La Ley de Subcontratación y el

desafío de la implementación
de un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
A partir del 14 de Enero de 2007, entró en vigencia la
Distinción entre subcontratación y
ley 20.123, que regula el trabajo en régimen suministro de personal
de subcontratación y el funcionamiento de las empresas
de servicios transitorios. Esta ley La Ley de Subcontratación establece una distinción
beneficia aproximadamente a un millón fundamental entre el trabajo en régimen de
doscientos mil trabajadores del país, el 35% de la subcontratación y el suministro de personal. En el
fuerza laboral, que prestan servicios a través de caso de la subcontratación, la Empresa Principal
subcontratación y el suministro de personal contrata a otra para que realice una obra faena o
en empresas principales/usuarias. servicio, es decir, externaliza la actividad para
llevar a cabo la labor, donde la empresa
Esta ley presenta una importante modificación respecto subcontratada utiliza trabajadores propios, bajo
a la responsabilidad que, en materias de Seguridad y subordinación y dependencia. (Relación bilateral).
Salud en el Trabajo, debe asumir aquella empresa
que contrate o subcontrate con otras, la realización Por otro lado, existe el suministro de personal y
de una obra, faena o servicios. consiste en que una Empresa Usuaria le encarga a
una Empresa de Servicios Transitorios, que le
suministre personal para realizar labores de carácter
Uno de los efectos de la ley, es que la Empresa transitorio u ocasional. En este caso, quien dirige a
Principal dueña de la obra, faena o servicio, tendrá la este personal y le proporcionará los insumos para
obligación de tomar las medidas para proteger la que realice su trabajo, será la Empresa Usuaria.
vida y salud de todos los trabajadores (Relación triangular)
contratados, subcontratados y suministrados, de
la obra faena o servicio.

El aumento de responsabilidad de la Empresa Principal,

no exime bajo ningún aspecto al contratista y/o
subcontratista de la responsabilidad que la ley les
impone en estas materias.

El presente trabajo representa una síntesis del tema, los

cuerpos legales, que se señalan en las
referencias bibliográficas, se encuentran
disponibles en el sitio http://www.mutual.cl

-
DISTINCIÓN ENTRE SUBCONTRATACIÓN Y SUMINISTRO DE PERSONAL

La Ley de Subcontratación y el desafío de la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

1
 Definiciones contenidas en los operaciones o

cuerpos legales aplicables.

Trabajo en Régimen de Subcontratación: Es
aquél realizado en virtud de un contrato de
trabajo por un trabajador para un empleador,
denominado contratista o subcontratista, cuando
éste, en razón de un acuerdo contractual, se
encarga de ejecutar obras o servicios, por su
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una Empresa Principal.
Empresa Principal: La persona natural o jurídica
dueña de la obra, empresa o faena para la cual se
desarrollan los servicios o ejecutan las obras
contratadas o subcontratadas. (D.S. 319)
Contratista: La persona natural o jurídica que,
en virtud de un acuerdo contractual, se encarga
de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y
riesgo y con trabajadores bajo su dependencia,
para una empresa principal. (D.S. 319)
Subcontratista: La persona natural o jurídica que,
en virtud de un acuerdo contractual, se encarga
de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y
riesgo y con trabajadores bajo su dependencia,
para una empresa contratista. (D.S. 319)
Empresa de Servicios Transitorios: Es toda persona
jurídica, inscrita en el registro respectivo, que tenga
por objeto social exclusivo poner a disposición
de terceros denominados para estos efectos
Empresas Usuarias, trabajadores para cumplir en
estas últimas, tareas de carácter transitorio u
ocasional, como asimismo, la selección,
capacitación y formación de trabajadores, así como
otras actividades afines en el ámbito de los
recursos humanos.
Empresa Usuaria: Toda persona natural o jurídica
que contrata con una Empresa de Servicios
Transitorios, la puesta a disposición de
trabajadores para realizar labores o tareas
transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna
de las causales admitidas en la ley.
Trabajador de Servicios Transitorios: Es aquel
que ha convenido un contrato de trabajo con una
Empresa de Servicios Transitorios para ser puesto a
disposición de una o más usuarias.
Obra, Faena o Servicios Propios de su Giro: Es
todo proyecto, trabajo o actividad necesaria para
que la Empresa Principal desarrolle sus
La Ley de Subcontratación y el desafío de la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2
negocios, cuya ejecución se realice en un área o
lugar, edificada o no, con trabajadores sujetos a
régimen de subcontratación.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SGSST): Es el conjunto de
elementos que integran la prevención de riesgos, a
fin de garantizar la protección de la salud y
seguridad de todos los trabajadores.
Comité Paritario de Faenas (CPF): Organismo
técnico de participación entre empresas y
trabajadores, para detectar y evaluar los riesgos
de accidentes y enfermedades profesionales, de
todos los trabajadores de la faena obra o servicio
cualquiera sea su dependencia, sus acuerdos son
de cumplimiento obligatorio para la Empresa
Principal, contratistas y subcontratistas. (el CPF se
regirá por lo dispuesto en el D.S. 54 en todo
aquello que no este regulado en el
D.S. 76 y que no le fuese incompatible)
Departamento de Prevención de Riesgos de
Faena: Dependencia de la organización a cargo de
planificar, organizar, asesorar, supervisar y
promover acciones permanentes para evitar
accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, y coordinar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en la faena.
Reglamento Especial para Empresas Contratistas
y Subcontratistas (RECS): Documento destinado
a apoyar la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuya
confección es responsabilidad de la Empresa
Principal y de cumplimiento obligatorio para las
Empresas Contratistas y Subcontratistas.
Accidente del trabajo fatal: Es aquel accidente
que provoca la muerte del trabajador en forma
inmediata o durante su traslado a un centro
asistencial. (Circular
2.345 de 2007, Superintendencia de Seguridad
Social, SUSESO)
Accidente del trabajo grave: La SUSESO ha
definido, en la circular 2.345 de 2007, este
concepto como cualquier accidente del trabajo que:
 Obligue a realizar maniobras de reanimación
 Obligue a realizar maniobras de rescate
 Ocurra por caída de altura, de más de
2 mts.
 Provoque, en forma inmediata, la
amputación o pérdida de cualquier parte
del cuerpo
La Ley de Subcontratación y el desafío de la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3
 tareas,
 Involucre un número tal de trabajadores
que afecte el desarrollo normal de la
faena afectada”.
Faenas afectadas: Es aquella área o puesto de trabajo
en que ocurrió el accidente (grave o fatal), pudiendo
incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo
de las características y origen del siniestro, y en
la cual, de no adoptar la empresa medidas
correctivas inmediatas, se pone en peligro la vida o
salud de otros trabajadores. (Circular 2.345 de 2007,
SUSESO)

PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
A continuación se detallan las principales
obligaciones emanadas de la ley 20.123 y el Decreto
Supremo Nª 76, de acuerdo a los tipos de empresas y
servicio.

Obligaciones de la Empresa Principal

1.- Mantener un registro actualizado y

disponible.

La Empresa Principal está obligada a mantener un

registro, el que deberá estar disponible, en la
obra, faena o servicios, cuando sea requerido por
las entidades fiscalizadoras.

El registro deberá contener al menos:

 Cronograma de las actividades o trabajos a

ejecutar, indicando el nombre o razón social
de la(s) empresa(s) que participará(n) en su
ejecución;
 Copia de los contratos que mantiene con las
empresas contratistas y de éstas con las
subcontratistas, así como los que mantenga
con Empresas de Servicios Transitorios;
 Los siguientes antecedentes de las empresas
contratistas, subcontratistas y de servicios
transitorios:

o R.U.T y nombre o razón social de

la empresa; Organismo Administrador
de la Ley N° 16.744; nombre del
encargado de los trabajos o
 cuando corresponda; número de
trabajadores, y fecha estimada de
inicio y de término de cada uno de los
trabajos o tareas. específicas que
ejecutará la empresa;

o Historial de los accidentes del trabajo

y enfermedades profesionales de la
faena. La Empresa Principal podrá
solicitar información de la
siniestralidad laboral a las empresas
contratistas o subcontratistas;

 Informe de las evaluaciones de los riesgos

que podrían afectar a los trabajadores en la
obra, faena o servicios;
 Visitas y medidas prescritas por los
organismos administradores de la Ley N°
16.744;
 Inspecciones de entidades fiscalizadoras,
copias de informes o actas, cuando se hayan
elaborado.

2.- Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SGSST).

Un Sistema de Gestión, facilita la labor del control de

los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
asociados a los negocios de la empresa. Esto incluye
una estructura orgánica, actividades de planificación,
responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, implementar y mantener la
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cuando en una obra, faena o servicio, se agrupen

más de 50 trabajadores, cualquiera sea su
dependencia, la Empresa Principal tiene la obligación de
implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 66 bis de la Ley 16.744. y el D.S. 76.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo debe contener lo siguiente:

 Política: Esta política establecerá las

directrices que orientarán todos los programas y
las acciones en materias de seguridad y
 todas las empresas presentes en la obra,
salud laboral en la obra, faena o faena o
servicios, debiendo explicitar, a lo menos:
el compromiso de protección de todos los
trabajadores de la obra, faena o servicios; el
cumplimiento de la normativa aplicable en la
materia; la participación de los trabajadores,
así como el mejoramiento continuo de las
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Dicha Política deberá ser puesta en
conocimiento de todos los trabajadores.

 Organización: Se deberá señalar la estructura

organizativa de la prevención de riesgos en
la obra, faena o servicios, indicando las
funciones y responsabilidades en los
diferentes niveles jerárquicos, en particular
la correspondiente a la dirección de la o las
empresas; el o los Comité(s) Paritario(s); el o
los Departamentos de Prevención de
Riesgos y los trabajadores.

