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MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANSPORTE, OBRAS PUBLICAS Y VIVIENDA Guatemala, 14 de Octubre de 1998 PALACIO NACIONAL ACUERDO GUBERNATIVO No.

736-98 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Decreto 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo, los Ministro de Estado tienen la facultad de crear Unidades Especiales de Ejecucin, las que podrn llevar a cabo planes, programas o proyectos especficos atendiendo las necesidades de cada Ministerio en particular.Su tiempo de duracin se podr circunscribir al perodo de ejecucin que se requiera para cumplir con sus fines especficos y en su acuerdo de creacin se deber establecer los recursos materiales, humanos y financieros de los cuales podrn disponer para el desempeo de sus funciones. CONSIDERANDO: Que con el objeto de lograr una adecuada administracin de los fondos que se asignen para la Conservacin y Mejoramiento de la red vial de carreteras del pas, es necesario crear una Unidad Especial de Ejecucin que lleve a cabo las funciones de gestin administrativa, ejecucin y coordinacin de dichos fondos, en forma directa o por delegacin de conformidad con el Artculo 3 de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la Repblica. CONSIDERANDO: Que el Fideicomiso es uno de los mecanismos de ejecucin financiera que permiten administrar de forma transparente y segura los fondos pblicos, emplendose con el fin de aumentar la eficiencia y la eficacia en la ejecucin de los programas y proyectos, propicindose una mejor fiscalizacin de la utilizacin y aprovechamiento de los recursos. POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183, literales e) y q) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; ACUERDA: Emitir el siguiente: ACUERDO DE CREACION Y REGULACION DE LA UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL DE LA RED VIAL DEL PAS.

ARTICULO 1. REGULACION DE LA UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL. Se crea y regula la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial, la que podr abreviarse COVIAL, bajo la jurisdiccin del Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda. COVIAL, tendr a su cargo la ejecucin de los Fondos Privativos y cualquiera otros que se le asignen de conformidad con la ley.

ARTICULO 2. FUNCIONES. Son funciones de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL. a) Administrar los Fondos asignados y fondos privativos constituidos a su favor eficientemente en forma directa o indirectamente que se perciban para la conservacin vial. b )Mantener la red vial en las mejores condiciones de transitabilidad. c) Proponer al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda, la Poltica Nacional para la conservacin de la red vial nacional, de acuerdo a las polticas de Gobierno. d) Recopilar, analizar y depurar, con fines estadsticos y de planificacin los proyectos de conservacin vial. e) Elaborar las bases de licitacin y los trminos de referencia que se requieran para las contrataciones. f) Suscribir, en forma directa o a travs del Fideicomiso en su caso, los contratos que sean necesarios para la planificacin, administracin, ejecucin y supervisin de las obras de conservacin de la red vial, as como aquellas que se relacionen para el cumplimiento de sus fines. g) Gestionar ante las Instituciones correspondientes, el establecimiento de los mecanismos e instrumentos financieros necesarios para la gestin de la conservacin vial. h) Lograr que los recursos financieros se siten oportunamente a Covial. i) Contratar el servicio para el control de pesos y dimensiones de vehculos. j) Rendir cuenta anual de los gastos realizados, kilmetros atendidos, costos unitarios de la conservacin vial atendida. k)Divulgar los objetivos y resultados de COVIAL. l) Elaborar su reglamento interno, el cual ser aprobado por el Consejo Consultivo. m) Otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones que le correspondan de acuerdo a la legislacin vigente. ARTICULO 3. ESTRUCTURA ORGANICA. Son rganos de COVIAL: El Consejo Consultivo y La Unidad Ejecutora. ARTICULO 4. CONSEJO CONSULTIVO. El Consejo Consultivo es el Organo Superior de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-.Est integrado por: a) El Ministro de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda o el Viceministro que se designe. b) El Ministro de Finanzas Pblicas o el Viceministro que se designe. c) El Director General de Caminos o Subdirector que se designe. d) Un representante de la Coordinadora Nacional de Transporte. e) Un representante de la Cmara Guatemalteca de la Construccin. f) Un representante de la Cmara del Agro. g) El Director de COVIAL quien actuar como Secretario.

