CONSEJO DE RECURSOS HÍDICOS DE CUENCA MANTARO

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

FICHA TÉCNICA

T-3 Taller con Grupos Territorial del CRHCI Mantaro

“LA CUENCA QUE PODEMOS – 2030” EN LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE SEGURIDAD HÍDRICA.
(VALIDACIÓN SOCIAL)

1. Antecedentes:
El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Interregional Mantaro(CRHCI) viene ejecutando
desde octubre del 2019 el proceso participativo de elaboración del Plan de Gestión de
Recursos Hídricos de Cuenca Mantaro (PGRHC), como tarea prioritaria y estratégica para
lograr la articulación y coordinación para la ejecución de inversiones, proyectos y
actividades que los Gobiernos Regionales de Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho, las
Municipalidades provinciales, las empresas e instituciones, deberán realizar en el corto,
mediano y largo plazo y lograr la Seguridad Hídrica para la población con la finalidad de:
asegurar el adecuado abastecimiento y el uso eficiente del agua para el consumo de la
población y los usos productivos, la protección de las fuentes y sus bienes asociados, la
prevención-reducción de riesgos por la ocurrencia de fenómenos extremos del régimen
hídrico y el establecimiento de un clima de confianza, participación y corresponsabilidad de
la población para la sostenibilidad de los sistemas impulsados por las autoridades políticas y
actores del sistema de gestión de los recursos hídricos de la cuenca Mantaro.

Con este objetivo el CRHCI recibe el apoyo del Proyecto Gestión Integrada de Recursos
Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua, mediante el asesoramiento del Equipo Técnico
de la empresa consultora, Consorcio TYPSA ENGECORPS, en la elaboración del Plan de
Gestión de Recursos Hídricos de la cuenca y viene aplicando el enfoque y metodología de
la Planificación con Visión Compartida con la participación estructurada de representantes
de los Gobiernos Regionales de Junín, Huancavelica, Ayacucho y Pasco; de los Municipios
provinciales y distritales y representantes de las organizaciones civiles y sociales vinculadas
con la gestión de los recursos hídricos, quienes intervienen contribuyendo con información,
conocimiento y sus percepción sobre la problemática de la gestión de los recursos hídricos
la identificación de las causas e identifican y concertan las intervenciones necesarias para
superarlas en el ámbito local y consolidan intervenciones coordinadas para ser ejecutadas
a nivel de toda la cuenca estableciendo el compromiso para su financiamiento e
implementación por parte de las autoridades regionales, locales, organismos
descentralizados, empresas privadas y organizaciones de usuarios, dando cumplimento a
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sus competencias y funciones que les asigna la organización del Estado y el marco normativo
relacionado con los sistemas y servicios estrechamente relacionado con los recursos hídricos.

El proceso de elaboración del PGRHCI viene siguiendo las pautas establecidas en el Plan de
Participación y Comunicación como instrumento orientador que asegura el cumplimiento a
los mecanismos de participación estructurada de los actores y se desarrolla en tres Etapas:
i) Diagnóstico de Línea de Base de la gestión del recursos hídrico-“La cuenca que tenemos”,
ii) Concertación de la situación deseada en el año 2050-“La cuenca que queremos” (Largo
Plazo) en la que se logrará la Seguridad Hídrica y iii) Caracterización de la situación que se
logrará en el año 2030 -“La cuenca que podemos” (Corto y Mediano Plazo en camino al
logro de la Seguridad Hídrica.

La Etapa I Diagnóstico de Línea de base Etapa 1– “La cuenca que tenemos” se realizó entre
el 10 de febrero al 26 de noviembre del 2020 y se logró establecer, con la información
existente y disponible, las características del régimen hídrico en la cuenca y en cada unidad
hidrográfica menor, la disponibilidad de agua, las demandas de los usos poblacional y
productivos y el correspondiente balance hídrico, así como el estado de la protección de
las fuentes de agua, la ocupación de las áreas vulnerables, la exposición de las viviendas,
áreas productivas y los servicios públicos a riesgos de desastre ante la ocurrencia de eventos
extremos del régimen hídricos y los efectos del cambio climático y también se puso en
evidencia la existencia de un clima de desconfianza entre las instituciones, la población y la
escasa colaboración de la población para participar, concertar y contribuir para la toma
de decisiones que permitan satisfacer las demandas de agua de la población y de los usos
productivos.

