Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Res Ex #1451 Parte 21
Res Ex #1451 Parte 21
El contratista se podrá eximir de Ia aplicaciôn de una multa y/o del término anticipado, segün
corresponda, cuando se acredite que se debiô a razones de fuerza mayor o caso fortuito.
Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos, que se mejoren las cauciones
entregadas a las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
Disolución de Ia UTP.
Corresponde a Ia Contraparte Técnica detectar los incumplimientos que pudiesen dar lugar
a Ia aplicacián de multas, el cobro de garantIa de fiel y oportuno cumplimiento del contrato
y/o al término anticipado de Ia contrataciOn, Ia cual comunicarã a Ia brevedad al contratista
por escrito, quien tendrá un plaza de 5 dias hãbiles para efectuar sus descargos.
En dichos descargas el contratista podrá hacervalertodas los derechos que Ia Ley NO 19.880
le recanoce en su calidad de interesado en un procedimienta administrativa.
25
Una vez concluida Ia instrucciôn del procedimienta, a habiendo expirado el plazo para recibir
los descargos sin que se hayan remitido, se procederá a emitir un informe por Ia Contraparte
Técnica en el cual se canstatará el transcurso del plazo para Ia presentación de descargos
y un análisis de los mismos, pudienda:
El contratista padrá reclamar de este acta mediante las recursos y dentro de las plazos que
establece Ia legislacion vigente.
Las multas que fueren pracedentes se cursarán administrativamente, sin forma de juicia, y
se deducirán del paga de las cuatas del precia a de Ia garanfla de fiel y apartuna
cumplimienta del cantrata, Si aquellas no fueren suficientes, en ese arden de prelaciôn. En
Ia misma resalución se padrâ atargar un plazo prudencial al contratista para que, previo al
cabra de la garantia cansigne el valar de Ia multa en Ia cuenta carriente de Ia Subsecretaria.
26.2 CONFIDENCIALIDAD
Ademãs, mediante Ia suscripcian del Anexo N° 1 de las presentes bases se declara conocer
y aceptar la polItica general de Ia informaciOn de Ia Subsecretaria de Justicia, y en caso de
resultar adjudicado el proveedar asume el campramiso de tomar los resguardos necesarios
para mantener Ia confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos, documentos e
informaciOn general que sea objeto de intercambia, generacián a tratamiento para el
cumplimienta de Ia cantratación.
26
Cualquier dacumento al que haya accethdo directa a indirectamente, a propOsito de Ia
ejecución de Ia contratación, deberá ser devuelta par el contratista al finalizar Ia ejecuciôn
del mismo.
La divulgacion, por cualquier media, de Ia informaciOn antes referida, ya sea par parte del
contratista, y/o de sus dependientes durante Ia vigencia de Ia contrataciOn, o después de su
finalización, facultará a Ia Subsecretaria para entablar las acciones judiciales que
correspondan, sin perjuicio de Ia responsabilidad solidaria que le atañe al contratista par los
actos que hayan ejecutado sus empleados a dependientes y quienes resulten respansables.
El cantrata, asi cama las Bases Administrativas y Técnicas que lo rigen se interpretarán en
farma armónica, de manera que exista entre tadas ellos Ia debida carrespondencia.
26.4 SUBCONTRATACION
La Subsecretaria no tendrá vinculaciôn Iabaral o juridica alguna con los empleadas que
trabajen para el praveedar cantratado. En cansecuencia, no será respansable de las
remuneracianes, impuestas, impasiciones previsionales, seguros contra accidentes del
trabajo a daños a terceras; tada lo cual será de exclusivo cargo y responsabilidad del
contratista, liberando totalmente a Ia Subsecretaria de cualquier responsabilidad a este
respecto.
