SEMANA 01

INTRODUCCION

El funcionario policial debe de recibir una formación general y profesional

profunda, antes y durante el servicio policial; así como una enseñanza
apropiada en materia de problemas sociales, de las libertades públicas y de los
derechos humanos; en consecuencia, sus integrantes deben ser hombres
disciplinados, de valor probado, abnegados, patriotas, leales, llenos de
principios y virtudes, para que sepan distinguir lo bueno de lo malo, lo recto de
lo incorrecto.

La Unidad Didáctica de Ética y Deontología Policial permite contribuir a lo

señalado anteriormente, es decir a la formación ética y moral de los alumnos,
teniendo en cuenta el Código de Ética Profesional, la Ley de Régimen
Disciplinario de la PNP. el Código de Conducta para Funcionarios Encargados
de Hacer Cumplir la Ley y las diversas normas de la PNP., lo que al final
tendremos policías de excelentes calidad, que logren cumplir el servicio policial
con eficiencia y eficacia, y sobre todo con una buena solvencia moral.

I. ETICA

A. DOMINIO CONCEPTUAL DE LA ETICA

1. Etimología

La palabra ETICA se deriva de la raíz griega “ETHOS” que

según el filósofo Aristóteles significaba temperamento,
carácter, modo de ser. De acuerdo con el significado
etimológico ETICA, sería una teoría de los tratados de los
hábitos y las costumbres.
El vocablo “ethos” sin embargo, tiene un sentido mucho más
amplio que el que se da a la palabra ética. Lo ético comprende
la disposición del hombre en la vida, su carácter, costumbre y
moral. Podríamos traducirla “el modo o forma de vida” en el
sentido profundo de su significado.
Una característica del ETHOS, entendido como conjunto de
hábitos y maneras de ser del hombre, es un sentido no natural,
en efecto el ETHOS según la tradición griega, implica una serie
de costumbres adquiridas por hábitos y maneras no innatas, el
ethos significa una conquista del hombre a lo largo de su vida.

2. Concepto de Etica

• Es una parte de la filosofía que trata del comportamiento

moral, deberes y obligaciones del hombre en la sociedad.
• Ética es la parte fundamental de la filosofía práctica que trata
de definir el obrar recto.
• Ética es el estudio sobre cuestiones acerca de lo que es
correcto o incorrecto.
 • Ética es la rama de la filosofía que se ocupa de las normas
de la conducta humana.
• La ética se ocupa de los valores fundamentales a través de
los cuales interactuamos en el mundo.
• Es la práctica de los VALORES MORALES centrando su
sentido filosófico en una cultura de valores que se inicia
tempranamente en el hogar (familia) y posteriormente la
Escuela y Sociedad, estableciendo formas de convivencia
social.
• Precisa los principios que dirigen a la conciencia en la
elección del bien, tanto de procedencia exterior como interior
que conforman el esquema moral, que trata de ordenar al
ser humano en su relación con la naturaleza de la cual forma
parte como en su relación con la sociedad.
• ETICA POLICIAL.- Es el conjunto de reglas y normas de
conducta de los policías y de sus deberes para con los
demás compañeros y con la sociedad, el policía está al
servicio de la sociedad.

3. Objeto de Estudio

Toda ciencia tiene su objeto de estudio llamado campo de

investigación o factum (hecho del cual parte), es así que el
campo de estudio de la ética es la MORAL.

Por lo tanto ETICA se definiría: como la disciplina filosófica que

estudia el comportamiento moral del hombre en la sociedad.

A fin de explicar esta definición podemos señalar:

- La ETICA es una rama de la FILOSOFIA

- Su campo de investigación es la MORAL
- El fenómeno MORAL es una creación exclusiva del hombre

La MORAL es un fenómeno eminentemente social, puesto que

rige o regula la vida del hombre en la sociedad.

4. Objetivo de la Etica
El objetivo de la ETICA, es analizar, problematizar y criticar
racionalmente los fundamentos, alcances, sentidos de la moral
o conducta de la moral

El objetivo de la Ética - La ética tiene como objeto crear

conciencia de responsabilidad, en todos y uno de los que
ejercen una profesión u oficio, esta, parte del postulado de que
todo valor está íntimamente relacionado con la idea de un bien.

El objetivo de la ética en el terreno de la práctica profesional,

es principalmente, la aplicación de las normas morales,
 fundadas en la honradez, la cortesía y el honor. Objetivo de la
ética profesional

B. FUNDAMENTOS DE LA ETICA

La ETICA como disciplina filosófica que estudia el comportamiento

moral del hombre en la sociedad, nos invita a reflexionar sobre los
VALORES MORALES, sobre nuestros actos, orientándonos hacia lo
que tenemos que hacer en el cumplimiento de nuestros deberes y
obligaciones.

