Estatuto Orgánico del Presupuesto

Artículo 109.
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Las entidades territoriales al expedir las normas orgánicas de presupuesto

deberán seguir las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto,
adaptándolas a la organización, normas constitucionales y condiciones de cada
entidad territorial. Mientras se expiden estas normas, se aplicará la Ley Orgánica
del Presupuesto en lo que fuere pertinente.

Si el alcalde objeta por ilegal o inconstitucional el proyecto de presupuesto

aprobado por el concejo, deberá enviarlo al tribunal administrativo dentro de los
cinco días siguientes al recibo, para su sanción. El tribunal administrativo deberá
pronunciarse durante los veinte días hábiles siguientes. Mientras el tribunal decide
regirá el proyecto de presupuesto presentado oportunamente por el alcalde, bajo
su directa responsabilidad (Ley 38/89, artículo 94. Ley 179/94, artículo 52).
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COSTITUCION POLITICA
Artículo 348
Artículo 348. Si el Congreso no expidiere el presupuesto, regirá el presentado por el
Gobierno dentro de los términos del artículo precedente; si el presupuesto no hubiere sido
presentado dentro de dicho plazo, regirá el del año anterior, pero el Gobierno podrá reducir
gastos, y, en consecuencia, suprimir o refundir empleos, cuando así lo aconsejen los
cálculos de rentas del nuevo ejercicio.

Artículo 349
Artículo 349. Durante los tres primeros meses de cada legislatura, y estrictamente de
acuerdo con las reglas de la Ley Orgánica, el Congreso discutirá y expedirá el Presupuesto
General de Rentas y Ley de Apropiaciones. Los cómputos de las rentas, de los recursos del
crédito y los provenientes del balance del Tesoro, no podrán aumentarse por el Congreso
sino con el concepto previo y favorable suscrito por el ministro del ramo.

Decreto Ley 1333 de 1986

TÍTULO XI
Del presupuesto.

Artículo 262º.- No podrán hacerse ningún gasto público que no haya sido
decretado por el Congreso, por las Asambleas Departamentales o las municipales
ni transferirse ningún crédito a un objeto no previsto en el respectivo presupuesto.
(Artículo 207 de la Constitución Política).
Artículo 263º.- En tiempo de paz no se podrá percibir contribución o impuesto que
no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogación del tesoro que no se
halle incluido en el de gastos. (Artículo 206 de la Constitución Política).
Artículo 264º.- En desarrollo de lo dispuesto en los artículos 6, 187, ordinal 7, 197
y 199 de la constitución Política, las entidades territoriales de la República deberán
seguir, en la preparación, presentación, trámite y manejo de sus presupuestos,
normas y principios análogos a los consignados en el Decreto -Ley 294 de 1973,
conforme a la reglamentación que expida el Gobierno Nacional.
Artículo 265º.- Los presupuestos municipales se formarán para períodos anuales,
contados desde el 1 de enero del 31 de diciembre.
Artículo 266º.- En el primer día de las sesiones ordinarias del mes de noviembre,
el Alcalde presentará al Concejo el presupuesto de rentas y gastos para la
vigencia próxima.
El acuerdo correspondiente deberá ser expedido por el Concejo Municipal durante
las sesiones de noviembre cada año, incluido el período de prórroga.
Artículo 267º.- El período fiscal de los Municipios Intendenciales o Comisariales
se iniciará el 1 de abril de cada año y concluirá el 31 de marzo del año siguiente.
El proyecto de presupuesto para Municipios deberá ser presentando por el Alcalde
al Concejo, dentro de los primeros cinco (5) días de las sesiones que se inician el
primero (1) de febrero.

DECRETO 111 DE 1996

XV. De las entidades territoriales
ARTÍCULO 104. A más tardar el 31 de diciembre de 1996, las entidades
territoriales ajustarán las normas sobre programación, elaboración, aprobación, y
ejecución de sus presupuestos a las normas previstas en la ley orgánica del
presupuesto (L. 225/95, art. 32).
ARTÍCULO 105. En desarrollo del artículo 368 de la Constitución Política, los
gobiernos nacional, departamental y municipal, podrán incluir apropiaciones en
sus presupuestos para conceder subsidios a las personas de menores ingresos,
con el fin de pagar las cuentas de servicios públicos domiciliarios que cubran sus
necesidades básicas. Los subsidios en los servicios públicos domiciliarios se
otorgarán a las personas de menores ingresos, conforme a lo previsto en la Ley
142 de 1994 (L. 179/94, art. 53; L. 225/95, art. 26). ARTÍCULO 106. Los alcaldes y
los concejos distritales y municipales, al elaborar y aprobar los presupuestos,
respectivamente, tendrán en cuenta que las apropiaciones para gastos de
funcionamiento de las contralorías y personerías, no podrán ser superiores a las
que fueron aprobadas en el presupuesto vigente, incrementadas en un porcentaje
igual al índice de precios al consumidor esperado para la respectiva vigencia fiscal
(L. 225/95, art. 28). ARTÍCULO 107. La programación, preparación, elaboración,
presentación, aprobación, modificación y ejecución de las apropiaciones de las
contralorías y personerías distritales y municipales se regirán por las disposiciones
contenidas en las normas orgánicas del presupuesto de los distritos y municipios
que se dicten de conformidad con la ley orgánica del presupuesto o de esta última
en ausencia de las primeras (L. 225/95, art. 29)