Conforme a Ia dispuesto en el articula 183-C del Côdigo del Trabajo, Ia Subsecretaria podrá
exigir en cualquier momenta al contratista, que informe el estado de cumplimiento de las
obligaciones labarales y previsionales respecto de sus trabajadores, mediante certificada
de Ia InspecciOn del Trabajo respectiva, o bien par medias idóneas que garanticen Ia
veracidad del monto y estado de cumplimiento, par ejemplo, mediante nOminas que
cantengan Ia individualizaci6n de aquellos trabajadores que intervengan en Ia prestaciôn
de los servicios, tales coma las planillas que cantengan el estado de pago de las mismas.
Ella, con el prapósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a esta Subsecretaria de
ser informada y de retenciOn, cansagrados en los incisos 20 y 30 de Ia aludida norma legal,
27
en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones de
conformidad con el artIculo 183-D del Codigo del Trabajo.
En caso de UTP to aqul establecido se aplicará respecto de cada uno de sus integrantes
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total a parcialmente, los
derechos y obligaciones que nacen con ocasión de Ia presente licitaciôn y del contrato que
en definitiva sesuscriba, salvo que una norma legal especial permita las referidas cesiones.
La anfrior, sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de
estos contratos puedan transferirse de acuerdo a las normas de derecho comUn.
En el evento que el contratista ceda el crédito contenido en una factura electrônica Ia cesión
del crédito expresado en ella se pondrá en conocimiento del obligado al pago de aquella
mediante su anotaciôn en el Registro PUblico Electrônico de Transferencia de Créditos,
administrado par el Servicio de Impuestos Internos.
Esta Subsecretarla cumplirá con to establecido en los contratos de factoring suscritos por
el contratista, siempre que se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan
obligaciones a multas pendientes.
28
BASES TECNICAS
PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE EJECUCION DE CONSULTORIA
DE "DISEJO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO NACIONAL DE
REINSERCION SOCIAL JUVENIL"
ANTECEDENTES:
El Servicio Nacionaf de ReinserciOn Social Juvenil (en adelante SNRSJ), segün el proyecto
de ley contenido en el Boletin No 11.174-07, que propone crear dicha institucionalidad e
introduce modificaciones a Ia ley que establece un sistema de responsabilidad de los
adolescentes por infracciones a Ia ley penal (Ley No 20.084), y a otras normas que indica,
será Ia entidad especializada responsable de administrar y ejecutar las medidas y sanciones
contempladas por Ia Ley N0 20.084, mediante el desarrollo de programas que contribuyan al
abandono de toda conducta delictiva y Ia integraciôn social de los jOvenes sujetos de su
atenciôn y Ia implementación de politicas de carácter intersectorial en Ia materia.
Para eHo, este Ministerio desde el año 2018, cuenta con un "Equipo de Acompañamiento a
a Reforma de Ia Ley de Responsabilidad Penal Adolescente" (RPA) dependiente de Ia
Divisián de Reinserciôn Social, cuyo objetivo principal es preparar Ia implementaciOn del
SNRSJ previo al periodo de entrada en vigencia de Ia ley. El comienzo de las funciones de
esta nueva institucionalidad requiere de estudios y complementos previos que se desarrollen
durante Ia tramitación legislativa y durante el año de vacancia.
Junta con lo anterior, el proyecto de ley dispone que el Servicio podrá contratar los servicios
de organismos externos que no tengan fines de lucro y de personas naturales, ambos
debidamente acreditados para tal efecto segün sea para el cumplimiento de funciones, para
los programas relacionados con Ia ejecuciôn de las medidas y sanciones de Ia ley No 20.084,
asi coma las mediaciones; y, por otra parte, acreditación segun el cumplimiento de
estândares de acreditaciOn para los organismos y personas naturales, en su caso, que
administren los programas respectivos.
H 29
acreditar a partir de los procethmientos establecidos en esta materia, los programas a
ejecutar y las instituciones que pretendan presentarse a procesos de licitaciôn para Ia
ejecución de dichos programas.