Dios es el ser supremo, perfecto por excelencia, generoso de

bondad, de paz, esperanza espiritual, de virtudes, figura excelsa y
ejemplar de la buena moral y de una recta conducta, la ETICA
describe los diferentes grados de comportamiento del hombre dentro
de la sociedad “LOS BUENOS Y LOS MALOS” explicando las
conveniencias e inconveniencias de sus conductas.

La ETICA nos invita a reflexionar sobre los valores morales y se

fundamenta en: La Libertad y la Responsabilidad:

1. La Libertad

Es la capacidad que tiene el hombre para decidir o no la

realización de un determinado acto valorativo.

Es la capacidad para asumir la dirección de la vida y ejercerla

en forma correcta y cuanto libre sea será un sujeto ético.

Es la libre decisión de la voluntad que tiene el hombre para

decidir una acción sin ser obligado por la fuerza, ni influencia
extraña a su voluntad, en última instancia la Libertad, es el
autocontrol de la conducta individual o colectiva de los
hombres, es decir, la libertad consiste en obrar libremente sin
obstáculo y sin violencia, el hombre entra en la sociedad con
ciertos derechos inherentes a su naturaleza humana, que son
los mismos en todos los hombres como: El derecho a la vida, el
respeto a su dignidad, el derecho a casarse y tener familia, el
derecho de trasmitir bienes a sus hijos, adorar a Dios según su
conciencia, el hombre que está en el goce de todos estos
bienes sin restricción es libre.

“En la medida que el hombre hace mas el bien, se va también

haciendo cada vez libre”.

2. La Responsabilidad

Es la capacidad de atribuir determinados actos o acciones a

una persona que responde a ella y asume el hecho en forma
correcta.
 Caso contrario, debemos preguntarnos ¿Por qué el policía ha
faltado? ¿Habrá sido presionado? ¿Es frecuente en él? Por ello
es conveniente mejorar su comportamiento en un futuro, para
que no reincida.

C. IMPORTANCIA DE LA ETICA

La ética es importante por lo siguiente:

- Porque es la brújula de la persona a través de la conciencia

moral.
- Porque somos inteligentes y queremos escoger el bien.
- Por la necesidad de una formación ética en las diversas
profesiones y en los oficios.
- Porque es el arte de construir nuestra propia vida con nuestras
acciones éticas y también construir la sociedad.
- Porque nos ilustra acerca del porque de la conducta moral.
- Porque los problemas que la ética estudia se suscitan todos los
días y requieren una urgente solución.
- Para desarrollar una serie de reglas que permitan al hombre
regular su conducta frente a los otros miembros de la comunidad,
de manera que la moral es una constante de la vida humana para
dirigirse hacia el futuro.
- Porque el hombre no puede vivir sin normas ni valores.

D. LA CRISIS DE VALORES

Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las

personas y actos humanos.

Una crisis es un estado temporal de trastorno y desorganización,

caracterizado principalmente, por la incapacidad del individuo para
abordar situaciones particulares utilizando métodos acostumbrados
para la solución de problemas, y por el potencial para obtener un
resultado radicalmente positivo o negativo. Crisis significa al mismo
tiempo peligro y oportunidad.

Crisis de valores es la falta de valores, no tener valores que den

sentido a la vida, cuando existe perplejidad (confusión) frustración,
despersonalización, cuando hay crisis interior, conflictividad interior.

Cuando los valores elevados no se realizan o postergan, cuando no

existe una conciencia de la dignidad humana. Surge lo que se llama
una “crisis de valores”.

Koichiro Matsuura, de la UNESCO dice que “La crisis de valores no

consiste en una ausencia de éstos sino en una falta de orientación
frente a cuál rumbo seguir en nuestra vida y qué valores usar para
lograrlo”.
1. Causa y consecuencias de las pérdidas de los valores

a. Causas:
- La desintegración y los conflictos familiares
- Los divorcios
- La situación económica
- Deserción escolar
- Desobediencia
- Drogadicción

b. Consecuencias:
- Surgimiento de bandas
- Prostitución
- Embarazos prematuros y no deseados
- Robos
- Transculturación
- Abortos en jóvenes e temprana edad
- Relaciones sexuales promiscuas

2. Crisis de Valores en nuestra sociedad

Cotidianamente observamos y experimentamos situaciones

que nos permiten apreciar la pérdida de valores que se dan en
los diferentes estratos de la sociedad y de las instituciones; los
medios de comunicación permanentemente están informando
temas relacionados a la delincuencia, pandillaje, actos
vandálicos, por otra parte informan sobre la corrupción al
interior de las instituciones, etc.

