones directas y las
interposición del recurso de apelación. actuaciones que establece el reglamento.(*)
Artículo 45. Medios de solución de Todos los plazos antes señalados son de
controversias de la ejecución contractual caducidad.
45.1 Las controversias que surjan entre las partes CONCORDANCIAS: D.S.N° 350-2015-EF
sobre la ejecución, interpretación, resolución, (Reglamento), Art. 184 (Arbitraje)
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se
resuelven mediante conciliación o arbitraje, según el
acuerdo de las partes. Las controversias sobre la 45.3 Las controversias se resuelven mediante la
nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a aplicación de la Constitución Política del Perú, de la
arbitraje. presente Ley y su reglamento, así como de las
normas de derecho público y las de derecho privado;
manteniendo obligatoriamente este orden de
Las partes pueden recurrir a la Junta de preferencia en la aplicación del derecho. Esta
Resolución de Disputas en las contrataciones de disposición es de orden público.
obras, de acuerdo al valor referencial y demás
condiciones previstas en el reglamento, siendo sus
decisiones vinculantes. El reglamento puede 45.4 Los medios de solución de controversias
establecer otros medios de solución de controversias. previstos en este artículo se rigen especialmente por
lo establecido en la presente Ley y su reglamento,
sujetándose supletoriamente a lo dispuesto en las
La decisión de la Entidad o de la Contraloría leyes de la materia.
General de la República de aprobar o no la ejecución
de prestaciones adicionales, no puede ser sometida a
conciliación, ni arbitraje ni a la Junta de Resolución de 45.5 La conciliación se realiza en un centro de
Disputas. Las pretensiones referidas a conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia y
enriquecimiento sin causa o indebido, pago de Derechos Humanos. El arbitraje institucional se realiza
indemnizaciones o cualquier otra que se derive u en una institución arbitral acreditada por el Organismo
origine en la falta de aprobación de prestaciones Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
adicionales o de la aprobación parcial de estas, por conforme a lo dispuesto en la directiva que se
parte de la Entidad o de la Contraloría General de la apruebe para tal efecto.
República, según corresponda, no pueden ser
sometidas a conciliación, arbitraje, ni a otros medios El reglamento establece los criterios, parámetros y
de solución de controversias establecidos en la procedimientos para la toma de decisión de conciliar.
presente Ley o el reglamento, correspondiendo en su
caso, ser conocidas por el Poder Judicial. Todo pacto
en contrario es nulo. 45.6 El arbitraje es de derecho y resuelto por
árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres
miembros.
45.2 Para los casos específicos en los que la
materia en controversia se refiera a nulidad de
contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo El árbitro único y el presidente del tribunal arbitral
contractual, recepción y conformidad de la prestación, deben ser necesariamente abogados, que cuenten
valorizaciones o metrados, liquidación del contrato, se con especialización acreditada en derecho
debe iniciar el respectivo medio de solución de administrativo, arbitraje y contrataciones con el
controversias dentro del plazo de treinta (30) días Estado. Los demás integrantes del tribunal arbitral
hábiles conforme a lo señalado en el reglamento. pueden ser expertos o profesionales en otras
materias, debiendo necesariamente tener
conocimiento en contrataciones con el Estado.
En supuestos diferentes a los mencionados en el
párrafo anterior, los medios de solución de
controversias previstos en este artículo deben ser Asimismo, para desempeñarse como árbitro, se
iniciados por la parte interesada en cualquier requiere estar inscrito en el Registro Nacional de
momento anterior a la fecha del pago final. Árbitros administrado por el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE), conforme a los
requisitos y condiciones establecidos en la directiva 45.10 El Organismo Supervisor de las
que apruebe dicha Entidad para tal efecto. El registro Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Código
es de aprobación automática, sujeto a fiscalización de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del
posterior. Estado, el cual resulta de aplicación a los arbitrajes
que administra, a los arbitrajes ad hoc y, de manera
supletoria, a los arbitrajes administrados por una
45.7 Para desempeñarse como secretario arbitral
institución arbitral que no tenga aprobado un Código
se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de
de Ética o, que teniéndolo no establezca la infracción
Secretarios Arbitrales administrado por el Organismo
cometida por el árbitro o no establezca la sanción
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
aplicable.
conforme a los requisitos y condiciones establecidos
en la directiva que apruebe dicha Entidad para tal
efecto. Los árbitros deben ser y permanecer durante el
desarrollo del arbitraje independientes e imparciales.
Asimismo, deben cumplir con la obligación de informar
45.8 El árbitro único o tribunal arbitral constituido
oportunamente si existe alguna circunstancia que les
para resolver una controversia derivada de un
impida ejercer el cargo con independencia,
contrato regido por esta Ley resulta, en principio y
imparcialidad y autonomía; actuar con transparencia y
salvo el supuesto de excepción previsto en el
observar la debida conducta procedimental. El deber
presente numeral, competente para conocer las
de informar se mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
demás controversias, susceptibles de ser sometidas a
arbitraje, que surjan de la ejecución del mismo
contrato. El incumplimiento de las obligaciones señaladas
en el párrafo precedente constituyen infracción a los
principios de independencia, imparcialidad,
En ese sentido, cuando exista un arbitraje en
transparencia y debida conducta procedimental
curso y surja una nueva controversia derivada del
previstos en el Código de Ética para el Arbitraje en
mismo contrato, cualquiera de las partes debe solicitar
Contrataciones del Estado, siendo pasible de las
a los árbitros la acumulación de las pretensiones a
siguientes sanciones éticas según su gravedad:
dicho arbitraje, dentro del plazo de caducidad previsto
en el numeral 45.2 del presente artículo.
a) Amonestación.
El árbitro único o el tribunal arbitral acumula las
nuevas pretensiones que se sometan a su b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
conocimiento, siempre que estas sean solicitadas
antes de la conclusión de la etapa probatoria.
c) Inhabilitación permanente.
Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal
arbitral, mediante resolución fundamentada, puede
denegar la acumulación solicitada tomando en cuenta Las infracciones señaladas son desarrolladas en
la naturaleza de las nuevas pretensiones, el estado el reglamento y recogidas en el Código de Ética para
del proceso arbitral y demás circunstancias que el Arbitraje en Contrataciones del Estado.
estime pertinentes.
La autoridad competente para aplicar el Código de
Enlos casos en que se haya denegado la Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado
acumulación de pretensiones, la parte interesada es el Consejo de Ética, el cual se encarga de
puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de quince determinar la comisión de infracciones y de imponer
(15) días hábiles de notificada la denegatoria de la las sanciones respectivas. El Consejo de Ética se
acumulación, siendo éste también un plazo de encuentra integrado por tres (3) miembros de
caducidad. reconocida solvencia ética y profesional, los cuales
son elegidos por la Presidencia del Consejo de
Ministros, el Ministerio de Economía y Finanzas, y el
45.9 El laudo arbitral es inapelable, definitivo y
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
obligatorio para las partes desde el momento de su
respectivamente. El cargo de miembro del Consejo es
notificación, debiéndose notificar a las partes en forma
honorario. La organización, estructura, atribuciones,
personal y a través del Sistema Electrónico de
mecanismos de designación, funcionamiento y los
Contrataciones del Estado (SEACE) para efecto de su
demás aspectos concernientes al Consejo de Ética
eficacia. La notificación se tiene por efectuada desde
son establecidos en el reglamento.
ocurrido el último acto. Contra dicho laudo solo cabe
interponer recurso de anulación de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Legislativo 1071 (*) NOTA 45.11 El Organismo Supervisor de las
SPIJ, Decreto Legislativo que norma el arbitraje o Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y
norma que lo sustituya. administra un régimen institucional de arbitraje
especializado y subsidiario para la resolución de
controversias en las contrataciones con el Estado, de
Adicionalmente, el laudo puede ser anulado a
acuerdo a lo previsto en el reglamento.
solicitud de parte si la composición del árbitro único o
del tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no
se han ajustado a lo establecido en la presente Ley y Este régimen se rige por su propio reglamento
en su reglamento; siempre que tal circunstancia haya arbitral que es aprobado mediante directiva por el
sido objeto de reclamo expreso en su momento ante Organismo Supervisor de las Contrataciones del
el árbitro único o tribunal arbitral por la parte afectada Estado (OSCE) y supletoriamente por el Decreto
y fue desestimado. En caso de que dicha Legislativo que norma el Arbitraje o norma que lo
circunstancia haya constituido causal de recusación, sustituya.
la anulación solo resulta procedente si la parte
afectada formuló, oportunamente, la recusación
respectiva y esta fue desestimada.
45.12 Los medios de solución de controversias a origine en la falta de aprobación de prestaciones
que se refiere la presente Ley o su reglamento, se adicionales o de la aprobación parcial de estas, por
desarrollan en cumplimiento del Principio de parte de la Entidad o de la Contraloría General de la
Transparencia. República, según corresponda, no pueden ser
sometidas a conciliación, arbitraje, ni a otros medios
de solución de controversias establecidos en la
Las instituciones encargadas de la administración
presente Ley o el reglamento, correspondiendo en su
de los medios de solución de controversias deben
caso, ser conocidas por el Poder Judicial. Todo pacto
cumplir con remitir la información que establezca el
en contrario es nulo.
reglamento y aquella que solicite el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
en relación a las controversias derivadas de la 45.2 Para los casos específicos en los que la
aplicación de la presente Ley, bajo responsabilidad de materia en controversia se refiera a nulidad de
su titular o representante legal. contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo
contractual, recepción y conformidad de la prestación,
valorizaciones o metrados, liquidación del contrato, se
Tratándose de arbitrajes ad hoc, el presidente del
debe iniciar el respectivo medio de solución de
tribunal arbitral o el árbitro único son responsables de
controversias dentro del plazo de treinta (30) días
la custodia de las actuaciones arbitrales por un plazo
hábiles conforme a lo señalado en el reglamento.
no menor de diez (10) años desde la terminación de
las mismas. En el caso de los arbitrajes
institucionales, la respectiva institución arbitral es En supuestos diferentes a los mencionados en el
responsable de la custodia del expediente por el plazo párrafo anterior, los medios de solución de
antes señalado. Antes del vencimiento de dicho plazo, controversias previstos en este artículo deben ser
la custodia puede ser encargada al Organismo iniciados por la parte interesada en cualquier
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), momento anterior a la fecha del pago final.
bajo los requisitos y condiciones previstos en el
reglamento.
Luego del pago final, las controversias solo
pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes,
45.13 Las resoluciones sobre devolución de servicios u obras y a las obligaciones previstas en el
honorarios de árbitros emitidas por el Organismo contrato que deban cumplirse con posterioridad al
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pago final. En estos casos, el medio de solución de
constituyen título ejecutivo.(*) controversias se debe iniciar dentro del plazo de
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en el
reglamento.
(*) Artículo modificado por el Artículo 1
del Decreto Legislativo N° 1341, En los casos en que, de acuerdo al numeral
publicado el 07 enero 2017, el mismo anterior, resulte de aplicación la Junta de Resolución
que entró en vigencia a los quince (15) de Disputas, pueden ser sometidas a esta todas las
controversias que surjan durante la ejecución de la
días contados a partir de la publicación obra hasta la recepción total de la misma. Las
de las modificaciones al reglamento a decisiones emitidas por la Junta de Resolución de
que hace referencia la Primera Disputas solo pueden ser sometidas a arbitraje dentro
Disposición Complementaria Final, del plazo de treinta (30) días hábiles de recibida la
obra. Las controversias que surjan con posterioridad a
cuyo texto es el siguiente: dicha recepción pueden ser sometidas directamente a
arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
" Artículo 45. Medios de solución de conforme a lo señalado en el reglamento.
controversias de la ejecución contractual
Todos los plazos señalados en este numeral son
45.1 Las controversias que surjan entre las partes de caducidad.
sobre la ejecución, interpretación, resolución,
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se 45.3 Las controversias se resuelven mediante la
resuelven, mediante conciliación o arbitraje aplicación de la Constitución Política del Perú, de la
institucional, según el acuerdo de las partes. En el presente Ley y su reglamento, así como de las
reglamento se definen los supuestos excepcionales normas de derecho público y las de derecho privado;
para recurrir al arbitraje Ad Hoc. Las controversias manteniendo obligatoriamente este orden de
sobre la nulidad del contrato solo pueden ser preferencia en la aplicación del derecho. Esta
sometidas a arbitraje. disposición es de orden público.
Las partes pueden recurrir a la Junta de 45.4 Los medios de solución de controversias
Resolución de Disputas en las contrataciones de previstos en este artículo se rigen especialmente por
obras, de acuerdo al valor referencial y demás lo establecido en la presente Ley y su reglamento,
condiciones previstas en el reglamento, siendo sus sujetándose supletoriamente a lo dispuesto en las
decisiones vinculantes. El reglamento puede leyes de la materia.
establecer otros medios de solución de controversias.
Las instituciones encargadas de la administración 45.1 Las controversias que surjan entre
de los medios de solución de controversias deben las partes sobre la ejecución,
cumplir con remitir la información que establezca el interpretación, resolución, inexistencia,
reglamento y aquella que solicite el Organismo ineficacia o invalidez del contrato se
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
en relación a las controversias derivadas de la resuelven, mediante conciliación o arbitraje,
aplicación de la presente Ley, bajo responsabilidad de según el acuerdo de las partes. En el
su titular o representante legal. reglamento se definen los supuestos para
recurrir al arbitraje Ad Hoc. Las
En el caso de los arbitrajes institucionales, la controversias sobre la nulidad del contrato
respectiva institución arbitral es responsable de la solo pueden ser sometidas a arbitraje.
custodia del expediente por el plazo de diez (10) años
45.2 El inicio del procedimiento de a las obligaciones previstas en el contrato
solución de controversias no suspende o que deban cumplirse con posterioridad al
paraliza las obligaciones contractuales de pago final. En estos casos, el medio de
las partes, salvo que la entidad disponga lo solución de controversias se debe iniciar
contrario, de acuerdo al plazo y dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
condiciones establecidos en el reglamento. conforme a lo señalado en el reglamento.
45.3 Las partes pueden recurrir a la 45.8 En los casos en que resulte de
Junta de Resolución de Disputas en las aplicación la Junta de Resolución de
contrataciones de obras, de acuerdo al Disputas, pueden ser sometidas a esta
valor referencial y demás condiciones todas las controversias que surjan durante
previstas en el reglamento, siendo sus la ejecución de la obra hasta la recepción
decisiones vinculantes. El reglamento total de la misma. Las decisiones emitidas
puede establecer otros medios de solución por la Junta de Resolución de Disputas
de controversias. solo pueden ser sometidas a arbitraje
dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
45.4 La decisión de la Entidad o de la de recibida la obra. Las controversias que
Contraloría General de la República de surjan con posterioridad a dicha recepción
aprobar o no la ejecución de prestaciones pueden ser sometidas directamente a
adicionales, no puede ser sometida a arbitraje dentro del plazo de treinta (30)
conciliación, ni arbitraje ni a la Junta de días hábiles conforme a lo señalado en el
Resolución de Disputas. Las pretensiones reglamento.
referidas a enriquecimiento sin causa o
indebido, pago de indemnizaciones o 45.9 Todos los plazos señalados en los
cualquier otra que se derive u origine en la numerales precedentes son de caducidad.
falta de aprobación de prestaciones
adicionales o de la aprobación parcial de 45.10 Las controversias se resuelven
estas, por parte de la Entidad o de la mediante la aplicación de la Constitución
Contraloría General de la República, según Política del Perú, de la presente Ley y su
corresponda, no pueden ser sometidas a reglamento, así como de las normas de
conciliación, arbitraje, ni a otros medios de derecho público y las de derecho privado;
solución de controversias establecidos en manteniendo obligatoriamente este orden
la presente Ley o el reglamento, de preferencia en la aplicación del derecho.
correspondiendo en su caso, ser conocidas Esta disposición es de orden público.
por el Poder Judicial. Todo pacto en
contrario es nulo. 45.11 Los medios de solución de
controversias previstos en este artículo se
45.5 Para los casos específicos en los rigen especialmente por lo establecido en
que la materia en controversia se refiera a la presente Ley y su reglamento,
nulidad de contrato, resolución de contrato, sujetándose supletoriamente a lo dispuesto
ampliación de plazo contractual, recepción en las leyes de la materia.
y conformidad de la prestación,
valorizaciones o metrados, liquidación del 45.12 La conciliación se realiza en un
contrato, se debe iniciar el respectivo centro de conciliación acreditado por el
medio de solución de controversias dentro Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
del plazo de treinta (30) días hábiles Durante la conciliación o ante la propuesta
conforme a lo señalado en el reglamento. de acuerdo conciliatorio, el titular de la
Entidad, con el apoyo de sus dependencias
45.6 En supuestos diferentes a los técnicas y legales, realiza el análisis costo-
mencionados en el párrafo anterior, los beneficio de proseguir con la controversia,
medios de solución de controversias considerando el costo en tiempo y recursos
previstos en este artículo deben ser del proceso arbitral, la expectativa de éxito
iniciados por la parte interesada en de seguir el arbitraje, y la conveniencia de
cualquier momento anterior a la fecha del resolver la controversia en la instancia más
pago final. temprana posible. En ambos casos, se
puede solicitar opinión de la procuraduría
45.7 Luego del pago final, las pública correspondiente o la que haga sus
controversias solo pueden estar referidas a veces.
vicios ocultos en bienes, servicios u obras y
45.13 Constituye responsabilidad de la conclusión de la etapa probatoria.
funcional impulsar o proseguir la vía arbitral Excepcionalmente, el árbitro único o el
cuando el análisis costo-beneficio tribunal arbitral, mediante resolución
determina que la posición de la entidad fundamentada, puede denegar la
razonablemente no será acogida en dicha acumulación solicitada tomando en cuenta
sede. El reglamento establece otros la naturaleza de las nuevas pretensiones,
criterios, parámetros y procedimientos para el estado del proceso arbitral y demás
la toma de decisión de conciliar. circunstancias que estime pertinentes.
D.S.N° 344-2018-EF
Las empresas extranjeras reciben el mismo trato
(REGLAMENTO), Novena Disp. Compl. que las empresas peruanas reciben en su país de
Transit. origen en materia de contrataciones del Estado.
c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la privación (*) Extremo modificado por el Artículo 2
permanente del ejercicio del derecho a participar en del Decreto Legislativo N° 1444,
cualquier procedimiento de selección y
procedimientos para implementar o mantener
publicado el 16 septiembre 2018, el
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de mismo que entró en vigencia a los
contratar con el Estado. Esta sanción se aplica al treinta (30) días calendario contados a
proveedor que en los últimos cuatro (4) años ya se le partir de la publicación de las
hubiera impuesto más de dos (2) sanciones de
inhabilitación temporal que, en conjunto, sumen más
modificaciones al reglamento a que
de treinta y seis (36) meses, o que reincida en la hace referencia la Primera Disposición
infracción prevista en el literal i), en cuyo caso la Complementaria Final, cuyo texto es el
inhabilitación definitiva se aplica directamente. siguiente:
(*) Literal modificado por el Artículo 2 (*) Literal modificado por el Artículo 2
del Decreto Legislativo N° 1444, del Decreto Legislativo N° 1444,
publicado el 16 septiembre 2018, el publicado el 16 septiembre 2018, el
mismo que entró en vigencia a los mismo que entró en vigencia a los
treinta (30) días calendario contados a treinta (30) días calendario contados a
partir de la publicación de las caso de reincidencia en la infracción prevista en los
literales m), n) y o). En el caso de la infracción
modificaciones al reglamento a que prevista en el literal j), esta inhabilitación es no menor
hace referencia la Primera Disposición de treinta y seis (36) meses ni mayor de sesenta (60)
Complementaria Final, cuyo texto es el meses.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
siguiente:
c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la privación
" n) Presentar cuestionamientos permanente del ejercicio del derecho a participar en
cualquier procedimiento de selección y
maliciosos o manifiestamente infundados al procedimientos para implementar o mantener
pliego de absolución de consultas y/u Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de
observaciones." contratar con el Estado. Esta sanción se aplica al
proveedor que en los últimos cuatro (4) años ya se le
hubiera impuesto más de dos (2) sanciones de
o) Presentar recursos maliciosos o inhabilitación temporal que, en conjunto, sumen más
manifiestamente infundados. de treinta y seis (36) meses, o que reincida en la
infracción prevista en el literal j), en cuyo caso la
inhabilitación definitiva se aplica directamente.