El diagnóstico de la situación revela en síntesis la existencia de recursos hídricos anualmente

más que suficientes para satisfacer las demandas de agua para el uso poblacional y los usos
productivos que no puede ser aprovechada por la deficiente organización y articulación de
las entidades responsables de promover la implementación de infraestructura para asegurar
la disponibilidad de agua en épocas de estiaje para el uso multisectorial y la continuidad,
ampliación y sostenibilidad de los sistemas para atender adecuadamente los requerimientos
de la población creciente de la cuenca. Los resultados del diagnóstico denotan en resumen
la existencia de una situación de “inseguridad hídrica que afecta la satisfacción de las necesidades
básicas de consumo de la población, disminución de oportunidades para la producción de medios de
sustento, la afectación y deterioro de condiciones de vida, conflictos por el acceso al agua y el
deterioro de calidad y disponibilidad del agua en las fuentes y la ineficacia de las inversiones del
estado para el desarrollo de socioeconómico de la población”.

Las causas principales de la inseguridad hídrica fueron sintetizadas en: i) Deficiente

funcionamiento de los sistemas de agua potable y saneamiento en los centros urbano y
rurales, ii) deficiente funcionamiento de los sistemas de suministro de agua para el uso
productivo-multisectorial y sectorial; iii) deficiente protección de las fuentes de agua y los
bienes asociados; insuficiente prevención y reducción de la exposición de la población ante
los riesgos por la ocurrencia de fenómenos extremos del régimen hídrico y el cambio
climático y v) desconfianza e inadecuada participación y compromiso de la población y los
usuarios para la toma de decisiones y corresponsabilidad para la sostenibilidad de los
sistemas de suministro, protección de la fuentes de agua y la gestión de riesgos ante eventos
extremos y el cambio climático.

Para cada una de las causas principales mencionados los Grupos Territoriales y Grupos
Temáticos, que participaron en los talleres y reuniones de trabajo, concordaron e
identificaron las causas directas e indirectas que determinan la existencia del problema, así
como las potencialidades y oportunidades existentes para superarlas. La identificación
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causas principales permitió determinar los objetivos estratégicos para lograr, en el año 2050,
la Seguridad Hídrica: i) Se cuenta con un eficaz y eficiente sistema de abastecimiento de
APS que brinda un servicio de calidad a la población urbana y rural contribuyen a la
generación de condiciones de salud y de bienestar de la población, ii) Se cuenta con un
eficaz y eficiente sistema de suministro de agua para los usos productivos dando soporte al
desarrollo socioeconómico de la población, la protección y sostenibilidad de los recursos
hídricos y la seguridad ambiental de la cuenca, iii) Se cuenta con sistema eficaz y eficiente
de preservación y protección de las fuentes de agua (régimen hídrico) y sus bienes
asociados, iv) Se cuenta con un sistema eficaz y eficiente de la protección de la vida y los
medios de vida de la población ante la ocurrencia fenómenos extremos del régimen hídrico
y el cambio climático y v) Los actores del Sistema de Gestión de Recursos Hídricos (SGRH) y
la población participan, interactúan e impulsan, de manera eficaz y eficiente, las acciones
concertadas para la GIRH en un contexto de confianza y corresponsabilidad.

Los resultados obtenidos en la Etapa I Diagnóstico de Línea de base Etapa 1– “La cuenca
que tenemos” se encuentran documentados en el Producto Nº3 con la conformidad
institucional del CRHCI de la cuenca Mantaro, el mismo que puede ser actualizados en las
siguientes etapas del proceso, cuando se obtenga información nueva o actualizada; o se
aprueben de instrumentos de planificación sectorial con información actualizada,
directamente relacionada con la gestión del agua por parte de las entidades sectoriales
competentes.