2. JUSTIFICACION:
Lo anterior, está fundado en una de las solicitudes expresas sostenidas en Ia creaciOn del
nuevo Servicio Nacional de ReinserciOn Social Juvenil (Boletmn No 11.174-07) que en su
articulo 21indica:
Por su parte, el articulo 130 del mismo proyecto de ley relativo a las funciones del Servicio,
señala que se contemplan coma responsabilidad de éste:
30
g) Supervisar Ia labor que desarrollen organismos acreditados y centros de
administración dire cta que ejecutan programas en relaciOn a las medidas y
sanciones de Ia ley N° 20.084, asj como supervisar los servicios que le Sean
prestados por personas naturales, teniendo en consideraciOn el enfoque de derechos
humanos de con formidad al inciso segundo del artIculo 2°."
Con Ia anterior, queda expresado de manera clara en el texto del proyecto de ley Ia
necesidad de Ia elaboraciOn y disposiciOn de los estándares para Ia correcta ejecuciôn de Ia
labor propia del Servicio y, por consiguiente, Ia acreditaciOn de los organismos externos que
serán autorizados para Ia prestación de servicios prapios del objeto del Servicio de
ReinsercjOn Social Juvenil.
Esta adquisiciOn se estima necesaria, toda vez que se debe velar por el buen cumplimiento
de la fidedigna implementaciOn del modelo especializado de intervenciOn, como a su vez de
los estándares de calidad requeridos a instituciones durante las diversas fases de
implementaciOn del nuevo Servicio, consideranda un sistemas eficiente, eficaz y pertinente
de seguimiento para tomar accianes de control o apoyo técnica segün sea el caso. Junta
con Ia anterior, se justifica un sistema de supervisián que cuente con un subsistema de alerta
temprana que pueda efectivamente favorecer correcciones hacia una genuina orientaciOn al
cumplimiento de objetivos, como también, ser una herramienta permanente de monitoreo y
mejara continua del ciclo de prayectos y programas basado en el modelo de intervenciOn.
Para efectos de Ia supervision territorial con base en Ia DirecciOn Regional del Servicio que
corresponda, el artIculo 47 y 48 indica Ia siguiente:
Los organismos acreditados deberán prestar todas las facifidades para efectuar Ia
referida supervisiOn.
Li 31
Para efectos de lo dispuesto en el presente articulo, se efectuarán inspecciones
evaluativas de manera periOdica.
3. SERVICIO REQUERIDO:
La prestaciOn del servicio deberá ejecutarse teniendo como referencia Ia oferta existente de
centros de administraciôn directa y programas de medio libre para el cumplimiento de
sanciones y medidas que contempla Ia Ley N° 20.084.
La metodalogla previamente indicada debe desglosarse en, al menos, los siguientes hitos:
32
çJA1.
fases, procesos, hitos, indicadores, validaciones, metas, segUn Ia estructura
organizacional considerada para el futuro nuevo Servicio. Dicho diseño implica
elaboración de descriptores para cada uno de los elementos que sean
considerados relevantes.
4. OBJETIVOS:
Objetivo General
b. Objetivos Especificos
33
LJ
\4/.
Determinar una linea de base de Ia supervision actual realizada en
SENAME junto con una conceptualizaciOn clara, precisa y documentada de
los diversos aspectos de Ia supervision de Centros Privativos de Libertad
Regulados por Ia ley N° 20.084. y Supervision de pro gramas de medio Jibre
a considerar como propuesta en el Nuevo Servicio Nacional de ReinserciOn
Social Juvenil. Este objetivo, corresponde a Ia letra "a" señalada
anteriormente en el apartado de servicio requerido y su correspondiente
descripcian de actividades.
lnicio de actividades: presentaciOn del equipo consultor y roles respectivos, revision del
alcance y objetivos de la consultoria, del plan de trabajo y mecanismos de comunicaciOn
durante Ia vigencia de Ia contrataciOn. La reuniOn será realizada dentro de los primeros
5 dias hábiles siguientes a Ia suscripciOn del contrato y Ia forma en que será efectuada
será determinada de comUn acuerdo entre el Jefe de Proyecto del consultor y Ia
Contraparte Técnica.