Para los casos a que se refiere el literal
a) del artículo 5 de la presente Ley, solo La inhabilitación o multa que se imponga no exime
son aplicables las infracciones previstas en de la obligación de cumplir con los contratos ya
los literales c), h), i), j) y k), del presente suscritos a la fecha en que la sanción queda firme.(*)
numeral.
(*) Numeral modificado por el Artículo 2
La responsabilidad derivada de las del Decreto Legislativo N° 1444,
infracciones previstas en este artículo es publicado el 16 septiembre 2018, el
objetiva, salvo en aquellos tipos infractores mismo que entró en vigencia a los
que admitan la posibilidad de justificar la treinta (30) días calendario contados a
conducta. partir de la publicación de las
modificaciones al reglamento a que
50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal de hace referencia la Primera Disposición
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las Complementaria Final, cuyo texto es el
responsabilidades civiles o penales por la misma siguiente:
infracción, son:
a) Multa: Es la obligación pecuniaria generada " 50.2 Para los casos a que se refiere el
para el infractor de pagar un monto económico no literal a) del numeral 5.1 del artículo 5 de la
menor del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por presente Ley, solo son aplicables las
ciento (15%) de la propuesta económica o del infracciones previstas en los literales c), i),
contrato, según corresponda, en favor del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), j) y k), del numeral precedente."
por la comisión de las infracciones establecidas en los
literales a), b), d), k), l), m), n) y o). Si no se puede 50.3 El reglamento establece las reglas del
determinar el monto de la propuesta económica o del
procedimiento sancionador, los mecanismos de cobro
contrato se impone una multa entre cinco (05) y
de la multa impuesta, las formas de aplicar sanciones
quince (15) UIT. La resolución que imponga la multa
a consorcios, la gradualidad y proporcionalidad de la
establece como medida cautelar la suspensión del
imposición de la sanción y demás reglas necesarias.
derecho de participar en cualquier procedimiento de
En el caso de consorcio, la sanción recae sobre el
selección, procedimientos para implementar o
integrante que haya incurrido en alguna o algunas de
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y
las infracciones tipificadas en el numeral 50.1 de la
de contratar con el Estado, en tanto no sea pagada
presente ley; tratándose de declaraciones juradas y
por el infractor. El periodo de suspensión dispuesto
toda información presentada en el procedimiento de
por la medida cautelar a que se hace referencia, no se
selección, solo involucra a la propia situación de cada
considera para el cómputo de la inhabilitación
definitiva. integrante.(*)
Esta sanción es también aplicable a las Entidades (*) Numeral modificado por el Artículo 2
cuando actúen como proveedores conforme a Ley, del Decreto Legislativo N° 1444,
por la comisión de cualquiera de las infracciones publicado el 16 septiembre 2018, el
previstas en el presente artículo.
mismo que entró en vigencia a los
treinta (30) días calendario contados a
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la
privación, por un periodo determinado del ejercicio del partir de la publicación de las
derecho a participar en procedimientos de selección, modificaciones al reglamento a que
procedimientos para implementar o mantener hace referencia la Primera Disposición
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de Complementaria Final, cuyo texto es el
contratar con el Estado. Esta inhabilitación es no
menor de tres (3) meses ni mayor de treinta y seis siguiente:
(36) meses ante la comisión de las infracciones
establecidas en los literales c), e), f), g), h)e i) y en
" 50.3 La responsabilidad derivada de infracciones previstas en el presente
las infracciones previstas en este artículo artículo.
es objetiva, salvo en aquellos tipos
infractores previsto en los literales a), b), h), b) Inhabilitación temporal: Consiste en la
y n) del numeral 50.1 del presente artículo." privación, por un periodo determinado del
ejercicio del derecho a participar en
50.4 Las infracciones establecidas en la presente procedimientos de selección,
Ley para efectos de las sanciones prescriben a los procedimientos para implementar o
tres (3) años conforme a lo señalado en el
extender la vigencia de los Catálogos
reglamento. Tratándose de documentación falsa la
sanción prescribe a los siete (7) años de cometida. (*)
Electrónicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado. Esta inhabilitación
es no menor de tres (3) meses ni mayor de
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 treinta y seis (36) meses ante la comisión
del Decreto Legislativo N° 1444, de las infracciones establecidas en los
publicado el 16 septiembre 2018, el literales c), f), g), h) e i) y en caso de
mismo que entró en vigencia a los reincidencia en la infracción prevista en los
treinta (30) días calendario contados a literales m) y n). En el caso de la infracción
partir de la publicación de las prevista en el literal j), esta inhabilitación es
modificaciones al reglamento a que no menor de treinta y seis (36) meses ni
hace referencia la Primera Disposición mayor de sesenta (60) meses.
Complementaria Final, cuyo texto es el
siguiente:
c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
privación permanente del ejercicio del
" 50.4 Las sanciones que aplica el derecho a participar en cualquier
Tribunal de Contrataciones del Estado, sin procedimiento de selección y
perjuicio de las responsabilidades civiles o procedimientos para implementar o
penales por la misma infracción, son: extender la vigencia de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco y de
a) Multa: Es la obligación pecuniaria contratar con el Estado. Esta sanción se
generada para el infractor de pagar en aplica al proveedor que en los últimos
favor del Organismo Supervisor de las cuatro (4) años ya se le hubiera impuesto
Contrataciones del Estado (OSCE), un más de dos (2) sanciones de inhabilitación
monto económico no menor del cinco por temporal que, en conjunto, sumen más de
ciento (5%) ni mayor al quince por ciento treinta y seis (36) meses, o que reincida en
(15%) de la oferta económica o del la infracción prevista en el literal j), en cuyo
contrato, según corresponda, el cual no caso la inhabilitación definitiva se aplica
puede ser inferior a una (1) UIT, por la directamente." (*) RECTIFICADO POR FE DE
comisión de las infracciones establecidas ERRATAS
en los literales a), b), d), e), k), l), m) y n) Si
no se puede determinar el monto de la 50.5 Cuando para la determinación de
oferta económica o del contrato se impone responsabilidad, sea necesario contar, previamente,
una multa entre cinco (05) y quince (15) con decisión judicial o arbitral, el plazo de prescripción
se suspende por el periodo que dure dicho proceso
UIT. La resolución que imponga la multa jurisdiccional. Asimismo, el plazo de prescripción se
establece como medida cautelar la suspende cuando el Poder Judicial ordene la
suspensión del derecho de participar en suspensión del procedimiento sancionador. (*)
cualquier procedimiento de selección,
procedimientos para implementar o (*) Numeral modificado por el Artículo 2
extender la vigencia de los Catálogos del Decreto Legislativo N° 1444,
Electrónicos de Acuerdo Marco y de publicado el 16 septiembre 2018, el
contratar con el Estado, en tanto no sea mismo que entró en vigencia a los
pagada por el infractor, por un plazo no treinta (30) días calendario contados a
menor a tres (3) meses ni mayor a partir de la publicación de las
dieciocho (18) meses. El periodo de modificaciones al reglamento a que
suspensión dispuesto por la medida hace referencia la Primera Disposición
cautelar a que se hace referencia, no se Complementaria Final, cuyo texto es el
considera para el cómputo de la siguiente:
inhabilitación definitiva. Esta sanción es
también aplicable a las Entidades cuando
actúen como proveedores conforme a Ley, " 50.5 La inhabilitación o multa que se
por la comisión de cualquiera de las imponga no exime de la obligación de
cumplir con los contratos ya suscritos a la publicado el 16 septiembre 2018, el
fecha en que la sanción queda firme." mismo que entró en vigencia a los
treinta (30) días calendario contados a
50.6 Las sanciones se publican en el Registro partir de la publicación de las
Nacional de Proveedores (RNP). La publicación de los modificaciones al reglamento a que
sancionados incluye información de los socios o hace referencia la Primera Disposición
titulares y de los integrantes de los órganos de Complementaria Final, cuyo texto es el
administración, así como el récord de sanciones de
los últimos cuatro (4) años, de conformidad con el siguiente:
procedimiento previsto en el reglamento.(*)
" 50.7 Las infracciones establecidas en
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 la presente Ley para efectos de las
del Decreto Legislativo N° 1444, sanciones prescriben a los tres (3) años
publicado el 16 septiembre 2018, el conforme a lo señalado en el reglamento.
mismo que entró en vigencia a los Tratándose de documentación falsa la
treinta (30) días calendario contados a sanción prescribe a los siete (7) años de
partir de la publicación de las cometida."
modificaciones al reglamento a que
hace referencia la Primera Disposición " 50.8 Cuando para la determinación de
Complementaria Final, cuyo texto es el responsabilidad, sea necesario contar,
siguiente: previamente, con decisión judicial o arbitral,
el plazo de prescripción se suspende por el
" 50.6 El reglamento establece las periodo que dure dicho proceso
reglas del procedimiento sancionador, los jurisdiccional. Asimismo, el plazo de
mecanismos de cobro de la multa prescripción se suspende cuando el Poder
impuesta, las formas de aplicar sanciones a Judicial ordene la suspensión del
consorcios, la gradualidad y procedimiento sancionador."(*)
proporcionalidad de la imposición de la
sanción y demás reglas necesarias. En el (*) Numeral incorporado por el Artículo 2
caso de consorcio, la sanción recae sobre del Decreto Legislativo N° 1444,
el integrante que haya incurrido en alguna publicado el 16 septiembre 2018, el
o algunas de las infracciones tipificadas en mismo que entró en vigencia a los
el numeral 50.1 de la presente ley; treinta (30) días calendario contados a
tratándose de declaraciones juradas y toda partir de la publicación de las
información presentada en el procedimiento modificaciones al reglamento a que
de selección, solo involucra a la propia hace referencia la Primera Disposición
situación de cada integrante." Complementaria Final.
50.7 Son causales de graduación de la sanción, " 50.9 Las sanciones se publican en el
aún por debajo del mínimo previsto, la ausencia de Registro Nacional de Proveedores (RNP).
intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado
La publicación de los sancionados incluye
mínimo de daño a la entidad, el reconocimiento de la
infracción antes que sea detectada, la ausencia de información de los socios o titulares y de
sanciones anteriores, la conducta correcta dentro del los integrantes de los órganos de
procedimiento sancionador, y la adopción e administración, así como el récord de
implementación, después de la comisión de la
sanciones de los últimos cuatro (4) años,
infracción y antes del inicio del procedimiento
sancionador de un modelo de prevención de conformidad con el procedimiento
debidamente certificado, adecuado a su naturaleza, previsto en el reglamento."(*)
riesgos, necesidades y características de la
contratación estatal, consistente en medidas de
vigilancia y control idóneas para prevenir actos (*) Numeral incorporado por el Artículo 2
indebidos y conflictos de interés o para reducir del Decreto Legislativo N° 1444,
significativamente el riesgo de su comisión. El publicado el 16 septiembre 2018, el
Tribunal debe motivar su decisión de graduar la
sanción.
mismo que entró en vigencia a los
treinta (30) días calendario contados a
partir de la publicación de las
La graduación de la sanción prevista en este
numeral no procede en el caso de los literales c), d), modificaciones al reglamento a que
j), l), n) y o) del numeral 50.1 del presente artículo. " hace referencia la Primera Disposición
(*) Complementaria Final.
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 " 50.10 Son criterios de graduación de
del Decreto Legislativo N° 1444, la sanción, aún por debajo del mínimo
previsto, la ausencia de intencionalidad del mismo que entró en vigencia a los
infractor, la inexistencia o grado mínimo de treinta (30) días calendario contados a
daño a la entidad, el reconocimiento de la partir de la publicación de las
infracción antes que sea detectada, la modificaciones al reglamento a que
ausencia de sanciones anteriores, la hace referencia la Primera Disposición
conducta correcta dentro del procedimiento Complementaria Final.
sancionador, y la adopción e
implementación, después de la comisión de " 50.13 Los profesionales sancionados
la infracción y antes del inicio del por incurrir en la infracción establecida en
procedimiento sancionador de un modelo el literal e) del numeral 50.1 del presente
de prevención debidamente certificado, artículo, no pueden integrar el plantel de
adecuado a su naturaleza, riesgos, profesionales propuestos ni participar
necesidades y características de la brindando servicios en un contrato con el
contratación estatal, consistente en Estado, mientras la sanción se encuentre
medidas de vigilancia y control idóneas pendiente de cumplimiento. En caso de
para prevenir actos indebidos y conflictos advertirse el incumplimiento de esta
de interés o para reducir significativamente disposición la propuesta debe ser
el riesgo de su comisión. El Tribunal debe descalificada? .(*)
motivar su decisión de graduar la
sanción."(*) (*) Numeral incorporado por el Artículo 2
del Decreto Legislativo N° 1444,
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 publicado el 16 septiembre 2018, el
del Decreto Legislativo N° 1444, mismo que entró en vigencia a los
publicado el 16 septiembre 2018, el treinta (30) días calendario contados a
mismo que entró en vigencia a los partir de la publicación de las
treinta (30) días calendario contados a modificaciones al reglamento a que
partir de la publicación de las hace referencia la Primera Disposición
modificaciones al reglamento a que Complementaria Final.
hace referencia la Primera Disposición
Complementaria Final. CONCORDANCIAS: D.S.N° 350-2015-EF
(Reglamento), Art. 219 ( Potestad sancionadora del
Tribunal)
" 50.11 La graduación de la sanción por
debajo del mínimo prevista en el numeral
anterior no procede en el caso de los TÍTULO VII
literales c), d), j), l) y n) del numeral 50.1
del presente artículo."(*) ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2
del Decreto Legislativo N° 1444, Artículo 51. Definición
publicado el 16 septiembre 2018, el
mismo que entró en vigencia a los El Organismo Supervisor de las
treinta (30) días calendario contados a Contrataciones del Estado (OSCE) es un
partir de la publicación de las organismo técnico especializado adscrito al
modificaciones al reglamento a que Ministerio de Economía y Finanzas, con
hace referencia la Primera Disposición personería jurídica de derecho público, que
Complementaria Final. constituye pliego presupuestal y goza de
autonomía técnica, funcional,
" 50.12 En caso de reorganización administrativa, económica y financiera.
societaria el Tribunal inicia o prosigue el
procedimiento administrativo sancionador Cuenta con un órgano de defensa
contra la persona jurídica que haya surgido jurídica, sin perjuicio de la defensa
de dicha reorganización, la que debe coadyuvante de la Procuraduría Pública del
asumir las consecuencias de la Ministerio de Economía y Finanzas, en el
responsabilidad administrativa en caso el marco de las normas que rigen el Sistema
Tribunal determine su existencia."(*) de Defensa Jurídica del Estado.
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para (*) Artículo modificado por el Artículo 1
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del del Decreto Legislativo N° 1341,
Estado publicado el 07 enero 2017, el mismo
que entró en vigencia a los quince (15)
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del días contados a partir de la publicación
Estado son elegidos por concurso público y de las modificaciones al reglamento a
designados por un periodo de tres (3) años. Para ello
se requiere: que hace referencia la Primera
Disposición Complementaria Final,
a) Contar con título profesional universitario. cuyo texto es el siguiente:
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) " Artículo 60. Requisitos e
años en las materias relacionadas con la presente impedimentos para ser Vocal del
norma. Tribunal de Contrataciones del Estado
c) Acreditar estudios de especialización en temas
afines a las materias de esta Ley. 60.1 Los Vocales del Tribunal de
Contrataciones del Estado son elegidos por
d) Contar con reconocida solvencia moral. concurso público conducido por una
Comisión Multisectorial constituida por
e) No tener sentencia condenatoria por delito representantes de la Presidencia del
doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer la Consejo de Ministros, Ministerio de
función pública por sentencia judicial o por resolución Economía y Finanzas y Ministerio de
del Congreso de la República, ni estar inmerso en Justicia y Derechos Humanos. La
causal de impedimento para el ejercicio de la función
pública. designación de los Vocales es por un
periodo de tres (3) años. Para ello se
f) No haber sido declarado insolvente o haber requiere:
ejercido cargos directos en personas jurídicas
declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) a) Contar con título profesional
año, previo a la declaración.
universitario.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el
Estado. b) Experiencia acreditada no menor a
cinco (5) años en las materias relacionadas
h) No tener participación en personas jurídicas con la presente norma.
que contraten con el Estado.
c) Acreditar estudios de especialización
Culminado el periodo de designación, continúan en temas afines a las materias de esta Ley.
en el ejercicio de sus funciones en tanto se designa al
nuevo o los nuevos vocales.
d) Contar con reconocida solvencia
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del moral.
Estado es elegido de acuerdo a lo previsto en el
reglamento de la presente Ley, conforme al marco
e) No tener sentencia condenatoria por
previsto en esta.(*)
delito doloso o encontrarse inhabilitado
para ejercer la función pública por
sentencia judicial o por resolución del
Congreso de la República, ni estar inmerso g) Vencimiento del periodo de
en causal de impedimento para el ejercicio designación, salvo la continuación en el
de la función pública. ejercicio de las funciones a que se refiere el
artículo precedente.
f) No haber sido declarado insolvente o
haber ejercido cargos directos en personas La vacancia de los Vocales del Tribunal
jurídicas declaradas en quiebra, durante de Contrataciones del Estado se formaliza
por lo menos un (1) año, previo a la mediante resolución suprema refrendada
declaración. por el Ministro de Economía y Finanzas.
(.)”.
FE DE ERRATAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA En la parte Disposiciones
Complementarias Finales:
ÚNICA. A partir de la vigencia de la
presente norma, deróganse los siguientes
dispositivos y disposiciones: DICE:
(.)
“Artículo 8. Funcionarios,
dependencias y órganos encargados de 8.2 La Entidad puede conformar comités
las contrataciones de selección, que son órganos colegiados
encargados de seleccionar al proveedor
que brinde los bienes, servicios u obras
8.1 requeridos por el área usuaria a través de
determinada contratación. El reglamento
(.) establece su composición, funciones,
responsabilidades, entre otros.
La Entidad puede conformar comités de
selección, que son órganos colegiados
encargados de seleccionar al proveedor 8.3 El Titular de la Entidad puede
que brinde los bienes, servicios u obras delegar, mediante resolución, la autoridad
requeridos por el área usuaria a través de que la presente norma le otorga. Puede
determinada contratación. El reglamento delegar, al siguiente nivel de decisión, las
establece su composición, funciones, autorizaciones de prestaciones adicionales
responsabilidades, entre otros. de obra. La declaración de nulidad de oficio
y la aprobación de las contrataciones
directas no pueden ser objeto de
delegación, salvo lo dispuesto en el
8.2 El Titular de la Entidad puede reglamento.
delegar, mediante resolución, la autoridad
que la presente norma le otorga. Puede
delegar, al siguiente nivel de decisión, las
autorizaciones de prestaciones adicionales 8.4 El reglamento establece otros
de obra. La declaración de nulidad de oficio supuestos en los que el Titular de la
y la aprobación de las contrataciones Entidad no puede delegar la autoridad
directas no pueden ser objeto de otorgada”.
delegación, salvo lo dispuesto en el
reglamento.
DEBE DECIR:
8.1
FE DE ERRATAS
(.)
Fecha de publicación: 27-09-2018
FE DE ERRATAS
DICE:
“DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
“Artículo 11. Impedimentos
(.)
“Artículo 11. Impedimentos
11.1 Cualquiera sea el régimen legal de n) Las personas jurídicas cuyos
contratación aplicable, están impedidos de representantes legales o personas
ser participantes, postores, contratistas y/o vinculadas que (i) hubiesen sido
subcontratistas, incluso en las condenadas, en el país o el extranjero,
contrataciones a que se refiere el literal a) mediante sentencia consentida o
del artículo 5 de la presente Ley, las ejecutoriada por delitos de concusión,
siguientes personas: peculado, corrupción de funcionarios,
enriquecimiento ilícito, tráfico de
(.) influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de selección, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido
m) Las personas condenadas, en el país cometidos en otros países; (ii) directamente
o el extranjero, mediante sentencia o a través de sus representantes, hubiesen
consentida o ejecutoriada por delitos de admitido y/o reconocido la comisión de
concusión, peculado, corrupción de cualquiera de los delitos antes descritos
funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico ante alguna autoridad nacional o extranjera
de influencias, delitos cometidos en competente. Tratándose de consorcios, el
remates o procedimientos de selección, o impedimento se extiende a los
delitos equivalentes en caso estos hayan representantes legales o personas
sido cometidos en otros países. El vinculadas a cualquiera de los integrantes
impedimento se extiende a las personas del consorcio.
que, directamente o a través de sus
representantes, hubiesen admitido y/o (.)”
reconocido la comisión de cualquiera de los
delitos antes descritos ante alguna
autoridad nacional o extranjera DEBE DECIR:
competente.
