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Guia Modulo 2
Guia Modulo 2
M Ó DULO
TEMA CO N T E N I D O
DIEGO MALDONADO
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
CO NTE N I D O
P. 5 ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA
3
4
Acuerdo General para la terminación del conflicto
y la construcción de una paz estable y duradera
p~ "
Los delegados del Gobierno de la República de Colombia (Gobierno Naciona'l) y
~ / Como resultado del Encuentro Exploratorio que tuvo como sede La Habana,
Cuba, entre febrero 23 y agosto 26 de 2012, que contó con la participación del
Gobierno de la República de Cuba y del Gobierno de Noruega como garantes, y
con el apoyo del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela como
facilitador de logística y acompañante;
Con la decisión mutua de poner fin al conflicto como condición esencial para la
construcción de la paz estable y duradera;
Atendiendo el clamor de la población por la paz, y reconociendo que:
La construcción de la paz es asunto de la sociedad en su conjunto que
requiere de la participación de todos, sin distinción, incluidas otras
organizaciones guerrilleras a las que invitamos a unirse a este propósito;
El respeto de los derechos humanos en todos los confines del territorio
nacional, es un fin del Estado que debe promoverse;
El desarrollo económico con justicia social y en armonía con el medio
ambiente, es garantía de paz y progreso;
El desarrollo social con equidad y bienestar, incluyendo las grandes
mayorías, permite crecer como país;
Una Colombia en paz jugará
desarrollo regional y mundial;
un papel activo y soberano en la paz y el .
Es importante ampliar la democracia como condición para lograr bases
sólidas de la paz;
Con la disposición total del Gobierno Nacional y de las FARC-EP de llegar a un
acuerdo, y la invitación a toda la sociedad colombiana, así como a los
organismos de integración regional y a la comunidad internacional, a
acompañar este proceso;
Hemos acordado:
5
1
2012, Y cuya sede principal será La Habana, Cuba. La Mesa podrá hacer
reuniones en otros países.
!II. Garantizar la efectividad del proceso y concluir el trabajo sobre los puntos
de la Agenda de manera expedita y en el menor tiempo posible, para
cumplir con las expectativas de la sociedad sobre un pronto acuerdo. En
todo caso, la duración estará sujeta a evaluaciones periódicas de los
~ft7*'(";V.
avances.
Desarrollar las conversaciones con el apoyo de los gobiernos de Cuba y
Noruega como garantes, y los gobiernos de Venezuela y Chile como
{;rY acompañantes. De acuerdo con las necesidades del proceso, se podrá de
común acuerdo invitar a otros.
V. La siguiente Agenda:
~
1. Política de desarrollo agrario integral
2. Participación política
1. Derechos y garantías para el ejercIcIo de la Oposlclon política en
general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego
de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.
2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de
participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas.
3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política
nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población
más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de
seguridad.
6
2
3. Fin del conflicto
Proceso integral y simultáneo que implica:
1. Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo.
2. Dejación de las armas. Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil -
en lo económico, lo social y lo político -, de acuerdo con sus intereses.
3. El Gobierno Nacional coordinará la revisión de la situación de las
personas privadas de la libertad, procesadas o condenadas, por
pertenecer o colaborar con las FARC-EP.
4. En forma paralela el Gobierno Nacional intensificará el combate para
acabar con las organizaciones criminales y sus redes de apoyo,
incluyendo la lucha contra la corrupción y la impunidad, en particular
contra cualquier organización responsable de homicidios y masacre:.=;o
que atente contra defensores de derechos humanos, movimientos
sociales o movimientos políticos.
5. El Gobierno Nacional revisará y hará las reformas y los ajustes
institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la
construcción de la paz.
6. Garantías de seguridad.
7. En el marco de lo establecido en el Punto 5 (Víctimas) de este acuerdo
se esclarecerá, entre otros, el fenómeno del paramilitarismo.
La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un
tiempo prudencial acordado por las partes.
