Seminario Internacional

Experiencias en Implementación
de Justicia Juvenil
Ser y Deber Ser de la Política Pública

Caracterización, tendencias de la
delincuencia juvenil y programas socio-
educativos en el Estado de São
Paulo/Brasil
(BRASIL, Estado de São Paulo, ciudad de Ribeirão Preto)
Marina Rezende Bazon & Ruth Estevão
Universidade de São Paulo

TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

BRASIL

Brasil posee cerca

de 185 milhões de
habitantes
(estimativa de
IBGE, 2005).

La población
adloescente
corresponde al
15% de este valor
(cerca de 27
millones de
personas con edad
entre 12 y 18 años
incompletos)

1
 ¿Y las estadísticas sobre la
delincuencia juvenil?

Los números disponibles y la

organización e integración de éstos es
muy variable em nuestro país.

Diferentes fuentes ...

Diferentes estudios ...
De todas maneras, existe cierta
coherencia en las informaciones.

3 de 18 SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

¿Cuál es la prevalencia estimada del

problema en Brasil?

Datos secundarios: ¡menos el

fenómeno; más comportamiento de
las agencias de control!

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

2
 Comparación entre la población de adolescentes
en conflicto con la ley y el total de la población
con edad entre 12 y 18 años en Brasil

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Alrededor del sólo 0,15% del total de

jóvenes cumplen alguna medida
socioeducativa (ILANUD, 2004)

Prevalencia Aproximada de 40.500

adolescentes en conflito con la Ley

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

3
 Analizando informaciones extraídas del Censo
Penitenciario Brasileño, del Ministerio de Justicia
(1994)

Para cada 88 presos adultos existen sólo 3

adolescentes internados;

había 88 presos (adultos) por 100 mil habitantes

en Brasil, mientras que la proporción para
adolescentes privados de libertad era de 3 por
100 mil habitantes.

De los crímenes practicados em el país, sólo el 10%

serían cometidos por adolescentes infractores
(Cláudio Augusto Vieira da Silva, 2001).

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Adolescentes sometidos a medida que involucran privación de

libertad(ano, 2004)

Según la Subsecretaría de Promoción de los Derechos del Niño

y del Adolescente, existen aun, 383 jóvenes y adolescentes
cumpliendo MSE en comisarías, retenes y presídios (2004).

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4
 Adolescentes sometidos a medidas de medio abierto
(Ano, 2006)

Sumándose todaslasregiones de Brasil,

existen 13.114 adolescentes em Libertad
Condicional;
Y 5.320 adolescentes en cumplimiento de
Prestación de Serviços a la Comunidad;

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¿Y el Estado de São Paulo?

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

5
 El estado de São
BRASIL
Paulo tiene un área
de 248.209,426 km2
y uma población de
40.442.795
habitantes (162,94
hab/km2), divididos
en 645 municipios.

Estimativa de
población
01/07/2005, do IBGE
(www.ibge.gov.br).

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Estado de São Paulo

Región de Ribeirão Preto

La ciudad de Ribeirão Preto = 563.107

hab. (2009)
La región = Más de 1 millón de hbttes.

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6
 Em el año 2004, São Paulo tenía 19.757
adolescentes em el sistema socio-
educativo, siendo 6.372 (32%) em medio
cerrado y 13.375 en medio abierto (68%).

Dados de janeiro de 2004, da Subsecretaria de Promoção dos Direitos da Criança e do

Adolescente/SEDH, disponíveis no website da Secretaria Especial de Direitos Humanos
(www.presidencia.gov.br/sedh).

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Características y tendencias de la
delincuencia juvenil en el estado de São
Paulo

Investigaciones de GEPDIP – Grupo de Estudos

e Pesquisa em Desenvolvimento e Intervenção
Psicossocial (Departamento de Psicologia,
FFCLRP – USP)

Prontuarios archivados em el Núcleo de Documentación de Adolescentes

pertenciente a la Fundación CASA[1], de jóvenes que fueron sometidos a
medidas socio-educativas consideradas las más severas, y que son ejecutadas por
la Fundación, en el Estado de São Paulo: la Libertad Condicional, la Semi-
Libertad y la Internación.
[1] Este Núcleo queda localizado em la capital del Estado. Em él se encuentran
archivados todos los prontuarios de jóvenes infractores que pasaron por todas las
unidades de asistencia mantenidas por la Fundación, desde 1950.