DICE:
(.)”
DICE:
FE DE ERRATAS
“Artículo 28. Rechazo de ofertas Fecha de publicación: 27-09-2018
-Artículo 44
44.6 Cuando corresponda al árbitro
único o al Tribunal Arbitral evaluar la
nulidad del contrato, se considera en primer
DICE: lugar las causales previstas en la presente
Ley y su reglamento, y luego las causales
de nulidad aplicables reconocidas en el
(.) derecho nacional.
-Artículo 44
44.6 Cuando corresponda al árbitro
único o al Tribunal Arbitral evaluar la
DICE: nulidad del contrato, se considera en primer
lugar las causales previstas en la presente
Ley y su reglamento, y luego las causales
de nulidad aplicables reconocidas en el
(.)
derecho nacional.
44.3 Después de celebrados los
contratos, la Entidad puede declarar la
nulidad de oficio en los siguientes casos: 44.7 Cuando la nulidad sea solicitada
por alguno de los participantes o postores,
bajo cualquier mecanismo distinto al
recurso de apelación, ésta debe tramitarse
(.) conforme a lo establecido en el artículo 41
de la Ley”.
d) Cuando no se haya cumplido con las
condiciones y/o requisitos establecidos en
la normativa a fin de la configuración de
DEBE DECIR:
alguno de los supuestos que habilitan a la
contratación directa. Cuando no se utilice
los métodos de contratación previstos en la
presente Ley, pese a que la contratación se “Artículo 44. Declaratoria de nulidad
encuentra bajo su ámbito de aplicación; o
cuando se empleé un método de
contratación distinto del que corresponde. (.)
44.2
e) Cuando por sentencia consentida,
ejecutoriada o reconocimiento del (.)
contratista ante la autoridad competente
nacional o extranjera se evidencie que
durante el procedimiento de selección o Después de celebrados los contratos, la
para el perfeccionamiento del contrato, Entidad puede declarar la nulidad de oficio
éste, sus accionistas, socios o empresas en los siguientes casos:
vinculadas, o cualquiera de sus respectivos
directores, funcionarios, empleados,
asesores, representantes legales o (.)
agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el d) Cuando no se haya cumplido con las
futuro algún pago, beneficio indebido, condiciones y/o requisitos establecidos en
dadiva o comisión. Esta nulidad es sin la normativa a fin de la configuración de
alguno de los supuestos que habilitan a la FE DE ERRATAS
contratación directa. Cuando no se utilice
los métodos de contratación previstos en la Fecha de publicación: 27-09-2018
presente Ley, pese a que la contratación se
encuentra bajo su ámbito de aplicación; o -Artículo 44
cuando se empleé un método de
contratación distinto del que corresponde.
DICE:
44.6 Cuando la nulidad sea solicitada 44.4 La nulidad del procedimiento y del
por alguno de los participantes o postores, contrato ocasiona la obligación de la
bajo cualquier mecanismo distinto al Entidad de efectuar el deslinde de
recurso de apelación, ésta debe tramitarse responsabilidades a que hubiere lugar.
conforme a lo establecido en el artículo 41
de la Ley”.
44.7 Cuando la nulidad sea solicitada 44.3 La nulidad del procedimiento y del
por alguno de los participantes o postores, contrato ocasiona la obligación de la
bajo cualquier mecanismo distinto al Entidad de efectuar el deslinde de
recurso de apelación, ésta debe tramitarse responsabilidades a que hubiere lugar.
conforme a lo establecido en el artículo 41
de la Ley”.
44.4 El Titular de la Entidad puede
autorizar la continuación de la ejecución del
DEBE DECIR: contrato, previo informes técnico y legal
favorables que sustenten tal necesidad.
Esta facultad es indelegable.
-Artículo 44
44.6 Cuando corresponda al árbitro
único o al Tribunal Arbitral evaluar la
nulidad del contrato, se considera en primer
DICE:
lugar las causales previstas en la presente
Ley y su reglamento, y luego las causales
de nulidad aplicables reconocidas en el
(.) derecho nacional.
(.)
44.6 Cuando la nulidad sea solicitada
d) Cuando no se haya cumplido con las por alguno de los participantes o postores,
condiciones y/o requisitos establecidos en bajo cualquier mecanismo distinto al
la normativa a fin de la configuración de recurso de apelación, ésta debe tramitarse
alguno de los supuestos que habilitan a la conforme a lo establecido en el artículo 41
contratación directa. Cuando no se utilice de la Ley”.
los métodos de contratación previstos en la
presente Ley, pese a que la contratación se NOTA SPIJ (*)
encuentra bajo su ámbito de aplicación; o En la presente edición de Normas Legales
cuando se empleé un método de del diario oficial El Peruano, dice: Decreto
contratación distinto del que corresponde. Legislativo 1071, debiendo decir: Decreto
Legislativo Nº 1071
(.)
44.3 La nulidad del procedimiento y del
contrato ocasiona la obligación de la
Entidad de efectuar el deslinde de
responsabilidades a que hubiere lugar. 46.5 Bajo responsabilidad y de manera
gratuita, en el marco de la legislación
vigente sobre la materia, el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC), la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos (SUNARP), el
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la OficinaNacionalde Gobierno Electrónicoe
Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Informática (ONGEI)de la Presidencia del
Superintendencia de Banca, Seguros y Consejo de Ministros, cautela y apoya el
Administradoras Privadas de Fondos de debido cumplimiento de esta disposición.
Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la
Policía Nacional del Perú (PNP) y otras
Entidades de las que pueda requerirse (.)”
información, deben proporcionar el acceso
a la información pertinente,
preferentemente mediante mecanismos de
interoperabilidad, salvaguardando las
reservas previstas por Ley con la finalidad FE DE ERRATAS
de que el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) cuente con información Fecha de publicación: 19-01-2017
oportuna, confiable y actualizada. La
Oficina de Gobierno Electrónico de la Literal b) del numeral 50.2 del artículo
Presidencia del Consejo de Ministros, 50
cautela y apoya el debido cumplimiento de
esta disposición.
DICE:
(.)”
“Artículo 50. Infracciones y
sanciones administrativas
DEBE DECIR:
(.)
“Artículo 46. Registro Nacional de
Proveedores 50.2 Las sanciones que aplica el
Tribunal de Contrataciones del Estado, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o
(.) penales por la misma infracción, son:
DEBE DECIR:
(.)
(.)
50.2 Las sanciones que aplica el
Tribunal de Contrataciones del Estado, sin c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
perjuicio de las responsabilidades civiles o privación permanente del ejercicio del
penales por la misma infracción, son: derecho a participar en cualquier
procedimiento de selección y
procedimientos para implementar o
extender la vigencia de los Catálogos
(.) Electrónicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado. Esta sanción se
aplica al proveedor que en los últimos
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la cuatro (4) años ya se le hubiera impuesto
privación, por un periodo determinado del más de dos (2) sanciones de inhabilitación
ejercicio del derecho a participar en temporal que, en conjunto, sumen más de
procedimientos de selección, treinta y seis (36) meses, o que reincida en
procedimientos para implementar o la infracción prevista en el literal j), en cuyo
mantener Catálogos Electrónicos de caso la inhabilitación definitiva se aplica
Acuerdo Marco y de contratar con el directamente. La inhabilitación o multa que
Estado. Esta inhabilitación es no menor de se imponga no exime de la obligación de
tres (3) meses ni mayor de treinta y seis cumplir con los contratos ya suscritos a la
(36) meses ante la comisión de las fecha en que la sanción queda firme.
infracciones establecidas en los literales c),
e), f), g), h)ei) y en caso de reincidencia en (.)
la infracción prevista en los literales m), n) y
o). En el caso de la infracción prevista en el
literal j), esta inhabilitación es no menor de DEBE DECIR:
treinta y seis (36) meses ni mayor de
sesenta (60) meses.
(.)
FE DE ERRATAS
50.4 Las sanciones que aplica el
Fecha de publicación: 27-09-2018 Tribunal de Contrataciones del Estado, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o
-Literal c) del numeral 50.4 del penales por la misma infracción, son:
artículo 50
(.)
DICE:
c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
privación permanente del ejercicio del
derecho a participar en cualquier
procedimiento de selección y NOTA SPIJ (*)
procedimientos para implementar o En la presente edición de Normas Legales
extender la vigencia de los Catálogos del diario oficial El Peruano, dice: Decreto
Electrónicos de Acuerdo Marco y de Legislativo 674, debiendo decir: Decreto
contratar con el Estado. Esta sanción se Legislativo Nº 674
aplica al proveedor que en los últimos
cuatro (4) años ya se le hubiera impuesto
más de dos (2) sanciones de inhabilitación NOTA SPIJ (*)
temporal que, en conjunto, sumen más de En la presente edición de Normas Legales
treinta y seis (36) meses, o que reincida en del diario oficial El Peruano, dice: Decreto
la infracción prevista en el literal j), en cuyo Supremo 059-96-PCM, debiendo decir:
caso la inhabilitación definitiva se aplica Decreto Supremo Nº 059-96-PCM
directamente.
(.)
NOTA SPIJ (*)
En la presente edición de Normas Legales
NOTA SPIJ (*) del diario oficial El Peruano, dice: Decreto
En la presente edición de Normas Legales Legislativo 1012, debiendo decir: Decreto
del diario oficial El Peruano, dice: Ley Legislativo Nº 1012
29622, debiendo decir: Ley Nº 29622
2.2. Es nulo de pleno derecho cualquier 5.3.Los servidores del órgano encargado de las
disposición o acto que se emita en contrataciones de la Entidad que, en razón de sus
contravención de lo dispuesto en el funciones intervienen directamente en alguna de las
numeral anterior. fases de la contratación, son profesionales y/o
técnicos certificados.(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 9.8. El proveedor, a partir del día
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, siguiente de su inscripción o reinscripción
publicado el 14 diciembre 2019, cuyo en el RNP, puede acceder
texto es el siguiente: electrónicamente a su constancia de
inscripción a través del portal institucional.
" 9.2. En el RNP se inscriben o
reinscriben todas las personas naturales o 9.9. Los proveedores son responsables
jurídicas, nacionales o extranjeras, estas de no estar impedidos, al registrarse como
últimas domiciliadas o no domiciliadas con participantes, en la presentación de ofertas,
o sin representante legal, que deseen en el otorgamiento de la buena pro y en el
participar en procedimientos de selección perfeccionamiento del contrato.
y/o contratar con el Estado, para la
provisión de bienes, servicios, consultoría 9.10. En los momentos previstos en el
de obras y la ejecución de obras, sea que numeral anterior, las Entidades verifican en
se presenten de manera individual o en el RNP el estado de la vigencia de
consorcio. El procedimiento de inscripción y inscripción de los proveedores.
de reinscripción para los proveedores de
bienes y servicios es de aprobación 9.11. El RNP, a efectos de verificar la
automática. El procedimiento de inscripción información declarada por los proveedores,
y de reinscripción para los ejecutores y hace uso de la información que figure
consultores de obras es de evaluación registrada ante el Registro Nacional de
previa con aplicación del silencio Identificación y Estado Civil - RENIEC, la
administrativo negativo y tiene un plazo de Superintendencia Nacional de Aduanas y
treinta (30) días hábiles." de Administración Tributaria - SUNAT, la
Superintendencia Nacional de los Registros
9.3. Al momento de la inscripción, en el Públicos - SUNARP, la Superintendencia
caso de consultores de obras, el RNP les de Banca, Seguros y Administradoras
asigna una especialidad y una categoría Privadas de Fondos de Pensiones - SBS;
conforme a dicha especialidad; y, en el así como ante los Colegios Profesionales y
caso de ejecutores de obras, una otras entidades públicas, según
capacidad máxima de contratación. corresponda.
11.1. Los proveedores están obligados 11.3. Para que los consultores y
a tener actualizada la información ejecutores de obra actualicen su
registrada en el RNP para su intervención información técnica, siguen el
en el proceso de contratación. La falta de procedimiento de ampliación de categoría y
actualización afecta la vigencia de la aumento de capacidad máxima de
inscripción en el RNP. contratación.
Artículo 41. Requisitos para convocar b) La fórmula de reajuste, de ser el caso;
47.3. El comité de selección o el órgano c) El valor referencial con los límites
encargado de las contrataciones, según inferior y superior que señala en el numeral
corresponda, elabora los documentos del 28.2 del artículo 28 de la Ley, cuando
procedimiento de selección a su cargo, corresponda. Estos límites se calculan
utilizando obligatoriamente los documentos considerando dos (2) decimales. Para ello,
estándar que aprueba el OSCE y la si el límite inferior tiene más de dos (2)
información técnica y económica contenida decimales, se aumenta en un dígito el valor
en el expediente de contratación aprobado. del segundo decimal; en el caso del límite
(*) superior, se considera el valor del segundo
decimal sin efectuar el redondeo;
(*) Numeral modificado por el Artículo 2
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, d) La moneda en que se expresa la
publicado el 26 junio 2021. Las oferta económica;
disposiciones contenidas en el citado
Decreto Supremo entran en vigencia a e) El sistema de contratación;
los diez (10) días hábiles contados a
partir del día siguiente de su publicación
f) La modalidad de ejecución obtenga de manera telefónica, presencial o
contractual, cuando corresponda; mediante portales electrónicos la Entidad
elabora un informe que contenga los
g) Las fórmulas de reajuste, cuando detalles de dicha indagación.
correspondan;
Artículo 49. Requisitos de calificación
h) El costo de reproducción;
49.1. La Entidad verifica la calificación
i) Los requisitos de calificación; de los postores conforme a los requisitos
que se indiquen en los documentos del
procedimiento de selección, a fin de
j) Los factores de evaluación;
determinar que estos cuentan con las
capacidades necesarias para ejecutar el
k) Las instrucciones para formular contrato. Para ello, en los documentos del
ofertas; procedimiento de selección se establecen
de manera clara y precisa los requisitos
l) Las garantías aplicables; que cumplen los postores a fin de acreditar
su calificación.
m) En el caso de ejecución de obras,
cuando se hubiese previsto las entregas 49.2. Los requisitos de calificación que
parciales del terreno; pueden adoptarse son los siguientes:
n) Las demás condiciones de ejecución a) Capacidad legal: habilitación para
contractual; y, llevar a cabo la actividad económica
materia de contratación.
o) La proforma del contrato, cuando
corresponda. b) Capacidad técnica y profesional:
aquella relacionada al equipamiento
48.2. Las solicitudes de expresión de estratégico, infraestructura estratégica, así
interés del procedimiento de Selección de como la experiencia del personal clave
Consultores Individuales contienen: requerido. Las calificaciones del personal
pueden ser requeridas para servicios en
a) La denominación del objeto de la general, obras, consultoría en general y
contratación; consultoría de obras. (*)
El monto total de la oferta y los subtotales que lo a) Licitación Pública.
componen son expresados con dos (2) decimales. Los
precios unitarios o tarifas pueden ser expresados con
más de dos decimales.(*)
b) Concurso Público.
Artículo 78. Concurso Público para 81.2. Para la admisión de las ofertas, el comité de
contratar servicios en general selección verifica la presentación de los documentos
requeridos en los literales a), b), c), d) y e) del artículo las ofertas que exceden los límites
52 y determina si las ofertas responden a las
previstos en el artículo 28 de la Ley.
características y/o requisitos y condiciones de los
Términos de Referencia. De no cumplir con lo
requerido, la oferta se considera no admitida.(*) 83.2. El comité de selección evalúa las
ofertas económicas, asignando un puntaje
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 de cien (100) a la oferta de precio más bajo
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, y otorga a las demás ofertas puntajes
publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto inversamente proporcionales a sus
es el siguiente: respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
" 81.2. Para la admisión de las ofertas,
el comité de selección verifica la Pi= Omx PMP
presentación de lo exigido en los literales Oi
a), b), c), d) y e) del artículo 52 y determina
si las ofertas responden a las
características y/o requisitos y condiciones Donde:
de los Términos de Referencia. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se I = Oferta
considera no admitida.”
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Artículo 82. Calificación y evaluación Oi = Precio i
de las ofertas técnicas Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
82.1. El comité de selección determina
si las ofertas técnicas cumplen los
requisitos de calificación previstos en las 83.3. Para determinar el puntaje total de
bases. La oferta que no cumpla con dichos las ofertas, que es el promedio ponderado
requisitos es descalificada. de ambas evaluaciones, se aplica la
siguiente fórmula:
82.2. Solo pasan a la etapa de
evaluación las ofertas técnicas que PTPi =C1PTi+C2Pei
cumplen con lo señalado en el numeral
anterior. La evaluación se realiza conforme Donde:
a los factores de evaluación enunciados en
las bases.
PTPi = Puntaje total del postor i
82.3. Las reglas de la evaluación técnica Pti = Puntaje por evaluación técnica del postor i
son las siguientes: Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
= Coeficiente de ponderación para la evaluación
a) El comité de selección evalúa las C1
técnica
ofertas de acuerdo con los factores de
evaluación previstos en las bases. = Coeficiente de ponderación para la evaluación
c2
económica
b) Las ofertas técnicas que contengan
algún tipo de información que forme parte 83.4. Los coeficientes de ponderación cumplen las
de la oferta económica son descalificadas. siguientes condiciones:
c) Las ofertas técnicas que no alcancen 0.80 < c1< 0.90; y
el puntaje mínimo especificado en las
bases son descalificadas. 0.10 < c2< 0.20
CAPÍTULO IV
b) A través de sorteo.
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
84.3 Definida la oferta ganadora, el
comité de selección otorga la buena pro,
mediante su publicación en el SEACE. Artículo 88. Etapas
a) Convocatoria.
