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Informe Auditorias Sig 2015
Informe Auditorias Sig 2015
FORMATO VERSION: 08
INFORME DE AUDITORIA
FECHA: 01-10-2015
Objetivo: Evaluar la implementación, conformidad y mejora a las normas del Sistema Integrado de Gestión de los procesos del
Instituto Distrital de Turismo.
Código: SE-F06
Versión: 08
Fecha vigencia: 01-10-2015
CODIGO: SE-F06
FORMATO VERSION: 08
INFORME DE AUDITORIA
FECHA: 01-10-2015
RESULTADOS DE LA AUDITORÍA
FORTALEZAS:
Comunes a los procesos GESTIÓN DEL DESTINO, PROMOCIÓN DEL DESTINO, GESTIÓN DE INFORMACIÓN
TURÍSTICA, GESTIÓN AMBIENTAL, LOGÍSTICO Y MEJORA CONTINUA.
1. Los líderes de los procesos y sus equipos de trabajo, demuestran conocimiento en la implementación del SIG, la
plataforma estratégica del IDT, del mapa de procesos, así como, el conocimiento pleno de sus respectivos Procesos.
Comunes a los procesos PROMOCIÓN DEL DESTINO, GESTIÓN AMBIENTAL, LOGÍSTICO, EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL Y MEJORA CONTINUA.
4. El importante avance en la ejecución de acciones de mejora del Plan de Mejoramiento del proceso.
6. Es de resaltar, que en el ejercicio de auditoría se pudo determinar que la Entidad cuenta con la planeación e
implementación del Sistema Integrado de Gestión, dando cumplimiento a los componentes de: planificación de los
procesos, planificación de la gestión del riesgo, planificación operativa, planificación documental, planificación de
recursos, planificación de la medición y el seguimiento, la planificación de la comunicación y la participación; en
consecuencia, ese compromiso de la alta dirección garantiza la sostenibilidad y mejora del Sistema Integrado de Gestión.
7. El manejo dado por las personas que lideran operativamente el proceso Logístico, el cual permite mantener adecuado
control de su gestión.
8. La aplicación del lineamiento que se ha recibido desde el proceso Ambiental, para realizar compras y contratación
considerando temas ambientales.
9. Se evidenció que el líder del proceso y la persona entrevistada, tienen conocimiento sobre la normatividad vigente de los
informes que debe presentar el Asesor de Control Interno en cumplimiento a la circular 004 de 2014 “Informes de
requerimientos legales a incluir en los Programas Anuales de Auditorías”.
10. Se resalta la continuidad de actividades encaminadas al fomento de la cultura del autocontrol, mediante la publicación en
el periódico “INFORMAT” de artículos relacionados con el tema, como instrumento para generar en la comunidad
institucional, una cultura que facilite el cumplimiento de los objetivos y metas para el logro de la gestión en el IDT.
Código: SE-F06
Versión: 08
Fecha vigencia: 01-10-2015
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12. Es de resaltar, que para dar inicio a la fase de establecimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y de la Información-
SGSI en la Entidad, resulta oportuno el estudio de cargas de trabajo realizado entre los años 2013 y 2014, el cual
determino la necesidad de contar con un profesional que oriente el Sistema Integrado de Gestión en el Instituto, de tal
forma que promueva el sistema objeto de esta auditoría y logren su certificación como se tiene previsto.
13. Gracias a que la Entidad cuenta con la Planeación e implementación del Sistema Integrado de Gestión-SIG y con ello
dando cumplimiento, entre otros al componente de planificación documental, el cual va a facilitar la implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad de la Información, teniéndose definidas las tablas de retención documental, las cuales
fueron elaboradas con la información de las dependencias (equipos operativos). Acopiados estos recursos de información,
activos de conocimiento y memoria institucional y colectiva de la Entidad, ya se tiene un avance significado del
inventario de activos de información.
14. Es de resaltar todos los registros que se derivan de las reuniones de tráfico del proceso, las cuales sirven de insumos para
la trazabilidad de las actividades que viene ejecutando el mismo.
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Versión: 08
Fecha vigencia: 01-10-2015
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A. Descripción de Hallazgo: Conforme (C); No Conformidad (NC); Observación (OB); Oportunidad de Mejora (OP),
Marque con una X según corresponda (Insertar tantas filas como sean necesarias)
NORMATIVA HALLAZGO
Ítem DESCRIPCIÓN
EVALUADA C NC OB OP
Hallazgos comunes a los procesos Gestión del Destino, Gestión de Información Turística y Evaluación Institucional.
