PROPUESTA DE TEXTOS CONSTITUCIONALES SOBRE EL

TEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE
DE LA EDUCACIÓN

ART. La Educación es un derecho humano y social irrenunciable de las

personas y deber inexcusable del Estado, área prioritaria de la inversión publica
y requisito para el desarrollo de la nación y nacionalidades del país y expresión
de la equidad social.

La educación estará fundamentada en valores éticos, pluralistas, democráticos,

científicos y humanísticos de equidad, patriotismo, solidaridad y libertad,
promoverá y practicará el respeto a los derechos humanos, fomentará el
desarrollo de las ciencias, la tecnología, las culturas, el civismo, el pensamiento
critico, la equidad de género y la interculturalidad entre los pueblos del Ecuador.

El Estado garantizará la educación gratuita para personas con discapacidad.

ART. La educación pública será laica y gratuita en todos sus niveles y

modalidades, obligatoria hasta el bachillerato o su equivalente. En todos los
establecimientos públicos se proporcionará, sin costo, servicios de carácter
social que garanticen condiciones de salud, protección y alimentación de todos
los estudiantes.

El Estado garantizara la libertad de enseñanza y cátedra desechara todo tipo de

discriminación sea económica, académica o política, promoverá la equidad de
género, propiciará la coeducacion.

El Estado promoverá la erradicación total del analfabetismo y fortalecerá

prioritariamente la educación en las zonas rural y de frontera.

Se reconocerá la educacion particular.

ART. Todo el sistema nacional de educación incluirá programas interculturales

de enseñanza acordes con la diversidad del país .Además promoverá la
educación para la sexualidad, la educación ambiental, la defensa de los recursos
naturales.

ART. El Estado garantizará el sistema de educación intercultural bilingüe en el

cual se utilizará como lengua principal la de la cultura respectiva y el castellano
como idioma de relacion intercultural.

ART. La ley de Educación establecerá parámetros, órganos y procedimientos

para que el sistema educativo nacional en todos sus niveles rinda, de forma
periódica, cuentas a la sociedad sobre la calidad de la enseñanza y su relación
con las necesidades del desarrollo nacional.
ART. El Estado asignara anualmente en el Presupuesto General de Estado no
menos del 6% del PIB para la educacion y erradicación del analfabetismo.

El estado financiará solo el sistema de educación pública.

La educación fiscomisional, artesanal y la especial debidamente calificadas en

los términos y condiciones que señala la ley, recibirán ayuda del Estado.

ART. El Estado garantizará la capacitación y el mejoramiento permanente de los

docentes con un presupuesto anual para este fin, la ley garantizará la estabilidad
en el ejercicio de la docencia y asegurara a los maestros un salario digno y justo.

DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

ART. La educación superior estará conformada por universidades, escuelas

politécnicas e institutos superiores técnicos y tecnológicos .Será planificada y
coordinada por el Consejo Nacional de Educacion Superior, cuya integración,
atribuciones y obligaciones constaran en la ley, donde se garantizará el respeto
pleno de la autonomía y la participacion de docentes, estudiantes y empleados
universitarios y politécnicos.

Entre las Instituciones de Educación Superior, la sociedad y el Estado, existirá

una interacción que les permitirá contribuir de manera efectiva y actualizada a
mejorar la producción de bienes y servicios y el desarrollo sustentable del país,
en armonía con los planes nacionales, regionales y locales.

ART. Serán funciones principales de la universidades y escuelas politécnicas, la

investigacion científica, la formación profesional y técnica, el desarrollo de las
culturas nacionales y su difusión en los sectores populares, así como el estudio
y planteamiento de soluciones para los problemas del país, a fin de contribuir a
crear una nueva y justa sociedad ecuatoriana, con métodos y orientaciones
especificas para el cumplimento de estos fines.

Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares serán personas

jurídicas autónomas sin fines de lucro, que se regirán por la ley y sus estatutos,
aprobados por el Consejo Nacional de Educación Superior. Los organismos de
gobierno universitario, en todos sus niveles, respetarán un régimen de
cogobierno paritario.