Artículo 85. Definición
(ii) Cumplan con las especificaciones 99.3. En el supuesto que dos o más
técnicas o términos de referencia sin ofertas empaten, el otorgamiento de la
necesidad de ser fabricados, producidos, buena pro se efectúa a través de sorteo.
modificados, suministrados o prestados
siguiendo la descripción particular de la CAPÍTULO VII
Entidad; y,
CONTRATACIÓN DIRECTA
(iii) Se entreguen o implementen dentro
de los cinco (5) días siguientes de Artículo 100. Condiciones para el
formalizada la contratación” . empleo de la Contratación Directa
114.2. En caso que, con anterioridad a e) Los Acuerdos Marco incluyen la
la publicación del Catálogo Electrónico, una cláusula anticorrupción prevista en el
Entidad haya convocado un procedimiento numeral 138.4 del artículo 138. El
de selección sobre los mismos bienes y incumplimiento de lo establecido en la
servicios, continúa con dicho cláusula anticorrupción constituye causal
procedimiento. En caso de que dicho de exclusión del total de los Catálogos
procedimiento sea declarado desierto, la Electrónicos de Acuerdo Marco.
contratación se efectúa a través del
Catálogo Electrónico. f) El perfeccionamiento de un Acuerdo
Marco entre PERÚ COMPRAS y los
Artículo 115. Desarrollo de Catálogos proveedores adjudicatarios, supone para
Electrónicos de Acuerdo Marco estos últimos la aceptación de los términos
y condiciones establecidos como parte de
115.1. La implementación, extensión de la convocatoria respecto a la
la vigencia y gestión de los Catálogos implementación o extensión de la vigencia
Electrónicos de Acuerdo Marco está a para formar parte de los Catálogos
cargo de PERÚ COMPRAS, y se sujeta a Electrónicos de Acuerdo Marco, entre las
lo siguiente: cuales pueden establecerse causales de
suspensión, exclusión, penalidades, u
a) PERÚ COMPRAS establece el otros.
procedimiento para la implementación y/o
extensión de la vigencia de los Catálogos g) PERÚ COMPRAS puede efectuar la
Electrónicos de Acuerdo Marco, asimismo revisión aleatoria de los Catálogos
elabora y aprueba los documentos Electrónicos de Acuerdo Marco durante su
asociados que se registran en el SEACE. vigencia, estando facultada para solicitar a
los proveedores adjudicatarios y a las de Acuerdo Marco, son resueltas por PERÚ
Entidades la información que considere COMPRAS.
necesaria o actuar de oficio para gestionar
su contenido. Los proveedores Artículo 116. Causales de exclusión
adjudicatarios y las Entidades brindan de proveedores adjudicatarios de los
dicha información en el plazo y la forma Catálogos Electrónicos de Acuerdo
requerida bajo responsabilidad. Marco
Artículo 138. Contenido del Contrato c) El compromiso del contratista de: i)
comunicar a las autoridades competentes,
138.1. El contrato está conformado por de manera directa y oportuna, cualquier
el documento que lo contiene, los acto o conducta ilícita o corrupta de la que
documentos del procedimiento de selección tuviera conocimiento; y ii) adoptar medidas
que establezcan reglas definitivas, la oferta técnicas, organizativas y/o de personal
ganadora, así como los documentos apropiadas para evitar los referidos actos o
derivados del procedimiento de selección prácticas.
que establezcan obligaciones para las
partes. El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en estas cláusulas, durante la
138.2. El contrato incluye, bajo ejecución contractual, da el derecho a la
responsabilidad, cláusulas referidas a: i) Entidad correspondiente a resolver
Garantías, ii) Anticorrupción, iii) Solución de automáticamente y de pleno derecho el
controversias y iv) Resolución por contrato, bastando para tal efecto que la
incumplimiento. Entidad remita una comunicación
informando que se ha producido dicha
138.3. Tratándose de los contratos de resolución, sin perjuicio de las acciones
obra se incluyen, además, las cláusulas civiles, penales y administrativas a que
que identifiquen los riesgos que pueden hubiera lugar.
ocurrir durante la ejecución de la obra y la
determinación de la parte del contrato que Artículo 139. Requisitos para perfeccionar el
los asume durante la ejecución contractual. Contrato
149.6. En caso de servicios que a) Que la Entidad haya retenido el cinco
consideren una comisión de éxito, el monto por ciento (5%) del monto del contrato
de la garantía de fiel cumplimiento se vigente a solicitud del contratista. La
constituye únicamente sobre la base del retención se realiza a partir de la segunda
honorario fijo. mitad del número total de valorizaciones a
realizarse, conforme lo previsto en el
calendario de avance de obra valorizado. del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
publicado el 26 junio 2021. Las
b) El contratista presente una garantía disposiciones contenidas en el citado
de fiel cumplimiento equivalente al cinco Decreto Supremo entran en vigencia a
por ciento (5%) del monto del contrato los diez (10) días hábiles contados a
vigente." partir del día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 151. Garantías de fiel
cumplimiento por prestaciones "151.3. En el caso de los contratos para
accesorias la ejecución de obras, lo señalado en el
numeral anterior solo procede cuando se
cumplan las condiciones establecidas en el
En las contrataciones de bienes,
numeral 149.4 del artículo 149. ”(*)
servicios en general, consultorías o de
obras que conllevan la ejecución de
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3
prestaciones accesorias, tales como
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
mantenimiento, reparación o actividades
publicado el 26 junio 2021. Las
afines, se otorga una garantía adicional por
disposiciones contenidas en el citado
una suma equivalente al diez por ciento
Decreto Supremo entran en vigencia a
(10%) del monto del contrato de la
los diez (10) días hábiles contados a
prestación accesoria, la misma que es
partir del día siguiente de su publicación
renovada periódicamente hasta el
en el Diario Oficial El Peruano.
cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas. El OSCE mediante Directiva
"151.4. El OSCE mediante Directiva
establece las disposiciones
establece las disposiciones
complementarias para la aplicación de esta
complementarias para la aplicación de las
garantía. (*)
garantías de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias.”(*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo 2
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3
publicado el 26 junio 2021. Las
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
disposiciones contenidas en el citado
publicado el 26 junio 2021. Las
Decreto Supremo entran en vigencia a
disposiciones contenidas en el citado
los diez (10) días hábiles contados a
Decreto Supremo entran en vigencia a
partir del día siguiente de su publicación
los diez (10) días hábiles contados a
en el Diario Oficial El Peruano, cuyo
partir del día siguiente de su publicación
texto es el siguiente:
en el Diario Oficial El Peruano.
"151.1. En las contrataciones de bienes,
servicios en general, consultorías o de Artículo 152. Excepciones
obras que conllevan la ejecución de
prestaciones accesorias, tales como No se otorga garantía de fiel
mantenimiento, reparación o actividades cumplimiento del contrato ni garantía de fiel
afines, se otorga una garantía adicional por cumplimiento por prestaciones accesorias
una suma equivalente al diez por ciento en los siguientes casos:
(10%) del monto del contrato de la
prestación accesoria, la misma que es a) En los contratos de bienes y
renovada periódicamente hasta la servicios, distintos a la consultoría de
conformidad de las obligaciones obras, cuyos montos sean iguales o
garantizadas." menores a cien mil con 00/100 Soles (S/
100 000,00). Dicha excepción también
"151.2 Las micro y pequeñas empresas aplica a: i) los contratos derivados de
pueden solicitar que la Entidad retenga, procedimientos de selección por relación
como garantía de fiel cumplimiento por de ítems, cuando el monto del ítem
prestaciones accesorias, un monto adjudicado o la sumatoria de los montos de
equivalente al diez por ciento (10%) del los ítems adjudicados no supere el monto
monto del contrato de la prestación señalado; y, ii) a los contratos derivados de
accesoria, conforme a lo establecido en el procedimientos de selección realizados
numeral 149.5 del artículo 149. ”(*) para compras corporativas, cuando el
monto del contrato a suscribir por la
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3 Entidad participante no supere el monto
indicado. (*) vigencia menor, siempre que cubra la fecha
prevista para la amortización total del
(*) Literal modificado por el Artículo 2 adelanto otorgado.
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
publicado el 26 junio 2021. Las 153.4. Tratándose de los adelantos de
disposiciones contenidas en el citado materiales, la garantía se mantiene vigente
Decreto Supremo entran en vigencia a hasta la utilización de los materiales o
los diez (10) días hábiles contados a insumos a satisfacción de la Entidad,
partir del día siguiente de su publicación pudiendo reducirse de manera proporcional
en el Diario Oficial El Peruano, cuyo de acuerdo con el desarrollo respectivo.
texto es el siguiente:
153.5. En el caso de obras, no se exige
"a) En los contratos de bienes y la presentación de garantía por adelantos
servicios, distintos a la consultoría de obra, cuando los documentos del procedimiento
cuyos montos sean iguales o menores a de selección establezcan la obligación de
Doscientos mil con 00/100 Soles (S/ 200 constituir un fideicomiso para el manejo de
000,00). Dicha excepción también aplica a: los recursos que el contratista reciba a
i) los contratos derivados de título de adelanto.
procedimientos de selección por relación
de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de Artículo 154. Garantías a cargo de la
los ítems adjudicados no supere el monto Entidad
señalado; y, ii) a los contratos derivados de
procedimientos de selección realizados En los contratos de arrendamiento de
para compras corporativas, cuando el bienes muebles e inmuebles, la garantía es
monto del contrato a suscribir por la entregada por la Entidad al arrendador en
Entidad participante no supere el monto los términos previstos en el contrato. Dicha
indicado." garantía cubre las obligaciones derivadas
del contrato, con excepción de la
b) Adquisición de bienes inmuebles. indemnización por lucro cesante y daño
emergente.
c) Contratos de arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles. Artículo 155. Ejecución de garantías
b) Por atrasos y/o paralizaciones no a) Informe técnico legal que sustente: i)
imputables al contratista. la necesidad de la modificación a fin de
cumplir con la finalidad del contrato de
158.2. El contratista solicita la manera oportuna y eficiente, ii) que no se
ampliación dentro de los siete (7) días cambian los elementos esenciales del
hábiles siguientes a la notificación de la objeto de la contratación y iii) que sustente
aprobación del adicional o de finalizado el que la modificación deriva de hechos
hecho generador del atraso o paralización. sobrevinientes a la presentación de ofertas
que no son imputables a las partes. (*)
158.3. La Entidad resuelve dicha
solicitud y notifica su decisión al contratista (*) Literal modificado por el Artículo 2
en el plazo de diez (10) días hábiles, del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
publicado el 26 junio 2021. Las obligaciones contractuales a partir de la
disposiciones contenidas en el citado información brindada por el área usuaria,
Decreto Supremo entran en vigencia a las mismas que son objetivas, razonables y
los diez (10) días hábiles contados a congruentes con el objeto de la
partir del día siguiente de su publicación convocatoria.
en el Diario Oficial El Peruano, cuyo
texto es el siguiente: 161.2. La Entidad prevé en los
documentos del procedimiento de selección
"a) Informe técnico legal que sustente: i) la aplicación de la penalidad por mora;
la necesidad de la modificación a fin de asimismo, puede prever otras penalidades.
cumplir con la finalidad pública del contrato Estos dos (2) tipos de penalidades pueden
de manera oportuna y eficiente, ii) que no alcanzar cada una un monto máximo
se cambian los elementos esenciales del equivalente al diez por ciento (10%) del
objeto de la contratación; y, iii) que monto del contrato vigente, o de ser el
sustente que la modificación deriva de caso, del ítem que debió ejecutarse.
hechos sobrevinientes a la presentación de
ofertas que no son imputables a las partes." 161.3. En el caso de obras, dentro de
las otras penalidades que se establezcan
b) En el caso de contratos sujetos a en los documentos del procedimiento,
supervisión de terceros, corresponde incluyen las previstas en el capítulo VI del
contar con la opinión favorable del presente título.
supervisor.
161.4. Estas penalidades se deducen de
c) La suscripción de la adenda y su los pagos a cuenta, de las valorizaciones,
registro en el SEACE, conforme a lo del pago final o en la liquidación final,
establecido por el OSCE. según corresponda; o si fuera necesario, se
cobra del monto resultante de la ejecución
160.2. Cuando la modificación implique de la garantía de fiel cumplimiento.
el incremento del precio, adicionalmente a
los documentos señalados en los literales Artículo 162. Penalidad por mora en
precedentes, corresponde contar con lo la ejecución de la prestación
siguiente:
162.1. En caso de retraso injustificado
a) Certificación presupuestal; y del contratista en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad
b) La aprobación por resolución del le aplica automáticamente una penalidad
Titular de la Entidad. por mora por cada día de atraso. La
penalidad se aplica automáticamente y se
160.3. Adicionalmente a los supuestos calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
de modificación del contrato establecidos
en el artículo 34 de la Ley, este puede ser Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
modificado cuando el contratista ofrezca
bienes y/o servicios con iguales o mejores F x plazo vigente en días
características técnicas, siempre que tales
bienes y/o servicios satisfagan la necesidad Donde F tiene los siguientes valores:
de la Entidad. Tales modificaciones no
varían las condiciones que motivaron la a) Para plazos menores o iguales a
selección del contratista. sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras:
CAPÍTULO IV F 0.40.
CAPÍTULO V
166.3. Cualquier controversia
relacionada con la resolución del contrato
puede ser sometida por la parte interesada CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN
a conciliación y/o arbitraje dentro de los CONTRACTUAL
treinta (30) días hábiles siguientes de
notificada la resolución. Vencido este plazo Artículo 168. Recepción y
sin que se haya iniciado ninguno de estos conformidad
procedimientos, se entiende que la
resolución del contrato ha quedado 168.1. La recepción y conformidad es
consentida. responsabilidad del área usuaria. En el
caso de bienes, la recepción es
Artículo 167. Prestaciones pendientes responsabilidad del área de almacén y la
en caso de resolución de contrato o conformidad es responsabilidad de quien
declaratoria de nulidad de contrato se indique en los documentos del
procedimiento de selección.
167.1. Cuando se resuelva un contrato
o se declare su nulidad y exista la 168.2. La conformidad requiere del
necesidad urgente de continuar con la informe del funcionario responsable del
ejecución de las prestaciones derivadas de área usuaria, quien verifica, dependiendo
este, sin perjuicio de que dicho acto se de la naturaleza de la prestación, la
encuentre sometido a alguno de los medios calidad, cantidad y cumplimiento de las
de solución de controversias, la Entidad condiciones contractuales, debiendo
puede contratar a alguno de los postores realizar las pruebas que fueran necesarias.
que participaron en el procedimiento de Tratándose de órdenes de compra o de
selección. Para estos efectos, la Entidad servicio, la conformidad puede consignarse
determina el precio de dichas prestaciones, en dicho documento.
incluyendo todos los costos necesarios
para su ejecución, debidamente 168.3.La conformidad se emite en un plazo
sustentados. máximo de diez (10) días de producida la recepción.
Dependiendo de la complejidad o sofisticación de la
contratación, o si se trata de consultorías, la observaciones dentro del plazo otorgado, no
conformidad se emite en un plazo máximo de veinte corresponde la aplicación de penalidades.(*)
(20) días.(*)
Dentro de los quince (15) días 178.5. La suspensión del plazo regulado en el
numeral anterior da lugar al pago de mayores gastos
calendario del inicio del plazo de ejecución generales variables, directamente vinculados,
de obra, para el caso de obras cuyo plazo debidamente acreditados. En este caso también
sea menor o igual a ciento veinte (120) días corresponde la suspensión del contrato de
y dentro de los treinta (30) días calendario supervisión, aplicándose la regla contenida en el
presente numeral.
para obras cuyo plazo sea mayor a ciento
(120) días calendario, el contratista
178.6. En caso se resuelva el contrato de
presenta al supervisor o inspector de obra, ejecución de obra, las partes pueden acordar
un informe técnico de revisión del suspender el plazo de supervisión hasta que se
expediente técnico de obra, que incluya contrate la ejecución del saldo de obra.
entre otros, las posibles prestaciones
adicionales, riesgos del proyecto y otros 178.7. Cuando se resuelva el contrato de
aspectos que sean materia de consulta. El supervisión, las partes pueden acordar suspender el
plazo de ejecución del contrato de ejecución de obra,
supervisor o inspector dentro del plazo de hasta que se contrate un nuevo supervisor.
178.8. Lo dispuesto en los numerales 178.6 y suspender el plazo de ejecución del
178.7 del presente artículo resulta aplicable a otros
contrato de ejecución de obra, hasta que se
contratos que por su naturaleza requieran supervisión.
contrate un nuevo supervisor.
178.9. En los casos descritos en los numerales
178.6 y 178.7, la suspensión no genera el 178.6. Lo dispuesto en los numerales
reconocimiento de mayores gastos generales ni 178.4 y 178.5 resulta aplicable a otros
costos directos, salvo aquellos que resulten
contratos que por su naturaleza requieran
necesarios para viabilizar la suspensión.(*)
supervisión.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 "178.7 Durante la suspensión del plazo
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, de ejecución, las partes pueden realizar
publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto trámites propios de la gestión de contrato,
es el siguiente: tales como aquellos destinados a la
aprobación de prestaciones adicionales u
“ Artículo 178. Suspensión del plazo otro tipo de modificaciones contractuales,
de ejecución siempre que ello resulte posible y no
contravenga otras disposiciones del
178.1. Cuando se produzca la presente Reglamento.”(*)
suspensión del contrato de obra según lo
previsto en el numeral 142.7 del artículo (*) Numeral incorporado por el Artículo 3
142, corresponde también la suspensión del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
del contrato de supervisión. Esta publicado el 26 junio 2021. Las
disposición también se aplica en caso la disposiciones contenidas en el citado
suspensión de la ejecución de la obra se Decreto Supremo entran en vigencia a
produzca como consecuencia del los diez (10) días hábiles contados a
sometimiento a arbitraje de una partir del día siguiente de su publicación
controversia. en el Diario Oficial El Peruano.
a) Un (1) miembro del órgano e) La Entidad rechaza las ofertas
encargado de las contrataciones. cuando el desagregado de partidas que da
origen a la propuesta no sustenta que sea
posible cumplir satisfactoria y legalmente
b) Un (1) miembro del área usuaria o la
sus obligaciones contractuales. El rechazo
que haga sus veces.
se encuentra fundamentado.
c) Tres (3) expertos independientes con
Artículo 219. Aprobación del
conocimiento especializado en la
Expediente Técnico de Obra
elaboración de expedientes técnicos de la
especialidad de la obra a contratar. Previo
sustento, que conste en el expediente de 219.1. En los contratos de diseño y
contratación, los expertos designados construcción, el contratista formula el
pueden ser servidores de la Entidad. expediente técnico y la Entidad lo aprueba
según el monto contratado.
Excepcionalmente, por razones no
217.2. La evaluación técnica al diseño
imputables al contratista, el expediente
es realizada exclusivamente por los
técnico puede ser aprobado con un
miembros del comité de selección
presupuesto de obra mayor hasta en
señalados en el literal c) del numeral
quince por ciento (15%) al inicialmente
precedente.
ofertado, siempre que ello resulte
indispensable para alcanzar la finalidad del
Artículo 218. Desarrollo del contrato, previa conformidad del supervisor
procedimiento y del área usuaria. Lo regulado en este
artículo no constituye prestaciones
Para las obras convocadas bajo las adicionales de obra.
modalidades previstas en el presente título
rige lo dispuesto en los artículos 79 al 84 219.2. Concluida la elaboración del
debiendo observarse, además, lo siguiente: expediente técnico de obra, el supervisor
cuenta con un plazo de siete (7) días,
a) Para la admisión de las ofertas, el contados a partir del día siguiente de su
comité de selección determina si la recepción, para remitir a la Entidad un
informe en el que se pronuncie sobre la 219.7. Aprobado el expediente técnico
viabilidad de aprobar dicho expediente; de obra, se encuentra prohibida la
recibido el informe, la Entidad cuenta con autorización de prestaciones adicionales
(10) días hábiles para emitir y notificar al por errores o deficiencias de dicho
contratista la resolución mediante la que se expediente; asimismo, no procede el
pronuncia sobre la aprobación del reconocimiento de mayores metrados. En
expediente técnico. ambos supuestos, el contratista asume la
responsabilidad y costo por la ejecución de
219.3. En el supuesto que, para las referidas prestaciones adicionales y los
alcanzar la finalidad del contrato, resulte mayores metrados.
indispensable aprobar un presupuesto de
obra mayor en quince (15%) al CAPÍTULO III
originalmente ofertado, el Titular de la
Entidad puede decidir aprobarlo, debiendo DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON
contar con la autorización previa de la ESTUDIO BÁSICO DE INGENIERÍA
Contraloría General de la República y con
la comprobación de que se cuenta con la Artículo 220. Definición
disponibilidad de los créditos
presupuestarios correspondientes. En caso
dicho incremento supere en cincuenta por Mediante esta modalidad, el postor
ciento (50%) el presupuesto de obra oferta la elaboración del expediente
ofertado, se resuelve el contrato, debiendo técnico, la ejecución de la obra y, de ser el
la Entidad convocar un nuevo caso, el equipamiento y la puesta en
procedimiento de selección. funcionamiento, a partir del estudio básico
de ingeniería brindado por la Entidad.
219.4. La Contraloría General de la
República cuenta con un plazo máximo de Artículo 221.Condiciones específicas
diez (10) días hábiles, bajo
responsabilidad, para emitir su Para las obras convocadas bajo las
pronunciamiento, el cual se encuentra modalidades previstas en el presente
motivado en todos los casos. El referido capítulo rige lo dispuesto en los artículos 70
plazo se computa a partir del día siguiente al 76, debiendo observarse, además, lo
que la Entidad presenta la documentación siguiente:
sustentatoria correspondiente. De no emitir
y notificar el pronunciamiento en el plazo a) La conducción del procedimiento de
establecido, se entiende autorizada la selección se encuentra a cargo de un
Entidad para aprobar el expediente técnico, comité de selección, de acuerdo a lo
sin perjuicio del control posterior. regulado en los artículos 43 al 46.
224.1. Las partes pueden pactar la 225.1. Cualquiera de las partes tiene el
conciliación como mecanismo previo al derecho a iniciar el arbitraje dentro del
inicio de un arbitraje. La conciliación se plazo de caducidad correspondiente. El
solicita ante un centro de conciliación arbitraje es nacional y de derecho.
acreditado por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos dentro del plazo de 225.2. La responsabilidad funcional
caducidad correspondiente y es llevado a prevista en el numeral 45.13 del artículo 45
cabo por un conciliador certificado por de la Ley, se aplica a la decisión de: i) no
dicho Ministerio. impulsar o proseguir con la vía arbitral
cuando en el informe técnico legal se
224.2. Bajo responsabilidad, el Titular recomienda acudir a dicha sede; o, ii)
de la Entidad o el servidor en quien este impulsar o proseguir la vía arbitral cuando
haya delegado tal función evalúa la el informe técnico legal determine que la
decisión de conciliar o de rechazar la posición de la Entidad no puede ser
propuesta de acuerdo conciliatorio acogida en el arbitraje.
considerando criterios de costo beneficio y
ponderando los costos en tiempo y 225.3. Las partes pueden recurrir al arbitraje ad
recursos del proceso arbitral, la expectativa hoc cuando las controversias deriven de contratos
cuyo monto contractual original sea menor o igual a
de éxito de seguir el arbitraje y la
cinco millones con 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00). (*)
conveniencia de resolver la controversia a
través de la conciliación. Asimismo, se
consideran los riesgos que representa la (*) Numeral modificado por el Artículo 2
controversia en el normal desarrollo de la del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
ejecución contractual, incluyendo el de no publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto
poder alcanzar la finalidad del contrato al es el siguiente:
no adoptarse un acuerdo conciliatorio.