1 4.2.4 Control de Registros C Se observó un buen manejo y control de las Tablas de
(SGC). Retención Documental - TRD, el cual se evidencio a través
del adecuado manejo y archivo de los documentos y de las
encuestas en las unidades documentales, así mismo se logro
identificar las carpetas establecidas con los rótulos definidos
en el IDT.
Hallazgos comunes a los procesos Gestión del Destino y Gestión de Información Turística.
2 4. Sistema de Gestión de la C Conocimiento de la caracterización del proceso e interacción
Calidad. con los demás procesos del IDT.
4.1. Requisitos Generales
(SGC).
4.1. g) establecer controles
sobre los riesgos
identificados y valorados
que puedan afectar la
satisfacción del cliente y el
logro de los objetivo de la
entidad.
3 4.2.2. Manual de Calidad C Se evidenció conocimiento de la Política, Manual y
(Subsistema de Gestión de Objetivos de Calidad, así como el conocimiento de donde
Calidad) están ubicadas en la Intranet las políticas que enmarcan los
4.4.4. Documentación subsistemas Ambiental; de igual manera, se conoce su
(Subsistema de Gestión ubicación en el Sistema Integrado de Gestión.
Ambiental) Se evidencia apropiación por parte del Líder Operativo,
quien trasmite y sensibiliza lo expuesto y socializado en los
diferentes Comités Operativos, en los cuales se da a conocer
el estado del SIG, riesgos, planes de acción, documentos que
forman parte de los procesos, con el fin de dar cumplimiento
a los compromisos establecidos en cada uno de los
Subsistemas del SIG.
4 7.3 Diseño y Desarrollo C Se evidencia que se planifica y controla la revisión,
(SGC). verificación y validación del diseño y desarrollo del
7.3.1 Planificación del producto.
Diseño y Desarrollo Literal b), actividad que se realiza en conjunto con el asesor
(SGC). jurídico (para Gestión del Destino) y en conjunto con
Comunicaciones (Para Gestión de Información Turística).
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25 7.2. Procesos Relacionados C Se evidenció que se efectúa comunicación con los clientes
con el Cliente. internos y externos a través de reuniones de seguimiento a la
7.2.1. Determinación de ejecución y compromisos establecidos en el proceso de
los requisitos relacionados Destino.
con el producto y/o Se evidenció que el proceso de Gestión de Destino cumple
servicio (SGC). con los lineamientos de gestión ambiental y que tiene en
7.2.2. Revisión de los cuenta las cláusulas generales en los contratos que se
requisitos relacionados con gestionan al interior del proceso.
el producto y/o servicio El proceso en la actualidad cuenta con el Normograma
(SGC). actualizado de acuerdo con la Normativa legal vigente y el
4.3.1. Aspectos líder del proceso demostró conocimiento sobre el
Ambientales (SGA). procedimiento para la actualización del mismo.
4.3.2. Requisitos Legales y
Otros Requisitos (SGA).
4.4.6. Control Operacional
(SGA).
26 8.2.3 Seguimiento y C Se efectuó la revisión de las acciones del proceso de Gestión
Medición de Procesos, del Destino en términos de cumplimento y seguimiento, en
8.5.2. Acción Correctiva relación con las actividades formuladas a través del plan de
(SGC). mejoramiento, evidenciándose que el proceso en la
4.5.3. No conformidad, actualidad tiene pendiente por cerrar la acción GD-AC12
acción correctiva y acción con fecha de vencimiento 30-11-2015.
preventiva (SGA).
27 8.3 .Control del producto C Se evidenció el control y seguimiento que se efectúa por
y/o servicio no conforme, parte del Líder del Proceso y su Líder Operativo al manejo
Norma NTCGP del producto NO conforme, se presentó evidencia a través de
1000:2009. correos donde se envía a Planeación y Sistemas el manejo al
literal a) producto NO conforme, el cual para el tercer trimestre no
presento No conformes, de igual forma es relevante el
manejo que se le da a la identificación y control del producto
y/o servicio no conforme, a través de los registros y
formatos utilizados para evidenciar las acciones tomadas.
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Fecha vigencia: 01-10-2015
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32 8.3 .Control del producto C Como aspecto relevante se destaca el manejo que se le da a
y/o servicio no conforme, la identificación y control del producto y/o servicio no
Norma NTCGP conforme, a través de los registros y formatos utilizados para
1000:2009. evidenciar las acciones tomadas.
literal a).