Artículo 52. El artículo 94 de la Ley 38 de 1989 quedará así:

"Las entidades territoriales al expedir las normas orgánicas de presupuesto

deberán seguir las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto,
adaptándolas a la organización, normas constitucionales y condiciones de cada
entidad territorial.

ACUERDO No. 025

(Del 11 de Diciembre de 2011)

“POR MEDIO DEL CUAL SEEXPIDE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE

PRESUPUESTO DEL MUNICIPIO DE CURILLO DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ”

CONSIDERANDO:

a. c por el Decreto 111 de 1996 o Estatuto Orgánico de Presupuesto.

b. Que la Ley 617 de 2000 reformó parcialmente la Ley 136 de 1994, el decreto
extraordinario 1222 de 1986, adicionó la Ley Orgánica de Presupuesto, el
decreto 1421 de 1993 y dictó otras normas tendientes a fortalecer la
descentralización, y se dictó normas para la racionalización del gasto público
nacional.

c. Que la Ley 715 DE 2001 dictó normas orgánicas en materia de recursos y

competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto
Legislativo 01 de 2001) de la constitución política y se dictó otras disposiciones
para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.

d. Que la Ley 819 del 09 de julio de 2003 dictó normas orgánicas en materia de
presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y otras disposiciones.
e. Que la Ley 1473 del 05 de julio de 2011 estableció una regla fiscal y dictó otras
disposiciones que rigen a partir del 1o. de enero de 2012.

f. Que, se hace necesaria la expedición del Estatuto Orgánico de Presupuesto

para la organización de los procesos que incumben al desarrollo de los
principios y fines del Estado, dentro del Municipio de Curillo.

g. Que es necesario ajustar el proceso de presupuesto para que se adapte a la

reglamentación vigente y a los requerimientos de la Administración.

h. Que por lo anteriormente expuesto,

ACUERDA

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES

ARTICULO 1. ESTATUTO ORGANICO. El presente acuerdo constituye el

Estatuto Orgánico del Presupuesto General del Municipio de CURILLO,
Departamento del Caquetá, que se refiere al Artículo 352 de la Constitución
Nacional, la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994, la Ley 225 de 1995, la Ley 617
de 2000, la Ley 715 de 2001 y la Ley 819 de 2003. En consecuencia todas las
disposiciones en materia presupuestal deben ceñirse a lo estipulado en este
estatuto. Las disposiciones legales y procedimentales que en él se consignan
regulan la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y
ejecución del presupuesto y deberán ser concordantes con el Estatuto Orgánico
Nacional.

CAPITULO IV

PRESENTACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO AL CONCEJO

ARTICULO 50. PLAZO DE PRESENTACION. El Alcalde someterá el Proyecto

de Presupuesto General del Municipio a consideración del Concejo
Municipal por conducto de la Secretaría de Hacienda o quien haga sus veces
y/o Tesorería Municipal, el primer (1) día de las sesiones ordinarias del mes
de noviembre, el cual contendrá los Proyectos de Rentas, Gastos y el
Resultado Fiscal del año anterior.

ARTICULO 51. DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO. El Presupuesto de

Rentas se presentará al Concejo para su aprobación en los términos de este
Acuerdo. El Gobierno Municipal presentará un anexo junto con el mensaje del
Alcalde, en el cual se detalle su composición. El Proyecto de Presupuesto de
Gastos se presentará al Concejo clasificado en secciones presupuestales
distinguiendo entre cada una los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda
pública y los gastos de inversión. Los gastos de inversión se clasificarán en
Programas y Subprogramas. Son Programas los constituidos por las
apropiaciones destinadas a actividades homogéneas en un sector de acción
económica, social, financiera o administrativa a fin de cumplir con las metas fijadas
por el Gobierno Municipal, a través de la integración de esfuerzos con recursos
humanos, materiales y financieros asignados. Son Subprogramas el conjunto de
proyectos de inversión destinados a facilitar la ejecución en un campo específico
en virtud del cual se fijan metas parciales que se cumplen mediante acciones
concretas que realizan determinados órganos. Es una división de los Programas.

