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INFORME TECNICO #105.2020.DIA SANTO TOMAS. VBal - Rev Dea (R) PDF
INFORME TECNICO #105.2020.DIA SANTO TOMAS. VBal - Rev Dea (R) PDF
Nos dirijimos a usted en atención al asunto y documentos de la referencia, a fin de informar el resultado
de la evaluación correspondiente.
I. ANTECEDENTES
1.1 Con Carta S/N con H.R. T-060444-2020 del 20.02.20, el titular del proyecto solicita a esta
Autoridad Ambiental la evaluación de la DIA del proyecto mencionado en el asunto, en atención a
esta solicitud se remitió el Oficio N° 1460-2020-MTC/16 que adjunta el Informe Técnico N° 050-
2020-MTC/16.02.NMD.YGA.MACS, el cual concluye que el estudio ambiental presentado tiene
observaciones que deberán ser subsanadas.
1.2 Asimismo, en respuesta a la solicitud de orientación del titular enviada por correo electrónico a la
Directora de la Dirección de Evaluación Ambiental, se realizó una reunión el día 12.08.20 con la
participación del titular, equipo de la consultora y equipo evaluador de la DGAAM, con la finalidad
de orientar y recomendar aspectos relacionados al levantamiento de observaciones.
1.3 En esa línea, mediante documento de la referencia a), la Municipalidad Distrital de Santo Tomás
remite a la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM), el levantamiento de las
observaciones realizadas a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto del asunto, y
solicita su evaluación.
II. ANÁLISIS
2.1.2 El artículo 15 del Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (Ley del SEIA), establece que toda persona, natural o jurídica que pretenda
desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos
de carácter significativo que estén relacionados con los Criterios de Protección Ambiental
2.1.3 En relación a las autoridades competentes en el marco del SEIA, el artículo 8 del referido
Reglamento establece que las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y
las autoridades locales con competencia en materia de evaluación de impacto ambiental
tienen entre sus funciones conducir el proceso de evaluación de impacto ambiental, a través
de la categorización, revisión y aprobación de los estudios ambientales de los proyectos de
inversión sujetos al SEIA, de acuerdo a sus respectivas competencias. En tal sentido, las
autoridades competentes están encargadas de emitir la Certificación Ambiental de los
proyectos de inversión sujetos al SEIA.
2.1.4 En esa línea, el artículo 135º del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones (MTC)1, establece las funciones de la Dirección General de
Asuntos Ambientales (DGAAM), y en particular el ítem b) señala lo siguiente:
“Aprobar los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos de infraestructura y servicios de
transporte en todas sus etapas, emitiendo la certificación correspondiente en el marco de la
normatividad vigente.”
2.1.5 Además, el artículo 38 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transporte
(RPAST)2, señala que la Autoridad Competente podrá establecer los mecanismos para la
clasificación anticipada y definición de los términos de referencia de los estudios de impacto
ambiental para proyectos con características comunes, en cuyo caso no será aplicable la etapa
de clasificación en el proceso para la obtención de la certificación ambiental. En tal sentido, el
Anexo 1 del citado Reglamento, contiene la relación de proyectos, actividades o servicios del
sector Transportes con clasificación anticipada y determina la categoría del Estudio Ambiental
que corresponde aplicar a cada uno de ellos.
2.1.6 Para el presente caso, de acuerdo a la tipología del proyecto este cuenta con Clasificación
Anticipada contenida en el Anexo I del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transporte (RPAST); correspondiéndole una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), cuyos
términos de referencia fueron aprobados mediante Resolución Ministerial Nº 741-2019-
MTC/01.02 del 05.09.19, por lo que la DIA será evaluada considerando los alcances de la
norma antes citada, a continuación se precisa la tipología del proyecto (Cuadro Nº1)
2.1.7 Cabe señalar que, conforme a lo establecido en el artículo 12 de la Ley del SEIA, modificado
por el Decreto Legislativo Nº 1394, la Certificación Ambiental se otorga sin perjuicio de las
1
Resolución Ministerial Nº 959-2019 MTC/01 del 01 de marzo de 2019, aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Artículo 134 .- Dirección General de Asuntos Ambientales
La Dirección General de Asuntos Ambientales es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce
la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de
gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de
transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente. Asimismo, conduce las
acciones de supervisión y fiscalización del cumplimiento de las normas e instrumentos de gestión ambiental; y de sanción,
cuando corresponda. Depende del despacho Viceministerial de Transportes.