33 Procedimiento “PD-P06 OB En la verificación realizada al procedimiento en mención, se
Mercadeo Turístico de observó que una de las salidas de la actividad No. 1, es el
Bogotá” V.01 (20-05- plan de mercadeo, no obstante, se evidenció que no se
2014). encuentra publicado y disponible para consulta en los
documentos asociados al proceso.
Se hace necesario llevar a cabo las gestiones para proceder
a su publicación en la web y intranet, dado que este
documento es de relevancia para clientes externos e internos.
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34 Procedimiento “PD-P07 OP A pesar que el proceso aplica, consolida, analiza y emite los
Promoción Turística de resultados de las encuestas de satisfacción del cliente, que
Bogotá” V.01 (20-05- se aplican en los PIT, se evidencia que las actividades
2014). derivadas de los viajes de familiarización:(en inglés fam
Instructivo PD-I04 “ trips o fam tours, rueda de negocios etc), no se ha
Apoyo a Eventos Dentro y implementado un mecanismo para evaluar el grado de
Fuera de Bogotá V.01 aceptación de los servicios ofrecidos en estos eventos, por
(2015-07-15). demás, se pueden tener en cuenta oportunidades de mejora
para fortalecer las actividades de promoción turística de
Bogotá.
35 8.2.3. Seguimiento y C Se evidencia conocimiento y apropiación de la operación del
medición de los procesos. proceso que se realiza a través del POA. De acuerdo con lo
planeado versus lo ejecutado. Se observó, que las
actividades se vienen cumpliendo.
36 4.5.1. Seguimiento y OB Se evidencia el cierre de las acciones producto de
Medición (Subsistema de seguimientos y evaluación realizado al proceso, así mismo,
Gestión Ambiental). se verificaron las solicitudes de cierre realizadas por el líder
8.5.2. Acción Correctiva del proceso al Asesor de Control Interno, no obstante, se
(Subsistema de Gestión de hace necesario identificar todas las evidencias para que se
la Calidad). puedan llevar a cabo los cierre de las acciones correctivas
4.5.3. No conformidad, establecidas en el proceso.
acción correctiva y acción
preventiva (Subsistema de
Gestión de la Calidad.
8.5.3 Acción Preventiva.
Código: SE-F06
Versión: 08
Fecha vigencia: 01-10-2015
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FECHA: 01-10-2015
57 MECI 2014 – Modelo OP Por indagación se recibió información que, con motivo de la
Estándar de Control auditoría de certificación en Calidad, los procedimientos
Interno – Numerales 3.3 y ‘Manejo y control contable (FI-P07)’ y ‘Auditoría (EI-
5.1 P01)’fueron actualizados básicamente en los formatos de
NTD-SIG 001:2011 - presentación, mas no en los procedimientos en sí mismos.
Norma Técnica Distrital Con el memorando radicado con el Nro. 2015IE1734 del 5-
del Sistema Integrado de nov-2015, fueron presentadas actualizaciones para los
Gestión, 5.1 l procedimientos ‘Manejo y control de Caja Menor (FI-P04)’
NTCGP 1000:2009 - y ‘Manejo y control de la Tesorería (FI-P06)’.
Norma Técnica de Calidad Es indispensable gestionar con las áreas técnicas la revisión
para la Gestión Pública - de las necesidades de actualización de todos los
Numeral 4.2 procedimientos del Instituto, con el fin de mantenerlos
La Ley 87 de 1993 acorde con la normatividad y situación vigentes de la
Sexto lineamiento del entidad.
Sistema Integrado de
Gestión ‘Caracterización y
portafolio de bienes y
servicios’, expedido en
2014 por la Secretaria
General de la Alcaldía
Mayor de Bogotá.
58 NTCGP 1000:2009 - OP En revisión de los procedimientos publicados en la intranet
Norma Técnica de Calidad se evidenció que se eliminó el registro de control de
para la Gestión Pública - cambios, el cual se suple con archivos físicos que contienen
Numeral 4.2.3 y 4.2.4. la documentación mediante la cual se solicitan cambios,
pero su búsqueda es demorada y se dificulta su
identificación.
Código: SE-F06
Versión: 08
Fecha vigencia: 01-10-2015
CODIGO: SE-F06
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Conclusiones:
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA: En el marco a la auditoria al proceso de Direccionamiento Estratégico no se evidenció
alienación entre la planeación del SIG y la operativización de sus componentes, toda vez que se evidencian vacios en la
planificación e implementación de los Subsistemas ya que priorizaron la implementación del Subsistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo respecto al del Sistema de Gestión y Seguridad de la Información. Asimismo, la política de
Administración del riesgo con la falta de implementación de estos Subsistemas, no garantiza el control de la administración
pública para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, generando desconfianza entre los servidores y
ciudadanos. Con lo anterior, se evidencia vacios en la planificación de la medición y el seguimiento al SIG en lo que respecta
al compromiso de la alta dirección, los principios de la seguridad de la información y la gestión documental, al cumplimiento
de los requisitos legales aplicables a la institución relacionados con el SIG y al compromiso de mejorar continuamente.