Dicha evaluación se encuentra contenida " 225.3. Las partes pueden recurrir al
en un informe técnico legal previo arbitraje ad hoc cuando las controversias
debidamente sustentado. deriven de procedimientos de selección
cuyo valor estimado o valor referencial,
224.3. De ser necesario contar con una según sea el caso, sea menor o igual a
Resolución Autoritativa para arribar a un cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000
acuerdo conciliatorio, el procedimiento 000,00)."
conciliatorio se puede suspender hasta por
un plazo de treinta (30) días hábiles. Si 225.4. De haberse pactado en el
ambas partes lo acuerdan, dicho plazo convenio arbitral la realización de un
puede ser ampliado por treinta (30) días arbitraje institucional, corresponde a la
hábiles adicionales. Si vencidos los plazos parte interesada recurrir a la institución
señalados la Entidad no presenta la arbitral elegida en aplicación del respectivo
Resolución Autoritativa ante el Centro de Reglamento arbitral institucional. De
Conciliación, se entiende que no existe haberse pactado el arbitraje ad hoc, la
parte interesada remite a la otra la solicitud 226.3. Las partes pueden establecer
de inicio de arbitraje por escrito. estipulaciones adicionales o modificatorias
del convenio arbitral, en la medida que no
225.5. En caso haberse seguido contravengan las disposiciones de la
previamente un procedimiento de normativa de contrataciones del Estado.
conciliación, sin acuerdo o con acuerdo
parcial, el arbitraje respecto de las materias Artículo 227. Solicitud de Arbitraje Ad
no conciliadas se inicia dentro del plazo de Hoc
caducidad contemplado en el numeral 45.5
del artículo 45 de la Ley. 227.1. El arbitraje ad hoc se inicia con
la solicitud de arbitraje dirigida a la otra
225.6. Si las partes han convenido que parte por escrito, con indicación del
las controversias se sometan previamente convenio arbitral, un resumen de la o las
a una Junta de Resolución de Disputas controversias a ser sometidas a arbitraje y
(JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se su cuantía, incluyendo la designación del
rige por lo dispuesto en el artículo 251. árbitro, cuando corresponda.
226.2. En los siguientes supuestos, el 228.1. La parte que reciba una solicitud
arbitraje es iniciado ante cualquier de arbitraje ad hoc de conformidad con el
institución arbitral: artículo precedente, la responde por escrito
dentro del plazo de diez (10) días hábiles,
a) Cuando no se ha incorporado un contados a partir del día siguiente de la
convenio arbitral expreso en el contrato. recepción de la respectiva solicitud, con
indicación de la designación del árbitro,
cuando corresponda y su posición o
b) Cuando a pesar de haberse
resumen referencial respecto de la
precisado en el convenio arbitral que el
controversia y su cuantía.
arbitraje es institucional no se ha designado
a una institución arbitral determinada.
228.2. La falta de respuesta o toda
oposición formulada en contra del arbitraje,
c) Cuando, a pesar de no cumplirse con
no interrumpe el desarrollo del mismo ni de
las condiciones establecidas en el numeral
los respectivos procedimientos para que se
225.3 del artículo 225, en el convenio
lleve a cabo la conformación del tribunal
arbitral se señala expresamente que el
arbitral o árbitro único y la tramitación del
arbitraje es ad hoc.
arbitraje.
d) Cuando en el convenio arbitral no se
Artículo 229. Excepciones u
haya precisado el tipo de arbitraje.
objeciones
e) Cuando en el convenio arbitral se
Las excepciones u objeciones al
encargue el arbitraje al SNA-OSCE en
arbitraje cuya estimación impida entrar en
contravención a lo establecido en el
el fondo de la controversia es resuelta al
Reglamento y en el Reglamento del SNA-
finalizar la etapa postulatoria y antes que
OSCE.
se fijen los puntos controvertidos del
proceso.
f) Cuando se trate de controversias que
se desprenden de órdenes de compra o de
Artículo 230. Árbitros
servicios derivadas del Acuerdo Marco,
siempre que no se haya incorporado un
convenio arbitral en las mismas. 230.1. El arbitraje es resuelto por
árbitro único o por un tribunal arbitral
conformado por tres (3) árbitros, según el d) Los Procuradores Públicos y el personal que
trabaje en las procuradurías, o de las unidades
acuerdo de las partes, salvo lo señalado en orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el
el artículo236 . En caso de duda o falta de vínculo laboral.
acuerdo, el arbitraje es resuelto por árbitro
único.(*) RECTIFICADO POR FE DE e) El Contralor General de la República y el Vice
ERRATAS Contralor.
Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro r) Las personas inscritas en el Registro de
Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea
en nombre propio o a través de persona jurídica en la
231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la que sea accionista u otro similar, con excepción de las
función de árbitro: empresas que cotizan acciones en bolsa, así como en
el Registro Nacional de Abogados Sancionados por
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la mala práctica profesional, en el Registro Nacional de
República, los Congresistas de la República, los Sanciones de Destitución y Despido por el tiempo que
Ministros de Estado, los Viceministros, los titulares y establezca la Ley de la materia y en todos los otros
los miembros del órgano colegiado de los Organismos registros creados por Ley que impidan contratar con el
Constitucionales Autónomos. Estado.
b) Los Magistrados, con excepción de los Jueces s) Las personas inscritas en el Registro de
de Paz. Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 m) Los sancionados con inhabilitación o
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, con suspensión de la función arbitral
publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto establecidas por el Consejo de Ética, en
es el siguiente: tanto estén vigentes dichas sanciones, sin
perjuicio de la culminación de los casos en
“ Artículo 231. Impedimentos para los que haya aceptado su designación
ser árbitro previamente a la fecha de imposición de la
sanción.
231.1. Se encuentran impedidos para
ejercer la función de árbitro: n) Los sancionados por los respectivos
colegios profesionales o entes
a) El Presidente y los Vicepresidentes administrativos, en tanto estén vigentes
de la República, los Congresistas de la dichas sanciones.
República, los Ministros de Estado, los
Viceministros, los titulares y los miembros o) Los sancionados con condena que
del órgano colegiado de los Organismos lleve aparejada la inhabilitación para
Constitucionales Autónomos. ejercer la profesión, en tanto esté vigente
dicha sanción.
b) Los Magistrados, con excepción de
los Jueces de Paz. p) Los sancionados por delito doloso, en
tanto esté vigente dicha sanción.
c) Los Fiscales y los Ejecutores
Coactivos. q) Los que tengan sanción o suspensión
vigente impuesta por el Tribunal.
d) Los Procuradores Públicos y el
personal que trabaje en las procuradurías, r) Las personas inscritas en el Registro
o de las unidades orgánicas que hagan sus de Deudores de Reparaciones Civiles
veces, cualquiera sea el vínculo laboral. (REDERECI), sea en nombre propio o a
través de persona jurídica en la que sea
e) El Contralor General de la República accionista u otro similar, con excepción de
y los Vicecontralores. las empresas que cotizan acciones en
bolsa, así como en el Registro Nacional de
f) Los Titulares de instituciones o de Abogados Sancionados por mala práctica
organismos públicos del Poder Ejecutivo. profesional, en el Registro Nacional de
Sanciones de Destitución y Despido por el
tiempo que establezca la Ley de la materia,
g) Los gobernadores regionales y los
y en todos los otros registros creados por
alcaldes.
Ley que impidan contratar con el Estado.
h) Los directores de las empresas del
s) Las personas inscritas en el Registro
Estado.
de Deudores Alimentarios Morosos
(REDAM).
i) El personal militar y policial en
situación de actividad.
t) Las personas a las que se refiere el
literal m) del numeral 11.1 del artículo 11
j) Los funcionarios y servidores públicos, de la Ley.
en los casos que tengan relación directa
con la Entidad o Sector en que laboren y
231.2. En los casos a que se refieren los 233.1. Los árbitros son y permanecen
literales h) y j) del numeral precedente, el durante el desarrollo del arbitraje
impedimento se restringe al ámbito independientes e imparciales, sin mantener
sectorial al que pertenecen esas con las partes relaciones personales,
personas.” profesionales o comerciales.
a) Las resoluciones emitidas por sus 242.1. El Registro Nacional de Árbitros
respectivos órganos mediante las cuales se (RNA -OSCE) es el listado de profesionales
resuelven recusaciones planteadas contra que pueden desempeñarse como árbitros
los árbitros y miembros de las Juntas de cuando una Entidad los designe en
Resolución de Disputas. arbitrajes institucionales o ad hoc, y para
efectos de designaciones residuales,
b) Laudos, rectificaciones, conforme lo establecido en el artículo 232.
interpretaciones, integraciones y Dicho registro es administrado por el OSCE
exclusiones de laudos, decisiones que y su información es publicada en su portal
ponen fin a los arbitrajes y decisiones institucional.
emitidas por las Juntas de Resolución de
Disputas. 242.2. Mediante Directiva se regula la
incorporación, permanencia, derechos,
c) Documentos en los que consten las obligaciones, suspensión y exclusión de los
decisiones o resoluciones que imponen profesionales al RNA-OSCE, así como su
sanciones a árbitros y miembros de las evaluación y ratificación periódica.
Juntas de Resolución de Disputas por
infracción al Código de Ética de la 242.3. La información declarada en el
institución arbitral respectiva. RNA-OSCE no exime a los profesionales
de cumplir con el deber de información en
d) Relación trimestral de solicitudes de los respectivos procesos arbitrales en los
arbitraje ingresadas y procesos arbitrales que participen, debiendo, de ser el caso,
en trámite y concluidos, con indicación de acreditar ante las partes o ante el ente
la materia, nombre de las partes, competente el cumplimiento de las
representantes legales, asesores o calificaciones y exigencias legales para
abogados, así como el de los árbitros y del asumir el encargo. Asimismo, la
secretario a cargo del caso. incorporación en el RNA-OSCE no impide
el ejercicio de la facultad de las partes en
un arbitraje de cuestionar, en las vías
e) Nómina de Árbitros de la institución
pertinentes, el incumplimiento de tales
arbitral actualizada y la información de
calificaciones y exigencias cuando así lo
cada uno de los árbitros que integran dicha
adviertan.
nómina.
Este criterio solo puede invocarse ante 259.3. Cuando la infracción pueda ser
el incumplimiento de una obligación de detectada por la Entidad, está obligada a
carácter personal por cada uno de los comunicarlo al Tribunal, bajo
integrantes del consorcio, en el caso de las responsabilidad, remitiendo un informe
infracciones previstas en los literales c), i) y técnico que, además de lo señalado en el
k) del numeral 50.1 del artículo 50 de la numeral precedente, contenga una opinión
Ley. sobre la existencia de la infracción y del
daño causado a la Entidad; de
b) Promesa formal de consorcio. corresponder, también remite una copia de
la oferta.
Este criterio es de aplicación siempre
que dicho documento sea veraz y su 259.4. El incumplimiento de la
literalidad permita identificar obligación de la Entidad de comunicar la
indubitablemente al responsable de la comisión de presuntas infracciones, es
comisión de la infracción. puesto en conocimiento de su Órgano de
Control Institucional o de la Contraloría
c) Contrato de consorcio. General de la República, según sea el
caso, para el deslinde de
Este criterio es de aplicación siempre responsabilidades.
que dicho documento sea veraz, no
modifique las obligaciones estipuladas en 259.5. En todos los casos, la decisión
la promesa formal de consorcio y su de iniciar el correspondiente procedimiento
literalidad permita identificar administrativo sancionador corresponde al
indubitablemente al responsable de la Tribunal.
comisión de la infracción.
Artículo 260. Procedimiento
d) Contrato suscrito con la Entidad. sancionador
La suscripción del contrato se ajusta a En los documentos del procedimiento de
los plazos y condiciones previstas en el selección de los servicios señalados en el
presente Reglamento, correspondiendo a la numeral anterior incluyen fórmulas de
Entidad encargada comunicar a las reajustes. Tanto la elaboración como la
entidades participantes los resultados del aplicación de las fórmulas de reajuste
procedimiento, dentro de un plazo no polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el
mayor de tres (3) días hábiles de suscrito el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus
contrato, con la finalidad de informar las modificatorias, ampliatorias y
condiciones obtenidas para la prestación complementarias.
de los bienes y/o servicios en general.
La conformidad de estos contratos se
La Entidad encargada, al suscribir el emite en un plazo máximo de veinte (20)
contrato, asume la calidad de Entidad días. De existir observaciones, la Entidad
contratante y, por ende, todas las las comunica al contratista, indicando
obligaciones y derechos que le asisten claramente el sentido de estas, otorgándole
como tal; siendo la responsable de otorgar un plazo para subsanar no menor de cinco
la conformidad por el íntegro de las (5) ni mayor de veinte (20) días.
prestaciones efectuadas, previa validación Subsanadas las observaciones dentro del
con las entidades que reciben el bien o plazo otorgado, no corresponde la
servicio en general, así como de disponer aplicación de penalidades.
la cesión de pago a favor de las entidades
destinatarias del bien o servicio provisto, en Decimotercera: El OSCE mediante
las proporciones que les correspondan, sin directiva desarrolla progresivamente el
que ello implique la cesión de su posición expediente de contratación digital y el
de sujeto contractual frente al contratista. Cuaderno de Obra digital, así como las
herramientas informáticas que permitan su
" Mediante comunicado el OSCE operatividad.
informa sobre la implementación del RNA-
OSCE.” (*) Decimocuarta. El OSCE realiza
acciones destinadas a promover la
(*) Párrafo incorporado por el Artículo 2 contratación pública de innovación que
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, permita identificar e implementar
publicado el 14 diciembre 2019. soluciones tecnológicas o de servicio para
la gestión pública.
Decimoprimera . Dentro del supuesto
de hecho de la infracción establecida en el Decimoquinta: El OSCE en el marco
literal i) del numeral 50.1 del artículo 50 de de las acciones que promuevan la
la Ley, referida a la presentación de integridad en las compras públicas convoca
información inexacta, se encuentra a los distintos organismos competentes a
comprendida la presentación de garantías fin de efectuar coordinaciones y actividades
que no hayan sido emitidas por las conjuntas.
empresas indicadas en el numeral 33.2 del
artículo 33 de la Ley. Decimosexta. Para las contrataciones
que se realicen en virtud de lo dispuesto
Decimosegunda : Para los servicios a por la Decimoctava Disposición
los que hace referencia el Decreto Complementaria Final de la Ley, las
Supremo Nº 034-2008-MTC, Reglamento entidades consideran lo siguiente:
Nacional de Gestión de Infraestructura Vial,
la Entidad determina el valor referencial. 1. La contratación se realiza por el
Para su determinación el área usuaria tiempo necesario y en tanto se realice y
proporciona los componentes o rubros, a concluya el proceso de promoción
través de una estructura que permita al correspondiente. El plazo máximo de
contratación se sujeta a lo establecido en el la Entidad cedente haya acreditado la
artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, desaparición o disminución de la
Decreto Legislativo que regula la necesidad, ii) la Entidad cedida acredite su
promoción de la inversión privada mediante necesidad, así como la disponibilidad de
asociaciones público privadas y proyectos los créditos presupuestarios
en activos. correspondientes, iii) no se haya ejecutado
la prestación que es materia de cesión; y,
2. En el contrato que se suscriba se iv) exista aceptación del contratista. En
establecen las funciones y obligaciones estos casos, las Entidades involucradas
que éste asume en representación del realizan el deslinde de responsabilidades
Estado, para garantizar la continuidad del que corresponda.
proyecto, salvaguardar la infraestructura
existente y/o garantizar la provisión del Vigesimosegunda. Los Ministerios y
servicio. sus organismos públicos, programas o
proyectos adscritos pueden difundir a
El proceso de contratación se inicia aun través del SEACE el requerimiento
cuando existan controversias entre las determinado por el área usuaria con la
partes del contrato objeto de caducidad. finalidad de recibir consultas y
observaciones de los proveedores del rubro
que permitan su perfeccionamiento. Dichas
Decimoséptima. El plazo de las
Entidades pueden utilizar, adicionalmente,
contrataciones para servicios de operación
otros medios a fin de que los proveedores
y mantenimiento de redes de
tengan conocimiento de la difusión del
infraestructura de telecomunicaciones
requerimiento.
financiadas por el Estado, a que se refiere
la Decimonovena Disposición
Complementaria Final de la Ley, no puede La formulación de consultas y
ser mayor de tres (3) años. observaciones al requerimiento se realiza a
través del SEACE dentro del plazo mínimo
de cinco (5) días hábiles desde el día
Decimoctava. Los sectores del
siguiente de la difusión del requerimiento,
Gobierno Nacional, de acuerdo con sus
constituyendo la única oportunidad en el
competencias, pueden aprobar directivas
proceso de contratación para efectuarla.
específicas para la determinación del
alcance de la modificación del diseño de
ingeniería al que se hace referencia en la En el plazo máximo de tres (3) días
definición de mayor metrado contenida en hábiles de formuladas las referidas
el anexo 1 del Reglamento. consultas y observaciones, se publica en el
SEACE la absolución preliminar, elaborada
por el área usuaria y el cronograma para la
Decimonovena. La obligatoriedad de
realización del acto público de absolución
someter a Junta de Resolución de Disputas
presencial.
las controversias surgidas en los contratos
de obra por montos superiores a veinte
millones con 00/100 Soles (S/ 20 000 En un plazo que no exceda los tres (3)
000,00) a la que se refiere el numeral 243.4 días hábiles de publicada la absolución
del artículo 243 es aplicable para los preliminar, la Entidad realiza en acto
procedimientos de selección convocados a público la absolución presencial. El órgano
partir del año 2020. encargado de las contrataciones conduce
el acto público y establece el orden de
participación de los proveedores. El área
Vigésima. Los Ministerios articulan y
usuaria absuelve las consultas y
ponen a disposición de las Entidades
observaciones sobre el requerimiento y, de
plataformas informáticas y herramientas de
ser necesario, amplía el sustento técnico.
posicionamiento espacial, tales como la
El acto público de absolución presencial no
georreferenciación, en obras y consultoría
excede los tres (3) días hábiles desde su
de obras.
inicio.
Vigesimoprimera. En las compras
El acta de absolución presencial es
corporativas cuyo objeto sea la adquisición
publicada en el SEACE al día hábil
de productos farmacéuticos y dispositivos
siguiente de culminado el acto público. Los
médicos, procede la cesión de posición
documentos que se generen como
contractual entre Entidades siempre que: i)
producto de la absolución de consultas y El CUBSO es una herramienta basada
observaciones al requerimiento se remiten en un estándar de categorización
en copia al representante del Sistema internacional, en la que sistemáticamente
Nacional de Control, quien puede participar se clasifican e identifican mediante una
en calidad de veedor. codificación a los bienes, servicios en
general, consultorías y obras susceptibles
Cuando se emplee esta herramienta, de ser requeridas por las Entidades,
dentro del procedimiento se selección no permitiendo disponer de información
procede formular consultas u homogénea y ordenada para la
observaciones al requerimiento. Las Bases contratación pública. El código CUBSO es
estándar que apruebe el OSCE, consideran la representación numérica conformada por
estas disposiciones. 16 dígitos que identifica al bien, servicio en
general, consultoría y obra, basado en un
estándar de categorización internacional.
DISPOSICIÓNES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
El órgano encargado de las
contrataciones o el miembro del comité de
Primera. Los procedimientos de
selección que efectúe el registro de las
selección iniciados antes de la entrada en
contrataciones programadas en el PAC y/o
vigencia del presente Decreto Supremo, se
la convocatoria de los procedimientos de
rigen por las normas vigentes al momento
selección en el SEACE, según
de su convocatoria. Igual regla se aplica
corresponda, es responsable de
para el perfeccionamiento de los contratos
seleccionar el Código CUBSO cuyo título
que deriven de los mencionados
coincida o, en su defecto, guarde mayor
procedimientos de selección.
relación con el bien, servicio en general,
consultoría y obra a contratar. En caso se
Segunda. Los Vocales del considere que no existe un código idóneo o
Tribunalelegidos por Concurso Público en se advierta alguna inconsistencia en los
el marco del Decreto Supremo Nº 034- códigos del CUBSO, se solicita a través del
2015-EF, que aprueba el procedimiento SEACE la creación de un nuevo código o la
para el Concurso Público de evaluación y reubicación, modificación e inactivación de
selección de los vocales del Tribunal, los códigos CUBSO que sean necesarios,
mantienen su cargo hasta el cumplimiento siguiendo el procedimiento previsto en la
del plazo señalado en el artículo 60 de la Directiva que apruebe el OSCE.
Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nº
30225, contados desde la fecha de su
Las Entidades especializadas, peritos o
designación, sin perjuicio de las causales
instituciones privadas están obligadas a
de remoción correspondientes.(*)
remitir la información que el OSCE requiera
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
para la implementación y/o actualización de
los Códigos CUBSO.
Tercera. El OSCE implementa el
Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE)
El OSCE efectúa acciones de revisión
como principal herramienta virtual para la
del uso adecuado del CUBSO por parte de
sistematización de la información arbitral a
las Entidades. De advertir su uso
su cargo, conforme a lo establecido en la
inadecuado, notifica a las Entidades para
Directiva que se apruebe para tal fin.
que se adopten las medidas que
correspondan, según el procedimiento
Cuarta. En tanto se implemente el previsto en la Directiva del OSCE.(*) (**)
catalogo único de bienes y servicios
regulado en el artículo 14 del Decreto
(*) De conformidad con el Numeral 3 de
Legislativo Nº 1439, Decreto Legislativo del
la Primera Disposición Complementaria
Sistema Nacional de Abastecimiento, las
Transitoria del Reglamento aprobado
Entidades usan el Catalogo Único de
por el Artículo 1 del Decreto Supremo N°
Bienes Servicios y Obras (CUBSO) para la
217-2019-EF, publicado el 15 julio 2019,
programación de las contrataciones en el
en tanto entren en vigencia los artículos
PAC y la convocatoria de procedimientos
establecidos en la Primera Disposición
de selección en el SEACE. Asimismo, los
Complementaria Finaldel citado
proveedores usan dicho catálogo para la
Reglamento y siempre que no se
inscripción y renovación de inscripción en
opongan al SNA, se aplica la presente
el RNP.
disposición; y otras disposiciones que
regulen lo referido a catalogación de 4. Para elaborar el proyecto del Plan
bienes, servicios u obras, cualquiera sea Anual de Contrataciones, el órgano
la denominación del respectivo encargado de las contrataciones, en
catálogo. coordinación con el área usuaria, determina
el monto estimado de las contrataciones de
(**) Disposición derogada por el Numeral la Entidad.
1 de la Única Disposición
Complementaria Derogatoria del 5. Una vez aprobado el Presupuesto
Reglamento aprobado por el Artículo 1 Institucional de Apertura, el órgano
del Decreto Supremo N° 217-2019-EF, encargado de las contrataciones, en
publicado el 15 julio 2019, cuando entre coordinación con las áreas usuarias de la
en vigencia el artículo 11 (Cuya vigencia Entidad y la oficina de presupuesto y
se sujeta a la aprobación de las planeamiento o la que haga sus veces,
Directivas correspondientes mediante ajusta el proyecto del Plan Anual de
Resolución Directoral de la DGA). Contrataciones.
3. Después de abierto cada sobre que (**) Disposición derogada por el Numeral
contiene la oferta económica el notario 3 de la Única Disposición
público o juez de paz procede a sellar y Complementaria Derogatoria del
firmar dicha oferta. Reglamento aprobado por el Artículo 1
del Decreto Supremo N° 217-2019-EF,
publicado el 15 julio 2019, cuando entre
4. En el caso de consultoría de obras, el
en vigencia el numeral 6 del artículo 5
comité de selección rechaza las ofertas que
(Cuya vigencia se sujeta a la aprobación
no se encuentren dentro de los límites del
de las Directivas correspondientes
valor referencial.
mediante Resolución Directoral de la
DGA).
5. El criterio de desempate previsto en
el literal b) del numeral 84.2 artículo 84 se
Novena. Las modificaciones
realiza en este acto.
incorporadas por el Decreto Legislativo Nº
1444 al artículo 45 de la Ley Nº 30225, Ley
En los actos públicos se puede contar de Contrataciones del Estado, referido a los
con un representante del Sistema Nacional medios de solución de controversias de la
de Control, quien participa como veedor y ejecución contractual, y sus normas
suscribe el acta correspondiente. reglamentarias aprobadas mediante el
presente Decreto Supremo, se aplican a las
Séptima. El OSCE desarrolla la controversias que surjan de los contratos
funcionalidad para la subsanación derivados de los procedimientos de
electrónica y hace de conocimiento de los selección convocados a partir de la entrada
usuarios, a través de un comunicado, el en vigencia de dichas modificaciones. Las
momento en el que su utilización es controversias que surjan de las órdenes de
obligatoria. Durante el periodo previo al compra o de servicio derivadas de
comunicado la subsanación de ofertas se Acuerdos o Convenios Marco, se resuelven
realiza a través de la Unidad de Tramite mediante conciliación y/o arbitraje de
Documentario de la Entidad, salvo que el acuerdo con las disposiciones vigentes en
postor haya podido realizarla en el acto la fecha de perfeccionamiento de la orden
público de presentación de ofertas o de respectiva.
otorgamiento de buena pro, dejándose
constancia de ello en el acta respectiva. La
Las modificaciones al Reglamento de la Decimotercera. Los consultores de
Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del obras que obtuvieron de oficio la categoría
Estado, referidas a las infracciones éticas D, en 1 o más especialidades por la
de los árbitros y su régimen sancionador, implementación de la décima disposición
aprobadas mediante el presente Decreto complementaria transitoria del Reglamento
Supremo, se aplican a las infracciones de la Ley de Contrataciones aprobado por
cometidas desde la entrada en vigencia de Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, solicitan
las mismas, a pesar de que las la actualización técnica en un plazo de
controversias se refieran a un contrato noventa (90) días hábiles de la entrada en
derivado de un procedimiento de selección vigencia el reglamento, con la finalidad de
convocado con anterioridad. otorgarle la categoría que le corresponda,
caso contrario el OSCE de oficio le asigna
Décima. La implementación del RNA- la categoría A.
OSCE implica la desactivación de la
Nómina de Profesionales Aptos para ANEXO Nº 1
Designación Residual del OSCE y del
Registro Nacional de Árbitros a que hacía DEFINICIONES
referencia en los artículos 189 y 200,
respectivamente, del Reglamento aprobado Acto de corrupción: Es el
mediante Decreto Supremo Nº 350-2015- requerimiento o aceptación por, o el
EF, modificado por el Decreto Supremo Nº ofrecimiento u otorgamiento a, ya sea
056-2017-EF. directa o indirectamente, un servidor
público o persona que ejerce funciones
Los profesionales que se encuentran públicas, de cualquier objeto de valor
registrados en la Nómina de Profesionales pecuniario u otros beneficios como dádivas,
Aptos para Designación Residual del favores, promesas o ventajas para sí
OSCE pasan a formar parte de forma mismo o para otra persona o entidad a
automática del RNA-OSCE, hasta la fecha cambio de la realización u omisión de
de término señalada en la Resolución de cualquier acto en el ejercicio de sus
inscripción o renovación. funciones públicas.
2.1.3. Que las personas naturales o c.1) Estar constituidas conforme a la ley
jurídicas no se encuentren con sanción de su país de origen.
vigente de inhabilitación ni tengan
suspendido su derecho a participar en c.2) El objeto social, los fines y/o
procedimientos de selección, actividades correspondan a la provisión de
procedimientos para implementar o bienes y/o servicios, según el caso, y estar
extender la vigencia de los Catálogos inscritos ante la autoridad competente en
Electrónicos de Acuerdo Marco y contratar su lugar de constitución. En el caso de
con el Estado. De encontrarse en alguna personas jurídicas extranjeras domiciliadas
de tales situaciones, no pueden acceder a se considera la información de la matriz.
la inscripción, reinscripción, aumento de
capacidad máxima de contratación y
ampliación de categorías en ninguno de los c.3) Contar con información actualizada
registros del RNP. de la matriz, inscrita en la autoridad
competente en su lugar de constitución,
respecto de la fecha de constitución, capital
2.1.4. Además del cumplimiento de las
social suscrito y pagado, patrimonio,
condiciones antes descritas, los número total de acciones o participaciones,
proveedores cumplen, en cada caso, las valor nominal, objeto social, fecha de
siguientes: designación de los miembros de los
órganos de administración y del
2.1.4.1. Proveedores de Bienes y representante legal, y fecha de adquisición
Servicios de la condición de socio, participacionista o
titular, según corresponda.
a) Encontrarse la persona natural
nacional y extranjera en pleno ejercicio de 2.1.4.2. Ejecutores de obras y
sus derechos civiles y, en el caso de consultores de obras
persona natural y jurídica extranjera que
actúe con apoderado, que cuente con a) Capacidad legal
facultades de representación en
procedimientos administrativos ante
entidades públicas, inscritas en Registros a.1) Que, la persona natural se
Públicos del Perú. encuentre en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
b) En el caso de la persona jurídica
nacional: a.2) Que, la persona natural se
encuentre inscrita en el Colegio de
Ingenieros del Perú y/o Colegio de
b.1) Estar constituida conforme a la Ley Arquitectos del Perú (Consejos Nacionales
aplicable. respectivos), según corresponda.
b.2) El objeto social, los fines y/o a.3) En el caso de la persona jurídica
actividades correspondan a la provisión de nacional:
bienes y/o servicios, según sea el caso, y
estar inscritos en la SUNARP.
a.3.1) Ser persona jurídica con fines de
lucro constituida como sociedad al amparo
b.3) Contar con información actualizada de la Ley General de Sociedades y normas
inscrita en la SUNARP de acuerdo a la complementarias, o como empresa
forma societaria o modalidad empresarial individual de responsabilidad limitada. El
adoptada por la persona jurídica. objeto social corresponde a la ejecución de
obras y/o consultoría de obras, y estar
b.4) Contar con representante legal inscrito en la SUNARP.
inscrito en la SUNARP, con facultades de
a.3.2) Contar con información En todos los casos, la antigüedad
actualizada inscrita en la SUNARP de requerida respecto de los trabajos de
acuerdo a la forma societaria o modalidad consultoría de obra es la misma que se
empresarial adoptada por la persona establece para los requisitos de calificación
jurídica. en los procedimientos de selección de
Concurso Público, la misma que se mide
a.4) En el caso de la persona jurídica desde la fecha de culminación de la
extranjera con fines de lucro: consultoría de obra hasta la fecha de su
registro en el módulo de experiencia.
a.4.1) Estar constituida conforme a la
ley de su país de origen. En todos los casos, la antigüedad
requerida respecto de los trabajos de
ejecución de obra es la misma que se
a.4.2) Que el objeto social corresponda
establece para los requisitos de calificación
a la ejecución de obras y/o consultoría de
en los procedimientos de selección de
obras, según el caso, y estar inscrito ante
Licitación Pública, la que se mide desde la
la autoridad competente en su lugar de
fecha de recepción de la obra hasta la
constitución.
fecha de su registro en el módulo de
experiencia.
a.4.3) Que la persona jurídica extranjera
acredite la información de la matriz
Las personas naturales que se inscriban
respecto de la fecha de constitución, capital
como ejecutores de obras o consultores de
social suscrito y pagado, número total de
obras, tienen alguna de las profesiones
acciones o participaciones, valor nominal,
previstas en la Directiva que emita el
objeto social, fecha de designación de los
OSCE.
miembros de los órganos de
administración, representante legal y fecha
de adquisición de la condición de socio, 2.2. Aquellos proveedores que a la
participacionista o titular. fecha de la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo Nº 1341 no hubieren contado
con inscripción vigente en el RNP, pueden
b) Solvencia económica
reinscribirse para contar con vigencia
indeterminada en dicho registro si:
b.1) El ejecutor de obras persona
natural y jurídica, así como el consultor de
2.2.1 Cumplen las condiciones y siguen
obras persona jurídica debe:
el procedimiento previsto para la inscripción
de proveedores de bienes y servicios.
b.1.1) Contar con calificación (0)
Normal, según el último reporte de la
2.2.2 Cumplen las condiciones y siguen
Central de Riesgos de la SBS o no
el procedimiento y requisitos previstos para
encontrarse reportado a dicha Central de
la inscripción de Consultores de Obras,
Riesgos.
salvo en lo concerniente a la asignación de
Categoría, en cuyo caso cumplen los
b.1.2) Obtener el resultado solvente en requisitos del procedimiento de Ampliación
la evaluación de los ratios de medición de de Categoría de Consultores de Obras.
solvencia económica respecto a su
información financiera.
2.2.3 Cumplen las condiciones y siguen
el procedimiento y requisitos previstos para
b.1.3) Contar con solvencia patrimonial la inscripción de Ejecutores de Obras, salvo
que evidencie el equilibrio entre el capital y en lo concerniente a la asignación de
el patrimonio neto. Capacidad Máxima de Contratación, en
cuyo caso cumplen los requisitos del
c) Capacidad técnica procedimiento de Aumento de Capacidad
Máxima de Contratación.
Contar con experiencia como consultor
de obras o ejecutor de obras, según 2.3. En el caso de la reinscripción de
corresponda. No son considerados como Consultores de Obra y Ejecutores de
experiencia aquellos contratos suscritos Obras, se revalúa la categoría de las
contraviniendo la Ley y el Reglamento, bajo especialidades o se realiza el recálculo de
responsabilidad del proveedor.
su capacidad máxima de contratación, actividades correspondan a la provisión de
según corresponda. bienes y/o servicios.
- Copia del contrato de consultoría de 4. Cuando las acciones sean cotizadas
obra. en bolsa, para efectos de acreditar a los
socios, fecha de ingreso y distribución de
acciones, presenta copia del certificado que
- Copia del (o los) documento(s)
emite el organismo pertinente (bolsa de
emitido(s) por el contratante, donde indique
valores) o copia del documento suscrito por
el nombre del contratista y RUC, en caso
el órgano de administración que cuente con
de consorcio deberá hacer dicha precisión
facultades para realizar dichas
respecto a cada uno de los consorciados
declaraciones.
con sus respectivos porcentajes de
participación y la responsabilidad de cada
uno de ellos; ubicación de la obra que se 5. Copia de la declaración jurada anual
proyectó o que se supervisó, según del Impuesto a la Renta tercera categoría
corresponda; descripción de los trabajos del último ejercicio gravable declarada a la
efectuados en la obra que se proyectó o SUNAT y la constancia de presentación
supervisó, según corresponda; monto del respectiva; o en su defecto, copia de los
contrato; fecha de culminación de la Estados Financieros Auditados individuales
consultoría; monto del presupuesto de obra del último ejercicio económico, conteniendo
establecido en el expediente técnico y como mínimo el Dictamen de auditor
adicionalmente, para el caso de supervisión independiente, Estado de Situación
de obra, el monto total de la obra Financiera, Estado de Resultados y las
ejecutada. Notas Contables respectivas; o consignar
en el formulario electrónico los Estados
Financieros Situacionales cuando se
- Copia del documento de aprobación
acredite no haberse encontrado obligado a
del expediente técnico, emitido por la
presentar la última declaración de Renta
autoridad competente u órgano técnico de
tercera categoría a SUNAT y cuente con
la contratante, en caso corresponda, por la
más de seis (6) meses de actividades
naturaleza de la consultoría de obra.
económicas.
- Copia del presupuesto de obra,
Cuando la calificación reportada a la
determinado en el expediente técnico.
Central de Riesgos de la SBS sea distinta a
la “Normal (0)”, deberá consignar en el
- Copia de los comprobantes de pago formulario electrónico los Estados
emitidos por el Proveedor. Financieros Situacionales, así como la
copia del comprobante de pago, constancia
c) Procedimiento de inscripción de de cuotas no vencidas, cronograma de
consultores de obras, persona jurídica refinanciamiento, constancia de no
nacional adeudos u otro documento que
corresponda, para acreditar mejora sobre
1. Número de recibo y fecha del pago la(s) deuda(s) reportada(s).
que se establezca en el TUPA del OSCE.
En caso no cumpla con la condición de
2. Solicitud al OSCE según el solvencia, respecto a los ratios de
Formulario aprobado. “endeudamiento” y/o “liquidez” corriente,
debe consignar en el formulario electrónico
3. La persona jurídica que por su tipo los Estados Financieros Situacionales.
societario no se encuentre obligada a
En caso de insolvencia patrimonial a adicionalmente, para el caso de supervisión
causa de pérdidas del ejercicio o de obra, el monto total de la obra
acumuladas, el proveedor debe consignar ejecutada.
en el formulario electrónico los Estados
Financieros Situacionales, a fin de - Copia del documento de aprobación
demostrar haber restablecido el equilibrio del expediente técnico, emitido por la
económico entre el capital y el patrimonio autoridad competente u órgano técnico de
neto para cumplir con los parámetros de la contratante, en caso corresponda, por la
medición de solvencia económica naturaleza de la consultoría de obra.
establecidos para el RNP.
- Copia del presupuesto de obra,
6. El consultor de obra podrá acreditar determinado en el expediente técnico.
experiencia en consultoría de obras
culminadas en el extranjero y/o en el Perú - Copia de los comprobantes de pago
fuera del marco de la Ley de emitidos por el Proveedor.
Contrataciones del Estado según lo
siguiente:
d) Procedimiento de inscripción de
consultores de obras, persona jurídica
En caso de consultoría de obras extranjera
culminadas en el extranjero:
1. Número de recibo y fecha del pago
- Copia del contrato de consultoría de
que se establezca en el TUPA del OSCE.
obras
2. Solicitud al OSCE según el
- Copia del (o los) documento(s) Formulario aprobado.
emitido(s) por el contratante, donde indique
nombre del contratista o consorcio, el
porcentaje de consorcio de cada 3. Copia de documento oficial emitido
consorciado, objeto del contrato, el monto por autoridad registral, institución o
del contrato vigente, la fecha de autoridad competente en su país de origen,
culminación de la consultoría, el monto del según sea el caso, que acredite la
presupuesto de obra establecido en el información actualizada declarada en el
expediente técnico (o el que haga sus formulario oficial respecto de la
veces), y adicionalmente, para el caso de conformación jurídica de la matriz, o, en su
supervisión de obra, el monto total de la defecto, copia de la escritura pública,
obra ejecutada. donde conste su inscripción ante entidad
similar a Registros Públicos o ante
autoridad competente en su país de origen.
En caso de consultoría de obras Cuando en dichos documentos no figure la
culminadas en el Perú fuera del marco de distribución de acciones y/o la fecha de
la Ley de Contrataciones del Estado: ingreso de los socios, presenta copia del
documento similar al libro de matrícula de
- Copia del contrato de consultoría de acciones y copia de su hoja donde conste
obra. la legalización de la apertura del libro o
copia de la escritura pública o copia del
- Copia del (o los) documento(s) acta de la Junta General de Accionistas de
emitido(s) por el contratante, donde indique la empresa donde figure dicha información,
el nombre del contratista y RUC, en caso según corresponda. Excepcionalmente,
de consorcio deberá hacer dicha precisión cuando el país de origen no expida los
respecto a cada uno de los consorciados instrumentos antes mencionados, puede
con sus respectivos porcentajes de presentar copia del documento emitido por
participación y la responsabilidad de cada el órgano de administración que cuente con
uno de ellos; ubicación de la obra que se facultades para realizar dichas
proyectó o que se supervisó, según declaraciones.
corresponda; descripción de los trabajos
efectuados en la obra que se proyectó o 4. Cuando las acciones sean cotizadas
supervisó, según corresponda; monto del en bolsa, para efectos de acreditar a los
contrato; fecha de culminación de la socios, fecha de ingreso y distribución de
consultoría; monto del presupuesto de obra acciones, presenta copia del certificado que
establecido en el expediente técnico y emite el organismo pertinente (bolsa de
valores) o documento suscrito por el - Copia del (o los) documento(s)
órgano de administración que cuente con emitido(s) por el contratante, donde indique
facultades para realizar dichas nombre del contratista o consorcio, el
declaraciones. porcentaje de consorcio de cada
consorciado, objeto del contrato, el monto
5. Copia de los Estados Financieros del contrato vigente, la fecha de
Auditados individuales del último ejercicio culminación de la consultoría, el monto del
económico; o en su defecto, copia de los presupuesto de obra establecido en el
Estados Financieros Auditados expediente técnico (o el que haga sus
consolidados en los que se pueda veces), y adicionalmente, para el caso de
evidenciar de forma individual la supervisión de obra, el monto total de la
información financiera de la empresa que obra ejecutada.
solicita su inscripción; en ambos casos,
debe contener como mínimo la copia del En caso de consultoría de obras
Dictamen de auditor independiente, y las culminadas en el Perú fuera del marco de
copias del Estado de Situación Financiera, la Ley de Contrataciones del Estado:
Estado de Resultados y las Notas
Contables respectivas. - Copia del contrato de consultoría de
obra.
