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Generalidades.
Decir inicios es hablar de pininos, de esperanza, de una perspectiva de las cosas que
se comienzan a hacer, que se procesan antes, que es una sistematización de
búsquedas y de pretensiones, de aspiraciones y experimentaciones.
La riqueza de contenido social, político, cultural, reside en semejante despertar,
estos tres personajes con su tarea intelectual son la antesala para el desarrollo del
pensamiento social.
El avance posible de la conciencia social e incluso del desarrollo científico de
la concepción del mundo tratan de captarlo y se encuentra en el proceso de su
conocimiento de las realidad, del positivismo, del bienestar del indio, el cholo, el
negro, ser más país con mayor libertad, justicia y más solidaridad social.
Los problemas de la sociedad se dimensionan con más fuerza y toman más sentido
desde una valoración política. La labor consiste sencillamente en puntualizar
situaciones sociales y hacer planos de tratamientos, teniendo en cuenta cierta
cordura del pensar sobre la realidad social del Ecuador. La realidad que aún nos
aprisiona y la forma que deseamos optar para emprender el vuelo. "Vuelo propio...."
Fisonomía general de los problemas sociales en el país.
Puedo decir en forma general que los problemas sociales se entienden como el
conjunto de males que aflige a ciertos sectores de la sociedad, los remedios para
ponerle término y la paz que solucione la lucha de clases entre pobres y ricos.
Esto se da por la evolución y el crecimiento de la sociedad, por lo que se dan
conflictos entre quienes poco o nada tienen y aquellos que cuentan con algo o
mucho más.
De esta pugna de intereses y poderes surge los que se denomina como Cuestión
Social o Problema Social, en la cual existen diferencias, oposiciones, rivalidades,
conflictos y choques de carácter económico, político y hasta cultural.
Se pueden numerar un sinnúmero de problemas, por muy pequeños que sean, pero
problemas son, y por lo tanto afectan a toda persona, y por ende a la sociedad.
Entre los principales para mí, por la poca experiencia que tengo, pero por el saber
diario, podría decir que son:
Los malos gobiernos, que por la mezquindad y ambición de ser ricos y más ricos,
dan como resultado:
• El desempleo.
• La delincuencia.
• La Prostitución.
• Las violaciones.
• Los asaltos.
• Los asesinatos.
• El alcoholismo; y,
• La pobreza.
Con los datos estadísticos proporcionados por la Policía Técnica Judicial del
Guayas, podemos observar que el índice delincuencial desde el mes de enero del
año 1999, hasta el mes de marzo del año 2000, proyecta un incremento del 41%.
Se pormenoriza a continuación un estudio estadístico de los actos delincuenciales
cometidos en nuestra sociedad:
POLICÍA NACIONAL
ENERO 1999 – AGOSTO 1999 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SB-T
DELITO CONTRA LA PROPIEDAD 868 684 787 953 908 882 617 929 6628
ROBO A PERSONAS (VÍA PÚBLICA) 448 350 360 284 270 285 311 401 2709
ROBO A BANCOS 1 1 - 2 2 3 2 3 14
HURTO 36 9 17 23 17 16 26 21 165
ABIGEATO 1 - 4 4 2 2 5 1 19
EXTORSIÓN 3 3 4 5 3 5 - 6 29
ESTAFAS 240 202 229 163 152 172 150 153 1461
SEPTIEMBRE 99 – MARZO 2000 SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR SB-T TOT
DELITO CONTRA LA PROPIEDAD 830 902 870 1010 853 1083 1165 6713 13341