PROCESO GESTIÓN DEL DESTINO: De acuerdo con la Auditoría interna al SIG, se concluye que el Proceso de Gestión de
Destino cumple con los requisitos de Norma y los lineamientos del SIG del IDT de acuerdo con lo contemplado en la NTD-
SIG 001:2011; de igual forma se concluye que el proceso Responsabilidad Social debe estar caracterizado en cumplimiento
de la ISO 26000 y para ello, se deben iniciar las mesas de trabajo en conjunto con los dos procesos misionales del IDT.
PROCESO PROMOCIÓN DEL DESTINO: En el marco de la auditoría realizada al proceso de Promoción del Destino, una
vez evaluados los hallazgos presentados, se precisa que el proceso en mención, tiene un adecuado funcionamiento y control
a las actividades que viene desarrollando, no obstante, se deben acoger las recomendaciones que se consideren pertinentes
para optimizar la operatividad del mismo. De igual forma, se concluye que cumple con los requisitos y normas que sean
aplicables al Sistema Integrado de Gestión del IDT.
PROCESO GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN TURÍSTICA: De acuerdo con la Auditoría interna SIG, se concluye que el
Proceso de gestión de la Información Turística cumple con los requisitos de Norma y los lineamientos del SIG del IDT.
PROCESOS GESTIÓN AMBIENTAL Y LOGÍSTICO: Una vez revisados los hallazgos, los subsistemas del Sistema
Integrado de Gestión se encuentran satisfactoriamente implementados en el mismo y que con la atención de los hallazgos
encontrados se optimizará la madurez en la operativización del proceso.
PROCESO EVALUACIÓN INSTITUCIONAL: Una vez evaluados los hallazgos presentados, se precisa que el proceso en
mención tiene un adecuado funcionamiento y control a las actividades que viene desarrollando, no obstante, se deben acoger
las recomendaciones que se consideren pertinentes para optimizar la operatividad del mismo.
De igual forma, se concluye que cumple con los requisitos y normas que sean aplicables al proceso teniendo en cuenta el
Sistema Integrado de Gestión (SIG) del IDT.
PROCESO MEJORA CONTINUA: Una vez revisados los hallazgos, los sistemas del Sistema Integrado de Gestión se
encuentran adecuadamente implementados, excepto por el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual requiere de
madurez para su implementación.
PROCESO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: En el marco de la auditoria al Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo – SGSST, considera este grupo auditor, que esta no permitió dar cumplimiento al objetivo,
en términos de evaluar la implementación, conformidad y mejora a las normas del Sistema Integrado de Gestión, toda vez
que el SGSST se encuentra en proceso de documentación e implementación y por lo incipiente de su socialización a las partes
interesadas, estos no permiten una oportuna revisión que objetivamente garantice la identificación de acciones de mejora,
que refleje un adecuada sostenibilidad del Sistema.
GESTIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍAS: En el marco de la auditoria al Sistema de Gestión de la
Seguridad de la Información –SGSI, esta no permitió dar cumplimiento al objetivo de la misma: “Evaluar la implementación,
conformidad y mejora del SIG, respecto a la normatividad”, en cuanto a que es incipiente su implementación en la Entidad;
por lo cual, no se pudo evidenciar su conformidad a los requisitos de la norma NTC-ISO/IEC 27001, ni determinarse que esta
en armonía con los lineamientos de la Norma Técnica Distrital del Sistema Integrado de Gestión, para las Entidades y
Organismos Distritales NTD-SIG001:2011; ni los expedidos por la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional de la
Secretaria General; así como las directrices internas de la Entidad.
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HALLAZGOS DE LA AUDITORIA
N°. De Fortalezas
14
Aspectos sobresalientes a resaltar del proceso
N°. Oportunidades de mejora
27
Aspecto que eventualmente puede llegar a ser una No Conformidad
N°. De no conformidades
5
Incumplimiento de un requisito
N°. de Observaciones 11
TOTAL 57
Auditores: Auditados:
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Versión: 08
Fecha vigencia: 01-10-2015
CODIGO: SE-F06
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