LA FUERZA DEL PODER BLANDO SEGÚN PUTIN

3 de abril de 2015 Natalia Burlinova, Russia Direct

¿Cuáles son las líneas generales de la estrategia rusa? En un periodo de creciente tensión
con Occidente, el país ha demostrado que cuenta con unas claras líneas de actuación.

El país cuenta con una estrategia internacional. Fuente: shutterstock

En una situación de confrontación informativa, como en la que ahora se encuentran Rusia y

Occidente, las herramientas para transmitir información y establecer contactos
internacionales adquieren cada vez mayor importancia en las relaciones exteriores. Este
ámbito se denomina habitualmente como "fuerza blanda".

En Rusia se trata de un concepto relativamente nuevo. Se utilizó por primera vez en un

artículo del programa electoral del presidente Putin, publicado en febrero de 2012 con el
nombre Rusia y el mundo cambiante.

Evidentemente, la comunidad de expertos ya estaba familiarizada de alguna manera u otra

con este concepto. Al fin y al cabo, Rusia tiene una significativa experiencia en colaborar
con sociedades extranjeras, ya desde la época soviética. Sin embargo, los tiempos han
cambiado y el concepto de "poder blando" implica algo diferente que la mera propaganda.

La interpretación de Putin supuso un nuevo marco de trabajo para los que se dedican a este
ámbito en Rusia. "La fuerza blanda es un conjunto de herramientas y métodos para
conseguir objetivos de política exterior sin el uso de armas, mediante el uso de información
y otras formas de influencia".

Basados en esta definición, se comprende que para Rusia el "poder blando" no se

caracteriza por poner el énfasis en la creación de una imagen atractiva (como hace EE UU)
sino que se trata de una labor informativa en el mundo circundante. Es muy probable que
las autoridades rusas se basasen en la experiencia histórica de Rusia. Esta demuestra que el
atractivo del país en Occidente aumenta cuando Rusia se ve como una fuerza debilitada,
como ocurrió en los años 90. Sin embargo, cuando muestra una posición fuerte en el
mundo, esta visión positiva por parte de Occidente cesa abruptamente y se convierte en
amenazante.

La reciente experiencia de Ketchum, compañía estadounidense de relaciones públicas, con

la imagen de Rusia y Vladímir Putin ha tenido resultados insignificantes.

De modo que el "poder blando" ruso se centra en el propio contenido informativo del país.
Y ya comienza a dar resultados. En los países occidentales de habla inglesa, sobre todo, hay
una creciente demanda de información y Rusia la ofrece a través de diferentes canales, el
mayor de todos es Russia Today.

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Este canal de televisión ha conseguido mucho éxito en pocos años. Se ha expandido y emite
en español y árabe. Eso no ha sido óbice para que sea calificada como propaganda del
Kremlin por algunos analistas.

La principal razón de este éxito es que ofrece puntos de vista alternativos, algo a lo que está
generalmente abierto el consumidor de información occidental. La capacidad para conectar
con el público también ha sido una causa para abrirse un hueco en el espacio informativo.

Con la crisis ucraniana de fondo, en la UE han comenzado a hablar seriamente de la

necesidad de crear un canal de noticias en ruso, dirigido a la gran cantidad de habitantes
rusoparlantes que hay en Europa y con el objetivo de contrarrestar la influencia de los
canales rusos. Sin darse cuenta los líderes occidentales adoptan una postura que tiene
muchas similitudes con la forma de actuar del estilo soviético.

Por su parte, Rusia ha decidido actuar de manera diferente. No se ha dedicado a prohibir

nada. Por ejemplo, recientemente la CNN ha renovado su licencia para emitir en Rusia. Los
resultados han sido excelentes. Esta canal de EE UU tiene muy poca audiencia en el país y
ya no es atractivo.

Asimismo, el "poder blando" ruso también tiene una importante dimensión de diplomacia
pública. Uno de los principales actores es una institución con un nombre muy largo:
Agencia Federal para la Comunidad de Estados Independientes, compatriotas que viven en
el extranjero y cooperación humanitaria. El nombre corto de esta agencia en ruso es
Rossotrudnichestvo. Su historia está muy vinculada con la Comunidad de Estados
Independientes, surgida tras la caída de la URSS.

En aquel momento era necesario consolidar los lazos culturales y humanitarios entre las
diferentes repúblicas que habían formado la Unión Soviética. Al principio estaba
Roszarubezhcentr, que posteriormente derivó en Rossotrudnichestvo. Durante un tiempo
desempeñó un papel secundario, centrado en cuestiones humanitarias y culturales.

Los doce amigos de Vladímir Putin

Sin embargo, como era responsable de trabajar con los compatriotas, los rusos étnicos y los
hablantes de ruso que quedaban fuera de las nuevas fronteras, la agencia comenzó a ganar
peso político.

Konstantín Kosachev, entonces diputado de la Duma y diplomático, fue el encargado de

convertir esta institución en la principal agencia estatal de "poder blando" y diplomacia
pública.

Fue él quien desarrolló la idea de que Rossotrudnichestvo debía concentrar los programas
básicos de la diplomacia pública, lo que incluye programas para jóvenes extranjeros, la
promoción de oportunidades educativas en Rusia y el apoyo a la enseñanza de lengua a

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nivel global. Bajo su dirección se Rusia lanzó un programa de cooperación internacional. A
finales de 2014 Kosachev, actualmente senador, dejó su puesto. El pasado 23 de marzo,
Liubov Glebova lo relevó en el cargo. Su papel en este ámbito es desconocido, de modo
que resulta difícil predecir qué línea adoptará.

Aunque una cosa es segura, el nuevo mandato seguirá con la expansión de las "campañas
de concienciación". El "poder blando" de Rusia seguirá basándose en el conocimiento
informativo y la importancia de transmitir el punto de vista ruso, alternativo al occidental,
al máximo número de personas posible.

Natalia Burlinova, analista política, presidenta del Centro para el Apoyo y Desarrollo de
Iniciativas Públicas- Diplomacia Creativa.

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La opinión del autor no coincide necesariamente con la de RB

http://es.rbth.com/blogs/2015/04/03/la_fuerza_del_poder_blando_segun_putin_48729.html