5. Víctimas
Resarcir a las víctimas está en el centro del acuerdo Gobierno Nacional -
FARC-EP. En ese sentido se tratarán:
1. Derechos humanos de las víctimas.
2. Verdad.
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3
6. Implementación, verificación y refrendación
La firma del Acuerdo Final da inicio a la implementación de todos los puntos
acordados.
1. Mecanismos de implementación y verificación.
a. Sistema de implementación, dándole especial importancia a las
regiones.
b. Comisiones de seguimiento y verificación.
c. Mecanismos de resolución de diferencias.
Estos mecanismos tendrán capacidad y poder de ejecuClon y estarán
conformados por representantes de las partes y de la sociedad según el caso.
2. Acompañamiento internacional.
3. Cronograma.
4. Presupuesto.
5. Herramientas de difusión y comunicación.
6. Mecanismo de refrendación de los acuerdos.
8
4
8. La Mesa contará con la tecnología necesaria para adelantar el proceso.
9. Las conversaciones iniciarán con el punto Política de desarrollo agrario
integral y se seguirá con el orden que la Mesa acuerde.
ft¡ /,'CJ'
/ ¥( r¡ Firmado a los 26 días del mes de agosto de 2012 en La Habana, Cuba.
6rY
Por el Gobierno de la República de Colombia:
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~OJ~irrc;- ~
Frank
Plen ipotencia rio Plenipotenciario
I!:: ~vPA..-/~
auricio~n~
Plenipotenciario
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Plenipotenciario
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Andrés París
Plenipotenciario
.
Testigos:
lica de Cuba:
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ez de Cossío Afel GéJ'rcía
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9
5
Ck-
(
o .erno de la RepÚb:ica de
10
6
11
12
COMUNICADO
CONJUNTO
LA
HABANA,
5
DE
AGOSTO
DE
2014
Las
delegaciones
del
Gobierno
Nacional
y
las
FARC-‐
EP,
como
resultado
de
las
cuatro
reuniones
preparatorias
que
hemos
sostenido
a
lo
largo
del
último
mes
que
culminan
con
la
reunión
sostenida
entre
el
3
y
el
5
de
agosto,
hemos
llegado
a
acuerdos
adicionales
en
torno
a:
i)
Medidas
para
llevar
a
buen
término
las
visitas
de
las
víctimas
a
La
Habana;
ii)
Comisión
histórica
del
conflicto
y
sus
víctimas;
iii)
Sub-‐comisión
relacionada
con
el
punto
3
de
la
Agenda
del
Acuerdo
General:
“Fin
del
Conflicto”;
y
iv)
Sub-‐comisión
de
género.
1. Medidas
para
llevar
a
buen
término
las
visitas
de
las
víctimas
a
La
Habana
Reiteramos
que
es
fundamental
que
prevalezcan
el
equilibrio,
el
pluralismo
y
la
sindéresis
en
la
elección
de
las
delegaciones,
y
que
se
deben
tener
en
cuenta
los
diferentes
sectores
sociales
y
poblaciones,
y
el
enfoque
territorial.
En
particular,
las
delegaciones
acordamos
comunicar
a
los
organizadores
las
siguientes
medidas
para
llevar
a
buen
término
las
visitas:
¥ Reiteramos
la
importancia
de
escuchar
a
las
víctimas
de
todo
el
universo
de
violaciones
a
los
derechos
humanos
e
infracciones
al
DIH
sin
discriminación
alguna.
¥ Reconocemos
que
ésta
es
una
medida
necesaria
para
la
construcción
de
los
acuerdos
y
les
otorgamos
la
mayor
trascendencia
a
estas
audiencias.
De
ahí
que
sea
fundamental,
no
sólo
oír
sus
testimonios
y
propuestas,
sino
abrir
espacios
de
diálogo
y
reflexión.
¥ Las
víctimas
serán
tratadas
con
respeto
y
bajo
los
principios
de
protección
y
reconocimiento.
¥ El
hecho
de
que
sean
escogidas
víctimas
directas
del
conflicto,
no
excluye
la
posibilidad
de
que
esas
víctimas
pertenezcan
a
una
organización
y
reflejen
su
punto
de
vista.