2
Aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC del 09.02.17, modificado por el Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC.
3
De acuerdo al Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, el mejoramiento se define como:
“Intervenciones sobre uno o más factores de producción de una Unidad Productora orientadas a aumentar la calidad del bien y/o
el servicio; lo cual implica cumplir con los estándares de calidad para la prestación de servicios establecidos por el sector
Transporte. Implica la prestación de servicios de mejor calidad a usuarios que ya disponen de él o a igual número de usuarios en
mejores condiciones. Para fines de la clasificación anticipada, el mejoramiento considera intervenciones mixtas, tipo: creación y
recuperación y qué estas no representan más del 50% de la intervención original o similar.”
autorizaciones, permisos, licencias y otros requerimientos que el titular del proyecto requiera
para su ejecución.
2.2.1 El titular del proyecto “Mejoramiento de camino vecinal cruce San Juan Pampa – El Frayle,
distrito de Santo Tomas – Cutevo – Cajamarca” es la Municipalidad Distrital de Santo Tomas,
cuyo representante legal es el Sr. Eduar Wilson Zarate Vasquez, Alcalde del mencionado
distrito, identificado con DNI Nº 16672869. Asimismo, la empresa consultora encargada de la
elaboración de la DIA, es la Consultora CESAL Consultores S.A.C. con RUC Nº 20601910803, la
cual se encuentra inscrita en el Registro Nacional de Entidades Autorizadas para la
Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), para el sector Transportes, con el
Registro RNC-00124-2019.
2.2.2 Asimismo, la DIA presentada se encuentra suscrita por el especialista ambiental Jose Carlos
Cubas Flores con CIP Nº 161884, el especialista social Jose Francisco Carrera Rodriguez con
CSP Nº 448 y el especialista predial Clay Michael Sena Caya con CIP Nº 86565, los cuales se
encuentran en la nómina de profesionales de la consultora antes citada, así también el
expediente está visado por el titular del proyecto. En conformidad con el artículo 12 del
RPAST señala que los estudios ambientales regulados por este Reglamento deben estar
suscritos por el titular y los profesionales responsables de la elaboración. Los datos de los
profesionales son los siguientes (Cuadro N° 2):
2.3.1 El proyecto se encuentra ubicado en las localidades de San Juan Pampa, Vista Florida, El Roble,
Viza y El Fraile del distrito de Santo Tomas, en la provincia de Santa Cruz, departamento de
Cajamarca (ver Plano N°1 y Cuadro N° 3), tiene como finalidad mejorar la calidad de vida de
los habitantes de las zonas rurales a través del acceso a los grandes y medianos centros de
producción y consumo. La longitud de vía es de 20,102.63 Km y el ancho de calzada es 4 m, la
obra tiene un tiempo estimado para su implementación de 300 días calendario, con un monto
estimado de inversión para la infraestructura de S/. 9, 908,802.61 soles y tiene una vida útil
de 10 años. Es preciso indicar que según lo declarado por el titular, el proyecto no se
encuentra superpuesto con ningún Area Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento o Área
de Conservación Regional.
2.4.1 La vía en estudio, conforme lo declara el titular, se encuentra en mal estado dificultando el
tránsito vehicular como peatonal. Los parámetros de diseño geométrico utilizados en estudio
están orientados a mejorar sustancialmente las condiciones de la carretera existente, la misma
que actualmente presenta radios de curvatura inferiores a los mínimos excepcionales
permitidos, así como un eje de vía muy sinuoso, que provocan la disminución de velocidad de
circulación.