 Planificación: Esta deberá basarse en un

examen o diagnóstico inicial de la situación
y revisarse cuando se produzcan cambios
en la obra, faena o servicios.
El diagnóstico deberá incluir, entre otros,
la identificación de los riesgos laborales,
su evaluación y análisis, para establecer
las medidas para la eliminación de los
peligros y riesgos laborales o su reducción
al mínimo, con miras a prevenir las
lesiones, enfermedades y muertes
ocasionadas por el trabajo. Este diagnóstico
deberá ser informado a las empresas y los
trabajadores involucrados al inicio de las
labores y cada vez que se produzca algún
cambio en las condiciones de trabajo.
Asimismo, deberá confeccionarse un plan o
programa de trabajo de las actividades en
materia de seguridad y salud laboral, que
contenga las medidas de prevención
establecidas, los plazos en que éstas se
ejecutarán y sus responsables, las acciones de
información y formación, los procedimientos
de control de los riesgos, los planes de
emergencia y la investigación de
accidentes.
Dicho plan o programa, deberá ser
aprobado por el representante legal de la
Empresa Principal, y dado a conocer a
 servicios, a los trabajadores y sus
representantes, así como a los Comités
Paritarios y Departamentos de Prevención,
debiendo establecerse la coordinación entre
las distintas instancias relacionadas con
las materias de seguridad y salud en el
trabajo. Sin perjuicio de lo dispuesto
anteriormente, la Empresa Principal
deberá vigilar el cumplimiento por parte
de las empresas contratistas y
subcontratistas de la obligación de informar
a sus trabajadores de los riesgos que
entrañan las labores que ejecutarán; las
medidas de control y prevención que deben
adoptar para evitar tales riesgos y los
métodos de trabajo correctos; la entrega y
uso correcto de los elementos y equipos de
protección; la constitución y el
funcionamiento de los Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad y los Departamentos
de Prevención de Riesgos, cuando
corresponda. Asimismo, cada empresa
contratista y subcontratista deberá formular un
Programa de Trabajo, aprobado por el
representante legal de la respectiva
empresa, que considere las directrices en
materias de seguridad y salud laboral que
le entregue la Empresa Principal.
 Evaluación: Se debe evaluar periódicamente
el desempeño del Sistema de Gestión, en
los distintos niveles de la organización. La
periodicidad de la evaluación la establecerá
la Empresa Principal para cada obra, faena
o servicios.
 Acción en pro de mejoras o correctivas: Se
debe contar con los mecanismos para la
adopción de medidas preventivas y correctivas
en función de los resultados obtenidos en la
evaluación definida previamente, de manera
de introducir las mejoras que requiera el
Sistema de Gestión de la SST.

Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de

la SST deberá estar respaldada por escrito,
debiendo mantenerse los documentos, en papel o
formato electrónico, a disposición de las
entidades fiscalizadoras en la obra, faena o
servicios.
3.- Reglamento Especial para Empresas
Contratistas y Subcontratistas.
Las Empresas Principales, en cuyas obras, faenas o
servicios estén obligadas a implementar un SGSST,
deberán confeccionar y mantener un Reglamento
Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas,
centrándose en la operatividad del Sistema de
Gestión de SST. Este reglamento debe ser
entregado al contratista y/o subcontratista al inicio
de la obras, faena o servicio.
El contenido mínimo de este reglamento debe
considerar lo siguiente:
 Definición de los responsables del Sistema
de Gestión.
 Las acciones de coordinación.
 Las obligaciones de sus contratistas y/o
subcontratistas de informar a la Empresa
Principal, cualquier condición que implique
riesgos para los trabajadores.
 Las prohibiciones que se imponen en la
faena, obra o servicio.
 Los mecanismos para verificar el cumplimiento
de las disposiciones legales y todas las
actividades preventivas y correctivas que
contemple el sistema de gestión en la
seguridad y salud en el trabajo.
 Las sanciones aplicables, en caso de no
cumplimientos.
4.- Comité Paritario de Higiene y Seguridad de
Faena.
Cuando el total de trabajadores que presten
servicios en la faena sean mas de 25,
cualquiera sea su dependencia, la Empresa
Principal deberá constituir el Comité Paritario de
Faena, según lo dispuesto en el D.S. 76 y D.S. 54.
El Comité Paritario de Faena estará compuesto por
3 representantes patronales y 3 representantes de
los trabajadores, constituido de forma
interempresarial.
En el caso que la Empresa Principal cuente con un
Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la faena
este podrá asumir las funciones de Comité Paritario
de Faena.
Los representantes del empleador ante el Comité
Paritario de Faena serán, por la Empresa Principal,
el encargado de la obra, faena o servicios, o
quien lo subrogue, y por la empresa contratista o
subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo
específico, o quien lo subrogue.
Los representantes de los trabajadores ante el
Comité Paritario de Faena, se elegirán conforme a
las siguientes reglas:
 Cuando la empresa que deba participar en
el Comité Paritario de Faena tenga o deba
tener constituido el Comité Paritario de
Higiene y Seguridad en la respectiva obra,
faena o servicios elegido de acuerdo con lo
dispuesto en el D.S. N° 54, lo integrará el
representante que goza de fuero;
 Cuando el Comité Paritario de la empresa
que deba participar no tenga un
representante de los trabajadores con fuero,
se definirá la participación por sorteo de uno
de los tres representantes del Comité; y
 Cuando la empresa que participará no deba
constituir Comité Paritario de acuerdo al
D.S. N° 54, se elegirá un representante
especial.
Todas las empresas participantes de una faena,
deberán dar las facilidades necesarias para que sus
trabajadores participen en las actividades del Comité
Paritario de Faena.
Las principales funciones del Comité Paritario de
Faena son:
 Conocer de las medidas de seguridad y
salud en el trabajo que se programen y
realicen, para lo cual la Empresa
Principal proporcionará toda la información
pertinente.
 Observar y hacer recomendaciones a las
actividades de prevención realizadas en el
marco del SGSST.