En caso no cumpla con la condición de
solvencia, respecto a los ratios de - Copia del (o los) documento(s)
“endeudamiento” y/o “liquidez” corriente, emitido(s) por el contratante, donde indique
debe presentar cronograma mensual de las el nombre del contratista y RUC, en caso
amortizaciones durante el ejercicio de consorcio deberá hacer dicha precisión
siguiente de las cuentas que conforman el respecto a cada uno de los consorciados
“total pasivo” o el “total pasivo corriente”, con sus respectivos porcentajes de
respectivamente, debidamente firmados participación y la responsabilidad de cada
por el órgano de administración de la uno de ellos; ubicación de la obra que se
matriz. proyectó o que se supervisó, según
corresponda; descripción de los trabajos
En caso de insolvencia patrimonial a efectuados en la obra que se proyectó o
causa de pérdidas del ejercicio o supervisó, según corresponda; monto del
acumuladas, el proveedor debe presentar contrato; fecha de culminación de la
la copia de los Estados Financieros consultoría; monto del presupuesto de obra
Situacionales conteniendo como mínimo el establecido en el expediente técnico y
Estado de Situación Financiera, Estado de adicionalmente, para el caso de supervisión
Resultados y las Notas Contables de obra, el monto total de la obra
respectivas, debidamente firmados por el ejecutada.
órgano de administración de la matriz, a fin
de demostrar haber restablecido el - Copia del documento de aprobación
equilibrio económico entre el capital y el del expediente técnico, emitido por la
patrimonio neto para cumplir con los autoridad competente u órgano técnico de
parámetros de medición de solvencia la contratante, en caso corresponda, por la
económica establecidos para el RNP. naturaleza de la consultoría de obra.
5. El ejecutor de obra podrá acreditar 1. Número de recibo y fecha del pago
experiencia en ejecución de obras que se establezca en el TUPA del OSCE.
culminadas en el extranjero y/o en el Perú
fuera del marco de la Ley de
Contrataciones del Estado según lo 2. Solicitud al OSCE según el
siguiente: Formulario aprobado.
En caso de ejecución de obras 3. La persona jurídica que por su tipo
culminadas en el extranjero: societario no se encuentre obligada a
inscribir en Registros Públicos su
distribución accionaria presenta copia del
- Copia del contrato de ejecución de libro de matrícula de acciones y copia de la
obra hoja donde conste la legalización de la
apertura del libro de apertura o copia de la
- Copia del (o los) documento(s) escritura pública o copia del acta de la
emitido(s) por el contratante, donde indique Junta General de Accionistas de la
el nombre del contratista o consorcio; empresa donde figure dicha información,
porcentaje de consorcio de cada según corresponda, en la cual figuren sus
consorciado, objeto y monto del contrato; socios, así como el número de acciones
descripción de los trabajos efectuados en la que le corresponde a cada uno de ellos y
obra, fecha de suscripción del contrato, su fecha de ingreso.
monto del contrato, plazo de ejecución de
la obra, fecha de culminación de obra, 4. Cuando las acciones sean cotizadas
fecha de recepción de obra, monto total de en bolsa, para efectos de acreditar a los
obra (solo el componente de obra).
socios, fecha de ingreso y distribución de fuera del marco de la Ley de
acciones, presenta copia del certificado que Contrataciones del Estado según lo
emite el organismo pertinente (bolsa de siguiente:
valores) o copia del documento suscrito por
el órgano de administración que cuente con En caso de ejecución de obras
facultades para realizar dichas culminadas en el extranjero:
declaraciones.
- Copia del contrato de ejecución de
5. Copia de la declaración jurada anual obra
del Impuesto a la Renta tercera categoría
del último ejercicio gravable declarada a la - Copia del (o los) documento(s)
SUNAT y la Constancia de Presentación emitido(s) por el contratante, donde indique
respectiva; o en su defecto, copia de los el nombre del contratista o consorcio;
Estados Financieros Auditados individuales porcentaje de consorcio de cada
del último ejercicio económico, conteniendo consorciado, objeto y monto del contrato;
como mínimo el Dictamen de auditor descripción de los trabajos efectuados en la
independiente, Estado de Situación obra, fecha de suscripción del contrato,
Financiera, Estado de Resultados y las monto del contrato, plazo de ejecución de
Notas Contables respectivas; o consignar la obra, fecha de culminación de obra,
en el formulario electrónico los Estados fecha de recepción de obra, monto total de
Financieros Situacionales cuando se obra (solo el componente de obra).
acredite no haberse encontrado obligado a
presentar la última declaración de Renta
tercera categoría a SUNAT y cuente con En caso de ejecución de obras
más de seis (6) meses de actividades culminadas en el Perú fuera del marco de
económicas. la Ley de Contrataciones del Estado:
1. Número de recibo y fecha del pago En caso no cumpla con la condición de
que se establezca en el TUPA del OSCE. solvencia, respecto a los ratios de
“endeudamiento” y/o “liquidez” corriente,
2. Solicitud al OSCE según el debe consignar en el formulario electrónico
Formulario aprobado. los Estados Financieros Situacionales.
3. La persona jurídica que por su tipo En caso de insolvencia patrimonial a
societario no se encuentre obligada a causa de pérdidas del ejercicio o
inscribir en Registros Públicos su acumuladas, el proveedor debe consignar
distribución accionaria presenta copia del en el formulario electrónico los Estados
libro de matrícula de acciones y copia de la Financieros Situacionales, a fin de
hoja donde conste la legalización de la demostrar haber restablecido el equilibrio
apertura del libro o copia de la escritura económico entre el capital y el patrimonio
pública o copia del acta de la Junta General neto para cumplir con los parámetros de
de Accionistas de la empresa donde figure medición de solvencia económica
dicha información, según corresponda, en establecidos para el RNP.
la cual figuren sus socios, así como el
número de acciones que le corresponde a
cada uno de ellos y su fecha de ingreso.
6. Acreditar experiencia en ejecución de competente, en caso corresponda, por la
obras culminadas en el Perú y/o en el naturaleza de la obra.
extranjero según lo siguiente:
- Copia de las facturas o boletas de
* Ejecución de obras culminadas en ventas emitidas.
el Perú
* Ejecución de obras culminadas en
a) En el marco de la Ley de el extranjero
Contrataciones del Estado
- Copia del contrato de obra.
- Copia de la Constancia de Prestación
según formato que figura en el Portal - Copia del (o los) documento(s)
Institucional del OSCE u otro documento, emitido(s) por el contratante, que indique el
emitido por la entidad contratante, el mismo nombre del contratista o consorcio, el
que, entre otros datos, contiene la siguiente porcentaje de participación en consorcio de
información: Entidad contratante, ser el caso; descripción de los trabajos
procedimiento de selección, nombre y RUC efectuados en la obra, fecha de suscripción
del contratista, nombre y RUC de cada del contrato, monto del contrato, plazo de
consorciado con su respectivo porcentaje ejecución, fecha de culminación de obra,
de consorcio y descripción de obligaciones fecha de recepción de obra y monto final de
de ser el caso; nombre del supervisor de obra (solo el componente de obra).
obra, lugar de ubicación de la obra, objeto
del contrato de obra, fecha de suscripción * Subcontratos de ejecución de obras
del contrato, monto del contrato, plazo de al amparo de la Ley de Contrataciones
ejecución de obra, días de ampliación de del Estado
plazo otorgado, si los hubiera, fecha de
culminación de obra, fecha de recepción de
obra, fecha de liquidación de obra; número - Copia del contrato de ejecución de
de adicionales de obra, número de obra. En caso dicho documento se
arbitrajes, monto de las penalidades por encuentre registrado en el SEACE, basta
retraso u otro; monto de los adicionales de precisar en la solicitud el número de
obra, monto de los deductivos de obra si contrato, nomenclatura del procedimiento
los hubieran; y monto total de la obra (solo de selección y el nombre de la entidad
del componente de obra). contratante.
g) Para acreditar la experiencia mínima Son requisitos para solicitar la emisión
conforme la condición del numeral 6.2.c: de Pronunciamiento sobre elevación de
cuestionamientos al pliego de absolución
de consultas y observaciones y/o a las
g.1) Copia de la constancia o certificado bases integradas:
de trabajo emitido por el área de recursos
humanos o la que haga sus veces o
funcionario competente. a) Número de recibo y fecha del pago
que se establezca en el TUPA del OSCE,
por cada participante.
g.2) Copia de la orden de servicio y
conformidad del servicio o constancia de
prestación emitida por el órgano encargado b) Comunicación remitida por el
de las contrataciones o funcionario Presidente del Comité de Selección al
autorizado de la Entidad. OSCE según el Formulario aprobado,
indicando el número y nombre de los
participantes que solicitaron las
g.3) Copia del contrato, el mismo que elevaciones.
incluye el detalle de las funciones
desempeñadas.
c) Copia del documento mediante el
cual solicita la elevación y los actuados al
g.4) Copia de recibos por honorarios OSCE, por cada participante, donde conste
detallando el concepto del servicio. la fecha de recepción visible y legible.
g.5) Copia de documentos que acrediten d) Copia del expediente de contratación
experiencia en arbitraje en contrataciones completo en archivo digital.
con el Estado actuando como árbitro,
abogado o secretario arbitral.
e) Copia del archivo de las bases
integradas en formato Word.
Los documentos permiten verificar
fehacientemente el inicio y culminación de
la experiencia a acreditar. 3. Consultas sobre la normativa de
contrataciones del Estado
Son requisitos para solicitar las 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre
consultas sobre la normativa de 2019.
contrataciones los siguientes:
1.Certificación por parte del OSCE de los
servidores del órgano encargado de las
3.1 Consultas del sector privado o contrataciones de las Entidades
sociedad civil sobre la normativa de
contrataciones del Estado
1.1. Las condiciones para lograr la certificación
por parte del OSCE son las siguientes:
a) Número de recibo y fecha del pago
que se establezca en el TUPA del OSCE. - Obtener en el examen de certificación, el puntaje
mínimo establecido para cada nivel de la siguiente
manera:
b) Solicitud al OSCE según el
Formulario aprobado indicando el nombre o
* Nivel Básico, mínimo 30 puntos
razón social, los datos del representante
legal, de ser el caso, domicilio, teléfono,
* Nivel Intermedio, mínimo 43 puntos
correo electrónico donde el solicitante
autoriza las notificaciones relacionadas a la
* Nivel Avanzado, mínimo 58 puntos.
consulta y el sustento legal y, de ser
necesario, técnico, que explique el tema
- Para el Nivel 1 Básico: Ser egresado de
materia de consulta y plantee el análisis del educación superior técnica o universitaria y como
solicitante respecto de las disposiciones de mínimo 3 años de experiencia laboral general y 1 año
la normativa de contrataciones del Estado de experiencia laboral específica en logística pública
que son materia de consulta. y/o privada.
(*) Anexo Nº 2 aprobado por el Artículo 3 - Nivel 2 Intermedio y 3 Avanzado: Copia simple
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, de grado de Bachiller o Título Profesional Técnico. En
caso el grado académico o Título Universitario se
publicado el 14 diciembre 2019. encuentre registrado en el Registro de Grados y
Títulos de la SUNEDU, no se requiere presentar
copias de dichos grados o títulos.
- Conformidad del servicio o constancia de La condición antes descrita no requiere ser
prestación emitida por el órgano encargado de las cumplida por persona natural o jurídica extranjera no
contrataciones o funcionario autorizado de la Entidad. domiciliada en el Perú.
- Constancia o certificado de trabajo emitido por el 2.1.2. Las personas jurídicas extranjeras pueden
área de recursos humanos o la que haga sus veces o inscribirse en el RNP como:
funcionario competente.
a) Domiciliada (Sucursal): Persona jurídica
-Cualquier otra documentación que acredite de extranjera que ha constituido una sucursal en el Perú,
manera fehaciente la experiencia .(*) inscrita en SUNARP. La sucursal cuenta con
representante legal inscrito ante SUNARP; o
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
b) No Domiciliada (Matriz): Persona jurídica
1.3. Los servidores del órgano encargado de las
extranjera que no ha constituido sucursal en el Perú
contrataciones, certificados, que requieran
Para la persona jurídica extranjera no domiciliada se
recategorizar a un nivel de certificación, necesitan
considera como domicilio el declarado en el
cumplir con las condiciones y requisitos del nivel
formulario.
superior.(*)
- Documento expedido por el colegio profesional Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa,
correspondiente, que acredite la fecha de para efectos de acreditar a los socios, fecha de
incorporación en el Colegio Profesional de Arquitectos ingreso y distribución de acciones, presenta el
o de Ingenieros. En caso no se visualice dicha certificado que emite el organismo pertinente (bolsa
información en la página web del Colegio Profesional de valores) o documento suscrito por el órgano de
de Arquitectos o de Ingenieros, se presenta administración que cuente con facultades para realizar
documento expedido por el Colegio Profesional dichas declaraciones.
correspondiente.
- Copia simple de la declaración jurada anual del
- Copia simple del contrato de consultoría de obra, Impuesto a la Renta tercera categoría del último
cuya antigüedad no es menor a la que se establece Ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
para los requisitos de calificación en los Constancia de Presentación respectiva; o los Estados
procedimientos de selección de Concurso Público, la Financieros Auditados individuales del Último Ejercicio
misma que se mide desde la fecha de culminación de económico, conteniendo como mínimo el Dictamen de
la consultoría de obra hasta la fecha de su registro en auditor independiente, Estado de Situación
el módulo de experiencia. Financiera, Estado de Resultados y las Notas
Contables respectivas; o Estados Financieros
situacionales cuando se acredite no haberse
Para la asignación de categoría
encontrado obligado a presentar la última declaración
de Renta tercera categoría a SUNAT.
- Copia simple del contrato de consultoría de obra.
- Documentos para acreditar mejora sobre la (s)
- Copia simple del documento emitido por el deuda (s) reportada (s) con calificación distinta a la
contratante, donde indique el nombre del contratista o “Normal (0)” en la Central de Riesgos de la SBS y
consorcio; objeto y monto del contrato; fecha de AFP: comprobante de pago, constancia de cuotas no
culminación de la consultoría; monto del presupuesto vencidas, cronograma de refinanciamiento, constancia
de obra establecido en el expediente técnico (o el que de no adeudos, según corresponda.
haga sus veces). En caso de supervisión de obra, el
monto total de la obra y el porcentaje del consorcio,
- Si de la evaluación llevada a cabo por OSCE se
de ser el caso.
advierte que el Proveedor no acredita cumplir con la
condición de solvencia, al no acreditar ratios de
a.1. Consultorías de obras culminadas en el Perú endeudamiento y liquidez corriente, presenta Estados
Financieros situacionales.
- En estos casos, el documento de conformidad
del contrato emitido por el contratante indica, además, - Para los casos de insolvencia patrimonial a
el RUC del contratista; en caso de consorcio se causa de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el
precisa el nombre y RUC respecto de cada uno de los proveedor la restaura restableciendo el equilibrio
consorciados con sus respectivos porcentajes de económico entre el capital y el patrimonio neto para
participación y la responsabilidad de cada uno de cumplir con los parámetros de medición de solvencia
ellos; ubicación y descripción de los trabajos económica establecidos para el RNP; luego de
formalizada y materializada la medida adoptada, establecidos para el RNP; luego de formalizada y
reflejar su nueva posición a través de Estados materializada la medida adoptada, reflejar su nueva
Financieros Situacionales debidamente sustentados. posición a través de Estados Financieros
Situacionales debidamente sustentados.
Para la asignación de categoría
Para la asignación de categoría
- Los mismos documentos exigidos para personas
naturales. - Los mismos documentos exigidos para personas
naturales.
c. Persona jurídica extranjera
2.3.3. Ejecutores de obras
Para la inscripción
a. Persona natural nacional
- Copia de documento oficial emitido por autoridad
registral, institución o autoridad competente en su país Para la inscripción
de origen, según sea el caso, que acredite la
información actualizada declarada en el formulario
- Copia simple de la declaración jurada anual del
oficial respecto de la conformación jurídica de la
Impuesto a la Renta tercera categoría del último
matriz, o, en su defecto, copia de la escritura pública,
Ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
donde conste su inscripción ante entidad similar a
Constancia de Presentación respectiva; o los Estados
Registros Públicos o ante autoridad competente en su
Financieros Auditados individuales del último Ejercicio
país de origen.
económico (conteniendo como mínimo el Dictamen de
auditor independiente; Estado de Situación
Cuando en dichos documentos no figure la Financiera, Estado de Resultados y las Notas
distribución de acciones y/o la fecha de ingreso de los Contables respectivas); o Estados Financieros
socios, presenta copia del documento similar al libro situacionales cuando se acredite no haberse
de matrícula de acciones y su hoja donde conste la encontrado obligado a presentar la última declaración
legalización de la apertura del libro o escritura pública de Renta tercera categoría a SUNAT. Para quienes
o acta de la Junta General de Accionistas de la inician actividades económicas en el ejercicio
empresa donde figure dicha información, según económico que solicitan su inscripción, copia simple
corresponda. Excepcionalmente, cuando el país de del Libro de Inventarios y Balances, o Libro Diario, o
origen no expida los instrumentos antes mencionados, Libro Diario de Formato Simplificado, en el que se
puede presentar documento emitido por el órgano de muestre el registro de la cuenta Capital.
administración que cuente con facultades para realizar
dichas declaraciones.
- Documentos para acreditar mejora sobre la (s)
deuda (s) reportada (s) con calificación distinta a la
- Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, “Normal (0)” en la Central de Riesgos de la SBS y
para efectos de acreditar a los socios, fecha de AFP: comprobante de pago, constancia de cuotas no
ingreso y distribución de acciones, presenta el vencidas, cronograma de refinanciamiento, constancia
certificado que emite el organismo pertinente (bolsa de no adeudos, según corresponda.
de valores) o documento suscrito por el órgano de
administración que cuente con facultades para realizar
- Si de la evaluación llevada a cabo por OSCE se
dichas declaraciones.
advierte que el Proveedor no acredita cumplir con la
condición de solvencia, al no acreditar ratios de
- Estados Financieros Auditados individuales del endeudamiento y liquidez corriente, presenta Estados
Último Ejercicio económico; o los Estados Financieros Financieros situacionales.
Auditados consolidados en los que se pueda
evidenciar de forma individual la información
- Para los casos de insolvencia patrimonial a
financiera de la empresa que solicita su inscripción; o
causa de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el
Estados Financieros situacionales en los casos que
proveedor la restaura restableciendo el equilibrio
correspondan; para todos los casos, conteniendo
económico entre el capital y el patrimonio neto para
como mínimo el Dictamen de auditor independiente,
cumplir con los parámetros de medición de solvencia
Estado de Situación Financiera, Estado de
económica establecidos para el RNP; luego de
Resultados, y las Notas Contables respectivas.
formalizada y materializada la medida adoptada,
reflejar su nueva posición a través de Estados
- Si de la evaluación llevada a cabo por OSCE se Financieros Situacionales debidamente sustentados.
advierte que el Proveedor no acredita cumplir con la
condición de solvencia, respecto a los ratios de
Para la asignación de Capacidad Máxima de
endeudamiento y liquidez corriente, se le puede
Contratación
requerir presentar cronograma mensual de las
amortizaciones durante el ejercicio siguiente de las
cuentas que conforman el total pasivo y/o el total - Copia simple del contrato de ejecución de obras.
pasivo corriente respectivamente, en el Estado de
Situación Financiera materia de evaluación.
- Copia simple del documento emitido por el
contratante, donde indique el nombre del contratista o
- En los casos de insolvencia patrimonial a causa consorcio; objeto y monto del contrato; descripción de
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor los trabajos efectuados en la obra, fecha de
la restaura restableciendo el equilibrio económico suscripción del contrato, monto del contrato, plazo de
entre el capital y el patrimonio neto para cumplir con ejecución de la obra, fecha de culminación de obra,
los parámetros de medición de solvencia económica
fecha de recepción de obra, monto total de obra (solo Para la asignación de Capacidad Máxima de
el componente de obra). Contratación
a.1. Consultorías de obras culminadas en el Perú - Los mismos documentos exigidos para la
asignación de Capacidad Máxima de Contratación -
personas naturales.