CAPITULO V

ESTUDIO DEL PROYECTO POR EL CONCEJO

ARTICULO 52. TRÁMITE DEL PROYECTO EN EL CONCEJO MUNICIPAL. La

aprobación del Proyecto de Acuerdo del Presupuesto General del Municipio, se
hará en dos debates que se realizarán en distintos días. Una vez presentado el
Proyecto de Acuerdo del Presupuesto General del Municipio, la Secretaría del
Concejo Municipal, lo repartirá a la Comisión de Presupuesto para su estudio y
primer debate. La Presidencia del Concejo Municipal asignará un ponente para
primero y segundo debate. El segundo debate le corresponderá a la sesión
plenaria. Si la comisión de Presupuesto, encuentra que el proyecto no se ajusta a
los preceptos de este Estatuto, lo devolverá al Alcalde antes del 10 de noviembre
para que se efectúen las modificaciones pertinentes. El Alcalde presentará de
nuevo al Concejo, antes del 15 de Noviembre, el Proyecto de Presupuesto con las
modificaciones efectuadas. El Alcalde tiene cinco (5) días calendario para
responder, en caso de no hacerlo, se tendrán como fundadas las objeciones
presentadas por la Comisión y se incorporarán al Proyecto de Presupuesto,
siguiendo el trámite normal. Cuando el Alcalde responde y no considera fundadas
las razones de devolución del Proyecto de Presupuesto, este sigue su trámite
normal. EL Plazo para que el Concejo trámite en primer debate el proyecto de
Presupuesto General del Municipio, vence el 25 de Noviembre de cada año. Para
el trámite del segundo debate se observarán los términos de que trata el artículo
73 de la Ley 136 de 1994.

ARTICULO 53. PLAZO Y VIGENCIA DEL PROYECTO. Si el Concejo no

expidiere el Presupuesto General del Municipio antes de la media noche del último
día de las sesiones del mes de Noviembre, incluido el período de prórroga del año
respectivo, regirá el Proyecto presentado por el Alcalde, incluyendo las
modificaciones que hayan sido aprobadas en el primer debate y empezará su
vigencia el primero (1º·) de Enero del año siguiente.

ARTICULO 54. ORGANO DE COMUNICACIÓN EN MATERIAS

PRESUPUESTAL. El órgano de comunicación del Gobierno Municipal con el
Concejo en materias presupuestales, es el Secretario de Hacienda, o quien haga
sus veces. En consecuencia, sólo este funcionario podrá solicitar a nombre del
Gobierno Municipal, la creación de nuevas rentas y otros ingresos; el cambio de
las tarifas de las rentas, la modificación o el traslado de las partidas para los
gastos incluidos por el Gobierno Municipal en el proyecto de acuerdo de
Presupuesto, la consideración de nuevas partidas y las autorizaciones para
contratar empréstitos. Cuando a juicio de las comisiones del Concejo, hubiere
necesidad de modificar una partida, estas formularán la correspondiente solicitud
al Secretario de Hacienda o quien haga sus veces.

ARTICULO 55. ASESOR DEL CONCEJO. El Secretario de Hacienda o quien

haga sus veces y el Jefe de Presupuesto, asesoraran al Concejo en el estudio del
Proyecto de Presupuesto. Por lo tanto, asistirá a la Comisión de Presupuesto con
el objeto de suministrar datos e informaciones, de orientar la formación de los
Proyectos de reformas que se propongan y de coordinar las labores de la
Administración y del Concejo sobre la materia.

ARTICULO 56. CONCEPTO PREVIO. Los cómputos del Presupuesto de Rentas

que hubiese presentado el Gobierno con arreglo a las normas del presente
Estatuto, no podrán ser aumentados por las Comisiones del Concejo ni por la
plenaria, sin el concepto previo y favorable del Gobierno Municipal, expresado en
un mensaje suscrito por el Alcalde Municipal.
ARTICULO 57. PARTIDAS INNECESARIAS. El Concejo podrá eliminar o reducir
las partidas de gastos propuestas por el Gobierno Municipal, con excepción de las
que se necesitan para el servicio de la deuda pública, las demás obligaciones
contractuales del estado, la atención completa de los servicios ordinarios de la
Administración, las autorizadas en el Plan Anual de Inversiones y los Planes y
Programas de que trata el numeral tercero del Artículo 150 de la Constitución
Política y la Ley 152 de 1994. Las asignaciones de los empleados públicos del
Municipio y de los Establecimientos Públicos no podrá ser aumentada sino por
iniciativa del Alcalde y solo surten efectos presupuestales a partir de la vigencia
fiscal siguiente a la fecha de aprobación del respectivo acuerdo.