 Investigar los accidentes del trabajo,
cuando la empresa a que pertenece el
trabajador accidentado no cuente con Comité
Paritario en esa faena, con asesoría del
Departamento de Prevención de Riesgos de
faena o de la empresa respectiva.
 Notificar los acuerdos que toma el Comité
Paritario de Faena a la Empresa Principal y
a las Empresas Contratistas y
Subcontratistas que son obligatorios para
todas las empresas y los trabajadores de
la respectiva Faena.
 Asesorar a los Comités en la investigación
de los accidentes del trabajo, registrarlos
junto con las medidas correctivas
prescritas.
 Registrar actualizadamente las estadísticas de
accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales ocurridos en la faena y de las
tasas de accidentalidad, frecuencia, gravedad
y de siniestralidad total.
 Coordinar la implementación armónica de
todas las actividades y medidas preventivas
prescritas.

5.- Departamento de Prevención de Riesgos de

Faena. Cantida de
Cantidad
Obligaciones
ObligacionesEmpresa
EmpresaPrincipal
Principal d de
trabajadores
trabajad
obra, faena
La Empresa Principal deberá tener un Departamento ores
o servicio.
obra,
de Prevención de Riesgos de Faena, cuando el total faena o
servicio.
de trabajadores que prestan servicios en la faena

TODAS
sean más de 100, cualquiera sea su dependencia. DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DE FAENA

MÁS DE 25
Este Departamento deberá estar a cargo de un REGLAMENTO ESPECIAL CONTRATISTAS/SUBCONTRATISTAS

experto profesional en prevención de riesgos, SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

contratado a tiempo completo, así como contar con

MÁS DE 50
los medios y personal necesarios, para cumplir las COMITÉ PARITARIO DE FAENA
funciones que establece el D.S. 76.

MÁS DE 100
REGISTRO ACTUALIZADO Y DISPONIBLE
Las funciones de este Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena son:
-CUADRO RESUMEN OBLIGACIONES EMPRESA PRINCIPAL-
 Participar en la implementación y aplicación
del Sistema de Gestión de la SST.

 Asistencia técnica a las empresas contratistas

y subcontratistas para las empresas que no
cuenten con Departamento de Prevención
de Riesgos.

 Coordinar y controlar la gestión preventiva

de los Departamentos de Prevención de
Riesgos existentes en la obra, faena o
servicios.

 Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando

lo requiera.
Obligaciones del Contratista y/o
Subcontratista:
 Cumplir con las obligaciones laborales y
previsionales de sus trabajadores.
 Adoptar todas las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de
todos sus trabajadores.
 Informar a sus trabajadores, sobre los
riesgos existentes en el lugar de trabajo y
sus medidas preventivas. Esta actividad se
debe realizar antes de los inicios de las
labores y cada vez que se produzca un
cambio en las condiciones de trabajo,
 Cumplir con la reglamentación sobre las
condiciones sanitarias y ambientales
básicas respecto a sus trabajadores.
 Participar en el Comité Paritario de Higiene
y Seguridad de la faena, de acuerdo a lo
indicado por la Empresa Principal.
 Informar a la Empresa Principal cualquier
condición que ponga en riesgo a los
trabajadores de la faena, obra o servicio.
 Cumplir con las actividades del Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST) que implemente la Empresa
Principal.
 Cumplir con los procedimientos de información
y operación en caso de ocurrencia de
accidentes fatales en una faena, obra o
servicio, entregando toda la colaboración e
información a la Inspección del Trabajo y
Secretaría Regional Ministerial de Salud
correspondiente, como al organismo
fiscalizador.
Obligaciones de la Empresa Usuaria
Causales admitidas para contratar la puesta a
disposición de trabajadores, de Empresas de
Servicios Transitorios
 Suspensión del contrato de trabajo o de la
obligación de prestar servicios, según
corresponda, de uno o más trabajadores por
licencias médicas, descansos de maternidad o
feriados. Su plazo de contrato será por el
tiempo de ausencia del trabajador
reemplazado.
 Eventos extraordinarios, tales como la
organización de congresos, conferencias,
ferias, exposiciones u otros de similar
naturaleza. El plazo del contrato no podrá
exceder de 90 días.
 Proyectos nuevos y específicos de la
usuaria, tales como la construcción de
nuevas instalaciones, la ampliación de las
ya existentes o expansión a nuevos mercados.
El plazo de contrato será de 180 días sin
posibilidades de renovación.
 Período de inicio de actividades en
empresas nuevas. El plazo de contrato será
de 180 días sin posibilidades de
renovación.
 Aumentos ocasionales, sean o no periódicos,
o extraordinarios de actividad en una
determinada sección, faena o establecimiento
de la usuaria. El plazo del contrato no podrá
exceder de 90 días.
 Trabajos urgentes, precisos e impostergables
que requieran una ejecución inmediata,
tales como reparaciones en las
instalaciones y servicios de la usuaria.
 No se podrá contratar la puesta a disposición de
trabajadores de servicios transitorios, en los siguientes
casos:
a) Para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad
de representar a la usuaria, tales como los gerentes,
subgerentes, agentes o apoderados;
b) Para reemplazar a trabajadores que han declarado la
huelga legal en el respectivo proceso de negociación
colectiva;
c) Para ceder trabajadores a otras Empresas de
Servicios Transitorios.
En materias de Seguridad y Salud en el Trabajo las
Empresas Usuarias deben cumplir con :
 Informar antes de los inicios de las labores y
cada vez que se produzca un cambio en las
condiciones de trabajo, a sus trabajadores
(propios y suministrados) y a sus empresas
contratistas, acerca de los riesgos inherentes
existentes en el lugar de trabajo y sus
medidas preventivas.
 Dar cumplimiento a la reglamentación de las
condiciones sanitarias y ambientales básicas
respecto a todos los trabajadores que se
desempeñen en la obra, faena o servicio.
 Velar sobre plazo del contrato de trabajo del
trabajador, visualizando que no continúe prestando
servicios después de expirado el plazo. De lo
contrario, pasará la Usuaria a ser su
empleador con plazo indefinido, desde la
fecha del inicio de la prestación de servicios a
la usuaria.
 Controlar la asistencia del trabajador de
servicios transitorios y poner a disposición de la
Empresa de Servicios Transitorios copia del
registro respectivo.
 Facultad de organizar y dirigir el trabajo,
dentro del ámbito de las funciones para las
cuales el trabajador fue puesto a su
disposición, por la Empresa de Servicios
Transitorios.
 Entregar reglamento interno de orden, higiene y
seguridad al trabajador de servicios transitorios.
 Cumplir íntegramente con las condiciones
convenidas entre el trabajador y la Empresa de
Servicios Transitorios relativas a la prestación
de los servicios, tales como duración de la
jornada de trabajo, descansos diarios y
semanales, naturaleza de los servicios y lugar de
prestación de los mismos.
 Velar que la Empresa de Servicios Transitorios
se encuentre inscrita en el registro de la
Dirección del Trabajo. De lo contrario, los
efectos respecto de dicho trabajador, es que se
considerará como dependiente de la usuaria,
vínculo que se regirá por las normas de la
legislación laboral común.
 Controlar que la Empresa de Servicios
Transitorios, cumpla con las obligaciones
laborales y previsionales, para evitar ser
subsidiariamente responsable.
 Cumplir y vigilar el cumplimiento de las normas
referidas a la higiene y seguridad en el trabajo,
hacia las Empresas de Servicios Transitorios,
incluyendo las disposiciones legales y
reglamentarias relativas al Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la ley Nº 16.744,
 La Empresa Usuaria, denunciará inmediatamente
al organismo administrador al que se encuentra
afiliada o adherida la respectiva Empresa de
Servicios Transitorios, la ocurrencia de
cualquiera de los hechos indicados en la norma
legal antes citada. Al mismo tiempo, deberá
notificar el siniestro a la Empresa de Servicios
Transitorios.
Obligaciones Empresas de Servicios condiciones sanitarias y ambientales básicas
Transitorios:

 Disponer de los contenidos del contrato de

puesta a disposición de trabajadores, para la
fiscalización de la Dirección del Trabajo.

 No pueden estar relacionadas ni coligadas de

ninguna forma con la Empresa Usuaria.

 Deben garantizar a nombre de la Dirección

del Trabajo, 250 UF, esta cifra aumenta en 1 UF
por cada trabajador contratado por sobre 100
trabajadores, 0.7 UF por sobre 150 trabajadores
y
0.3 UF por sobre 200 trabajadores. Este monto está
destinado para responder por las
obligaciones legales y contractuales con sus
trabajadores.

 Deben inscribirse en un registro especial con

la Dirección del Trabajo.

 Las Empresas de Servicios Transitorios estarán

obligadas a proporcionar capacitación cada año
calendario, al menos al 10% de los trabajadores
que pongan a disposición en el mismo período,
a través de alguno de los mecanismos previstos en
el Párrafo 4º del Título I de la ley Nº 19.518.

 Realizar un contrato de puesta a disposición de

trabajadores de servicios transitorios invocando
causal (admitida) para la contratación, puestos
de trabajo, duración, precio, derecho de
transporte, uso de instalaciones colectivas. Este
contrato debe estar suscrito dentro de los cinco
días siguientes a la incorporación del trabajador.

 Tomar todas las medidas necesarias para proteger

eficazmente la vida y salud de todos los
trabajadores que laboran en su obra,
empresa faena.

 El trabajador está sujeto al reglamento de

orden, higiene y seguridad de la Empresa
Usuaria.

 Cumplir con la reglamentación sobre las

 respecto a todos los trabajadores,
cualquiera sea la dependencia, que se
desempeñen en la obra, faena o servicio.

 Cumplir con las actividades del Sistema de

Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST) que implemente la
Empresa Principal.

 Cumplir con los procedimientos de

información y operación en caso de
ocurrencia de accidentes fatales en una
faena, obra o servicio, entregando toda
la colaboración e información a la
Inspección del trabajo y Secretaría
Regional Ministerial de Salud
correspondiente.