2.4.2 Conociendo la clasificación vial bajo los parámetros se entiende que se trata de un camino
vecinal clasificado como Trocha Carrozable, con un bajo volumen de tránsito. Por lo que el
ancho de calzada a contemplar en el trazo y diseño es 4.00 m., adicionando plazoletas de cruce
cada 500.00 m. Las características técnicas del diseño de la vía son las siguientes (ver Cuadro
N° 4):
2.5.1 El proyecto involucra un desarrollo de cuatro (04) etapas: 1) Etapa de planificación, 2) Etapa de
construcción, 3) Etapa de operación y mantenimiento y 4) Etapa de abandono o cierre, las
actividades que se ejecutaran en cada una de estas etapas se detallan en el Cuadro N° 5.
2.7.1 Se aplicara la normativa legal vigente con el objetivo de asegurar un manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud, eliminando o minimizando los
impactos generados por los residuos sólidos en el ambiente y la salud de la población.
Asimismo, los residuos sólidos serán segregados en los cilindros acondicionados para cada fin
de acuerdo a la rotulación y colores según la NTP 900.058.2019 Gestión Ambiental. Gestión de
residuos. Código de colores para los dispositivos de almacenamiento de residuos. Los residuos
domésticos serán almacenados en los contenedores respectivos y serán acopiados por una EO-
RS debidamente autorizada. Los residuos reciclables, los no municipales y no peligrosos serán
acopiados diariamente por una EO-RS debidamente autorizada, mientras que los residuos de
desmonte o de movimientos de tierra serán dispuestos en los DME autorizados, debidamente
transportados por volquetes.
2.7.2 En relación a la generación de efluentes del tipo doméstico está dada por las actividades
fisiológicas de los trabajadores de obra; las cuales se clasifican como aguas residuales y serán
dispuestas en los baños químicos portátiles de tipo DISAL por una EPS autorizada. Estos baños
químicos portátiles son manejados y retirados por la EPS autorizada por DIGESA. Los
efluentes productos del lavado de los equipos y herramientas utilizados en el proyecto son
colectados por DISAL para el tratamiento respectivo de las aguas residuales generadas en las
diferentes actividades no domesticas durante la ejecución del proyecto.
2.8.1 El proyecto materia de análisis, planifica hacer uso de tres (03) canteras, seis (06) DMEs y un
(01) patio de maquina y campamento, el cuadro N° 06 nos muestra un resumen de las
mencionadas áreas auxiliares, así también se detalla las características de cada una de ellas
conforme se explica en las fichas de caracterización que se encuentran en el expediente de la
DIA.
2.8.2 Cabe precisar que, en caso de existir modificaciones posteriores a la aprobación de la DIA
respecto de las áreas auxiliares mencionadas, o de requerirse nuevas áreas auxiliares, se
deberá presentar un Informe Técnico Sustentatorio (ITS) de conformidad con el artículo 20
del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transporte (RPAST) y los lineamientos
establecidos en la Resolución Ministerial N° 0036-2020-MTC/01.02.
2.9.1 El área de influencia constituye el ámbito geográfico por donde discurre el proyecto, y en el
cual, se encuentran los diferentes elementos ambientales: físicos, biológicos, culturales, así
como, el componente socioeconómico, los cuales se interrelacionan frente al proyecto vial. El
área de influencia se puede dividir en dos, de acuerdo con los elementos ambientales a
intervenir y la forma como se manifiesten los efectos sobre estos, a saber.
- Área de influencia directa (AID): 4.2 km2
- Área de influencia indirecta (AII): 279.6 Km2
2.9.2 Los criterios utilizados para definir el área de influencia directa e indirecta fueron los
siguientes:
- Los espacios ocupados por los componentes del proyecto y los accesos que se
intervengan y que se utilicen en la etapa constructiva y operativa del proyecto.
