ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD

Doretty Carolina Correa Quejada

José William Vélez Santa
Carlos Augusto Valencia Giraldo
Cesar Augusto Muñoz Giraldo
(Estudiantes 3er. semestre facultad de derecho. Grupo 341)

La Constitución Política de Colombia de 1991, establece en su artículo 40, que para

hacer efectivo el derecho de todo ciudadano a "participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político", se puede, entre otras cosas "Interponer
acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley". (Constitución Política
de Colombia , 1991).

La acción pública de inconstitucionalidad se convierte en uno de los máximos

referentes de la democracia, donde los ciudadanos de manera directa intervienen
en el control del poder político, en el marco del principio de prevalencia de la
Constitución por encima de cualquier otra norma en el país, que se profesa en el
artículo 4 de la Constitución colombiana, donde se profesa “La Constitución es
norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u
otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales”. (Constitución
Política de Colombia , 1991).

Dicho instrumento hace parte del ordenamiento jurídico del país desde la
Constitución de Cundinamarca de 1811, en la cual se disponía que cualquier
ciudadano podría interponer la acción. Estuvo vigente hasta la constitución de 1886
mecanismos similares de control y participación ciudadana en el control político,
hasta el Acto Legislativo 3 de 1910, "reforma mediante la cual se introdujo el control
de constitucionalidad abstracto por demanda ciudadana". (Giraldo Gómez, 2019)

No obstante, Lo referido sobre este instrumento en la Constitución de 1991, ha sido

objeto de análisis de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional, en
cuyos pronunciamientos amplía y da otro alcance a su implementación,
estableciendo requerimientos adicionales para su impugnación, como se evidencia
en La sentencia C-562 de 2000

“Para interponer acciones públicas en defensa de la Constitución no es

suficiente indicar en la demanda que se es ciudadano colombiano en
ejercicio. También es imprescindible que tal condición se demuestre
mediante el cumplimiento de la diligencia de presentación personal con
exhibición de la Cédula de Ciudadanía de quien interpone la acción, pues
sólo así se logra revestir de autenticidad el documento contentivo de la
demanda, dando plena certeza al organismo de control de que el mismo
proviene de un determinado ciudadano, concretamente, de aquel que
aparece suscribiéndolo como un acto de voluntad individual …”. (Corte
Constitucional, 2000)
Dicha postura de la Corte Constitucional frente a requerimientos y quienes son
objeto de ejercer la acción pública de inconstitucionalidad, se reiteró en diferentes
sentencias, entre las más recientes se puede citar la sentencia C-112 de 2018,
donde se resaltó que la acción pública

“presenta una marcada relevancia, pues se constituye en la herramienta por

medio de la cual se garantiza a los ciudadanos la posibilidad de atacar las
normas que se pretendan insertar en el ordenamiento jurídico o que ya se
encuentren insertas, pero que contraríen o desconozcan la Constitución
Política. Se trata entonces de un mecanismo que entre otras cosas limita el
ejercicio del poder legislativo al marco de la Carta Política.” (Corte
Constitucional, 2018)

Así mismo, en el marco del "Acuerdo final para la terminación del conflicto y la
construcción de una paz estable y duradera" y su refrendación final, posterior a un
plebiscito fallido, mediante acto legislativo 01 del 2016, nombrado fast track, porque

"establece instrumentos jurídicos especiales para el desarrollo normativo,

creando un proceso especial y diferente al ordinario para el trámite de leyes,
decretos ley y actos legislativos, concede la exclusividad de la expedición de
estas figuras al Gobierno Nacional, y por último restringe el uso de la acción
pública de institucionalidad del ciudadano frente a la objeción de los actos
legislativos que se expiden bajo el proceso especial del posconflicto". (Joya
Rojas & Sánchez Muñoz, 2017)

Frente a esta situación cada vez más marcada de limitación a la implementación de

la acción pública, muchos juristas se han pronunciado realizando llamados de
atención de la pérdida de fuerza de la Constitución como norma de normas, frente
a interpretaciones de la Corte, como se refleja en la cita con la cual da inicio a su
artículo escrito sobre el tema en mención, la redactora de la revista ámbito jurídico
"Vivimos bajo una constitución, pero la constitución es lo que los jueces dicen que
es" (Giraldo Gómez, 2019).

BIBLIOGRAFÍA

 (1991). Constitución Política de Colombia . Colombia.

 Corte Constitucional. (2000). Sentencia C-562-2000.
 Corte Constitucional. (2018). Sentencia C- 112 de 2018.
 Giraldo Gómez, J. (19 de enero de 2019). Ámbito Jurídico. Recuperado el
2020, de Ambito Jurídico: www.ambitojuridico.com
 Joya Rojas, D., & Sánchez Muñoz, A. (2017). Inseguridad jurídica ante el
impedimento del ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad dentro
del proceso especial para la paz. Bogotá, Colombia.