CAPITULO 4

LA CUESTION DEL CONTROL FRONTERIZO

Catacora: presencia mínima estatal

Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de

2018.

En el presente cuadro se puede observer los siguientes resultados respect al

control fronterizo de tratata y tráfico de personas, internacion de mercaderias,
trafico de drogas y de personas, el el control de ingreso de extranjeros y el paso
de mercaderías. De esta manera se puede observar que el 55% responde estar de
acuerdo con que no existe nada de control sobre la internacion de mercaderias.
Asi mismo el 45% señaló estar de acuerdo con que tampoco existe un control
sobre el paso de extranjeros, pero un 38% señala estar en desacuerdo con este
tema. Sin embargo para un 6 % le es indiferente o no sabe o responde. En cuanto
al tema del trafico de drogas un 28% se encuentra en desacuerdo. En cuanto al
tráfico de personas un 32% se encuentra de acuerdo, pero un 22% no sabe o no
responde.

COMENTARIO
El mayor porcentaje de un 55%, estuvo de acuerdo de que nadie controla la
internación de mercaderías, y que tampoco se controla el ingreso de de
extranjeros en un 45%, y que existe tráfico de personas en un 31%, y tráfico de
drogas en un 23%.
En desacuerdo, un 38% de que nadie controle el ingreso, un 28% de que haya
trafico de drogas, un 25% de que exista tráfico de personas, y de que nadie
controle la internación de mercaderías, y con porcentajes menores, de que se
está muy en desacuerdo, indiferente muy en desacuerdo y no saben no
responden.

Foto; 12/08/2018 mercadería que se prepara para la

venta en el Municipio de Catacora.
Periferia y control simbolico

Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de

2018.

En el presente cuadro señala los resultados respect al control de documentos para

el paso de personas, donde el dato en mayor proporción es el del uso de carnet de
identidad en un 67%, el 12% señala ninguno, el 8% otro, entre un 10% no sabe o
no responde y el uso de la libreta del servicio militar

COMENTARIOS:
Se pudo advertir de las señoras entrevistadas acerca del control de documentos
para el paso de personas, el carnet de identidad es el mas utilizado según el
porcentaje que se muestra de un 67 %, luego otros documentos con un 8.3%, y
minimamente el pasaporte.
Sobre todo de las personas extranjeras que vienen y pasan por la frontera de
Bolivia, del lado peruano.
Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de
2018.

En este cuadro se observa los resultados del control del paso de menores en la
frontera, se puede observer que el 54% utiliza el carnet de identidad, el 15%
ninguno, el 13% no sabe o no responde, y el 18% señala utilizer entre pasaporte,
autorización legal u otro.

COMENTARIOS:

Según la información recogida, el documento que mas se utiliza para el paso de

menores en la frontera del Municipio de Catacora es el Carnet de Identidad con
un 54%, siguiendo el pasaporte con un 13%, y en tercer lugar la autorización
legal con un 15%, lo que hace vulnerable al sector por la facilidad que se tiene
para su paso, y otro, con un minimo porcentaje de un 3%, e igualmente tiene un
porcentaje importante quienes no saben, o dicen que ningun documento se usa
para el paso de menores, lo cual puede dar paso al trafico de menores.
Sin embargo, se pudo observar en las personas que fueron entrevistadas su
entusiasmo y comentarios positivos sobre el lugar, pero desconocían el riesgo
del que pudieran ser objeto.

Foto de la visita a Catacora, niñas estudiantes 12 Agosto/18

Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de
2018.

El presente cuadro señala la ruta de tránsito de las mercaderías donde el 55% se

realiza por la ruta principal, el 32% señala que se la hace por la ruta alterna y el
13% no sabe o no responde.

COMENTARIO:
Según la información recogida la ruta principal, es la que mas utlizan para el
transito de mercaderia con un porcentaje del 55%, e igualmente la ruta alterna con
un 32%, lo que hace a la suma total de vias mas utilizadas en el municipio, y que
gran parte las conocían.

Foto:carretera de Catacora, 12/08/2018

Las personas entrevistadas, señalaron que “..eran las rutas más conocidas por
sus pobladores pero que requerían mejoras en las fronteras..”
Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de
2018.

El presente cuadro señala los resultados respecto al control de documentos para

sacar mercadería. El 32% señala no saber o responder respect a este tema. El
25% ninguno, un 20% señala que le piden el control aduanero. Un 15% revision
ocular y un 5% por scanner.

COMENTARIOS:
El control de documentos para sacar mercaderia, es el documento aduanero que
hace a un 20%, siguiendo la revisión ocular con un 15%, el uso del scanner con un
5%, y otro documento, con un 3%, lo que se demuestra es que el control para
sacar mercaderias, no tiiene las medidas de control prioritario, dados los bajos
porcentajes con los que se representa, y mayoritaria la opinion de que no existe
ningun control, o que no se sabe.
Foto: Señoras entrevistadas M.de Catacora 12/08/18
Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de
2018.