- Ámbito geográfico que de acuerdo a las obras previstas es donde se ubicará la
logística (canteras, DMEs, Campamentos, accesos, etc.) para el desarrollo de los
trabajos.
- Áreas geográficas que pudieran ser afectadas por el incremento de ruido, emisiones
atmosféricas y generación de residuos y efluentes, etc.
- Áreas arqueológicas y patrimonio cultural.
- Las fuentes y los usos de agua en las unidades hidrográficas en el área de influencia
del proyecto.
- Los predios (viviendas, terrenos y otros) que pueden ser afectados o beneficiados por
las obras relacionadas con el área del proyecto.
- Comunidades campesinas y nativas colindantes o que se superponen con el área del
proyecto.
- La dinámica social, económica y cultural que pueda ser afectada directamente por el
proyecto.
- Cercanía a zonas de concentración poblacional o a infraestructuras como escuelas,
centros de salud, etc.
encontrarse dentro de la zona oriental de la Cordillera de los Andes, y estar ubicada en una
zona montañosa llena de bosques vírgenes presenta un clima semi-seco y templado, con
presencia de vientos moderados, las temperaturas oscilan entre los 10°C y 22°C durante todo
el año, con presencia del 40% al 95% de humedad relativa y vientos de 10 Km/h en promedio.
2.10.5 En relación a la formación ecológica, el área de estudio se encuentra en: Bosque seco
Premontano Tropical- bs PT y Bosque Seco Tropical (Transicional a Bosque Húmedo
Subtropical)-bsT/bhST.
2.10.6 La vegetación natural está constituida, principalmente por especies arbóreas, arbustivas y
pastos que desarrollan durante el periodo de lluvias. Entre los árboles predominantes
cercanos al área de influencia directa son: Nogal, Eucalipto, Roble, Palo Rosado, Guayacán, y
malezas. Las especies de flora del área de influencia no tienen ningún grado de amenaza
2.10.8 El área de Influencia del proyecto cuenta con paisaje natural frio. No se han determinado
Ecosistemas Frágiles.
2.12.1 A continuación, se listan los impactos identificados para el proyecto en sus diferentes etapas,
procesos y sub procesos:
2.12.2 De acuerdo a la descripción de todos los impactos, se ha analizado que el 100% de los
impactos identificados han sido calificados como leves o bajos, coincidiendo con la categoría I
que tiene como Clasificación anticipada. Los impactos son mitigados en cada una de sus etapas
de acuerdo al Plan de Manejo ambiental descrito en el expediente de la DIA.
2.13.1 Las medidas de prevención, mitigación o corrección serán aplicadas durante la ejecución de
las actividades de construcción de la obra; estas medidas se han planteado de acuerdo a los
impactos ambientales identificados en el capítulo de Identificación y Evaluación de los
Impactos Ambientales. Se propone a través de planes, la implementación de programas, los
cuales ayudarán en el desempeño y mejora continua durante la ejecución de las actividades
del Proyecto, estos programas son los siguientes:
2.14.1 El Proyecto se desarrolla fuera de un Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento y Área
de Conservación Regional, por lo que no requiere Opinión Técnica favorable por parte del
SERNANP. Asimismo, el titular del proyecto declara que por la temporalidad del proyecto y
teniendo en cuenta que las quebradas existentes en la zona solo se activan en épocas de lluvia
2.15 CRONOGRAMA
2.15.1 Se establece que el plan de manejo ambiental del proyecto se prevé ejecutar durante diez (10)
meses de construcción de la obra (etapa preliminar y construcción), y las etapas de cierre
(acorde a lo referido por el titular del proyecto).
2.16 PRESUPUESTO
2.16.1 El monto total del presupuestario para el plan de manejo ambiental del proyecto corresponde
a un monto de S/ 368,000.
