Tip Normativo

#17

DECRETO 15 DE 2011
Como consecuencia de la ola invernal que ha venido
afectando el país, el Gobierno Nacional se vio en la
Introducción necesidad de proferir el Decreto 4580 de 2010, donde declara
“El estado de emergencia económica, social y ecológica en
El Decreto 4580 de 2010 todo el territorio nacional por el término de treinta (30) días”,
establece: lo anterior con fundamento en el Art. 215 de la Constitución
Política.
De acuerdo con lo anterior, el Gobierno Nacional ha proferido
el Decreto 15 de 2011, amparados en el art. 215 de la CN,
norma ésta que indica que dentro del estado de emergencia
se expiden “Decretos con fuerza de ley”, entendidos como
“aquellos proferidos por el Presidente que tienen la naturaleza
o connotación de ley, pues se expiden en ejercicio de
funciones legislativas excepcionales. De tal manera, que esta
clase de actos tienen la misma jerarquía de una ley expedida
por el Congreso de la República” 1
Así las cosas, con la expedición del Decreto se modificó lo
establecido en cuanto a los límites de velocidad mencionados
en la ley 1239 de 2008.
La ley 1239 de 2008, por medio de la cual se modifican los
Articulo 106 y 107 de la Ley 769 del 2 de agosto de 2002 y
se dictan otras disposiciones incrementó el límite de
velocidad permitido.

1
Ley 769 de 2002: “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”

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Tip Informativo #17

 En vías urbanas y en las carreteras
municipales o distritales las velocidades
máximas y mínimas para vehículos de servicio
público o particular será determinada y
debidamente señalizada por la AUTORIDAD
DE TRÁNSITO COMPETENTE en el Distrito o
Municipio respectivo.

Ahora bien el Decreto 015 de 2011, por medio del cual se

Modificación de
Artículos 106 y 107
de la Ley 769 de
2002
modifican los Artículo 106 y 107 de la Ley 769 del 2 de
agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones,
establece:
“Artículo 1.-Modifíquese el• artículo 106 del Código
Nacional de Tránsito, el cual quedará así:
"Artículo 106. Límites de velocidad en vías urbanas y
carreteras municipales. En vías urbanas y en las
carreteras municipales o distritales las velocidades
máximas y mínimas para vehículos de servicio público o
particular será determinada y debidamente señalizada
por la autoridad de Tránsito competente en el Distrito o
Municipio respectivo. En ningún caso podrá sobrepasar
los 60 kilómetros por hora.
La velocidad en zonas escolares y en zonas
residenciales será hasta de treinta (30) kilómetros por
hora."
Artículo 2.-Modifíquese el artículo 107 del Código
Nacional de Tránsito, el cual quedará así:
"Artículo 107. Límites de velocidad en carreteras
nacionales y departamentales. En las carreteras
nacionales y departamentales la velocidad máxima
permitida posible será de cien (100) kilómetros por hora.
Para el servicio público, de carga y de transporte escolar
la velocidad máxima permitida posible será de ochenta
(80) kilómetros por hora. Será obligación del Ministerio de
Transporte o de la Gobernación respectiva realizar la
debida señalización de los máximos efectivos permitidos
de velocidad según las especificaciones de cada una de
las carreteras en sus diferentes tramos sin sobrepasar
los máximos posibles anteriormente fijados. Estas
mismas autoridades tendrán la obligación de reducir
temporalmente los máximos efectivos permitidos de
velocidad cuando las condiciones de las vías así lo
aconsejen.

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 Cuando no exista señalización de
velocidad máxima en las carreteras
nacionales y departamentales, los
vehículos, cualquiera que sea su
naturaleza, NO PODRÁN SUPERAR los
ochenta (80) kilómetros por hora

Cuando no exista señalización de velocidad máxima

en las carreteras nacionales y departamentales, los
vehículos, cualquiera que sea su naturaleza, no
podrán superar los ochenta (80) kilómetros por hora.
Parágrafo 1°•. La entidad encargada de fijar la
Velocidad máxima velocidad máxima y mínima, en las zonas urbanas de
en carreteras que trata el articulo 106 Y en las carreteras
nacionales y departamentales de que trata este
nacionales y articulo, debe establecer los límites de velocidad de
departamentales forma sectorizada, razonable, apropiada y coherente
con el tráfico vehicular, las condiciones del medio
ambiente, la infraestructura vial, el estado de las vías,
visibilidad, las especificaciones de la vía, su
velocidad de diseño, las características de operación
de la vía.
Parágrafo 2°•. Teniendo en cuenta que en
determinadas carreteras nacionales y
departamentales del país puede ser potencialmente
viable establecer límites de velocidad superiores a
cien (100) kilómetros por hora, en estos eventos la
autoridad competente podrá establecer los límites de
velocidad atendiendo a un máximo de ciento veinte
(120) kilómetros por hora, siempre y cuando existan
serios y comprobados fundamentos como resultado
de la aplicación la metodología adoptada por el
Ministerio de Transporte para tal efecto."
Articulo 3. Vigencia. El presente decreto rige a partir
de la fecha de su publicación”