El cuadro presenta los resultados en cuanto a la documentación para la

internación de mertcaderías. Donde el 32% no sabe o no responde, el 25% señala
al documento aduanero, el 28% ninguno y el 15% revision ocular.

COMENTARIO:
En el cuadro de control de documentos para la internación de mercaderia, se
advierte que el mayor porcentaje, nos muestra que el 25 %, lo hace con
documento aduanero, aunque la mayoria lo deconoce, e igualmente se cumple la
revisión ocular, principalmente.

A este proposito, recibieron información desde instancias publicas sobre el control,

conforme se muestra a continuación:
Brigada Móvil1
“…La Brigada Móvil del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas mantiene una
comunicación constante con los municipios y organizaciones sociales a nivel
nacional para brindar toda la información que los munícipes y representantes
originarios requieran de esta cartera de Estado…” “…En ambos municipios,
Copacabana y Catacora, ponderaron positivamente la orientación brindada por los
técnicos del MEFP sobre la planificación del Plan Operativo Anual (POA) en la que
no atomizar la inversión fue la recomendación general de las jornadas..”.

Desproteccion estatal de los fronterizos

Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de

2018.

1
2014/08/19 Economía Plural, Economía capacita a pobladores de Copacabana y Catacora sobre el POA y
Modelo Económico. “..Los pobladores mostraron gran aceptación a la gestión económica que lleva
adelante el Gobierno Central desde la gestión 2006, tal es así que uno de los pobladores del lugar
manifestó que con los cambios en la política económica, ahora, los niños nacen con bono y antes nacían
con deuda…” La Brigada Móvil de Economía capacitó, sobre los resultados de la aplicación del Modelo
Económico Social Comunitario Productivo desde el año 2006, los pasos para planificar y elaborar el Plan
Operativo Anual y normas de contratación..”
El presente cuadro señala los resultados del patrullaje de control fronterizo, donde
el 33% señala que se lo realiza de manera semanal, el 27% de manera diaria, el
15% mensual, el 12% no sabe o no responde y el 13% ninguno.

COMENTARIOS
El patrullaje de control fronterizo, se cumple con un porcentaje del 33% a nivel
semanal, un porcentaje menor a diario de un 27%, y de manera mensual llega a
un 15%, y este porcentaje se reduce para quienes no saben o no conocen de la
existencia de controles fronterizos.

Foto; Municipio de Catacora, 12/08/2018

Según lo observado, la población entrevistada, comentó acerca de los patrullajes

que se cumplen en el Municipio de Catacora, por estar cercana la población a la
frontera con el Perú, y la forma en la que se cumplen.
Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de
2018.

En cuanto a las organizaciones sociales y el control fronterizo. El dato más

reelevante es el del 35% que señala a las organizaciones comunales sindicales, el
25% vicinaly el 22% señala a ninguna organización. Finalmwente el 13% no sabe
o no responde.

COMENTARIOS:
La participación de la organización social en el control; se observa que la
comunidad sindical es la que mas participa con un 35%, siguiendo la vecinal con
un 25%, y la gremial con un 13%, como las mas representativas, y otra mas
reducida con un 1.7%. Asimismo, resulta innegable que un buen porcentaje no
participa o no conoce sobre la labor de control que realiza la organización.

https://bo.reyqui.com/2017/09/catacora-municipio-paceno-bolivia.html

Sentimiento de inseguridad
 Fuente:

Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de 2018.

En el presente cuadro se muestra los resultados respecto al tema de la seguridad

en la frontera, donde el 43% señala sentirse seguro en el lugar. Un 23% señala
sentirse nada seguro y un 22% algo seguro. El 10 % se siente muy seguro y el 2%
no sabe o no responde.

COMENTARIO:
En relación a la percepción sobre la seguridad en la frontera, las personas se
sienten muy seguras en un 10%, y seguras en un 43%, frente a un 21.7%, y un
23%, algo seguras o nada seguras, respectivamente; sin embargo, lo que se pudo
advertir en el municipio es que sus habitantes, se encuentran con un criterio
positivo acerca de la seguridad en su municipio, al margen de los fenómenos
climáticos que afectaron la producción y a los animales.
Foto: Plaza del Municipio de Catacora, 12/08/18.
Fuente: Elaboracion propia en base a la encuesta aplicada en Catacora, agosto de
2018.

El presente cuadro presenta los eçresultados en cuanto al conocimiento de las

personas que fueron víctimas de violencia o delincuencia en el lugar. El 79%
señala no haber pasado por esta situación. El 18% afirma haber sido víctima y el
3% no sabe o no responde.

COMENTARIO:
El porcentaje más alto, corresponde a las personas que no tienen conocimiento
con un 33%, de personas que fueron víctimas de violencia en el Municipio, frente
un 18% que si tuvieron conocimiento de personas víctimas de violencia, y un
porcentaje mínimo que no conoce o no sabe. Lo que muestra que gran parte de
las personas, se siente segura en el municipio.

Foto; Señoras Catacora 12/08/2018