2.17.1 El Titular declara que no hay afectaciones prediales, esto se evidencia en el plano clave
presentado, de forma especifica el Titular se compromete en adecuar el trazo en el sector de
Km 18+080 al Km 18+300 para no afectar a las viviendas colindantes. Es importante indicar
que la información presentada tiene carácter de Declaración Jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el Titular, los Representantes de la Consultora que lo elabora, y los
profesionales que lo suscriban son responsables por la veracidad de su contenido, según lo
establecido en el artículo 50 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAN,
y el artículo 12 del Reglamento del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC. Para el análisis y
revisión de la información presentada no se realizó la inspección in situ. Asimismo, el titular
del proyecto deberá atender de manera adecuada cualquier afectación predial no prevista que
pudiera surgir en la obra.
3.1 El estudio ambiental, materia del presente análisis fue evaluado y obtuvo observaciones. Por
ello, el titular del proyecto remitió a la DGAAM información sustento para la subsanación de las
observaciones, teniendo como resultado la subsanación de todas las observaciones del
componente ambiental, social y predial. La información de los resultados se encuentra en
Anexo adjunto al presente informe.
IV. CONCLUSIONES
4.1. De acuerdo al análisis de la información remitida por el titular para subsanar las observaciones
realizadas a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto: “Mejoramiento de camino
vecinal cruce San Juan Pampa – El Frayle, distrito de Santo Tomas – Cutevo – Cajamarca”, se
concluye que las observaciones en los componentes ambiental, social y predial han sido
subsanadas. Por tanto, se recomienda aprobar la Declaración de Impacto Ambiental del
proyecto mencionado.
4.2. El Titular declara que no hay afectaciones prediales, esto se evidencia en los planos
presentados y los compromisos adquiridos por el Titular mediante una declaración jurada
específica.
4.3. La DIA presentada cumple con los aspectos sociales y el procedimiento de participación
ciudadana que exige los Términos de Referencia del proyecto.
4.4. De acuerdo a lo establecido en el artículo 17 del RPAST, el titular del proyecto deberá
comunicar al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en su calidad de Autoridad
Competente, el inicio de obras dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a este.
4.5. El titular del Proyecto se encuentra en la obligación de cumplir con los compromisos u
obligaciones establecidos en su Plan Manejo Ambiental (PMA) de la DIA y en cuanto resulten
aplicables con las medidas de protección ambiental a las actividades de transporte dispuesta en
el Título IV del RPAST.
4.6. El programa de gestión social, la participación ciudadana y las medidas ambientales, deberán
respetar y considerar la normatividad, lineamientos, requerimientos y alcances técnicos, en el
marco del impacto del COVID-19, entre ellas, el Decreto Legislativo Nº 1500 y otros requeridos
para dicho fin.
4.7. Los permisos y/o autorizaciones para el uso de las áreas auxiliares contempladas en la DIA
deberán solicitarse previo al inicio de la actividad. Asimismo, de requerir una nueva área
auxiliar (cantera, DME, patio de máquinas) no contemplada en la Certificación Ambiental que
otorgue la DGAAM, deberá solicitarse a esta Dirección General la aprobación de las medidas de
manejo ambiental con una anticipación de treinta (30) días calendarios; para lo cual deberá
remitir un Informe Técnico Sustentatorio (ITS), en concordancia con el artículo 20 del RPAST.
4.8. El proyecto no requiere de opinión técnica del SERNANP, ni de la ANA por lo expuesto en el
ítem 3.13 “Opiniones técnicas de otras autoridades competentes” del presente Informe Técnico.
4.9. El titular del Proyecto, deberá informar de manera trimestral a la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DGAAM), el cumplimiento e implementación del Programa de Manejo Ambiental
(PMA), incluyendo las fuentes de verificación correspondiente, salvo las acciones de
prevención, mitigación y control.