ROBO A PERSONAS (VÍA PÚBLICA) 364 481 485 631 526 615 639 3741 6450
ROBO A BANCOS - 2 5 2 - 1 - 10 24
ABIGEATO - 1 - - 1 - 2 4 23
EXTORSIÓN 6 6 5 5 9 7 5 43 72
ENERO 1999 – AGOSTO 1999 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SB-T
FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS - - - 2 - 1 1 2 6
FALSIFICACIÓN DE MONEDA - - - - - 2 - - 2
VIOLACIÓN DE DOMICILIO - 3 2 1 4 1 2 3 16
EVASIONES - 1 2 4 1 1 2 1 12
INVASIONES - 1 1 4 2 2 - - 10
PECULADO - - 1 1 - - - - 2
SEPTIEMBRE 99 – MARZO 2000 SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR SBT TOT
FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS 1 1 - 1 - - - 3 9
FALSIFICACIÓN DE MONEDA - - - - - - - 0 2
VIOLACIÓN DE DOMICILIO 3 3 3 - 2 - 1 12 28
EVASIONES 5 - 1 - - - - 6 18
INVASIONES - 1 - - 1 - 1 3 13
PECULADO 1 - - - 1 - - 2 4
ENERO 1999 – AGOSTO 1999 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SB-T
VEHÍCULOS 195 140 240 211 219 275 365 323 1968
ASALTO Y ROBO DE CARROS 106 81 152 140 115 194 235 203 1226
HURTO DE MOTOS - - 4 3 10 13 19 21 80
ROBO DE BICICLETAS - 2 3 3 2 3 4 6 23
HURTO DE BICICLETAS 3 - 3 2 2 3 5 5 23
SEPT 99 / MARZO 2000 SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR SB-T TOT
VEHÍCULOS 385 375 417 265 352 405 435 2634 4602
ASALTO Y ROBO DE CARROS 249 229 301 183 140 171 183 1456 2682
ROBO DE BICICLETAS 12 3 2 2 7 4 5 35 58
HURTO DE BICICLETAS 12 4 2 2 6 5 6 37 60
ENERO 99 – AGOSTO 1999 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SB-T
DELITO CONTRA PERSONAS 639 462 527 448 528 456 398 445 3903
HOMICIDIOS 62 31 43 52 49 37 50 42 366
SUICIDIOS 13 6 5 5 10 10 11 6 66
LINCHAMIENTOS - - - - - - - - 0
AGRESIONES FÍSICAS 238 148 143 156 213 202 154 172 1426
PLAGIO (SECUESTRO) 6 9 6 9 5 14 12 7 68
TENTATIVA DE PLAGIO 5 1 3 2 2 - 5 6 24
RAPTO 40 30 25 4 8 5 9 8 129
ABANDONO DE MENORES 2 - - 1 - - - - 3
ESTRUPO - 1 1 - 1 1 2 - 6
VIOLACIÓN 42 20 35 14 15 19 10 18 173
TENTATIVA DE VIOLACIÓN 7 7 11 7 2 3 8 1 46
ATENTADO AL PUDOR 4 3 3 4 - 3 1 2 20
ACOSO SEXUAL - - 2 3 - 5 1 2 13
DESAPARECIDOS 13 17 7 10 14 7 6 9 83
TRATA DE BLANCAS 1 - 1 - 1 1 1 - 5
SEPTIEMBRE /99 – MARZO 2000 SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR SB-T TOT
DELITO CONTRA PERSONAS 393 413 356 416 457 431 449 3015 6918
LINCHAMIENTOS - 1 - 1 - - 1 3 3
AGRESIONES FÍSICAS 158 134 68 103 125 106 149 843 2269
TENTATIVA DE PLAGIO 9 5 3 1 3 2 3 26 50
ABANDONO DE MENORES - 3 - - 1 1 - 5 8
ESTUPRO - - - - - - 1 1 7
VIOLACIÓN 10 18 15 15 14 8 10 90 263
TENTATIVA DE VIOLACIÓN 2 6 6 5 7 8 6 40 86
ATENTADO AL PUDOR 3 2 4 2 4 3 - 18 38
ACOSO SEXUAL 1 2 1 3 1 - 3 11 24
DESAPARECIDOS 8 6 13 6 1 5 3 42 125
TRATA DE BLANCAS - - - 1 - 2 1 4 9
ENERO 1999 – AGOSTO 1999 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SB-T
SEPTIEMBRE 1999 – MARZO 2000 SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR SB-T TOT
PANDILLAS JUVENILES 3 - 5 3 - 2 1 14 45
Qué es la inflación
Causas de la inflación
Cuando un gobierno acarrea una pesada deuda, cada le vez resultará más complicado
conseguir financiamiento genuino. Cuando las fuentes de crédito se agotan y los
déficits son persistentes, los gobiernos suelen recurrir a la impresión de moneda como
último instrumento para financiar sus gastos. La emisión no genuina, es decir un
incremento en la oferta de dinero no acompañado de un aumento en la demanda de
moneda, genera un incremento en los precios.