La Etapa II de caracterización de la Visión compartida: “La Cuenca que queremos-2050; se

realizó entre el 07 de diciembre del 2020 y el 14 de mayo de 2021. Teniendo como punto de
partida los resultados del Diagnóstico de línea de base “la cuenca que tenemos” se realizó
el análisis prospectivo de la gestión del recurso hídrico en el largo plazo analizando el
escenario tendencial, en el cual se asume lo que puede ocurrir en el futuro si no se realiza
ninguna mejora ni en la gestión institucional, no se realizan obras de infraestructura para los
sistemas de abastecimiento, se toma en cuenta la incidencia que tendrá el incremento
tendencial de la población y su presión sobre el territorio y los recursos hídricos: cambio del
uso del suelo y la afectación de las fuentes de agua y adicionalmente se consideró la
incidencia que tendrá el cambio climático en el régimen hídrico de la cuenca Mantaro; con
estas consideraciones se realizó la simulación de la situación tendencial de la gestión del
recursos hídrico y determinar el escenario probable más desfavorable que se debería
afrontar en el largo plazo que permitió determinar la disponibilidad de agua en la cuenca,
las demanda de agua para la población y los usos productivos, el estado de la protección
de las fuentes de agua y los bienes asociados y del incremento de la exposición de la
población ante los peligros de inundación y los efectos del cambio climático que pusieron
en evidencia situaciones críticas muy agudas en la cuenca media (Valle del Mantaro) y la
cuenca media baja (Huanta y Ayacucho).

El escenario tendencial permitió determinar las intervenciones requeridas para asegurar: i) la

disponibilidad de agua para el uso poblacional, urbano y rural y los usos productivos,
mediante la ejecución de obras de construcción y mejoramiento de la infraestructura de
regulación y almacenamiento de agua; ii) la construcción de infraestructura natural para la
protección de las fuentes de agua y la recuperación del régimen natural del recursos hídrico,
iii) la contención o reducción del cambio de uso del suelo para instalación de viviendas o
áreas productivas en limpio, vi) el mejoramiento de la eficiencia del usos del agua por parte
de la población urbana y rural y los usos productivos, vii) la asunción de la corresponsabilidad
con la protección de las fuentes de agua, el régimen hídricos en los sectores hidráulicos
asociadas con los sistemas de regulación y suministro de agua para el uso poblacional y
productivo, y viii) la gestión de riesgos ante los eventos extremos y el cambio climático. La
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situación deseada que se obtendrá mediante la aplicación de las intervenciones descritas

se plantea como el “escenario apuesta” que se lograría mediante la implementación del Plan
de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca Mantaro en el largo plazo-2050.

Las intervenciones mencionadas fueron integradas en los objetivos estratégicos de la Seguridad

Hídrica en las correspondientes matrices de planificación para realizar la evaluación y
validación con los Grupos Territoriales y Temáticos, de las características que definen e
ilustran, a la situación de la Seguridad Hídrica como objetivo general de interés común a
lograr en el año 2050, así como los objetivos estratégicos y específicos hacia los cuales se
orientarán las intervenciones que deben realizar las instituciones públicas y las entidades
privadas, civiles, sociales y comunidades campesinas y ser incluidas el Plan de Gestión de
Recursos Hídricos.

El proceso de elaboración realizado en la Etapa II permitió también el desarrollo y validación,

mediante la información secundaria agregada durante el proceso, e información
desarrollada en las reuniones técnicas, del Modelo de Gestión de los recursos hídricos de la
cuenca Mantaro el reconocimiento de los sectores hidráulicos y su comportamiento en el
escenario tendencial sin intervenciones y en el escenario apuesta para el logro de la
Seguridad Hídrica y la identificación y caracterización preliminar de obras de infraestructura
de regulación para el incremento de la disponibilidad, la construcción de nuevos sistemas y
el mejoramiento de los sistemas existentes de suministro de agua multisectorial y sectorial,
que permitiría la satisfacción de la demandas, en el largo plazo para la población y los usos
productivos y también su vinculación con intervenciones de protección de las fuentes de
agua y sus bienes asociados y la restauración del régimen hídricos natural de la cuenca.