ARTICULO 58. SUSPENSION DE APROPIACIONES. Si el Presupuesto fuere

aprobado sin que se hubiere expedido el Proyecto de Acuerdo sobre los recursos
adicionales a que se refiere los artículos 347 y 353 de la Constitución Política, el
Gobierno suspenderá mediante Decreto, las apropiaciones que no cuente con
financiación hasta tanto se produzca una decisión final del Concejo.

ARTICULO 59. EXPEDICION DEL PRESUPUESTO. Para que el Proyecto de

Presupuesto se convierta en Acuerdo requiere haber sido aprobado en sesión
plenaria del Concejo Municipal durante las sesiones de noviembre de cada año,
incluido el período de prórroga. Aprobado en segundo debate el Proyecto de
Acuerdo de Presupuesto será remitido por la mesa directiva del Concejo al Alcalde
para su sanción, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su aprobación.

ARTICULO 60. OBJECIONES. Si el Alcalde objeta por ilegal o inconstitucional el

Proyecto de presupuesto aprobado por el Concejo, deberá enviarlo al Tribunal
Administrativo dentro de los cinco días siguientes al recibo para su sanción. El
Tribunal Administrativo deberá pronunciarse durante los veinte días hábiles
siguientes. Mientras el Tribunal decide regirá el proyecto de presupuesto
presentado oportunamente por el Alcalde, bajo su directa responsabilidad.

ARTICULO 61. ILEGALIDAD DEL PRESUPUESTO. Si la Jurisdicción

Contenciosa Administrativa declarare la ilegalidad del Acuerdo que apruebe el
Presupuesto General del Municipio en su conjunto, continuará rigiendo el
Presupuesto del año anterior, repetido de acuerdo con las normas del presente
Estatuto.
ARTICULO 62. SANCION. El Alcalde Municipal si no presentare objeciones,
sancionará el Acuerdo dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de recibo
del mismo. Lo mismo hará cuando el Concejo o la autoridad jurisdiccional
competente, según el caso decidan sobre las objeciones formuladas.

ARTICULO 63. PUBLICACION. Sancionado el Acuerdo de Presupuesto este

deberá publicarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley 136
de 1994.

ARTICULO 64. REVISION POR PARTE DEL GOBERNADOR. Dentro de los

cinco (5) días siguientes a la sanción, el Alcalde enviará copia del Acuerdo al
Gobernador del Departamento para que cumpla con la atribución del numeral diez
(10) del artículo 305 de la Constitución. La revisión no suspende los efectos de los
Acuerdos.

CAPITULO VI

REPETICION DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 65. CASOS DE LA REPETICION. Si el Proyecto de Presupuesto

General del Municipio no hubiere sido presentado en el periodo de sesiones
ordinarias del mes de noviembre, el Gobierno Municipal expedirá el Decreto de
Repetición antes del 10 de diciembre de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 348 y 353 de la Constitución Política. Para su expedición el Gobierno
Municipal podrá reducir gastos y en consecuencia suprimir o reducir empleos
cuando así lo considere necesario teniendo en cuenta los cálculos de rentas e
ingresos del año fiscal. En la preparación del Decreto de repetición el Gobierno
Municipal tomará en cuenta:
a) Por el Presupuesto del año anterior se entiende el sancionado o adoptado por
el Gobierno Municipal y liquidado para el año fiscal en curso.

b) Los créditos adicionales debidamente aprobados para el año fiscal en curso.

c) Los traslados de apropiaciones efectuadas al Presupuesto para el año fiscal en

curso.
ARTICULO 66. PROCESO DE REPETICION. Según lo dispuesto en los artículos
348 y 353 de la Constitución Política, la Secretaria de Hacienda o quien haga sus
veces, hará las estimaciones de las rentas y recursos de capital para el nuevo año
fiscal. Si efectuados los ajustes, las rentas y recursos de capital no alcanzan a
cubrir el total de los gastos, podrá el Gobierno Municipal reducir los gastos de
funcionamiento y suprimir o reducir empleos hasta la cuantía del cálculo de las
rentas y recursos de capital del nuevo año fiscal. El Presupuesto de Inversión se
repetirá hasta por su cuantía total, quedando el Gobierno Municipal facultado para
distribuir el monto de los ingresos calculados, de acuerdo con los requerimientos
del Plan Operativo Anual de Inversiones.

ARTICULO 67. CREDITOS EN LA REPETICION. Cuando no se incluyan en el

Decreto de Repetición del Presupuesto nuevas rentas o recursos de capital que
hayan de causarse en el respectivo año fiscal por no figurar en el Presupuesto de
cuya repetición se trata o por figurar en forma diferente, podrá abrirse, con base
en ellos, los créditos adicionales.