Como consecuencia de la autonomía, la función Ejecutiva o sus órganos,

autoridades o funcionarios, no podrán clausurarlas ni reorganizarlas, total o
parcialmente, privarlas de sus rentas o asignaciones presupuestarias ni retardar
injustificadamente sus transferencias. El funcionario público que no cumpla esta
disposición será sancionado con la remoción de su cargo.
Sus recintos serán inviolables. La vigilancia y el mantenimiento del orden interno
será de competencia y responsabilidad de sus autoridades .Cuando se necesite
el resguardo de la fuerza publica, el máximo organismo de gobierno universitario
o politécnico solicitara la asistencia pertinente.

ART. Las universidades y escuelas politécnicas serán creadas por el Congreso

Nacional mediante ley, previo informe favorable y obligatorio del Consejo
Nacional de Educación Superior, que autorizará a su vez el funcionamiento de
los institutos superiores técnicos y tecnológicos, de acuerdo con la ley...

ART. El Estado garantizará el libre acceso a la Educación Superior .Ninguna

persona podrá ser privada de acceder a ella por razones económicas,
académicas o políticas. En el caso de las instituciones de educacion superior
particulares se establecerán programas de créditos y becas.

ART. Para asegurar el cumplimiento de los fines y funciones de las instituciones

de educacion superior, así como la ampliación permanente de su cobertura, el
Estado garantizará su financiamiento destinando no menos del 2,5% del PIB, del
porcentaje asignado para la educación en el Presupuesto General del Estado.

Las rentas vigentes asignadas a universidades y escuelas politécnicas públicas

en el presupuesto general del estado se incrementaran anualmente y de manera
obligatoria, de acuerdo con el crecimiento de los ingresos corrientes totales del
gobierno central.

ART. Las instituciones de educacion superior están obligadas a la rendición

social de cuentas, para lo cual se establecerá, en respeto de su autonomía, un
sistema de evaluación universitaria hacia la sociedad en coordinación con el
CONESUP.

ART. Las relaciones laborales de docentes empleados y trabajadores

universitarios, se regirán por la Ley orgánica de educacion superior, sus
estatutos y el escalafón creado para el efecto.

El Estado garantizará el financiamiento para la homologación salarial en todas

las instituciones públicas de educación superior.

DE LA INVESTIGACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA.

ART. El Estado fomentará la ciencia y la tecnología, especialmente en todos los

niveles educativos, dirigidas a mejorar la productividad, el manejo sustentable de
los recursos naturales, y a satisfacer las necesidades básicas de la poblacion.

La investigación científica y tecnológica se llevara a cabo en las instituciones de

educacion superior y centros de investigación científica, en coordinación con los
sectores productivos y sociales cuando sea pertinente, y con el organismo
público que establezca la ley. El estado y las instituciones de Educación
Superior tendrán la responsabilidad de difundir los resultados de las
investigaciones a los sectores involucrados.

El Estado asignará obligatoriamente al menos el equivalente al 2,5% del PIB

para la investigación científica y tecnológica, de manera anual, en el
presupuesto general del Estado.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El congreso Nacional dictara una nueva Ley de Educacion Superior

en el plazo de 6 meses a partir de la vigencia de la Constitución, en la
elaboración de la misma deberá existir una participación amplia de los actores
de la comunidad universitaria.

SEGUNDA. La nueva ley de educación superior establecerá que el Consejo

Nacional de Educación Superior estará integrado por 11 miembros:
2 rectores electos por las universidades publicas,1 rector por las escuelas
politécnicas publicas,1 rector por las universidades y escuelas politécnicas
particulares,1rector por los institutos superiores técnicos y
tecnológicos,1representante por los docentes universitarios y politécnicos,1
representante estudiantil,1representante de los empleados y trabajadores
universitarios,2 representantes del gobierno (el ministro de educacion o su
delegado y el máximo personero de la ciencia y tecnología en el país o su
delegado) .

El presidente del Consejo será electo por los demás miembros, deberá ser un
exrector universitario o politécnico, o un académico de prestigio.

Todos quienes conforman el CONESUP a excepción del Presidente serán

electos por colegios electorales debidamente conformados.

TERCERA. La nueva Ley de Educacion Superior regulara el funcionamiento e

integración de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana, cuya función es la de
vigilar la aplicación o ejecución de políticas para el desarrollo de las
universidades.

CUARTA. El CONESUP será el ente que vigilará el libre acceso a las

Instituciones de Educación Superior.