¥ Hemos
hecho
énfasis
a
los
organizadores
en
disponer
de
los
mecanismos
necesarios
para
que
también
puedan
incluirse
en
las
delegaciones
a
las
víctimas
que
residan
en
el
exterior,
así
como
garantizar
la
participación
efectiva
de
las
mujeres.
¥ En
cualquier
caso,
reconocemos
que
las
delegaciones
que
vengan
a
Cuba
no
representan
en
su
totalidad
a
los
millones
de
víctimas
que
ha
dejado
el
conflicto.
¥ Es
importante
recordar
que
las
audiencias
en
La
Habana
son
un
mecanismo
más
para
garantizar
la
participación
de
las
víctimas
en
el
proceso.
Antes
de
la
realización
de
los
foros
de
víctimas
se
habían
recibido
más
de
4.000
propuestas
de
víctimas
y
organizaciones
a
la
Mesa
de
Conversaciones.
¥ Entre
los
3
foros
regionales
ya
realizados
en
Villavicencio,
Barrancabermeja
y
Barranquilla
y
el
Foro
Nacional
de
Cali
participaron
más
de
3.000
personas,
en
su
mayoría
víctimas.
Las
propuestas
de
los
foros
de
víctimas
constituyen
el
material
básico
para
el
trabajo
de
La
Mesa.
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1
de
5
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2
de
5
14
Página
3
de
5
15
c.
Composición:
¥ La
CHCV
la
integran
doce
expertos
invitados
por
la
Mesa
sobre
la
base
de
los
nombres
seleccionados
por
cada
delegación.
¥ Dos
relatores
para
lo
cual
la
Mesa
establecerá
un
mecanismo
de
selección.
Los
integrantes
de
la
Comisión
deberán
tener
amplio
reconocimiento
académico,
e
independencia.
d.
Instalación:
La
Comisión
será
instalada
por
la
Mesa
de
Conversaciones
en
La
Habana
el
21
de
agosto
de
2014.
e.
Funcionamiento:
¥ Cada
uno
de
los
expertos
elaborará
un
informe
bajo
su
propia
autoría,
a
menos
que
dos
o
más
expertos,
por
decisión
propia,
opten
por
elaborar
informes
conjuntos.
¥ La
Comisión
definirá
su
propio
sistema
de
funcionamiento
y
metodología
de
trabajo.
¥ Los
expertos
establecerán
los
mecanismos
y
criterios
necesarios
para
su
buen
funcionamiento
como
Comisión,
incluyendo
la
posibilidad
de
comentar
y
discutir
los
informes
que
produzca
cada
uno.
¥ El
informe
síntesis
deberá
ser
compartido,
discutido
y
comentado
por
todos
los
expertos
según
la
metodología
que
se
tracen.
f.
Funcionamiento
operativo:
¥ La
Comisión
se
dará
su
propio
cronograma
de
trabajo,
previendo
tiempos
para
la
entrega
de
los
informes
de
los
expertos
y
la
elaboración
del
informe
síntesis
que
estará
a
cargo
de
los
relatores.
¥ Los
expertos
podrán
entregar
informes
preliminares
de
su
trabajo
a
la
Mesa.
¥ El
Gobierno
facilitará
y
financiará
los
espacios
de
reunión
que
requiera
la
Comisión.
¥ Se
fijará
una
remuneración
razonable
para
los
expertos
y
los
relatores.
Para
fijar
el
monto
se
tendrá
en
cuenta
la
necesidad
de
los
expertos
de
contar
con
un
asistente.
g.
Entrega
de
informes:
¥ Aparte
de
los
informes
que
los
expertos
presenten
de
manera
individual
o
colectiva,
podrán
hacer
entrega
de
informes
preliminares
sobre
cada
uno
de
los
puntos
del
mandato.
¥ El
informe
síntesis
debe
reflejar
con
la
mayor
objetividad
los
consensos,
los
disensos
y
la
pluralidad
de
los
informes
de
los
expertos.
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I N V I TA N
L ibe rta y O rd en