Coordinación Informe 1: dos reuniones de trabajo para lograr Ia entrega del informe.
CoordinaciOn Informe 2: dos reuniones de trabajo para lograr Ia entrega del informe. En
el marco de las reuniones para Ia entrega del informe, de ser necesario, se considerará
por parte del ejecutor una propuesta de ajuste del alcance metodolOgico para asegurar
el logro del objetivo 2.
CoordinaciOn Informe 3: dos reuniones de trabajo para lograr Ia entrega del informe.
PresentaciOn de resultados.
El Jefe de Proyecto designado por el consultor deberá estar presente en cada una de las
reuniones antes indicadas.
Los informes deberán ser entregados mediante correo electrOnico a Ia contraparte técnica
de Ia Subsecretaria de Justicia en formato digital editable, empleando Microsoft Word a
similar. En caso de existir láminas complementarias, estas deberán ser desarrolladas
empleando cualquiera de las aplicaciones de Microsoft Office a similar. En Ia reuniOn de
inicio de actividades se le entregaran al consultor/a orientaciones de formato para Ia entrega
de informes.
34
Las versiones finales de los informes deberán ser entregados mediante correo electrônico
a Ia contraparté técnica de Ia Subsecretarla de Justicia en formato Microsoft Word o similar,
y tam blén en formato pdf.. En caso de existir láminas complementarias, estas deberán ser
desarrolladas empleando cualquiera de las aplicaciones de Microsoft Office o similar.
Las observaciones efectuadas par Ia contraparte técnica a los informes también serán
camunicadas al cansultor par media de carrea electrónico dirigida al Jefe de Prayecta
designada. Una vez recepcianada Ia camunicaciOn de las observaciones señaladas, el
cansultar dispandrâ de 5 dIas hábiles para presentar mediante correa electrOnico un nueva
informe que subsane a carrija Las observaciones formuladas par La contraparte técnica.
La contraparte técnica, al recibir el nueva informe, dispondrá de 7 dIas hábiles para revisar,
analizar y aprabar dicha informe. En casa que el informe sea rechazado par segunda vez,
se aplicará una multa de acuerdo a Ia establecido en las bases administrativas. Sin perjuicia
de to anterior, los informes N°1 y N°2 padrán ser aprabadas con observaciones par Ia
contraparte técnica para cursar el pago, siempre y cuando estas no alteren Ia naturaleza
del praducta solicitada. Todas dichas observaciones deberán ser subsanadas en un
apartada especial a Ia entrega del informe NO3.
Se cansidera incumplimiento grave un tercer rechaza del informe, que padrá impartar el
términa anticipada de La contrataciOn.
7. PRODUCTOS V PLAZOS:
Producto % de
esperado Actividades Plazos
Pago
35
Elaboraciôn de un marco conceptual para Ia supervision
del futuro Servicio en concordancia con los estipulado
en el articulado referido a supervision y sanciones para
el cumplimiento de estándares de calidad, que
considere la definiciOn de aspectos estructurales de un
sistema de supervision tales como fases, procesos,
hitos, indicadores, validaciones, metas, segUn Ia
estructura organizacional considerada para el futuro
nuevo Servicio. Dicho diseño implica elaboraciOn de
descriptores para cada uno de los elementos que sean
considerados relevantes.
36
ANEXO NO I
lDENTIFICACI5N DEL OFERENTE V DECLARACION JURADA
LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACI3N DEL SERVICIO DE CONSULTORIA
"DISEIO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO NACIONAL DE
REINSERCION SOCIAL JUVENIL" -
Domicilio
R.U.T. N° a CAdula de
Identidad
Nombre Completo
Cédula de Identidad
Domicillo
ProfesiOn
Nombre Completo
Cédula de Identidad
Declaro que conozco, acepto y estoy conforme con lo estipulado en las Bases de Licitaciôn
PUblica, para Ia ContrataciOn del Serviclo de 'Diseño del Sistema de Supervision para el
Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil" y con todas las condiciones y exigencias
en ellas establecidas.