 Cumplir con las medidas de seguridad

específicas que hubiere prescrito la
Dirección del Trabajo, cuyo control e
información será emitido por su
respectiva mutualidad.
 Mecanismo de información y
autosuspensión de faenas en caso de
ocurrencia de accidentes graves y/o
fatales.
La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), ha
definido en la circular 2.345 de 2007, el procedimiento
que deben seguir las empresas en caso de ocurrencia
de un accidente grave y/o fatal.
A la vez la SUSESO ha hecho las definiciones
necesarias para aplicar el presente procedimiento,
las que se encuentran en el capítulo de definiciones de
este documento.
A continuación se indican las principales acciones a
seguir en caso de ocurrencia de un accidente grave
o fatal en las empresas.
 Cuando en una empresa (principal, usuaria,
contratista o subcontratista) ocurra un accidente
del trabajo fatal o grave, el empleador (del
trabajador accidentado) deberá suspender en
forma inmediata las faenas afectadas.
 El empleador deberá informar inmediatamente
tanto a la Inspección del Trabajo como a la
Seremi de Salud, correspondiente al lugar
donde ocurrió el accidente.
 En caso de tratarse de un accidente del
trabajo fatal o grave que ocurra a un
trabajador de una Empresa de Servicios
Transitorios, la Empresa Usuaria deberá cumplir
las obligaciones señaladas en los puntos
anteriores.
 El empleador podrá requerir el levantamiento de
la suspensión de las faenas informando a la
Inspección y a la Seremi que corresponda,
cuando haya subsanado las causas que
originaron el accidente.
 La reanudación de faenas sólo podrá ser
autorizada por la entidad fiscalizadora que
corresponda.
 Dicha autorización deberá constar por escrito,
debiendo mantenerse copia de ella en la respectiva
faena.
La Ley de Subcontratación y el desafío de la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
10
Programa de asistencia al cumplimiento
La Ley de Subcontratación ha definido que en caso
de empresas de hasta veinticinco trabajadores,
éstas pueden reemplazar alguna infracción, por un
programa de prevención de riesgos asesorado por la
respectiva mutualidad.
La SUSESO en al circular 2.346 de 2007, impartió
las instrucciones necesarias a para dar cumplimiento a
esta disposición.
A continuación se presenta un extracto del
procedimiento a seguir.
 Tratándose de empresas de veinticinco
trabajadores o menos, la Dirección del
Trabajo podrá autorizar, a solicitud del
afectado, y sólo por una vez en el año, la
sustitución de la multa impuesta por
infracción a normas de higiene y seguridad,
por la incorporación en un programa de
asistencia al cumplimiento, en el que se acredite
la corrección de la o las infracciones que
dieron origen a la sanción y la puesta en
marcha de un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
 Dicho programa deberá implementarse con la
asistencia técnica del Organismo Administrador de
la ley Nº 16.744, al que se encuentre afiliada o
adherida la empresa infractora y deberá ser
presentado para su aprobación por la Dirección
del Trabajo, debiendo mantenerse
permanentemente a su disposición en los lugares
de trabajo.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD Otra característica importante de los Programas de
EN EL TRABAJO BASADO EN LOS PROGRAMAS Gestión de Mutual de Seguridad C.CH.C., es que éstos
DE MUTUAL DE SEGURIDAD C.CH.C. se pueden encadenar permitiendo coordinar las
acciones de las distintas empresas (Principales –
La globalización de los mercados, los cambios en la Contratistas – Subcontratistas).
legislación y la forma como se organiza el trabajo
impulsó a la Mutual de Seguridad C.CH.C. a
explorar nuevas soluciones e incorporar propuestas
innovadoras en sus modelos de asesorías.

Mutual de Seguridad C.CH.C interpretando las

necesidades del mercado en estas materias, desarrolló
el “Programa Empresa Certificada” (PEC), el cual
esta compuesto por una serie de modelos de
Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, los
que se denominan:

 Programa de Gestión Empresa Estándar

 Programa de Gestión Empresa Competitiva
 Programa de Gestión Empresa de Excelencia
Las empresas, independiente de su tamaño y nivel
de desarrollo, al adoptar uno de estos modelos están
en condiciones de implementar su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de forma
tal, de atender a las obligaciones legales en estas
materias, en especial aquellas contenidas en la Ley
16.744, Ley 20.123 D.S.
594 y el D.S. 76 y controlar de forma eficaz los
riesgos operacionales.
A partir de la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional se
obtiene un Plan de Gestión, el cual es auditable y
certificado por Mutual de Seguridad C.CH.C.
A continuación indicaremos los aspectos más
relevantes de los Programa de Gestión de
Seguridad y Salud ocupacional de Mutual de
Seguridad C.CH.C.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA ESTANDAR.
EMPRESA ESTANDAR es un programa de control
de riesgos, que ha tomado como base el
cumplimiento legal del Código del Trabajo, la ley 16.744,
La ley 20.123 y sus decretos asociados, como
también la identificación de los peligros y control
de los riesgos de la empresa.