Los resultados obtenidos en la II etapa de caracterización de la Visión compartida: “La

Cuenca que queremos-2050, se encuentran documentados en el Producto Nº 5 que cuenta
con la conformidad institucional del CRHC Mantaro, el mismo que puede ser actualizado,
durante la Etapa III del proceso, con la información nueva o actualizada, así como de otros
instrumentos de planificación sectorial, que tengan relación directa con la gestión del agua
por parte de las entidades sectoriales competentes.

En el proceso participativo llevado hasta la fecha consistió en la realización de 148 eventos

en total; en la I Etapa (Diagnostico) se realizaron 19 Reuniones del Grupo de Planificación,
02 Sesiones del CRHC para la conformidad institucional, 40 Reuniones con Grupos Temáticos
y 40 Talleres con Grupos Territoriales.

En la II Etapa (La Cuenca que queremos-2050) se realizaron 07 Reuniones del Grupo de

Planificación, 02 Sesiones del CRHC para la conformidad institucional, 12 Reuniones con
Grupos Temáticos y 06 Talleres con Grupos Territoriales; y en la tercera etapa se han
desarrollado hasta el momento 4 reuniones con los Grupos de Planificación de los GORE y
con las empresas y organizaciones de usuarios 16 reuniones presenciales.

La Etapa III del proceso tiene como objetivo concertar la situación de la gestión de los
recursos hídricos que se logrará en el mediano plazo, es decir “la cuenca que debemos
hacer al 2030” en camino a lograr la Seguridad Hídrica en el año 2050. En esta Etapa se
deberá definir con mayor detalle y teniendo en cuenta el periodo de implementación en los
próximos 9 años, el nivel del logro los objetivos generales estratégicos y específicos, los
resultados que se esperan alcanzar y las intervención que se deben implementar para
lograrlos, la estimación del costo aproximado de las intervenciones, el presupuesto y
programación general para la implementación del PGRHC; lograr el compromisos de los
gobiernos regionales, locales, de las entidades públicas rectoras de los usos sectoriales del
agua y de las organizaciones privadas, civiles y sociales para articular y coordinar la
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ejecución de las intervenciones del PGRHC siguiendo las pautas de Implementación y

Monitoreo que serán supervisados por el CRHCI Mantaro como entidad de concertación y
evaluación y la Autoridad Nacional del Agua (AAA-Mantaro) como ente rector de la Gestión
del Recurso Hídrico en la cuenca.

Para iniciar la Etapa III “La cuenca que debemos hacer– 2030” se han realizado reuniones
de trabajo entre el 13 al 23 de julio del 2021 con los Equipos de Planificación de los GORE
Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho con la finalidad de socializar los resultados
obtenidos para el largo Plazo, e involucrarlas en la evaluación y caracterización de las
intervenciones concordadas en la Etapa II y concordar la inclusión de los objetivos
estratégicos y específicos de la seguridad hídrica en los Planes de Desarrollo Concertado
Regional, culminadas estas reuniones.