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 En vías urbanas y carreteras municipales
la velocidad máxima permitida para
vehículos de servicio público o particular
no podrá sobrepasar los 60 KILÓMETROS
POR HORA

Así las cosas, las principales modificaciones realizadas

a la ley 1239 de 2008 son:
1. En vías urbanas y carreteras municipales la
velocidad máxima permitida para vehículos de servicio
público o particular no podrá sobrepasar los 60
kilómetros por hora.
Modificaciones a
la Ley 1239 de Con la ley 1239 era de 80 K/h y para vehículos de
carga y transporte escolar de 60 K/h. Ahora no se hace
2008 esta distinción. No obstante ello en zonas escolares y
residenciales será hasta de 30 k/h, norma que se
conserva.
2. En carreteras nacionales y departamentales, la
velocidad máxima será de 100 K/h, siempre y cuando
se encuentre debidamente señalizada por la autoridad
competente.
En caso contrario no podrá superar los 80 K/h,
velocidad que se encuentra determinada para los
vehículos de carga y transporte escolar en este tipo de
carreteras.
Con la ley 1239 de 2008, la velocidad estaba
contemplada en 120 k/h, salvo para vehículos de carga
y transporte escolar, sin embargo con el decreto
expedido por el Gobierno Nacional, podrá establecerse
esta velocidad (120 k/h) siempre y cuando sea viable
fijarlo por las condiciones de la carretera y existan
serios y comprobados fundamentos como resultado de
la aplicación de la metodología adoptada por el
Ministerio de Transporte para tal efecto.
En conclusión para vías urbanas y carreteras
municipales 60 k/h y para vías nacionales y
departamentales 80 k/h, salvo que exista señalización
para transitar a 100 k/h y excepcionalmente a 120 k/h
debidamente determinado y señalizado por la autoridad
competente.

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 El Congreso, durante el año siguiente a
la declaratoria de la emergencia,
PODRÁ DEROGAR, MODIFICAR O
ADICIONAR los decretos a que se refiere
este artículo

Como se ha mencionado el Decreto 015 de 2011, fue

expedido en uso de las facultades contenidas en el Art.
215 de la CN, otorgadas al presidente de la República.
Dicha norma traída a colación con anterioridad,
Decretos menciona que “El Congreso, durante el año siguiente a
la declaratoria de la emergencia, podrá derogar,
Legislativos modificar o adicionar los decretos a que se refiere este
artículo, en aquellas materias que ordinariamente son
de iniciativa del Gobierno. En relación con aquellas que
son de iniciativa de sus miembros, el Congreso podrá
ejercer dichas atribuciones en todo tiempo”
Es decir y de acuerdo a lo mencionado por la H. Corte
Constitucional, en Sentencia C-353 4 de agosto de
1997 cuyo MP es el Dr. Jorge Arango Mejía.
“Los decretos legislativos proferidos con fundamento
en la emergencia económica, social, ecológica, o por
grave calamidad pública, tienen una vigencia indefinida,
salvo si regulan la creación o aumento de un impuesto,
caso en el cual, dejarán de regir al término de la
siguiente vigencia fiscal, si el Congreso no decide
darles carácter permanente.

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 Los decretos legislativos dictados
durante la emergencia económica
rigen mientras el Congreso no decida
hacer uso de la atribución que le otorga
el inciso sexto del ARTÍCULO 215 de la
Constitución

Por tanto, los decretos legislativos dictados durante la

emergencia económica rigen mientras el Congreso no
decida hacer uso de la atribución que le otorga el inciso
sexto del artículo 215 de la Constitución. Según este
Decretos inciso, el legislador puede, durante el año siguiente a la
declaración del estado de emergencia social
Legislativos económica, modificar, derogar y adicionar los decretos
expedidos con fundamento en ella, si la materia de que
tratan es de aquellas que requieren iniciativa
gubernamental, como ordenar participaciones en las
rentas nacionales o transferencias de las mismas,
autorizar aportes o suscripción de acciones del Estado
a empresas industriales o comerciales y decretar
exenciones de impuestos, contribuciones o tasas
nacionales.
De esta manera, la vigencia de los decretos legislativos
dependerá de la voluntad del Gobierno o del Congreso,
según el caso, pues éste último, en todas aquellas
áreas que no sean de iniciativa gubernamental, puede
ejercer su competencia en cualquier tiempo”
Dicho esto, el Decreto 015 de 2011, rige desde la fecha
de su publicación es decir 06 de enero del año en curso
e indefinidamente, salvo que el Congreso de la
República haga uso de la facultad contenida en la
Constitución Nacional.

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