El Programa EMPRESA ESTANDAR, permite a las

empresas que lo apliquen correctamente implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de
acuerdo a los requisitos establecidos en La ley
20.123 (art. 66 bis ley 16.744) y el D.S. 76.
 1. METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN Módulo 2: Condiciones Físicas y Ambientales

Como una manera simple y didáctica de explicar la Objetivo: Facilitar a las empresas el
metodología de trabajo que se requiere cumplimiento de las Condiciones
implementar, a través del Programa EMPRESA Ambientales y Sanitarias Básicas.
ESTANDAR, a continuación se ilustran los pasos a
seguir: Módulo 3: Aplicación de Herramientas
ESTABLEZCA UNA POLÍTICA QUE INCORPORE LAS
E DIRECTRICES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE Preventivas
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.
Objetivo: Incorporar al proceso productivo
SELECCIONE LA ESTRUCTURA Y DEFINA RESPONSABILIDADES
S EN CADA NIVEL DE LA ORGANIZACIÓN. normal de las empresas,
herramientas básicas de Gestión
T TRABAJE EN LA CONSTRUCCIÓN DE OBJETIVOS Y de Riesgos, de tal manera, que
METAS. éstas permitan controlar las
A ANALICE Y DEFINA SU PLAN DE GESTIÓN. probables pérdidas humanas,
materiales, ambientales y de
NEUTRALICE LOS ASPECTOS QUE GENERAN RIESGOS, producción que puedan afectar el
N APLICANDO LAS MEDIDAS DE CONTROL NECESARIAS. resultado del negocio.
DEFINA Y EFECTÚE LAS EVALUACIONES AL SISTEMA
D DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
PERIÓDICAMENTE. PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA
A APLIQUE LAS ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA COMPETITIVA.
RETROALIMENTE EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
R
EMPRESA COMPETITIVA un Programa de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional diseñado para
contribuir con la productividad y mejoramiento en
nuestras empresas clientes. Contiene una serie de
2. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA EMPRESA requerimientos agrupados en 10 módulos que la
ESTÁNDAR empresa debe implementar y posteriormente aplicar, a
fin de controlar las causas de los accidentes y
El programa está diseñado sobre la base de 3 enfermedades profesionales, dar cumplimiento al
módulos, estos son: marco legal, y alcanzar un mejoramiento en la
gestión de sus riesgos.

Módulo 1: Cumplimiento de Disposiciones Entre las principales características del programa se

Legales encuentran:

Objetivo: Facilitar a las empresas el  Define responsabilidades a los diferentes

cumplimiento de las disposiciones
legales que deben observar
de acuerdo a lo dispuesto en la
Ley 16.744, Ley 20.123 D.S. 40, D.S.
54,
D.S. 76 y Código del Trabajo.
niveles de la organización, para llevar a cabo
acciones concretas de Prevención de
Riesgos.
 Señala condiciones en ambientes de trabajo,
basadas en el D.S. 594/99, diferenciadas por
actividad económica.
 Incorpora módulos que permiten gestionar de
forma integral los riesgos, tales como
 Capacitación, Control de contratistas, Salud
Ocupacional, etc.
 Permite a las empresas, que lo apliquen
correctamente, dar cumplimiento a las
obligaciones emanadas de la ley de
Subcontratación y el D.S. 76.
1. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA
Previo a la aplicación formal del programa, es
necesario que se realicen una serie de acciones que
aseguren la correcta implementación y éxito de las
actividades de prevención de riesgos, las que se
indican en la siguiente figura:
Figura 6
Las acciones indicadas, aseguran que las empresas
puedan aplicar el Programa Empresa Competitiva
en toda su plenitud.
2. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA EMPRESA
COMPETITIVA
Las actividades están estructuradas en diez
módulos, para los que se establecen objetivos
definidos:
Módulo 1: Comité Ejecutivo
Módulo 2: Comité Paritario de Higiene y Seguridad
Módulo 3: Actividades del Supervisor
Módulo 4: Capacitación y Competencia
Módulo 5: Condiciones de Trabajo
Módulo 6: Elementos de Protección Personal
Módulo 7: Disposiciones Legales y Otros
Módulo 8: Plan de Emergencia
Módulo 9: Control de Contratistas/Subcontratistas
Módulo 10: Salud Ocupacional
PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA DE EXCELENCIA.
EMPRESA de EXCELENCIA es una herramienta basada
en estándares internacionales, que apoya a las
organizaciones a desarrollar acciones planificadas,
sistemáticas y permanentes para Controlar los Riesgos
Operacionales, para lo cual, requiere necesariamente
del compromiso e involucramiento de todos los
niveles de la organización y en forma muy especial
de la Gerencia.
1. ALCANCE DEL PROGRAMA EMPRESA DE
EXCELENCIA
La aplicación del programa Empresa de Excelencia
permite a las organizaciones implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, basado en La política de la empresa, el
cumplimiento de las disposiciones legales aplicables
en materias de SSO y alineado a estándares
internacionales como OHSAS
18.001 y la Directriz OIT.
2. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA
La implementación del programa Empresa de
Excelencia se efectúa mediante el ciclo de mejora
continua de Deming (PDCA).
 3. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA EMPRESA
DE EXCELENCIA.
MÓDULO Nº 1. POLÍTICA SSO
Objetivo: Definir las intenciones y objetivos
globales de la organización con
relación a la Seguridad y Salud
Ocupacional, tomando en consideración
los requisitos legales de SSO aplicables,
como también, la naturaleza y escala
de los riesgos de la organización.
MÓDULO Nº 2. PLANIFICACIÓN SSO
Objetivo: Apoyar a la organización a realizar una
acción preventiva planificada,
sistemática y continua, en base a la
identificación de los peligros,
evaluación y control de riesgos,
teniendo en consideración los
requisitos legales de SSO aplicables.
MÓDULO Nº 3. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Objetivo: Facilitar la gestión efectiva de la seguridad
y salud ocupacional, a través de la
definición de responsabilidades y
autoridad, como también,
competencia necesaria para que el
personal lleva a cabo las actividades de
SSO.
MÓDULO Nº 4. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Objetivo: Establecer procedimientos para ejecutar el
monitoreo del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional establecido
por las empresas, incluidos los
incidentes y no – conformidades, como
también los programas de auditorías
internas.
MÓDULO Nº 5. REVISIÓN GERENCIAL
Objetivo: Realizar revisión periódica del sistema de
gestión de SSO, por parte de la alta
gerencia, con el fin de determinar si
éste es efectivo y relevante para la
organización y definir acciones para el
mejoramiento continuo del sistema de
gestión.
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN
PROGRAMA EMPRESA CERTIFICADA
La Mutual de Seguridad C.Ch.C. promueve dentro de
sus empresas adherentes el “Sistema de Certificación
Programa EMPRESA CERTIFICADA”, donde certifica
el nivel de cumplimiento obtenido en el marco de cada
uno de los Programas de Gestión de Mutual de
Seguridad C.CH.C. EMPRESA ESTANDAR, EMPRESA
COMPETITIVA y EMPRESA DE EXCELENCIA. El
objetivo,
es destacar los esfuerzos de aquellas empresas que
han privilegiado un enfoque de Gestión Preventiva,
lo que permite demostrar su nivel de desempeño y
compromiso en materias de Seguridad y Salud
Ocupacional a sus partes interesadas.
Consultas: Para obtener mas información contacte al
Departamento de Prevención de Riesgos de las
Agencias de Mutual de Seguridad C.CH.C., a lo largo
del país, quienes lo asesorarán en la correcta
implementación de nuestros programas de gestión.
BIBLIOGRAFÍA
la
Programa Empresa Estándar
Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C.
Programa Empresa Competitiva
Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C.
Programa Empresa de Excelencia
Ediciones Mutual de Seguridad de la
C.Ch.C.
Ley Nº 20.123, que regula trabajo en régimen de
subcontratación, el funcionamiento de las empresas de
servicios transitorios y el contrato de trabajo
de servicios transitorios.
Decreto Supremo Nº 76, que aprueba el
reglamento para la aplicación del artículo 66 bis
de la Ley Nº 16.744 sobre la gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo en obras, faenas
o servicios que indica.
Circular Nº 2.345 de 2007, SUSESO
Circular Nº 2.346 de 2007. SUSESO
 DIRECCION FONO
ínica Quilicura Clínica La Florida Clínica Lo Espejo
Av. Lib. Bernardo O’Higgins 194, Santiago |2| 7879000
ipilla Clínica Paine Av. Lib. Bernardo O’Higgins 4848, Est. Central Panamericana Norte|2| 7500,
6775000
Quilicura
Centro de Atención Las Tranqueras Centro deAv. Atención
Vicuña Agustinas
MackennaCentro de6381,
Oriente Atención Puente
La Florida Av.Alto
Lo Centro de Atención
Sierra 03200, Maipú
San8765600
|2| Bernardo
Freire 339, San Bernardo San Agustín 270, Melipilla |2| 3555800
General Baquedano 610-620, Paine |2| 3278200
|2| 8765900
|2| 2704100
|2| 8242146

