La política criminal______________________________________________________

LA POLÍTICA CRIMINAL
1- CONCEPTO DE POLÍTICA CRIMINAL, DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA

La Dogmática Penal es la ciencia del Derecho Penal; y la

Política Criminal se encuentra a medio camino entre la Dogmática
Penal y la Criminología.
La Política Criminal es una disciplina del Derecho Penal y de
la Criminología, del rango de la dogmática científica. La Política
Criminal es un sector de la política, relacionada con el conjunto
de criterios que se deben de seguir en el tratamiento político de
la criminalidad. El ordenamiento jurídico penal tiene una
orientación político criminal, y esta orientación es una especie
de disposición práctica (por ejemplo, leyendo el periódico cada
uno da su visión popular). Desde el punto de vista científico, la
Política Criminal estudia y se coloca delante del Derecho Penal en
todos los aspectos; va unida al Derecho Penal desde el punto de
vista científico y junto a la Criminología y el Derecho Penal
constituye una disciplina de ambos.
 La Dogmática Jurídico Penal estudia el Derecho Penal en cuanto a
NORMA.
 La Criminología estudia el Derecho Penal en cuanto a HECHO.
 La Política Criminal estudia el Derecho Penal en cuanto a VALOR.

Para tener una visión completa se necesita de las tres

disciplinas. Las ciencias penales se proyectan sobre el Derecho
Penal (Criminología, Política Criminal y Dogmática Penal); y las
principales cuestiones problemáticas sobre la Ciencia Penal
serían:
1) La relación entre el saber sistemático y el saber problemático.
Cualquier actividad científica exige un sistema: objeto de
investigación, ordenar, sistematizar, etc. Por ejemplo, frente a
un delito existe la aplicación de la Teoría del delito
(sistema). Se llegó así al positivismo jurídico donde sólo se
estudiaba la NORMA, la ley, el dogma (siglo XIX). Se decía que
la Política Criminal tenía una función social.
VON LISZT decía: “El Derecho Penal es la infranqueable barrera
de la Política Criminal”. Podía existir la Política Criminal,
pero el jurista debía estudiar únicamente a la NORMA frente al
delito. Este consideraba que el Derecho Penal es la carta magna
del delincuente, castigándose por la ley como garantía del
ciudadano (Dogmática pura). Esto llevó a un exceso sistemático
que contrastaba con un rendimiento práctico muy escaso.

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Se mejora la La práctica se SABER PROBLEMÁTICO

Dogmática Penal mantiene estable

SABER SISTEMÁTICO ¡¡¡ PROBLEMA ¡!!

En el ejemplo anterior, el problema se debe abrir a la realidad

social y en el caso concreto mediante la Política Criminal.
ROXIN: “El Derecho Penal debe ser la forma en que las
finalidades de la Política Criminal se transforman en módulos de
vigencia política”. El sistema debía adaptarse a las exigencias
político criminales. Se reconoce que la Política Criminal pase a
formar parte del estudio del Derecho Penal. Las exigencias
político criminales deben ser satisfechas por el Derecho Penal.

2) El grado de aproximación necesario de la ciencia Penal a la

realidad social y el saber extra-jurídico.
a) El saber científico tiene que ser coherente e
interdisciplinario (tener en cuenta otras aportaciones).
b) Las aportaciones de la psicología, psicoanálisis, sociología,
etc. Las ciencias no jurídicas no siempre son inatacables,
por lo tanto el Derecho Penal tiene que abrirse, pero
haciendo una valoración muy prudente. El vehículo de unión y
relación lo puede aportar la Política Criminal.

3) La relación que debe de existir entre Derecho Penal y Política

Criminal.
La actitud positivista fue afirmándose hasta llegar a la
necesidad de aproximación entre Derecho Penal y la Política
Criminal, la cual aporta ideas haciendo un Derecho Penal más
eficaz, pero totalmente inalterado. El sistema de represión
sobre una conducta no se puede tocar (visión clásica y
conservadora), o se puede tocar (visión dinámica o progresista).
La visión crítica de la Política Criminal debe de llegar a todos
los ámbitos del Derecho Penal, operando desde la base en la
aplicación de la ley. No se vulnerará el principio de legalidad.

La configuración de la Política Criminal moderna:

1) Una sólida base criminológica. BASE = CRIMINOLOGÍA.
2) Un desplazamiento de las penas a las líneas de prevención. BASE
= MÉTODOS PREVENTIVOS.

2- CARACTERÍSTICAS DE LA PREVENCIÓN EN LA POLÍTICA CRIMINAL

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MODERNA

Estas bases criminológicas de prevención son:

1) El objetivo último de una eficaz Política Criminal no consiste
en erradicar el crimen, sino en mantenerlo dentro de unos
límites razonables. El fenómeno criminal siempre existirá y no
se podrá eliminar jamás.
a) Distinción: delito natural, delito artificial, otros delitos
(no tienen respuesta).
b) Conclusión: la sociedad genera por sí misma el crimen y no se
puede erradicar.
2) En un estado social y de derecho se suscita el problema de los
medios a emplear y del coste social que determinados
planteamientos pueden totalizar. No producir más daños de los
que se puedan evitar.
3) Nueva concepción del concepto PREVENIR: intervenir en la
ideología/causas del fenómeno criminal. Si no se indagan esas
causas no se puede actuar.
Intimidación hacia los futuros delincuentes (PREVENIR).
4) Ante todo la PREVENCIÓN debe de ser social y comunitaria: se
requiere una intervención en el propio núcleo comunitario donde
se dan esos delitos (¿esas personas tienen medios para
integrarse?). Más que una prevención disuasiva policial se
requiere una base social.
5) PREVENCIÓN no es sólo evitar la reincidencia. Se debe conseguir
que se genere menos criminalidad.
Hay valores sociales conectados con valores criminales amparados
por la sociedad (¡¡¡ NEGATIVO ¡!!).

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