Cuando una economía que opera bajo un sistema de tipo de cambio fijo ha agotado
sus fuentes de financiamiento provenientes de préstamos directos del público, interno
y externo, la única herramienta que le queda para financiar el exceso de gastos sobre
los ingresos es tomar préstamos del banco central.
Cada vez que el gobierno intente financiarse a través de préstamos del banco central,
incrementará la base monetaria, pero dado que los saldos monetarios que se
demandan permanecen constantes se generará un exceso de oferta de dinero. Las
familias convertirán los saldos monetarios excedentes en activos externos,
presionando hacia la devaluación del tipo de cambio. Como el banco central está
comprometido a mantener el valor de la moneda doméstica a un nivel dado, deberá
cambiar el exceso de moneda nacional por divisas. Este proceso continuará hasta que
la oferta de dinero retorne a su nivel inicial e iguale a la demanda por saldos
monetarios que se mantuvo constante durante todo el proceso.
Cuando una economía se maneja bajo un sistema de tipo de cambio flotante ante un
eventual incremento en la oferta monetaria el banco central ya no debe salir a
defender el valor de la moneda ofreciendo divisas. Si la emisión se concreta, el valor
de la moneda foránea aumentará. Dado que existe una relación entre los precios
domésticos y externos, formalizada en la ley de un solo precio o paridad del poder de
compra, la tasa de inflación será igual a la tasa de devaluación. En un sistema como
este, hay una relación directa entre la magnitud del déficit que se pretende financiar y
la tasa de inflación. El financiamiento del déficit proviene efectivamente del impuesto
inflación.
Los efectos de la inflación dependen en cierta medida según ésta pueda ser prevista o
sea sorpresiva. Cualquiera sea la forma que tome la inflación, acarrea costos y
mientras mayor sea la tasa de variación de los precios mayores serán los costos.
Existen costos de mantener dinero en efectivo, por lo que los agentes económicos
dedican más tiempo a analizar qué harán con sus saldos monetarios. El proceso
inflacionario implica, para los comerciantes, costos reales para actualizar los precios.
El incremento continuo del nivel general de precios tiene efectos redistributivos a favor
de los deudores, en la puja distributiva los asalariados y todos aquellos que dependan
de ingresos nominales fijos verán disminuir sus ingresos reales. Por último, según ha
sido estudiado por Olivera-Tanzi, la inflación también ocasiona costos para el fisco
debido al retardo que existe entre el momento en que se realizan los gastos y el cobro
de los impuestos.
Existen dos tipos de inflación; por un lado tenemos aquella que se conoce con
anticipación y se incorpora a las expectativas de los agentes económicos; por otra
parte, la inflación puede ser no anticipada por los agentes económcios, que es la que
se presenta antes de que los individuos hayan ajustado sus expectativas.
Inflación Anticipada
- Los agentes tratarán de minimizar dicha pérdida reduciendo sus saldos medios de
dinero.
- Se asignará mayor parte de la riqueza al consumo de bienes durables, como medio
de protección contra el impuesto inflacionario.
- El proceso de actualización de los precios nominales implica costos reales asociados
a las erogaciones que deben realizar los comerciantes en el proceso de demarcación.
- La inflación puede generar distorsiones en la presión tributaria. Por ejemplo,
suponiendo que los tramos de impuesto a los ingresos se fijan en términos nominales,
con el paso del tiempo los ingresos nominales se incrementarán, y la gente se
desplazará a tramos tributarios más altos, incrementándose así su tasa tributaria
marginal. De esta forma, una persona cuyo ingreso real antes de impuestos es
constante sufrirá un incremento gradual en sus obligaciones tributarias y la pérdida
consiguiente de ingreso disponible, debido simplemente a la inflación. Mientras mayor
sea la variación en los precios, mayores serán los costos implicados.
- La inflación también implica costos para el Estado, ya que socava el valor de los
tributos que recauda. Esto se debe a que existe un lapso de tiempo entre el momento
en que se produce el gasto del Estado y el momento en que se recaudan los
impuestos para cubrir dichas erogaciones. En muchos países, durante este tiempo de
rezago, no existe ningún mecanismo para mantener el valor real de la obligación
tributaria. Este fenómeno se conoce como el efecto Olivera-Tanzi, que puede llevar a
un círculo vicioso. Un incremento del déficit fiscal se traduce en un aumento en la
inflación, que a su vez, reduce los ingresos tributarios; menores ingresos tributarios,
por su parte, incrementan aún más el déficit fiscal, y así sucesivamente.