El Ministro de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda o su suplente, ser el Presidente del Consejo Consultivo y ejercer su representacin. Los integrantes sern designados por la respectiva entidad que representan y cada uno tendr un suplente, el que actuar nicamente en caso de ausencia de aquel. El representante de la Coordinadora Nacional de Transporte, de la Cmara Guatemalteca de la Construccin y de la Cmara del Agro, fungirn por un perodo de dos aos prorrogables. ARTICULO 5.FUNCIONES DEL CONSEJO CONSULTIVO. Son funciones del Consejo Consultivo las siguientes: a) Ser el rgano de enlace y comunicacin directa entre COVIAL y el Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda. b) Aprobar y someter a consideracin del Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda, el Plan Nacional Anual para la Conservacin de la Red Vial del pas, el que deber contener la poltica nacional para la conservacin y mejoramiento de la misma, de acuerdo con las polticas de Gobierno. c) Aprobar el Anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos del ejercicio fiscal correspondiente y someterlo para su consideracin al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda, quien para su aprobacin deber remitirlo a la Direccin Tcnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Pblicas. d) Aprobar anualmente el plan y cronograma de actividades elaborados por la Direccin de COVIAL, dndole el correspondiente seguimiento a las actividades que sta realiza, en cuanto a planificacin, administracin, ejecucin y supervisin de las obras de conservacin de la red vial, como aquellas que se relacionen para el cumplimiento de sus fines, para los cual el Director deber rendir de oficio informes trimestrales al Consejo Consultivo, o cuando ste lo requiera. e) Establecer las directrices, normas y procedimientos para la ejecucin de las acciones orientadas a la conservacin de la red vial nacional. f) Asesorar a la Direccin de COVIAL en sus diferentes funciones. g) Proponer al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda una terna de candidatos para optar al cargo de Director Ejecutivo de COVIAL. h) Aprobar el Reglamento Interno de COVIAL, el cual se elevar al Ministerio de Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda para su ratificacin y promulgacin de conformidad con la Ley del Organismo Ejecutivo. i) Remitir al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda, dentro de los cinco primeros das de los meses de enero, abril, julio y octubre, el informe del trimestre inmediato anterior a dichas fechas sobre el avance fsico y financiero de los proyectos y obras en ejecucin. j) As mismo deber informar a ese Ministerio sobre la ejecucin presupuestaria de los recursos asignados a COVIAL. k)Autorizar la celebracin de los contratos de estudio, ejecucin de obra fsica, supervisin y de otras actividades o servicios que se requieren de acuerdo a las polticas, normas y procedimientos respectivos. ARTICULO 6. QUORUM Y TOMA DE DECISIONES. Constituye qurum la presencia de cuatro de los seis integrantes, y con la presencia obligada del Ministro de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda o de su suplente.

Las resoluciones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate tendr doble voto quien la presida, no se permiten las abstenciones.Cada institucin tendr derecho a un solo voto.El Secretario asistir a las sesiones con voz pero sin voto. ARTICULO 7. DIETAS. Los representantes que participen como titulares en el Consejo Consultivo y el Director de COVIAL percibirn dietas a razn de Ochocientos Quetzales (Q. 800.00), por cada sesin ordinaria o extraordinaria a la que asistan; las que no debiendo percibir dietas por ms de cuatro sesiones celebradas en un mismo mes calendario.Los suplentes devengarn dietas, nicamente cuando asuman la titularidad por ausencia del representante titular. ARTICULO 8. LA DIRECCION.La Direccin de COVIAL se integrar por:

El Director El Subdirector Tcnico El Subdirector Administrativo-Financiero Unidades de Apoyo necesarias