El optimismo por el progreso económico, junto como el avance

tecnológico ha cambiado nuestra forma de vida; las personas
hoy viven estresadas y tienen una vida muy agitada. El modo
de vivir de nuestra sociedad postmoderna no promueve una
vida feliz, sino una vida con comodidades materiales, aún si en
ésta no se tiene paz ni felicidad.

“La civilización moderna se rige más por los valores

materiales y parece no interesarle los valores humanos”.

Como expresión de la Crisis de Valores está la

ENAJENACIÓN, donde la persona se siente asimismo
como extraña. Otra característica del mundo de hoy es el
consumismo exagerado, y como consecuencia de ello, la
pasión por el dinero y la lucha por obtener bienes materiales
sólo por el afán de poseerlos.

Así, la Crisis de Valores nos plantea el desafío de promover

cambios sustantivos para lograr un desarrollo moral,
verdaderamente humano, de los hombres y mujeres.
La ETICA, al reflexionar sobre estos problemas, nos lleva a
tener conciencia sobre nuestro rol como seres humanos y a
luchar por un mundo realmente mejor.

La crisis de valores se plantea filosóficamente y en la

práctica, como un replanteamiento racional de nuestra
“TABLA DE VALORES”; es decir, qué valor es prioritario hay
que jerarquizarlos: ¿Lo económico, como el dinero, por eso
hasta se puede robar o matar? ¿El egoísmo que nadie se
preocupa de mí, tampoco me importa los demás?

Lo BUENO, es un valor superior, universal, general, que

teóricamente figura en primer lugar, pero contradictoriamente
se desplaza en la práctica por lo malo.

El policía puede reconocer conscientemente lo BUENO, lo

HONESTO, pero en la práctica puede que se deje sobornar
o coludirse con el delincuente en una acción deshonesta con
el pretexto de “hacer un bien“.

Por lo tanto, es sumamente importante tener la convicción y

la decisión de hacer correcto, o bueno, lo honesto, con
sacrificio y alegría de haber procedido con ETICA y estar
orgulloso de haber contribuido a la Sociedad, a la Institución
y a su familia, heredando sus hijos la honorabilidad.

Hay que recordar que los principios éticos son normas

morales que regulan el comportamiento del policía, tanto en
su actividad pública como en lo personal. Ninguna persona
puede excluirse o sentirse ajena a las normas de conducta
moral inherentes a su propio ser. Es por eso que, tanto el
policía como el ciudadano, deben observar estas reglas
recíprocamente, más aún en una sociedad globalizada, en
que el trato personal debe ser universal, orientando la
conducta hacia un cambio de ética acorde al próximo milenio.

Cuando se descubre que un policía ha incumplido la ética

profesional, todos lo juzgamos por la falta cometida. Nos
preguntamos ¿Qué podríamos hacer para evitar que esto no
vuelva a suceder? Se suele pensar que se debe ejercer
mayor control. Pero consideramos que la verdadera solución
no está en vigilar el comportamiento del policía profesional.
Sino, más bien, debemos preguntarnos ¿por qué ha fallado?
¿Es frecuente en él este tipo de comportamiento?, ¿Habrá
obrado presionado por alguna necesidad imperiosa? ¿Lo que
hizo manifiesta su actitud moral fundamental? ¿Cómo se le
puede ayudar a mejorar su comportamiento en el futuro?
Creemos que si no nos hacemos estas preguntas, en el
mejor de los casos, sólo se logrará controlar su
 comportamiento con una amonestación o sanción, y pasado
un tiempo es posible que pueda reincidir.

3. Crisis de Valores en la PNP

La crisis de valores como afecta la imagen de la institución que
tanto sacrificio, esfuerzo y hasta pérdida de vidas de valientes
policías se ha tenido.
Lamentablemente, la Policía Nacional no es ajena a crisis de
valores y para empezar a corregir esa situación es preciso
analizar que ocurre al interior de nuestra institución para lo cual
desarrollaremos un conversatorio sobre: “CRISIS DE
VALORES EN LA PNP”.

- Crisis de Valores en las escuelas de formación.

- Crisis de Valores en la Unidades policiales.
- Crisis de valores en los efectivos policiales.
- Consecuencias de la pérdida de valores a nivel institucional
y personal.
- Estrategias para superar la crisis de valores.

Nota para el docente: Conformar grupos no mayores de 5

participantes para que desarrollen en 40 minutos un taller sobre
“la crisis de valores en la PNP”.
a. Fomentar la discusión de los grupos.
b. Absolver consultas.
c. Designar a uno de los integrantes para que exponga las
ideas del grupo.
d. Evaluar la participación activa de los participantes.