- En estos casos, el documento de conformidad
del contrato emitido por el contratante indica, además,
el RUC del contratista; en caso de consorcio se d. Persona jurídica extranjera
precisa el nombre y RUC respecto de cada uno de los
consorciados con sus respectivos porcentajes de
Para la inscripción
participación y la responsabilidad de cada uno de
ellos; y, ubicación de la obra.
- Los mismos documentos exigidos para la
inscripción de Consultores de Obras - personas
- En caso corresponda, por la naturaleza de la
jurídicas extranjeras.
obra, presenta copia del documento de conformidad
de obra emitido por la autoridad competente u órgano
técnico de la contratante. Para la asignación de Capacidad Máxima de
Contratación
- Copia de los comprobantes de pago emitidos por
el Proveedor. - Los mismos documentos exigidos para la
asignación de Capacidad Máxima de Contratación -
personas naturales.
b. Persona Natural extranjera
a.2. Fuera del marco de la Ley de Contrataciones - Tener actualizada la información legal y
del Estado financiera en el RNP.
- Copia simple del contrato de consultoría de obra. - Presentar obras nuevas que no se encuentren
inscritas en el módulo del registro de experiencia.
- Copia simple del (o los) documento(s) de
conformidad del contrato emitido por el contratante, 4.3. El procedimiento para aumentar la Capacidad
donde indique el nombre del contratista y RUC, en Máxima de Contratación se inicia con la presentación
caso de consorcio hace dicha precisión respecto a del Formulario aprobado, adjuntando copia simple del
cada uno de los consorciados con sus respectivos pago de la tasa correspondiente, así como los
porcentajes de participación y la responsabilidad de siguientes requisitos:
cada uno de ellos; ubicación de la obra que se
proyectó o que se supervisó, según corresponda;
descripción de los trabajos efectuados en la obra que a. Ejecución de obras culminadas en el Perú
se proyectó o supervisó, según corresponda; monto
del contrato; fecha de culminación de la consultoría; a.1. En el marco de la Ley de Contrataciones del
monto del presupuesto de obra establecido en el Estado
expediente técnico.
- Constancia de Prestación según formato que
- En caso corresponda, por la naturaleza de la figura en el Portal Institucional del OSCE u otro
consultoría de obra, copia del documento de documento, emitido por la entidad contratante, el
aprobación del expediente técnico, emitido por la mismo que, entre otros datos, contiene la siguiente
autoridad competente. información: Entidad contratante, procedimiento de
selección, nombre y RUC del contratista, nombre y
- Copia del presupuesto de obra, determinado en RUC de cada consorciado con su respectivo
el expediente técnico. porcentaje de consorcio y descripción de obligaciones
de ser el caso; nombre del supervisor de obra, lugar
de ubicación de la obra, objeto del contrato de obra,
- Copia de los comprobantes de pago. fecha de suscripción del contrato, monto del contrato,
plazo de ejecución de obra, días de ampliación de
plazo otorgado, si los hubiera, fecha de culminación
b. Consultorías de obras culminadas en el
de obra, fecha de recepción de obra, fecha de
extranjero
liquidación de obra; número de adicionales de obra,
número de arbitrajes, monto de las penalidades por
- Copia simple del contrato de consultoría de obra. retraso u otro; monto de los adicionales de obra,
monto de los deductivos de obra si los hubieran; y
monto total de la obra (solo del componente de obra).
- Copia simple del (o los) documento(s) emitido
por el contratante, donde indique nombre del
contratista o consorcio, objeto del contrato, el monto a.2. Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del contrato vigente, la fecha de culminación de la del Estado
consultoría, el monto del presupuesto de obra
establecido en el expediente técnico (o el que haga
- Copia simple del contrato de ejecución de obras.
sus veces), monto total de la obra para el caso de
supervisión de obra y el porcentaje del consorcio de
ser el caso. - Copia simple del (de los) documento(s) emitido
por el contratante, que contenga la siguiente
información: el nombre del contratista o consorcio, el
En todos los casos, la antigüedad requerida
nombre y RUC de cada uno de los consorciados con
respecto de los trabajos de consultoría de obra, es la
su respectivo porcentaje de participación (y la
misma que se establece para los requisitos de
responsabilidad de cada uno de ellos de ser el caso);
calificación en los procedimientos de selección de
ubicación de la obra, descripción de los trabajos culminación de la obra hasta la fecha de su registro en
efectuados en la obra, fecha de suscripción del el módulo de experiencia.
contrato, monto del contrato, plazo de ejecución de la
obra, fecha de culminación de obra, fecha de
4.4 En lo referente a los documentos emitidos en
recepción de obra, monto total de obra (solo el
el extranjero rige lo dispuesto en el numeral 2.4. del
componente de obra).
artículo 2 del presente Anexo.
En todos los casos, la antigüedad requerida a. Información sobre la inscripción de proveedores
respecto de los trabajos de ejecución de obra es la que comprende: estado de la inscripción, vigencia
misma que se establece para los requisitos de histórica de la inscripción, especialidad y categoría del
calificación en los procedimientos de selección de consultor de obras, capacidad máxima y capacidad
Licitación Pública, la que se mide desde la fecha de libre de contratación del ejecutor de obras, récord y
estado de sanciones impuestas por el Tribunal y otros
organismos autorizados por Ley, así como otros datos arbitrajes actuando como árbitro, abogado o
existentes en la base de datos. No comprende secretario arbitral.
información cuyo conocimiento pueda afectar el
derecho a la intimidad personal o familiar y las que
- El profesional o experto, para el caso de
expresamente se excluyan por ley o por razones de
integrante de un tribunal arbitral acredita como mínimo
seguridad nacional de acuerdo a lo establecido en el
cinco (5) años de experiencia en contrataciones con el
inciso 5) del artículo 2 de la Constitución Política; ni
Estado mediante el ejercicio de la función pública o
las materias protegidas por el secreto bancario,
privada de la profesión actuando como árbitro o
tributario, comercial e industrial.
secretario arbitral.
En caso el grado académico o Título Universitario En el caso de Consultores de Obra y Ejecutores
se encuentre registrado en el Registro de Grados y de Obras, se revalúa la categoría de las
Títulos de la SUNEDU, no se requiere presentar especialidades o se realiza el recalculo de su
copias de dichos grados o títulos. capacidad máxima de contratación.
- Copia simple de la constancia o certificado de La emisión de las opiniones mediante las que
trabajo emitido por el área de recursos humanos o la cuales el OSCE absuelve consultas sobre la
que haga sus veces o funcionario competente. normativa de contrataciones del Estado se solicita
conforme a lo señalado en el TUPA. Las opiniones
emitidas se publican en el portal institucional del
- Copia simple de la orden del servicio y
OSCE.
conformidad del servicio o constancia de prestación
emitida por el órgano encargado de las contrataciones
o funcionario autorizado de la Entidad. De conformidad con lo previsto en el literal n) del
artículo 52 de la Ley, la emisión de opiniones a
solicitud de las Entidades públicas es gratuita.
- Copia simple del contrato, el mismo que incluye
Tratándose del sector privado y la sociedad civil
el detalle de las funciones desempeñadas.
pagan el derecho de tramitación previsto en el TUPA.
(*)
- Copia simple de recibos por honorarios
detallando el concepto del servicio.
(*) Anexo N° 2 “Procedimientos”
- Copia simple de documentos que acrediten DEROGADO por la Única Disposición
experiencia en arbitraje en contrataciones con el Complementaria Derogatoria del Decreto
Estado actuando como árbitro, abogado o secretario Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
arbitral. 14 diciembre 2019.
Los documentos permiten verificar
fehacientemente el inicio y culminación de la
experiencia a acreditar.
(.)
33.2. El corredor de seguros se
encuentra inscrito en el Registro de
Intermediarios y Auxiliares de Seguros de f) Los referidos a las divergencias, en la
la SBS ycumplecon los demás requisitos información contenida en uno o varios
que establezca dicha entidad.”. documentos, siempre que las
circunstancias materia de
acreditaciónexistieranal momento de la
presentación de la oferta.”.
FE DE ERRATAS
DICE:
“Artículo 60. Subsanación de las
ofertas
“Artículo 64. Consentimiento del
otorgamiento de la buena pro
(.)
(.)
60.2. Son subsanables, entre otros, los
siguientes errores materiales o formales:
64.6. Asimismo, consentido el
otorgamiento de la buena pro, el órgano
(.) encargado de las contrataciones oalórgano
de la Entidad al que se le haya asignado tal
función realiza la verificación de la oferta
f) Los referidos a las divergencias, en la presentada por el postor ganador de la
información contenida en uno o varios buena pro. En caso de comprobar
documentos, siempre que las inexactitud o falsedad en las declaraciones,
circunstancias materia de información o documentación presentada,
acreditaciónexistieraal momento de la la Entidad declara la nulidad del
presentación de la oferta.”. otorgamiento de la buena pro o del
contrato, dependiendo de la oportunidad en
que se hizo la comprobación, de
conformidad con lo establecido en la Ley y
DEBE DECIR: en el Reglamento. Adicionalmente, la
Entidad comunica al Tribunal para que
inicie el procedimiento administrativo
“Artículo 60. Subsanación de las sancionador y al Ministerio Público para
ofertas que interponga la acción penal
correspondiente.”.
DEBE DECIR: indicadoenprecedentemente, el comité de
selección o el órgano encargado de las
contrataciones, según corresponda,
“Artículo 64. Consentimiento del determina si rechaza la oferta, decisión que
otorgamiento de la buena pro es fundamentada”.
FE DE ERRATAS
FE DE ERRATAS
Fecha de publicación: 12-01-2019
Fecha de publicación: 12-01-2019
-Numeral 110.2 del artículo 110
-Numeral 68.2 del artículo 68
DICE:
DICE:
(.)
(.)
(.)
“Artículo 119. Plazo de interposición
(.)
170.6. Culminado el procedimiento
descrito en losnumeralesanteriores, según
corresponda, la parte que no acoge las
observaciones solicita, dentro del plazo f) Entregar el desagregado por partidas
previsto en la Ley, el sometimiento de esta quedioorigen a su propuesta, en el caso de
controversia a conciliación y/o arbitraje, obras sujetas al sistema de suma alzada.”.
vencido el plazo se considera consentida o
aprobada, según corresponda, la
liquidación con las observaciones
formuladas.”. FE DE ERRATAS
(.)
“Artículo 175. Requisitos adicionales
para la suscripción del contrato de obra 190.2. Cuando los documentos del
procedimiento establezcan la acreditación
del plantel profesional clave para la
175.1. Para la suscripción del contrato suscripción del contrato, el contratista inicia
de ejecución de obra, adicionalmente a lo yejecutarsu prestación con dicho personal,
previsto en el artículo 139 el postor el cual necesariamente permanece como
mínimo sesenta (60) días calendario desde
el inicio de su participación en la ejecución “Artículo 194. Valorizaciones y metrados
del contrato o por el íntegro del plazo de
ejecución, si este es menor a los sesenta
(60) días calendario. El incumplimiento de (.)
esta disposición, acarrea la aplicación de
una penalidad no menor a la mitad de una
Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni
mayor a una (1) UIT por cada día de 194.3. En el caso de las obras
ausencia del personal en la obra. La contratadas bajo el sistema a suma alzada,
aplicación de esta penalidad solo puede durante la ejecución de la obra, las
exceptuarse en los siguientes casos: i) valorizaciones se formulan en función de
muerte, ii) invalidez sobreviniente e iii) los metrados ejecutados aplicando las
inhabilitación para ejercer la profesión.”. partidas y precios unitarios del
desagregado de partidas que dio origen a
la propuesta y que fuera presentada al
momento de ofertar, agregando
DEBE DECIR: separadamente los montos proporcionales
de gastos generales y utilidadofertadosa
este monto se agrega, de ser el caso, el
“Artículo 190. Obligación del contratista porcentaje correspondiente al Impuesto
de ejecutar el contrato con el personal General a las Ventas.”.
ofertado.
FE DE ERRATAS
DICE:
“Artículo 198. Procedimiento de días contados a partir del día siguiente de
ampliación de plazo la fecha de notificación al contratista de la
aprobación de la ampliación de plazo. El
inspector o supervisor los eleva a la
198.7. La ampliación de plazo obliga al Entidad, con los reajustes que puedan
contratista, como condición para el pago de concordarse con el contratista, en un plazo
los mayores gastos generales, a presentar máximo de siete (7) días, contados a partir
al inspector o supervisor laprogramación del día siguiente de la recepción del nuevo
CPMque corresponda y su respectivo calendario presentado por el contratista. En
calendario de avance de obra valorizado un plazo no mayor de siete (7) días,
actualizadoy la programación CPM contados a partir del día siguiente de la
correspondiente, la lista de hitos no recepción del informe del inspector o
cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, supervisor, la Entidad se pronuncia sobre
su asignación así como su impacto dicho calendario, el mismo que, una vez
considerando para ello solo las partidas aprobado, reemplaza en todos sus efectos
que se han visto afectadas y en armonía al anterior. De no pronunciarse la Entidad
con la ampliación de plazo concedida, en en el plazo señalado, se tiene por aprobado
un plazo que no puede exceder de siete (7) el calendario elevado por el inspector o
días contados a partir del día siguiente de supervisor.”.
la fecha de notificación al contratista de la
aprobación de la ampliación de plazo. El
inspector o supervisor los eleva a la
Entidad, con los reajustes que puedan FE DE ERRATAS
concordarse con el contratista, en un plazo
máximo de siete (7) días, contados a partir Fecha de publicación: 12-01-2019
del día siguiente de la recepción del nuevo
calendario presentado por el contratista. En -Numeral 203.5 del artículo 203
un plazo no mayor de siete (7) días,
contados a partir del día siguiente de la
recepción del informe del inspector o DICE:
supervisor, la Entidad se pronuncia sobre
dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplaza en todos sus efectos
al anterior. De no pronunciarse la Entidad “Artículo 203. Demoras injustificadas en
en el plazo señalado, se tiene por aprobado la ejecución de la Obra
el calendario elevado por el inspector o
supervisor.”.
(.)
DEBE DECIR:
203.5. Cuando el monto de la
valorización acumulada ejecutada es
“Artículo 198. Procedimiento de menor al ochenta por ciento (80%) del
ampliación de plazo monto acumulado programado del nuevo
calendario, el inspector o el supervisor
anota el hecho en el cuaderno de obra
einformara la Entidad. Dicho retraso puede
198.7. La ampliación de plazo obliga al ser considerado como causal de resolución
contratista, como condición para el pago de del contrato o de intervención económica
los mayores gastos generales, a presentar de la obra, no siendo necesario
al inspector o supervisor laprogramación apercibimiento alguno al contratista de
CPMque corresponda y su respectivo obra.”.
calendario de avance de obra valorizado
actualizado, la lista de hitos no cumplidos,
el detalle del riesgo acaecido, su
asignación así como su impacto DEBE DECIR:
considerando para ello solo las partidas
que se han visto afectadas y en armonía
con la ampliación de plazo concedida, en
un plazo que no puede exceder de siete (7)
“Artículo 203. Demoras injustificadas en “Artículo 205. Prestaciones adicionales
la ejecución de la Obra de obras menores o iguales al quince por
ciento (15%)
(.)
(.)
-Numeral 205.5 del artículo 205 -Numeral 230.1 del artículo 230
DICE: DICE:
DEBE DECIR:
“Artículo 251. Sometimiento a arbitraje
de una decisión de la Junta de Resolución
“Artículo 234. Recusación de Disputas
Homogeneización: Es el proceso
FE DE ERRATAS mediante el cual, al interior de las
entidades, se definen las características o
Fecha de publicación: 12-01-2019 prestaciones los requerimientos a contratar,
sobre la base del análisis de sus propias
-Segunda Disposición necesidades y, los bienes y servicios
ofertados en el mercado. (.)
- Resolución de nombramiento o
DEBE DECIR: designación en el cargo o puesto y
resolución de cese, en caso no continúe en
el ejercicio del cargo o puesto, en caso de
no contar con resolución de cese y de
“(.) existir continuidad laboral, ultima boleta de
pago, o documento emitido por el área de
recursos humanos o el que haga sus
Homogeneización: Es el proceso veces, que dé cuenta de la continuidad del
mediante el cual, al interior de las servicio.
entidades, se definen las características o
prestacionesdelos requerimientos a
contratar, sobre la base del análisis de sus - Contrato de locación u orden de
propias necesidades y, los bienes y servicio, acompañado de su respectiva
servicios ofertados en el mercado. conformidad.
(.)
DEBE DECIR:
1.2. Para tal efecto, los profesionales y
técnicos que requieran ser certificados
presentan su solicitud según Formulario “1. Certificación por parte del OSCE de
aprobado,efectuarel pago de la tasa los servidores del órgano encargado de las
correspondiente, ycumplircon los contrataciones de las Entidades
siguientes requisitos, según el nivel
obtenido en el examen de certificación:
1.1. Las condiciones para lograr la (*) NOTA SPIJ:
certificación por parte del OSCE son las En la presente edición de Normas Legales
siguientes: del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
(.) 2021-EF se ha consignado como
incorporación los numerales 8.2 y 8.3 al
artículo 8, correspondiendo a
modificaciones.
1.2. Para tal efecto, los profesionales y (*) NOTA SPIJ:
técnicos que requieran ser certificados En la presente edición de Normas Legales
presentan su solicitud según Formulario del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
aprobado,efectúanel pago de la tasa al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
correspondiente, ycumplencon los 2021-EF se ha consignado como
siguientes requisitos, según el nivel incorporación los numerales 8.2 y 8.3 al
obtenido en el examen de certificación: artículo 8, correspondiendo a
modificaciones.
(*) NOTA SPIJ:
(.) En la presente edición de Normas Legales
del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
b. Experiencia laboral
incorporación el numeral 110.2 al artículo
110, correspondiendo a modificación.
- Resolución de nombramiento o (*) NOTA SPIJ:
designación en el cargo o puesto y En la presente edición de Normas Legales
resolución de cese, en caso no continúe en del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
el ejercicio del cargo o puesto, en caso de al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
no contar con resolución de cese y de 2021-EF se ha consignado como
existir continuidad laboral, ultima boleta de incorporación el numeral 111.2 al artículo
pago, o documento emitido por el área de 111, correspondiendo a modificaciones.
recursos humanos o el que haga sus (*) NOTA SPIJ:
veces, que dé cuenta de la continuidad del En la presente edición de Normas Legales
servicio. del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
- Contrato de locación u orden de incorporación el numeral 164.3 al artículo
servicio, acompañado de su respectiva 164, correspondiendo a modificación.
conformidad. (*) NOTA SPIJ:
En la presente edición de Normas Legales
del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
- Contrato CAS o última adenda,
2021-EF se ha consignado como
acompañada con última boleta de pago.
incorporación el numeral 165.5 al artículo
165, correspondiendo a modificación.
(*) NOTA SPIJ:
- Conformidad del servicio o constancia En la presente edición de Normas Legales
de prestación emitida por el órgano del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
encargado de las contrataciones o al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
funcionario autorizado de la Entidad. 2021-EF se ha consignado como
incorporación el numeral 168.5 al artículo
168, correspondiendo a modificación.
- Constancia o certificado de trabajo (*) NOTA SPIJ:
emitido por el área de recursos humanos o En la presente edición de Normas Legales
la que haga sus veces o funcionario del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
competente. al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
incorporación el numeral 194.5 al artículo
194, correspondiendo a modificación.
- Cualquier otra documentación que (*) NOTA SPIJ:
acredite de manera fehaciente la
experiencia.”.
En la presente edición de Normas Legales
del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
incorporación el numeral 239.3 al artículo
239, correspondiendo a modificación.
(*) NOTA SPIJ:
En la presente edición de Normas Legales
del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
incorporación el numeral 239.3 al artículo
239, correspondiendo a modificación.
(*) NOTA SPIJ:
En la presente edición de Normas Legales
del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
incorporación el numeral 239.3 al artículo
239, correspondiendo a modificación.
(*) NOTA SPIJ:
En la presente edición de Normas Legales
del Diario Oficial "El Peruano", de acuerdo
al Artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-
2021-EF se ha consignado como
incorporación el numeral 194.5 al artículo
194, correspondiendo a modificación.