ARTICULO 9.DIRECTOR DE COVIAL.La Unidad Ejecutora de COVIAL, estar a cargo del Director quien es la autoridad superior de la Direccin de COVIAL y es responsable ante el Consejo Consultivo, por el eficaz y eficiente funcionamiento del COVIAL. ARTICULO 10. FUNCIONES DEL DIRECTOR. Son funciones del Director: a) Proponer al Consejo Consultivo para su aprobacin, el Plan Nacional Anual para la Conservacin de la Red Vial del pas, el que ser sometido a consideracin del Despacho Superior del Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda. b) Presentar anualmente al Consejo Consultivo, el Anteproyecto de Presupuesto, para que ste lo eleve al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda para la integracin a su Presupuesto de Ingresos y Egresos. c) Presentar al Consejo Consultivo y al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda, los Estados Financieros y la Memoria de Labores de COVIAL, con el anlisis y evaluacin de costos de las obras realizadas durante el ao. d) Coordinar y supervisar la planificacin, organizacin y funcionamiento de COVIAL. e) Proponer cambios a la estructura organizacional y administrativa de COVIAL. f) Elaborar y someter a consideracin y aprobacin del Consejo Consultivo los proyectos de reglamento o instructivos que contengan normas tcnicas, mtodos y procedimientos que deben observar las unidades administrativas que integran COVIAL. g) Elaborar y suscribir los contratos previa aprobacin del Consejo Consultivo y por delegacin del Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda, conforme las leyes vigentes relativas a la materia. En caso se constituya un Fideicomiso u otro mecanismo de ejecucin financiera que por el principio de descentralizacin y delegacin contenido en la Ley del Organismo Ejecutivo, se disponga que deba llevar a cabo esta funcin, los contratos sern suscritos por el ente designado pero siempre debern se autorizados por el Consejo Consultivo. h) Evaluar mensualmente los informes tcnicos y financieros y presentarlos al Consejo Consultivo para su conocimiento y efectos consiguientes. i) Proporcionar al Consejo Consultivo, la informacin tcnica y financiera precisa y completa para asegurar el correcto desarrollo de las actividades de COVIAL. j) Asistir a las sesiones del Consejo Consultivo, fungiendo como secretario, con voz pero sin voto.

k) Por delegacin del Consejo Consultivo, convocar a sus integrantes a sesiones ordinarias y extraordinarias con la debida anticipacin, remitiendo a la vez el proyecto de agenda y la documentacin pertinente a los asuntos a tratar. l) Coordinar la Cooperacin Tcnica, y Financiera que se brinde a COVIAL. m) Velar por el buen funcionamiento de COVIAL, mediante la eficiente utilizacin de sus recursos, el eficaz desempeo del personal asignado y la oportuna disponibilidad de los recursos financieros. n) Nombrar y remover a personal de acuerdo con el reglamento interno. ) Proponer al Consejo Consultivo la designacin de los funcionarios que habrn de integrar las comisiones de licitacin, cotizacin, concurso de ofertas, recepcin de obras, liquidaciones y dems que sean necesarias. ARTICULO 11:PROHIBICIONES. No podr desempear el cargo de Director: a) Quien tenga parentesco legal con las autoridades superiores del Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda o con los miembros del Consejo Consultivo. b) Quien haya sido condenado en juicio de cuentas. c) Quien o alguno de sus parientes dentro de los grados de ley, sean propietarios de empresas y/o intereses que impliquen o constituyan negocios con COVIAL y contratos que de la misma se deriven. ARTICULO 12.RECURSOS ASIGNADOS.Los recursos con los que contar COVIAL para el cumplimiento de sus fines se integran con: a) Los recursos indicados en el Decreto nmero 134-96 del Congreso de la Repblica y sus reformas, y los fondos que el Estado le asigne a travs del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. b) Los aportes ordinarios y extraordinarios de entidades nacionales e internacionales, pblicas y privadas. que reciba