4.13. Asimismo, se remite para la prosecución del trámite de aprobación del presente
instrumento, la información actuada relacionada al expediente administrativo en soporte
digital, de conformidad con lo señalado en el Numeral 30.1 del artículo 30 y numeral 134.1
del artículo 134 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
V. RECOMENDACIONES
5.2. Remitir el presente Informe Técnico para opinión legal y emisión de Resolución Directoral
correspondiente, la misma que deberá ser notificada al titular del proyecto.
Atentamente,
ASPECTOS DE ADMISIBILIDAD
Observación N° 01.- La DIA está firmada por un equipo de especialistas ambiental, predial y social. Sin
embargo, el especialista predial no se encuentra en la nómina de la Consultora Ambiental responsable
de la elaboración de la DIA. Asimismo, se ha identificado que el componente social descrito no se
encuentra firmada por el especialista responsable de su elaboración. Al respecto deberá corregir lo
señalado de acuerdo a la normativa legal vigente.
Análisis: La DIA, ha sido firmada por los especialistas inscritos en el Registro SENACE, de acuerdo a lo
solicitado. Las firmas se encuentran en todo el documento por cada especialista de acuerdo al
componente respectivo. Adjuntan la nómina de profesionales y se verifica la información
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 02.- El titular del proyecto no declara el número o código del invierte.pe. Al respecto,
el titular del proyecto deberá indicar lo mencionado y describir en la fase que se encuentra el proyecto
dentro del ciclo de inversiones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (Invierte.pe).
Análisis: La información ha sido agregada según lo solicitado, se encuentra en el ITEM antecedentes en
la página 59.
OBSERVACION SUBSANADA
COMPONENTE AMBIENTAL
Observación N° 04.- La DIA presenta sus actividades de acuerdo a las etapas de Etapa de
planificación, construcción, operación y mantenimiento y de abandono o cierre. Al respecto, los TDRs
aprobados establecen el siguiente orden en las etapas planificación, construcción, cierre, operación y
mantenimiento; por lo que el titular del proyecto deberá contextualizar las actividades descritas en las
etapas mencionadas para un mejor entendimiento.
Análisis: Se ha realizado la corrección de acuerdo a los TDRs aprobados. Las correcciones se
encuentran desde la página 101 hasta la página 113.
OBSERVACION SUBSANADA
respecto, deberá aclarar cuáles serán las fuentes de agua a utilizar tanto para el proyecto como para el
consumo humano y especificar si las cisternas a ser utilizadas recogerán agua de las fuentes de agua
mencionadas y describir su sistema de captación, sustentar el por qué no se esta considerando ningún
monitoreo y ni la identificación de los potenciales impactos al recurso.
Análisis: El agua para la construcción no será tomada de las fuentes de agua del área de proyecto
debido a que éstas solo se activan en épocas de lluvia y no constituyen una fuente de agua en
cantidades suficientes para este fin. En el cuadro mencionado las fuentes de agua serán eliminadas ya
que no tienen importancia constructiva. El agua para la construcción será abastecida por cisternas de
proveedor externo. El agua para consumo humano será abastecida envasada asegurando la inocuidad
del elemento.
La subsanación se encuentra en la página 113 y página 116.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 07.- En la descripción del AID (Area de Influencia Directa) y el Area de Influencia
Indirecta (AII) no se determina la extensión correspondiente; asimismo, el mapa no define la AID y la
AII. Al respecto, deberá incluir la información respecto a la extensión de las áreas antes descritas y
delimitar el AID y el AII en el mapa correspondiente, de tal manera que permita visualizar dicho
aspecto.
Análisis: Se ha determinado el área del AID y AII en el estudio en la sección correspondiente y se ha
delimitado en el mapa correspondiente. Subsanación páginas desde la página 158 hasta la página 161.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 08.- El plano clave y el mapa de área de influencia general no se representan en una
escala que permita visualizar el emplazamiento del proyecto y todos sus componentes principales y
auxiliares, así como los puntos de captación en las fuentes naturales de agua y puntos de disposición
de residuos sólidos. Al respecto, el titular deberá representar el plano clave, asi como el mapa de área
de influencia a una escala que permita visualizar las características y componentes antes mencionados.