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7
 Universo investigado

Número de
Ano Prontuários Percentual
1950 82 3,36%
1960 21 0,9%
1979 50 2,04%
1985 69 2,81%
1995 438 17,97%
2000 640 26,26%
2001 615 25,25%
2002 517 21,25%
Total 2432 100,00%
OBS: Se dispone también de datos de la muestra (n=1.190) relativa
al año 2006, pero exclusivamente sobre adolescentes internados
em el Estado de São Paulo
Fonte: Instituto Unimep e FEBEM
SEMINARIO – SPJUSTICIA
INTERNACIONAL (2006) JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Características socio-
demográficas de los
adolescentes infractores del
Estado de São Paulo

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

8
 Sexo

%
% % % % % % % % (2006)
Sexo (1950) (1960) (1979) (1985) (1995) (2000) (2001) (2002)
1.190*
n total 82 22 50 69 438 640 615 517
4
Fem 9,75 9,09 12 2,89 10,27 4,68 5,04 7,35

96
Masc 90,24 90,9 88 97,1 89,72 95,31 94,95 92,64

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Edad

Série Temporal

Características 2000 2001 2006

(%) 1950 1960 1979 1985 1995 n=64 n=61 2002 n=
Idade n=82 n=22 n=50 n=69 n=438 0 5 n=517 1190*

Menor de 12 anos 1,21 4,54 6 2,89 0 0 0 0

12 anos 1,21 9,09 0 2,89 0,91 0 0,32 0,77

13 anos 4,87 18,18 12 1,44 2,05 0,93 1,3 2,9 1

14 anos 15,85 9,09 12 10,14 5,7 3,28 6,99 8,31 2

15 anos 24,39 9,09 20 21,73 12,1 14,06 14,14 16,05 11

16 anos 13,41 27,27 24 27,53 34,7 30,46 29,59 29,2 22

17 anos SEMINARIO
31,7 INTERNACIONAL
22,72 26 J30,43
USTICIA JUVENIL
43,83- TEMUCO
51,09-CHILE, OTOÑO42,74
45,36 2011 37

18 anos 7,31 0 0 2,89 0,68 0 1,13 0

Maior de 18 anos 0 0 0 0 0 0,15 0,32 0 25

Sem informação 0 0 0 0 0 0 0,81 0 0

9
 Escolaridad y Trabajo

2006
1950 1960 1979 1985 1995 2000 2001 2002 n=
Escolaridade n=82 n=22 n=50 n=69 n=438 n=640 n=615 n=517 1190*

1ª a 4ª série do
Ens. Fundamental 17,05 50,12 58 49,62 37,42 21,86 14 16,8 9

5ª a 8ª série do
Ens. Fundamental 1,24 12,09 32 49,25 52,2 61,36 59,28 67,49 59

Ensino Médio 0 0 0 0 3,18 8,5 9,86 12,96 27

Analfabeto 8,53 17,59 6 1,44 4,56 0,68 0,59 1,55 -

Sem informação 63,41 20,18 4 1,44 2,51 7,5 16,26 1,15 -

Matriculados SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Não 8,53 27,27 60 60,86 79,68 69,06 55,12 65,57 41

Sim 0 0 2 4,34 13,13 28,28 30,73 32,3 59

Sem informação 91,46 72,72 38 34,78 7,07 2,65 14,14 2,12 0

Ativo no Merc.
Trab.
Distribución em porcentaje de los delitos practicados por
Simadolescentes, em
10,97la serie
9,09 temporal
12 1950-2002,
4,34 35,15 para 36,26
38,59 las principales
30,17 46
categorías y para las modalidades específicas “Homicidio”, “Robo” y
Não“Tráfico de Estupefacientes”
13,41 22,72 y34sus respectivos
42,02 36,96 intervalos
25 de confianza
26,82 22,43 54

Nunca trabalhou 75,61 68,18 54 Série Temporal

53,62 27,85 36,4 36,91 47,38 -

Categoria
195 196
s de 1979 1985 1995 2000 2001 2002
0 IC 0 IC IC IC IC IC IC IC
(n=53 (n=77 (n=458 (n=718 (n=705 (n=577
Delitos e (n= (95%) (n= (95%)
)
(95%)
)
(95%)
)
(95%)
)
(95%)
)
(95%)
)
(95%)
84) % 21) % % % % % % %
Modalidad % %
% % % % % %
es

Crimes
5,9- 0,1-
Contra 12,0
20,8
4,8
23,8
15,1 6,7-27,5 6,5 2,1-14,5 7,4 5,2-10,2 7,2 5,5-9,4 8,1 6,2-10,3 8,0 6,0-10,5
Pessoa

