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Antecedentes
Recurso de queja – TRICOEL (1987): contra resultados consignados en las actas de
computo distrital de las elecciones federales.
Recurso de inconformidad – TRIFE (1990): igual que arriba
Juicio de inconformidad – TEPJF (1996): para impugnar las determinaciones de la
autoridad administrativa electoral federal que violen normas.
Reforma electoral – TEPJF (2007-2008): posibilidad de impugnar la elección del
Presidente Nacional, y la legalidad de apertura de paquetes electorales por error
evidente (esto se puede presentar cuando se lleva a cabo el registro o cuando se
califica la elección, no se puede impugnar lo mismo en los dos momentos)
Concepto
Medio de impugnación a través del cual los pp y candidatos pueden controvertir los resultados
de las elecciones federales por error aritmético, nulidad de casillas o de elección, cuestiones de
inelegibilidad de candidatos.
Finalidad
Tiene como finalidad garantizar la constitucionalidad y legalidad de los resultados de las
elecciones de presidente, senadores y dip federales.
Marco constitucional
CPEUM- 41 VI, 60, 99. LOPJF-186,189 LGSMIME-3.2 b),4.1, 6-33
Competencia
Durante los procesos electorales y federales, en la etapa de resultados y declaración de
validez.
La Sala Superior (con facultad de atracción) sobre elección de presidente nacional.
Salas regionales sobre elección de diputados federales y senadores, MR y RP.
Escrito de protesta
1. Se interpone por los representantes de los PP ante la mesa directiva de casilla o el consejo
distrital
2. Se interpone ante el consejo general del INE cuando sea nulidad de toda la elección.
3. Será improcedente si se impugna mas de una elección. Solo se puede impugnar la misma por
ambos principios (RP y MR)
4. Requisitos: identificación del pp, mesa directiva de casilla, causa de la protesta, y nombre,
firma y cargo partidario de quien lo presenta.
5. Requisitos Especiales: Identificar de forma clara la elección que se impugna, se identifican
individualmente cada una de las casillas si se presenta ante el Consejo Distrital.
Cómputo de plazos
1. La demanda se presenta dentro de los 4 días a partir del dia siguiente de la conclsusión del
computo distrital o estatal; posteriores a la presentación del informe del CG de la elección del
presidente.
Legitimación y personería
PP – como actores o promoventes en el juicio – por conducto de su representante.
Candidatos – como coadyuvantes del pp - serán promoventes si es por motivos de
inelegibilidad.
Terceros interesados: pp, coalición o candidato con un interés legitimo en la causa.
Notificación de la sentencia 48 horas
Personalmente al PP o candidato si señaló domicilio en la ciudad de la SR.
Por oficio al Consejo General del INE
Por oficio a la Oficialía Mayor de las cámaras de dip y senadores.
Tramite
Presenta la demanda ante autoridad responsable.
Aviso inmediato a la sala competente del TEPJF
Publicitación en estrados durante 72hrs (durante este plazo pueden comparecer los terceros)
La autoridad responsable deberá remitir dentro de las 24hrs a la sala competente el escrito de
demanda, pruebas, escrito de terceros, expediente completo.
Sustanciación
Recepción en presidencia de la sala competente del TEPJF
Se turna al magistrado ponente
Se revisan los requisitos, informe circunstanciado, documentos de la autoridad responsable.
Si es improcedente se desecha
Si no cumple requisitos sigue la prevención
Si cumple requisitos se admite.
Fecha límite para resolverlo
Cuando se trate de las elecciones de diputados y senadores 3 de agosto del año de la elección.
31 de agosto si es para Presidente de los EUM
Juicio de reconsideración
Antecedentes
Surge con la reforma constitucional de 1993 al crearse la sala de segunda instancia del TFE.
Reforma de 1996 se incluyó como medio de impugnación regulado en la LGSMIME.
Reforma de 2007 se estableció en el 99 CPEUM la no aplicación de leyes elect. contrarias a esta
Reforma de 2008 de LGSMIME: es procedente contra sentencias de todos los medios de
impugnación competencia de las salas regionales.
Concepto
MI a favor de los pp y candidatos para controvertir (hipótesis expresas) sentencias de fondo dictadas
de JIN por las SR, asignación de diputados y senadores de RP realizada por el CG del INE, sentencias de
las SR que determinen la no aplicación de una ley electoral contraria a la CPEUM.
Finalidad
Garantizar la constitucionalidad y legalidad de las sentencias de las SR y las resoluciones del CG del INE
Procedencia
1. Agotamiento de instancias previas
2. Es extraordinario (hipótesis expresas) y de estricto derecho (no procede la suplencia)
Competencia - La sala superior del TEPJF
Requisitos especiales de la demanda
Señalar claramente el presupuesto de la impugnación
Expresar agravios por los que se aduzca que la sentencia pueda modificar el resultado de la
elección
Plazos
Contra sentencias de las SR – 3 días a partir de la notificación de la sentencia
Contra la asignación de diputados o senadores de RP- 48 horas a partir de la conclusión de la
sesión en la que el CG del INE haya realizado la asignación
Legitimación y personería
PP por conducto de su representante que interpuso el JIN ante CL del INE que correspondan a
la sede de la SR, o ante el CG del INE para impugnar asignación.
Candidatos para impugnar sentencias de la SR que haya confirmado la inelegibilidad o
revocado la determinación por la que se declaró que cumplía con los requisitos de elegibilidad.
Tramite
La Sala del TEPJF o el sec del CG del INE lo turan a la SS
Publicitación en estrados durante 48hrs (durante este plazo pueden comparecer los terceros)
La autoridad responsable deberá remitir dentro de las 24hrs a la sala competente el escrito de
demanda, pruebas, escrito de terceros, expediente completo.
Sustanciación
Recepción de la SS del TEPJF
Se turna al magistrado ponente
Se revisan los requisitos y presupuestos.
Si es improcedente se desecha
Si cumple requisitos se dicta auto de admisión – se declara cerrada la instrucción – se ponen
los autos en estado de resolución – se formula el proyecto de sentencia.
Sentencias
Las sentencias adquieren calidad de cosa juzgada, son inatacables y definitivas.
Se deberá dictar a mas tardar el 19 de agosto del año de la elección cuando verse sobre
diputados (distritales) y senadores (locales); los 3días previos a la instalación de las cámaras
del Congreso en las demás contra sentencias de JIN.
Notificación
Personalmente al PP o candidato, terceros a mas tardar dentro de los 2 dias siguientes a que
se dictó la sentencia.
Por oficio al Consejo General del INE al día siguiente
Por oficio a la Oficialía Mayor de las cámaras de dip y senadores al día siguiente.
Sentencias
1. De fondo: resuelven la cuestión jurídica planteada (si hay estudio de fondo)
2. De sobreseimiento: una vez admitido se actualiza una causal de improcedencia (no hay análisis
de fondo)
3. De desechamiento: se actualiza una causal de improcedencia ( no hay estudio de fondo)
Efectos de la sentencia
1. Confirmar – se mantiene la legalidad y constitucionalidad del acto impugnado
2. Revocar – se deja sin efectos la resolución previa y se sustituye
3. Modificar – se cambian aspectos de la resolución