Análisis: Se adjunta el plano clave, así como el mapa de área de influencia a una escala que permita
visualizar las características y componentes antes mencionados.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 09.- En la página 254 se hace referencia a la NTP 900.058-2005 para el código de
colores para los dispositivos de almacenamiento de residuos. Al respecto, deberá corregir dicho
aspecto considerando con la normativa actual vigente en la materia.
Análisis: Se ha hecho la corrección con la normativa actual en las páginas correspondientes. Páginas
desde 120 hasta 123. Página 363, 364, 365.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 011.- Revisar el cronograma de ejecución del plan de manejo ambiental, ya que de
acuerdo a lo descrito los monitoreos se realizarán trimestralmente y en el cronograma se observa que
se realizará en el mes 1 y el mes 3. Asimismo, debe guardar coherencia los monitoreos a realizar con
los impactos identificados sobre las variables ambientales presentadas en la caracterización ambiental,
a fin de poder realizar comparaciones a lo largo del proyecto, estimando los costos para su respectiva
implementación.
COMPONENTE SOCIAL
Observación N° 012.- Respecto a la caracterización socioeconómica y cultural del AID del proyecto,
no se desarrolla dicha sección en correspondencia con lo requerido por los términos de referencia
aprobados para este proyecto en el marco de la Clasificación Anticipada. Por ello, se debe desarrollar y
presentar la caracterización de todas las variables sociales y culturales que exige dichos TdRs, así
como complementar dicha caracterización con un registro fotográfico (particularmente de educación,
salud, vivienda, servicios básicos, actividades económicas, transporte, comunicación, otras), a fin de
validar las afirmaciones presentadas de las variables sociales; dicho registro fotográfico, debe formar
parte del ítem de LBS y no como un anexo aparte a este capítulo. Finalmente, la caracterización social y
cultural debe ser específicamente del AID del proyecto, considerando que la vía a intervenir cruza las
localidades de San Juan Pampa, Vista Florida, El Roble, Viza y El Frayle.
Análisis: El ITEM de la caracterización socioeconómica y cultural ha sido adecuado según los TDRs
aprobados, adjuntando el registro fotográfico del área de influencia directa para mejor ilustración. La
subsanación en las páginas 213 hasta la página 237.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 013.- En el mapa de área de influencia no se señalan los componentes del proyecto,
así como tampoco se indica la división política-administrativa, fuentes de agua, localidades,
comunidades nativas, entre otras. Se debe señalar lo indicado dentro del mapa de áreas de influencia.
Análisis: Se ha señalado los componentes del área de proyecto en el mapa del área de Influencia
respectivamente.
OBSERVACION SUBSANADA
la Clasificación Anticipada. Dicho plan y sus programas deben responder a las necesidades de los
impactos sociales identificados, analizados y descritos. Por ello, en la DIA debe desarrollarse el Plan de
Gestión Social y sus programas, con sus respectivos cronogramas de implementación, conforme con lo
estipulado por los TdRs.
Análisis: En la DIA se ha desarrollado el Plan de Gestión ambiental desarrollando los subprogramas
correspondientes de acuerdo a lo que aplica para el proyecto. La subsanación se encuentra en las
páginas 385 hasta la página 406.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 018.- En la DIA no se presenta las Medidas de Cierre del Componente Social para la
etapa de Construcción, Abandono y Cierre, en cumplimiento de los TdRs aprobados para este tipo de
proyecto. Por ello, en la DIA se debe presentar dichas medidas de cierre, donde se establezca las
acciones requeridas para el cierre de los componentes y áreas auxiliares del proyecto (ejm. elaborarán
y firmarán actas de conformidad de entrega de terrenos usados como áreas auxiliares a fin de prevenir
conflictos entre los propietarios de los terrenos y el titular del proyecto, entre otros).