c) Los bienes de cualquier naturaleza que le sean transferidos por el Gobierno de la Repblica o por entidades descentralizadas, autnomas semiautnomas. d) Las donaciones de cualquier naturaleza, que se hagan para los fines de conservacin y mantenimiento de la red vial del pas. ARTICULO 13.ADMINISTRACIN DE LOS FONDOS ASIGNADOS: Los Fondos Asignados a COVIAL para el cumplimiento de sus fines sern administrados por la propia COVIAL en forma directa o pudiendo delegar total o parcialmente sus funciones a un Fideicomiso que asegure el cumplimiento de sus fines y la optimizacin de los recursos asignados.Sin embargo, los costos de administracin y funcionamiento de la Unidad Ejecutora en ningn caso podrn exceder del 2% del presupuesto anual. ARTICULO 14.FIDEICOMISO FONDO VIAL.Con los recursos asignados a COVIAL, y para una mayor eficiencia financiera y administrativa de los mismos, se constituir un Fideicomiso de Administracin el cual se denominar FIDEICOMISO COVIAL. ARTICULO 15.CONSTITUCION DEL FIDEICOMISO. Se faculta al Ministro de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda para que en el ejercicio de las atribuciones contenidas en el literal r) del articulo veintisiete del decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo, comparezca ante el escribano de Cmara y de Gobierno a suscribir juntamente con el Representante Legal de la Institucin Bancaria del sistema nacional que resulte

electa como fiduciaria, a suscribir la Escritura Pblica constitutiva del fideicomiso denominado fideicomiso COVIAL. ARTICULO 16.REGLAMENTO INTERNO DE COVIAL. COVIAL deber elaborar su Reglamento interno por medio del cual regular sus funciones y atribuciones de acuerdo a su estructura organizacional y administrativa.Dicho reglamento deber ser sometido a la aprobacin del consejo consultivo. ARTICULO 17. APLICACION DE LAS LEYES GENERALES. Para la ejecucin de sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos, COVIAL se regir por lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, y dems disposiciones aplicables a la ejecucin presupuestaria de acuerdo con las leyes vigentes. ARTICULO 18. FISCALIZACION. La Contralora General de Cuentas de la Nacin, fiscalizar las operaciones contables y financieras de los recursos asignados a COVIAL. ARTICULO 19.AUDITORIA EXTERNA. COVIAL deber contar con los servicios de auditoria externa de carcter financiero, tcnico y operativo, que evale su eficiencia y eficacia en funcin de resultados. ARTICULO 20.CASOS NO PREVISTOS: EL Consejo Consultivo de COVIAL deber resolver cualquier caso no previsto en el presente Acuerdo. ARTICULO 21. TRANSITORIO. INTEGRACION DEL PRIMER CONSEJO CONSULTIVO. En ejercicio de lo regulado en el Acuerdo Gubernativo Nmero 186-97, se integr el primer Consejo Consultivo de COVIAL, el que continuar en el ejercicio de sus funciones, con la vigencia del presente Acuerdo, y sus integrantes durarn en sus cargos hasta que se agote el perodo para el que fueron nombrados, oportunamente. ARTICULO 22. TRANSITORIO. Los derechos y obligaciones contrados al amparo del Acuerdo Gubernativo 186-97 ser trasladados a COVIAL.As mismo los contratos de mantenimiento de carreteras que se encuentran en ejecucin a cargo de la Direccin General de Caminos. ARTICULO 23. DEROGATORIA.Se deroga el Acuerdo Gubernativo 186-97 y las disposiciones legales que se opongan al presente Acuerdo Gubernativo. ARTICULO 24. VIGENCIA. El presente Acuerdo entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial. COMUNIQUESE: Presidente de la Repblica ALVARO ARZU