Hernán Alessandri 620 esq. Salvador, Providencia |2| 8765700

Av. Las Tranqueras 1327, Vitacura |2| 2203803
Agustinas 1365, Santiago Centro Teniente Bello 66, Puente Alto Esquina Blanca
|2|045,
8765700
Maipú
|2| 3555850
|2| 8984928

LUGAR DIRECCION FONO FAX

Arica Av. Argentina 2247 |58| |58| 206710
206700
Iquique Orella 769 |57| |57|
408700 408710
Antofagasta Av. Balmaceda 2634 |55| |55| 651210
651200
Calama Av. Central Sur 1813, Villa |55| |55|
Ayquina 658800 658810
Copiapó Copayapu 877 |52| |52| 207510
207500
La Serena Los Carrera 330, piso 3 |51| |51| 421810
421800
Ovalle Los Peñones 386, camino a |53| |53| 624844
Sotaquí 620024
Viña del Mar Limache 1300 |32| |32|2571010
2571000
Rancagua Av. República de Chile 390 |72| |72| 331910
331900
Curicó Av. España 1191 |75| |75| 204510
204500
Talca Dos Poniente 1372 |71| |71| 206110
206100
Constitución Mac - Iver 580 |71| |71| 204710
204700
107300187

Linares Freire 663 |73| |73|

563800 563810
Chillán Av. Argentina 742 |42| |42| 588910
588900
Los Angeles Mendoza 350 |43| |43|
407400 407410
Concepción Paicaví 9595 |41| |41| 2727310
2727300
Temuco Av. Holandesa 0615 |45| |45| 206010
206000
Valdivia Av. Prat 1005 |63| |63| 268110
268100
Osorno Guillermo Bühler 1756 |64| |64|
334000 334010
Puerto Montt Urmeneta 895 |65| |65| 328010
328000
Castro O´Higgins 735 |65| |65|
494600 494610
Coyhaique Eusebio Lillo 20 |67| |67| 268610
268600
Punta Arenas Av. España 01890 |61| |61| 207810
207800