Inflación no anticipada
En general, todos los poseedores de activos financieros que tengan una tasa de
rendimiento nominal fija, sufrirán una pérdida ante aumentos en la tasa de inflación.
Para evitar el desgaste que sufren estos activos frente al aumento en los precios, se
han desarrollado instrumentos indexados, que se comprometen a pagar una tasa de
interés real o, dicho de otra manera, ajustan la tasa de interés nominal que pagan por
un índice que evita la pérdida de valor provocada por el aumento en los precios.
También se ven sujetos a una puja redistributiva los sectores asalariados. El aumento
en los precios socava el salario real de los trabajadores contratados. Aun cuando los
contratos laborales incluyan cláusulas de ajuste, la efectividad de estás para evitar la
pérdida de los ingresos de los trabajadores, se ve reducida ya que los contratos se
revisan esporádicamente mientras que el aumento en los precios es un proceso
continuo, de esta forma los ajustes en los contratos sólo logran mejorar por cierto
tiempo el salario real, a medida que la inflación sigue su curso ascendente, los salarios
reales vuelven a caer. De esta forma, el proceso inflacionario no solo disminuye el
salario real sino que también afecta su variabilidad.
Hiperinflación
Hiperinflación es una inflación muy elevada, según Philip Cagan es aquella que
sobrepasa el 50 por ciento mensual.
¿QUÉ ES LA INFLACIÓN?
TIPOS DE INFLACIÓN
Cuando la subida de los precios sigue una tendencia gradual y lenta, con una media anual de
unos pocos puntos porcentuales, no se considera que la inflación sea una amenaza seria para
el progreso económico y social. Puede incluso llegar a estimular la actividad económica: la
sensación de que la renta personal está creciendo por encima de la productividad puede
estimular el consumo; la inversión en la compra de viviendas puede aumentar, al anticiparse
la apreciación futura de los precios; la inversión de las empresas de negocios en fábricas y
maquinaria puede crecer, puesto que los precios aumentan por encima de los costes, y los
individuos, las empresas y los gobiernos que piden prestado descubren que pagarán los
préstamos con dinero que tendrá un menor poder adquisitivo, por lo que tendrán un mayor
incentivo para pedir dinero prestado.
Más preocupante resulta el crecimiento de la inflación cuando implica mayores subidas de
precios, con medias anuales entre el 10 y el 30% en algunos países industrializados, e
incluso del cien por cien en algunos países en vías de desarrollo. La inflación crónica tiende a
perpetuarse, aumentando aún más a medida que las distorsiones económicas y las
expectativas pesimistas se van acumulando. Para hacer frente a esta inflación crónica se
frenan las actividades normales de la economía: los consumidores compran bienes y
servicios para evitar los precios futuros; la especulación sobre la propiedad aumenta; las
empresas se centran en inversiones a corto plazo; los incentivos para ahorrar, adquirir
pólizas deseguros, planes de pensiones o bonos a largo plazo son menores, puesto que la
inflación erosiona su rentabilidad futura; los gobiernos aumentan sus gastos corrientes
anticipándose a menores ingresos en el futuro; los países que dependen de sus
exportaciones pierden ventajas competitivas en el comercio internacional, lo que les obliga a
emprender medidas proteccionistas y controles de la unidad monetaria arbitrarios.
Bajo su forma más extrema, los aumentos persistentes de los precios pueden convertirse en
lo que se denomina hiperinflación, provocando la crisis de todo el sistema económico. La
hiperinflación que se produjo en Alemania tras la I Guerra Mundial, por ejemplo, provocó que
la cantidad de dinero en circulación aumentara más de siete mil millones de veces, y que los
precios se multiplicaran por más de diez mil millones en 16 meses antes de noviembre de
1923. Otros ejemplos de hiperinflación son los fenómenos producidos en Estados Unidos y en
Francia a finales del siglo XVIII; en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y en
Austria tras la I Guerra Mundial; en Hungría, China y Grecia tras la II Guerra Mundial; y en
algunos países en vías de desarrollo en las últimas décadas del siglo XX. Esta situación fue
particularmente intensa en algunos países de América Latina, como México, Argentina o
Brasil, a partir de la década de 1960.