Entre el 16 al 27 de agosto del presente año, se realizaron otra ronda de 25 reuniones con los
representantes de las principales empresas se servicios de agua potable y saneamiento,
generadoras de energía, mineras, proyectos especiales y organizaciones de usuarios de la
cuenca Mantaro(EPS, Electro Centro, Electro Perú, PE Cachi, JU, Mineras), y con Gobiernos
Locales(C. de Pasco, Yauli, Jauja, Concepción, Huancayo, Chupaca, Huancavelica,
Angaraes, Ayacucho y Huanta, Tayacaja, Acombamba y Churcampa ) con la finalidad de
compartir y socializar los avances en la formulación del PGRHC Mantaro y las intervenciones
identificadas para el largo plazo y establecer un vínculo compromiso delos diferentes actores
para su incorporación planes institucionales multianuales (Planes de Desarrollo Concertado
Local) y anuales (Presupuestos operativos anuales)

En este contexto y dando cumplimiento del programa de actividades previstas en la tercera

etapa “La Cuenca que Podemos al 2030”, se realizarán entre del 21 al 28 de setiembre
Talleres virtuales con los Grupos Territoriales Alto Mantaro, Valle del Mantaro, Quebrada del
Mantaro y Bajo Mantaro; con la finalidad de realizar la evaluación y validación Social el
escenario apuesta de "La cuenca que podemos al 2030", los objetivos estratégicos y
específicos, intervenciones requeridas, sus resultados esperados, indicadores, costos,
programa de implementación, responsables y compromisos institucionales (P-1). Los aportes
y sugerencias de los integrantes de los Grupo Temáticos al escenario apuesta y las
intervenciones requeridas serán incorporados directamente en las matrices de las Variables
estratégicas de la Seguridad Hídrica y se constituyen en la versión P-2 de las intervenciones
del PGRH con Opinión Técnica.

2. Objetivo de los Talleres con los Grupos Territoriales del CRHC

Realizar la evaluación y validación social del escenario apuesta del modelo de gestión, los
objetivos estratégicos y específicos, las intervenciones, resultados, indicadores, costos,
programa de implementación, responsables y compromisos institucionales (P-1) requeridos
para el logro de los objetivos de la seguridad hídrica de "La cuenca que podemos al 2030",
3. Resultados esperados
A la conclusión de las reuniones de los Grupos Territoriales:

▪ Conocen, evalúan y emiten su opinión y propuestas sobre del escenario apuesta para la
gestión de los recursos hídricos en la cuenca Mantaro, basados en los resultados de las
proyecciones del modelo de gestión, y de su importancia como instrumentos de apoyo
para lo toma de decisiones su contribución con los requerimientos de agua para el
abastecimiento de la población y sus actividades productivas en la cuenca Mantaro.

▪ Evalúan y validan, los objetivos estratégicos que determinan el logro de “La cuenca que
podemos en el 2030”, los objetivos específicos e intervenciones requeridas para lograrlo.
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▪ Concuerdan las acciones necesarias que los Grupos territoriales realizarán para lograr la
articulación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos con los Gobiernos Regional y local
y la inclusión de los objetivos concordados en los Planes de Desarrollo Regional y Local y
de las entidades sectoriales competentes relacionados con los sistemas para el logro de
la Seguridad Hídrica.

4. Participantes
Integrantes de los Grupos Territoriales Alto Mantaro, Valle del Mantaro, Quebrada del
Mantaro y Bajo Mantaro en la Cuenca Mantaro; integrantes del CRHCI Mantaro,
representante de la AAA Mantaro y ALA respectiva, especialistas de la CTC Mantaro y de
TYPSA.

5. Convocatoria y Documentación para las reuniones

▪ La convocatoria a los participantes estará a cargo del CRHC Mantaro y de la CTC, la
misma que hará conocer el medio virtual de comunicación y el programa.
▪ Remitir conjuntamente con la convocatoria los documentos técnicos que serán materia
de trabajo en las reuniones virtuales.
▪ La documentación que será compartida previamente con los Grupos Territoriales, con la
finalidad de tener una opinión sustentada a tratar en las reuniones.