Análisis: Se ha desarrollado el ítem correspondiente al componente social, desarrollando las
propuestas de actas de conformidad para los dueños de los terrenos intervenidos por la obra. Desde la
página 405 hasta la página 406.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación N° 020.- El componente PAC muestra varias inconsistencias las cuales se describen a
continuación:
- No se define claramente si el ambito de afectación empleado es el derecho vía o el ancho
constructivo.
- El ítem F del componente PAC describe en una serie de progresivas con condiciones de no
afectación, sin embargo, no se presentan planos donde se pueda constatar lo indicado.
- En el ítem F se hace mención a un plano clave cada 500m el cual no ha sido adjuntado.
- El ítem F hace mención al derecho de vía sin embargo no hay ningún documento que se adjunte
al respecto.
- Las constancias adjuntadas en el anexo 10 unicamente representan la autorización de pase para
la construcción de la carretera, estos no involucran donación de terreno, ni la renuncia a
indeminzaciones por afectaciones de las mejoras como viviendas, plantaciones, etc.
- En el ítem H se hace mención a un certificado de búsqueda catastral que no ha sido adjuntado.
- El Anexo 11 lleva como titulo “Plano Catastral” ,sin embargo, no se adjunto el plano.
Considerando todo lo indicado se debe reformular el componente PAC partiendo de un plano clave que
debe contener lo siguiente:
- Vía existente, ámbito de afectación (derecho de vía o límite constructivo), en caso de emplear
limite constructivo este debe ser compatible con las secciones transversales del diseño
geométrico, eje de vía proyectada y límite de predios existentes (terrenos, viviendas,
plantaciones) indicando su código catastral o el que corresponda según COFOPRI, Ministerio de
Agricultura, etc. El plano deberá ser presentado en formato impreso a una escala normada y
perceptible al ojo humano en formato PDF y DWG 2014.
En caso exista superposición entre el ámbito de afectación y el limite de predios el componente PAC
debe desarrollar lo siguiente:
• Resumen ejecutivo
• Marco Legal
• Metodología para la realización del PAC
• Ámbito de afectación.
• Identificación de la totalidad de afectados
• Planos clave mostrando las áreas afectadas por el área construida para cada predio
codificado. En formato DWG versión 2014 y PDF
• Desarrollo de metodología para la identificación de afectados.
• Diagnóstico Técnico Legal
• Análisis socioeconómico.
• Programas para la liberación de áreas y compensación de la población afectada.
• Monitoreo y Evaluación de la implementación del PAC
• Presupuesto consolidado de los programas propuestos.
• Cronograma de implementación del PAC.
• Resultados de reunión informativa especifica.
• Copia en digital del Informe de Topografía y Diseño Geométrico aprobado por la entidad
responsable y planos de planta perfil y secciones en formato DWG 2014.
Las acciones de donación de terrenos o desistimiento a indemnización de mejoras hechas por los
propietarios, posesionarios o comuneros deben ser sustentadas mediante actas de compromiso
suscritas por ellos. En el caso de comunidades estas corresponden a un solo predio y es recomendable
que al menos el 75% de los comuneros este de acuerdo con la acción o lo que indique el estatuto de
cada comunidad. Se deben formular programas en términos de tiempo y costo para la formalización de
las donaciones, los cuales serán implementados durante la ejecucíon.
Todo el componente debe estar firmado por el especialista predial del equipo consultor registrado en
el SENACE.
Análisis: Se ha reformulado el contenido del capítulo de Gestión de Afectaciones Prediales, esto incluye
un plano clave y un compromiso del Titular en adecuar el trazo en el sector Km 18+080 al Km 18+300
durante la ejecución para no afectar el sector de viviendas próximas a la vía. Con la información
remitida se sustenta la no afectación predial.
OBSERVACION SUBSANADA