· Inflación galopante.
Es una inflación que tiene dos o tres dígitos, que oscila entre el 20, el 100 o el 200 % al año.
Dentro del extremo inferior del conjunto encontramos países industriales avanzados, caso de
Italia. Otros países, como los latinoamericanos, Argentina y Brasil, muestran en la década de
los setenta y en la de los ochenta, tasas de inflación entre el 50 y el 700 %.
Cuando la inflación galopante arraiga, se producen graves distorsiones económicas.
Generalmente, la mayoría de los contratos se ligan a un índice de precios o a una moneda
extranjera (dólar); por ello, el dinero pierde su valor muy deprisa y los tipos de interés
pueden ser de 50 ó 100 % al año.
Entonces, el público no tiene más que la cantidad de dinero mínima indispensable para
realizar las transacciones diarias.
Los mercados financieros desaparecen y los fondos no suelen asignarse por medio de los
tipos de interés, sino por medio del racionamiento. La población recoge bienes, compra
viviendas y no presta dinero a unos tipos de interés nominales bajos.
Es extraño ver que las economías que tienen una inflación anual del 200 % consigan
sobrevivir a pesar del mal funcionamiento del sistema de precios. Por el contrario, estas
economías tienden a generar grandes distorsiones económicas, debido a que sus ciudadanos
invierten en otros países y la inversión interior desaparece.
· Hiperinflación.
Aunque parezca que las economías sobreviven con la inflación galopante, el concepto de la
hiperinflación se afianza como una tercera división. Decimos que esta se produce cuando los
precios crecen a tasas superiores al 100 % anual. Al ocurrir esto, los individuos tratan de
desprenderse del dinero líquido de que disponen antes de que los precios crezcan más y
hagan que el dinero líquido de que disponen antes de que los precios crezcan más y hagan
que el dinero pierda aún más valor. Todo este fenómeno es conocido como la huída del
dinero y consiste en la reducción de los saldos reales poseídos por los individuos, ya que la
inflación encarece la posesión del dinero.
No se puede decir nada bueno de una economía de mercado en la que los precios suben un
millón o incluso un billón % al año.
Las hiperinflaciones se consideran como algo extremo y vienen asociadas a guerras,
consecuencias de dichas guerras, revoluciones, etc.
Hoy en día todo escasea, menos el dinero. Los precios son caóticos y la producción está
desorganizada.
Todo el mundo tiende a acaparar cosas y a tratar de deshacerse del papel moneda “malo”
que desplaza de la circulación al dinero metálico “bueno”. Con ello, llegan de nuevo los
inconvenientes del trueque. La hiperinflación más documentada se produjo en Alemania
durante el periodo posterior a la primera Guerra Mundial (1.922-1.923). En ella el gobierno
puso en marcha la emisión de dinero, elevando los precios y el dinero a grandes niveles.
Consecuencia de esto fue, que el dinero que una persona tenía en 1.922 queda apenas sin
valor en 1.923. Algunos estudios han encontrado varios rasgos comunes en las
hiperinflaciones:
· Primero, la demanda real de dinero disminuye radicalmente. Como consecuencia de esto,
los precios crecen en un 29'72 %, es decir, en la trigésima parte del nivel existente
anteriormente. Se intenta deshacerse del dinero para no sufrir su pérdida de valor,
· Segundo, los precios relativos se vuelven muy inestables. Normalmente, los salarios reales
sólo varían al mes un punto porcentual o menos. Pero en esa época, los salarios reales
variaron en un tercio al mes (aumentando o disminuyendo).
Esta variación de los precios relativos y de los salarios reales muestra con claridad el elevado
costo de la inflación. Finalizando, la hiperinflación produce los efectos más profundos en la
distribución de la riqueza.
CAUSAS DE LA INFLACIÓN
Inflación de costes, se produce cuando los precios aumentan para poder hacer frente a los
costes totales manteniendo los márgenes de beneficios. Se puede generar una espiral
inflacionista cuando las instituciones y los grupos de presión reaccionan ante cada nueva
subida de precios. También cuando el coste de la mano de obra o las materias primas se
encarece, y en un intento de mantener la tasa de beneficio los productores incrementan los
precios.
Inflación auto construida, ligada al hecho de que los agentes prevén aumentos futuros de
precios y ajustan su conducta actual a esa previsión futura.