Santiago, de de
37
ANEXON°2
DECLARACION JURADA SIMPLE PARA INTEGRANTES DE UTP
INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES PARA PRESENTAR OFERTAS PARA LA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORjA "DISEJO DE SISTEMA DE
SUPERVISION PARA EL SERVICIO NACIONAL DE REINSERCION SOCIAL JUVENIL"
Señores
Subsecretarja de Justicia
Presente
Asimismo, declaro bajo juramento que, el integrante de Ia UTP que represento, ni sus
dependientes o asociados, tienen alguna inhabilidad o incompatibilidad establecida en Ia
legislacion vigente, que les impida realizar ofertas o ser adjudicatarios de procesos
Iicitatorios de a Administración del Estado.
Santiago, de de
38
ANEXO No 3
OFERTA ECONOMICA DETALLADA
LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE EJECUCION DE
CONSULTORIA "DISEtIO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO
NACIONAL DE REINSERCION SOCIAL JUVENIL" -
Señores
La oferta debe contemplar el valor total, incluidos impuestos y todo otro gasto directo
o indirecto, previsible o imprevisible.
I_I IJIILILU dULIdUU dios servucios requeriaos es a suma alzada, por Io tanto, debe
contemplar el valor total, incluidos impuestos y todo otro gasto directo o indirecto,
previsible o imprevisible.
l.V.A.*
* NOTA:
- En caso que se emitan Facturas Exentas, se debe señalar expresamente en este cuadro.
- En caso de inconsistencia entre Ia informaciôn contenida en este anexo y Ia señaiada por
el oferente en otros instrumentos o fichas del portal, primará Ia establecida en el presente
anexo.
Santiago,
__ de-de-de
________ de
39
ANEXON° 4
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE
CONSULTORjA "DISEO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO
NACIONAL DE REINSERCION SOCIAL JUVENIL"
InstituciOn mandante
Alcance de a consultoria
(comunal, regional,
nacional).
Fecha Inicio (Mes, Año)
Fecha Término (Mes,
Año)
Nombre y teléfono de
contacto
Medio de verificaci6n3
lnstituciOn mandante
Alcance de la consultoria
(comunal, regional,
nacional).
Fecha lnicio (Mes, Año)
Fecha Término (Mes,
Año)
Nombre y teléfono de
contacto
Medio de verificaciOn
-1
*
Se debe llenartoda la columna de cada experiencia citada en este Anexo.
** Se deben agregar todos los recuadros que sean necesarios para acreditar otras experiencias.
Santiago, de de
Se debe indicar el tipo de documento que se acompaña a a oferta para acreditar cada experiencia.
40
ANEXON°5
EXPERIENCIA V FORMACION DE EQUIPO DE TRABAJO
LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE
CONSULTORjA "DISEfIO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO
NACIONAL DE REINSERCION SOCIAL JUVENIL"
Nombre completo
Cédula de identidad
Profesión
lnstituciOn mandante
Nombre del estudio/ consultorja
Nombre completo
Ce4yjde identidad
Profesión
lnstituciôn mandante
Nombre del estudlo! consultoria
JA1 41
C) Profesional con experiencia en aspectos administrativos y organizacionales para
Ia toma de decisiones en el sector pUblico.
Nombre completo
Cédula de identidad
Profesiôn
InstituciOn mandante
Nombre del estudio/ consultorla
Nombre completo
Cédula de identidad
Profesión
InstituciOn mandante
Nombre del estudiol consultoria
I ')
42
II. Formación del Equipo de Trabajo en materias relacionadas con Ia presente
I icitación
A continuación se debe corn pletar Ia siguiente tabla para cada uno de los cuatro
miembros del eaufto de trhin
NombreCompleto
Cedula de Identidaci
Grado académico y materia/ärea o nombre de
programa de especializacion segUn
corresponda
InstituciOn de EducaciOn Superior que otorgo
grado o dictó especializaciOn
Breve justificaciOn de Ia pertinencia en relaciOn al
servicio licitado
Fecha lnicio (Mes, Año)
Fecha Término (Mes, Año)
Medic de verificación acompañado a Ia oferta
para acreditar esta experiencia
* __,4;.