DECRETO NUMERO 134-96 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO Que las carreteras del pas son bienes nacionales de uso pblico fundamentales para el desarrollo de su economa. CONSIDERANDO Que la conservacin vial y la recuperacin y sostenimiento del sistema de carreteras, se considera como una actividad prioritaria de la gestin gubernamental. CONSIDERANDO Que para la economa nacional, un nivel adecuado de conservacin y mejoramiento de la red vial de carreteras a travs de un proceso de autofinanciamiento representa substanciales ahorros en trminos de costos de operacin del transporte en general, y por otra parte, detiene el deterioro acelerado de la red vial de carreteras del pas. CONSIDERANDO Que es funcin del Estado dictar las medidas, que garantice una eficiente conservacin de carreteras de la red via. POR TANTO En ejercicio de la potestad y facultad que le confieren los artculos 171 inciso a) 237 y 239 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala DECRETA Las siguientes reformas al Decreto Nmero 38-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala "Ley de Impuesto a la Distribucin de Petrleo Crudo y Combustibles derivados del Petrleo. Artculo 1: Se reforma el artculo 13 de dicha Ley, el cual queda as: Artculo 13 TASA DEL IMPUESTO: Son productos afectos a la presente Ley, y se establecen las siguientes tasas especficas por galn a:

Gasolina Superior Q. 2.70 Gasolina Regular Q. 2.65

Gasolina de aviacin Q. 2.00 Diesel Q. 1.30 Gas Oil Q. 0.75 Kerosina Q. 0.50 Nafta Q. 0.50 Fuel oil (Bunker C) Q. 0.55 Gas licuado de petrleo (gas propano, butano,

metano y similares) a granel en carburacin Q. 0.50


Petrleo crudo usado como combustible Q. 0.50 Otros combustibles derivados del petrleo Q. 0.50 Asfaltos Q. 0.50

Del producto de la aplicacin de las tasas establecidas en el presente artculo, se destinaran para el fomento al transporte de la ciudad capital y reas e influencia urbana a que se refiere el Decreto Nmero 100.00 del Congreso de la Repblica los recursos que se indican el artculo 2 del mismo, por lo que sin efecto la aplicacin de los sobrecargos a los derivados del Petroleo que en el referido artculo se contemplan. Queda exenta de derechos arancenales la importacin de combustibles, con destino a la generacin de energa electrica por medio de plantas termoelectricas que estn conectadas al sistema elctrico nacional. Las empresas generadoras interesadas, debern dirigir una solicitud al ministro de finanzas pblicas acompaando constancia de estar interconectados al sistema elctrico nacional. La pliza de importacin se liquidara con el pago del impuesto al valor agregado correspondiente, suscribindose acta de compromiso en tanto el ministerio emite la exencin arancelaria a que se refiere esta prrafo. Artculo 2: Se adiciona al artculo, con el Nmero 23 "A" con el siguiente texto: Artculo 23 "A " Destino especfico de los recursos. Del monto del impuesto que se recaude por concepto de gasolina superior, gasolina regular y diesel, el Ministerio de Finanzas Pblicas destinar para el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas y como fondo privado para la conservacin y mejoramiento de la red vial de carreteras del pas, la cantidad de cincuenta centavos de quetzal (Q.0.50) por cada galn de consumo durante 1997 y a partir de 1998, sin modificar las tasas, un quetzal (Q. 1.00) por galn.

El monto que corresponde deber ponerse a disposicin del Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas, dentro de los primeros cinco das hbiles siguientes a la liquidacin del impuesto. La Tesorera Nacional podr realizar inversiones temporarles de dichos recursos, en tanto no sean utilizados. Los aspectos operativos para la utilizacin del fondo, sern reglamentados por el Organismo Ejecutivo por medio de Acuerdo Gubernativo. Arto. 3o. El presente Decreto entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 1997, debindose efectuar oportunamente la respectiva ampliacin presupuestaria. PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACION Y PUBLICACION. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. Carlos Alberto Garca Regas Presidente
Enrique Alejos Close Secretario Muralles Efrain Olivia Secretario

PALACIO NACIONAL: Guatemala, dieciocho de diciembre de mil novecientos noventa y seis. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Arzu Irigoyen