REPÚBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL RÉGIMEN

ECONÓMICO Y TRIBUTARIO Y SU REGULACIÓN Y CONTROL DE LA
ASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO

Que, el artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes
primordiales del Estado “1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la
educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.”;

Que, el artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador, establece el ejercicio de los

derechos y dicta que podrán ser ejercidos, promovidos y exigidos de forma individual o
colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento;
además que los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante
cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte,
que para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones
o requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley; ninguna norma jurídica podrá
restringir el contenido de los derechos ni de las garantías constitucionales; y, en materia de
derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos, administrativos o
judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia;

Que, en el inciso dos del artículo 165 de la Constitución de la República del Ecuador establece
que declarado el estado de excepción el Presidente de la República podrá: “Utilizar los fondos
públicos destinados a otros fines, excepto los correspondientes a salud y educación”;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 00126 –2020 de 11 de marzo de 2020, publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 160 de 12 de marzo de 2020, la Ministra de Salud del Ecuador
resolvió declarar el Estado de Emergencia Sanitaria en todos los establecimientos del Sistema
Nacional de Salud, en los servicios de laboratorio, unidades de epidemiología y control,
ambulancias aéreas, servicios de médicos y paramédicos, hospitalización y consulta externa por
la inminente posibilidad del efecto provocado por el coronavirus COVID-19, y prevenir un
posible contagio masivo en la población;

Que, mediante Decreto No. 1017 de 16 de marzo de 2020 el Presidente de la República del
Ecuador declaró el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por
los casos de corona virus confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de
la Organización Mundial de la Salud, que representan un alto riesgo de contagio para toda la
ciudadanía y generan afectación a los derechos a la salud y convivencia pacífica del Estado, a

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fin de controlar la situación de emergencia sanitaria para garantizar los derechos de las personas
ante la inminente presencia del virus COVID-19 en el Ecuador.

Que, el 19 de marzo de 2020, la Corte Constitucional ante el Decreto No. 1017 de 16 de marzo
de 2020, suscrito por el Presidente de la República del Ecuador, mediante el cual declaró el
estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, emite Dictamen
Constitucional 01-20-EE/20.

Que, el Ministerio de Economía y Finanzas, en plena vigencia del estado de excepción

decretado en el país por calamidad pública por la pandemia del COVID-19, en forma unilateral
y sin comunicación previa ha procedido a recortar los presupuestos asignados a las distintas
instituciones de educación súper del país.

Que, es necesario que la Función Ejecutiva presente información períoca y pormenorizada a la

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y
Control, mesa legislativa especializada en materia económica de la Asamblea Nacional, sobre la
afectación producida a la ejecución presupuestaria producto de la emergencia sanitaria en el país
por COVID-19.

En usos de sus facultades y atribuciones constitucionales y legales,

RESUELVE

Artículo Único.- La Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y

Tributario y su Regulación y Control, vigilantes de la ejecución presupuestaria,
exigimos al señor Richard Martínez, Ministro de Economía y Finanzas dar
cumplimiento el presupuesto establecido para la Educación Superior en respeto al límite
Constitucional establecido que exonera recortes a la Educación por encontrarnos en
Estado de Excepción. Por lo que exigimos se declare insubsistente la decisión de reducir
presupuesto de la Educación Superior pública en el Ecuador.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, Distrito Metropolitano de Quito...

Presidente

Secretario

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