.tui -------
uuuw is veces que sea necesario, para individualizar cada formaciOn que se presente
para la evaluaciôn. Se debe acompañar los antecedentes de respado de cada experiencia citada.
Santiago, ________ de de
43
ANEXON°6
DECLARACION JURADA SIMPLE
CRITERIO MEJORES CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACION
Y CRITERIO MATERIAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL
LICITACION PIJBLICA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE
CONSULTORIA "DlSEIO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO
NACIONAL DE REINSERCION SOCIAL JUVENIL"-
Señores
Subsecretaria de Justicia
Presente
Declaro gue cumplo con las siguientes materias alto impacto social:
Criterios Medio de verificación (individualizar)
Mediante la suscripción del presente Anexo el oferente declara contar con Ia autorizaciOn
de sus trabajadores para adjuntar a su oferta los antecedentes que servirán de medio de
verificacj6n de este Anexo.
Santiago, de de
ANEXON°7
DECLARACION JURADA SIMPLE
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR
LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE EJECUCION DE
CONSULTORjA "DISEIO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO
NACIONAL DE REINSERCION SOCIAL JUVENIL"
Señores
Subsecretarla de Justicia
Presente
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL ADJUDICATARIO (Se requerirá este Anexo
como antecedente para formalizar Ia contrataciOn)
DOMJCILIO
Declaro bajo juramento, que (solo en caso de persona jurIdica), que Ia persona jurIdica
que represento no incurre en ninguna de las prohibiciones previstas en el articulo 40 de Ia
Ley N° 19.886, que a continuaciôn se señalan:
45
Por ültimo, declaro bajo juramento que Ia persona jurIdica que represento no se encuentra
afecta a inhabilidades perpetuas o temporales para cetebrar actos y contratos con
organismos del Estado, por haber sido condenada en virtud de lo dispuesto en Ia Ley N°
20.393 que establece Ia responsabilidad penal de las personas juridicas en los delitos que
indica, y en el articulo 26, letra d) del D.F.L. N° 1, de 2004, que Fija el texto Refundido,
coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211 de 1973.
Santiago, ________ de de
46
ANEXON°8
DECLARACION JURADA
IDENTIFICACION DE LOS SOCIOS V ACCIONISTAS PRINCIPALES
DE LA SOCIEDAD 0 EMPRESA ADJUDICATARIA
LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORjA
"DISEfO DE SISTEMA DE SUPERVISION PARA EL SERVICIO NACIONAL DE
REINSERCIc3N SOCIAL JUVENIL"
Señores
Subsecretaria de Justicia
Presente
DOMICILPO
81
Santiago, ________ de - de
47
30
FACULTASE a Ia Jefatura del
Departamento Administrativo para responder mediante ResoluciOn Exenta, las consultas
que los interesados formulen a través del portal dentro de los plazas señalados en el
calendario de Ia IicitaciOn.
40
PUBLIQUESE Ia presente resoluciOn
exenta en el Sistema de lnformaciOn de Compras y ContrataciOn Püblicas
www.rnercadopublico.cl .
ERlO DE Jusric'
Distribución
- wjjejçubticocI;
- Gabinete Subsecretarjo de Justicia;
- Departamento de ReiriserciOn Social Juvenil, Subsecretaria de Justicia;
Jefa De , amen= oAdministrativo
y
- Unidad de Fiscalia, Subsecretaria de Justicia; Subsecretaria de Justicia
- Departamento Administratjvo, Subsecretaria de Justicia;
- Departamento de Presupuesto y Finanzas;
- SecciOn Pai-tes, Archivo y Transcripciones.
wo