6. Cronograma.
Las reuniones de trabajo se desarrollarán utilizando la plataforma Zoom entre el 21/09/2021
al 28/09/2021, por Líneas de Seguridad Hídrica de aproximadamente cuatro horas de
duración cada una, según la programación adjunta:
GRUPO LINEA DE SEGURIDAD HÍDRICA Hora
Fecha
TERRITORIALES
Escenarios apuesta al 2030: características, proyectos,
indicadores operativos de los sistemas de Agua potable y 9.30 a.m. a 11.00 a.m.
Saneamiento
Objetivo Estratégico 1 “Se cuenta con un eficaz y eficiente 21/09/2021
sistema de abastecimiento de APS, Objetivos Específicos e
11.00 a.m. a 1.00 p.m.
intervenciones requeridas, resultados esperados,
indicadores y responsables
Escenarios apuesta a las 2030: características, proyectos,
indicadores operativos de los sistemas de suministro de 9.30 p.m. a 12.30 m.
Alto Mantaro, agua para los Usos productivos
Objetivo Estratégico 2: “Se cuenta con un eficaz y eficiente 22/09/2021
Valle del Mantaro, sistema de suministro de agua para los usos productivos”
11.00 a.m. a 1.00 p.m.
Quebrada del Objetivos Específicos e intervenciones requeridas resultados
esperados, indicadores y responsables
Mantaro y
Escenarios apuesta al 2030: características, proyectos,
Bajo Mantaro indicadores operativos de los sistemas de Protección 9.30 p.m. a 12.30 m
ambiental de las fuentes de agua
Objetivo Estratégico 3: se cuenta con sistema eficaz y 23/09/2021
eficiente de preservación y protección de las fuentes de
11.00 a.m. a 1.00 p.m.
agua ” Objetivos Específicos e intervenciones requeridas
resultados esperados, indicadores y responsables
Objetivos estratégicos 4: Se cuenta con un sistema eficaz y
eficiente de la protección de la vida y los medios de vida
de la población ante la ocurrencia fenómenos extremos del
9.30 a.m. a 12.30 m. 24/09/2021
régimen hídrico y el cambio climático Objetivos Específicos
e intervenciones requeridas resultados esperados,
indicadores y responsables
Objetivos estratégicos 5: “los actores del sgrh y la población
participan, interactúan e impulsan, de manera eficaz y 9.30 a.m. a 12.30 m. 28/09/2021
eficiente, las acciones concertadas para la GIRH en un
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contexto de confianza y corresponsabilidad, Objetivos

Específicos e intervenciones requeridas resultados
esperados, indicadores y responsables

7. Actividades de las reuniones.

T-3-1:1ra Validación Social de los Grupos Territoriales CRHC Mantaro sobre la propuesta de la, “Cuenca
Evento
que podemos – 2030”

1 sesión de trabajo por cada línea de acción de la Seguridad Hídrica y Modelo de Gestión (8
Descripción
sesiones/GT) según cronograma
Duración 03 horas por sesión de trabajo
Etapas Apertura Introducción Desarrollo Cierre
15 min 15 min 180 min/cada sesión 10min
Duración

Responsable CRHC Mantaro TYPSA TYPSA CTC

Objetivo
- Presentación del Modelo de Gestión escenario
Concordar y apuesta al 2030 (Reunión de Trabajo)
Validar con los
- Presentación dialogada de la Matriz de las
Grupos - Bienvenida del variables estratégica de cada Línea de
Territoriales, el Presidente del
- Procedimientos Seguridad hídrica, los objetivos estratégicos y
Modelo de CRHC-Mantaro específicos, intervenciones requeridas para el
Gestión: “La para el desarrollo
- Avances del de la reunión de logro de los objetivos, resultados, indicadores, Conclusiones y
Cuenca que
proceso de trabajo a cargo costos, programa de implementación, cierre del evento
queremos – 2030
elaboración de TYPSA responsables y compromisos institucionales CRHC Mantaro
y concordar los
del PGRH a ” La Cuenca que podemos al 2030”.
objetivos y las
cargo de la - Recopilación de información relevante, ajuste
intervenciones,
CTC. de las intervenciones, indicadores, medios de
los compromisos
institucionales y verificación y valoración de su contribución a
los costos para la sostenibilidad de la gestión de los recursos
lograrlo. hídricos en la cuenca. intervenciones