2,0- 0,1-
Homicídio 6,0
13,3
4,7
23,8
9,7 3,1-20,7 3,9 0,8-11,0 3,7 2,2-5,9 3,6 2,4-5,3 4,5 3,1-6,3 4,0 2,5-6,0

Crimes
69,6- 69,2- 65,9- 55,9- 69,3- 67,3- 63,8-
Contra 79,8
87,7
90,5
98,8
79,2
89,2
67,5
77,8
73,6
77,6
70,8
74,1
67,4
70,8
71,4 67,5-75,1
Patrimônio

0,7- 5,4- 13,8- 16,6- 49,5- 46,8- 46,3-

Roubo 3,6
10,1
19,0
42,0
24,5
38,3
26,0
37,2
54,1
58,8
50,6
54,3
50,1
53,8
47,8 44,0-52,0

Crimes
0,1- 0,05-
Contra 2,4 0,3-8,3 4,8
23,8
1,9
10,1
6,5 2,1-14,5 1,5 0,6-3,1 1,1 0,5-2,2 1,6 0,8-2,8 1,5 0,7-2,9
Costumes

Crimes
Contra a
Saúde
- - - S- EMINARIO
3,8 INTERNACIONAL
0,5-13,0 6,5 JUSTICIA
2,1-14,5 10,9 JUVENIL
8,2-14,1 - TEMUCO
9,3 -CHILE, O
7,3-11,7 8,1TOÑO 2011
6,2-10,3 8,1 6,4-10,7

Pública

Tráfico de
- - - - - - 2,6 0,3-9,1 8,3 5,9-11,2 6,8 5,1-8,9 5,8 4,2-7,8 6,9 5,0-9,3
Entorpecente

10
La distribuición de los delitos por
modalidades, em el año 2003

A título de comparación
Estado de São Paulo x Brasil

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Ano 2003

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

11
 Ano 2003
SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Distribución em porcentaje de los delitos practicados por

adolescentes internados em el estado de São Paulo, em la serie
temporal 2006-2010, para las categorías indicadas - modalidades
específicas

Categorias de delitos Nova série temporal

2006 2007 2008 2009 2010
Crimes contra la
propiedad
- robo calificado 57,9 % 54% 54,2% 56,3% 50,9%
- robo simple
- hurto
- hurto qualificado
- Intención de robo

Crimes contra la salud 21% 28,7% 32,3% 33,3% 38,2%

pública
- tráfico de drogas

Crimes contra a pessoa SEMINARIO

4,6% INTERNACIONAL
2,8%JUSTICIA JUVENIL
1,8%- TEMUCO-CHILE0,9%
, OTOÑO 2011 0,9%
- homicídio intencional

Total 83,5% 85,5% 88,3% 90,5% 90,0%

12
Em síntesis, el grueso de los delitos practicados por los
adolescentes infractores em el Estado de São Paulo es contra el
patrimônio;
De cualquier modo, existe un aumento gradual y regular
em el número de delitos “contra la salud pública” – tráfico de
drogas.

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

La evolución de la participación de los adolescentes en

prácticas delictuales en el estado de São Paulo

Taxas de
Obs: infelizmente
adolescentes
no disponemos
Ano infratores IC = 99%
de los datos para
(p.100.000
calcular las tasas
adolescentes)
en años más
recientes.

1950 6,1 4,0-8,0

1960 11,6 10,0-14,0

1979 14,1 12,0-16,0

1985 SEMINARIO18,1
INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011
16,0-19,0

1995 96,1 92,0-100,0

2000 129,0 125,0-133,0

2001 122,0 118,0-126,0

13
 Tasas de crecimiento em la población de adolescentes,
de adolescentes infractores y de delitos em la serie
temporal estudiada.

Período % de crescimento
População Taxas
adolescente Adolescentes infratores Delitos

Entre 1950 e 1960 32% 90% 90%

Entre 1960 e 1979 97% 21% 27%

Entre 1979 e 1985 9% 28% 32%

Entre 1985 e 1995 16% 531% 512%

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Entre 1995 e 2000 8% 34% 44%

Entre 2000 e 2001 1% (-)5,4% (-)3,3%

Entre 2001 e 2002 1% (-)17,2% (-)19,5%

En relación a las tasas se puede decir que hubo um

boom de “delincuencia juvenil, especialmente en el
transcurso de los años 80 y 90 del siglo pasado.

Desde el fin de los años 90 en adelante, parece

haber una disminución en las tasas.

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

14
 140

120

100

80
Ano Taxas por
100.000
60

40

20

0
1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Gráfico 1 Evolución de las tasas de participación de adolescentes

en actividades delictuales em el Estado de São Paulo, entre 1950 y
2002
SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

15