CI: 26.950.409 Ensayo Derecho constitucional. Introducción El objetivo principal de la investigación es contribuir en la definición del rol y las tareas que debe desempeñar el órgano de justicia constitucional en Venezuela y en la determinación de la forma en que debe desarrollar legítimamente sus funciones en estos nuevos tiempos que corren para el país. Esta propuesta de definición la realizaremos no sólo centrándonos en las facultades o competencias del denominado juez constitucional, sino considerando como Precepto fundamental e ineludible la base democrática de legitimidad que sostiene, o debe sostener, a la Constitución, y, en consecuencia, la naturaleza y significado de la posición que corresponde dentro de un sistema político de este tipo al legislador. Según Rivas quintero, Alfonso (Rivas quintero Alfonso “derecho constitucional” edición nº2) dentro del campo de la teoría general del estado se afirma que el estado nace, cuando la nación se organiza jurídicamente y esa organización se da cuando se establecen reglas fundamentales para que instituciones básicas cumplan determinadas funciones vitales del grupo nación, la constitución significa una pluralidad de normas escritas que contiene un conjunto de dispositivos tendentes a asegurar los derechos y garantías ciudadanas. Exponer estas tendencias nos permitirá identificar los cambios de concepción que en pocos años de evolución constitucional se han fraguado sobre diversos temas; los caminos que diversos ordenamientos han seguido para solucionar los problemas que se les han presentado y el surgimiento de distintas formas de enfrentarse a la carta magna ; pero también las incongruencias que en muchas ocasiones existen entre estos desarrollos y la declarada orientación popular de la propia norma básica, y, específicamente, las contradicciones respecto a la declarada libertad del legislador en el desarrollo de sus funciones. El derecho constitucional es la rama de las ciencias jurídicas que estudia la estructura fundamental u organización política, de la nación, en lo referente al régimen de la libertad y al funcionamiento de los poderes públicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas del estado. Se afirma que el estado nace, cuando la nación se organiza jurídicamente y esa organización se da cuando se establecen reglas fundamentales para que instituciones básicas cumplan determinadas funciones vitales del grupo nacional, estas nacen por voluntad del colectivo nacional, o bien por decisión unilateral de un líder o jefe, o porque en un largo proceso de conducta humana aceptadas y repetidas se consideran de obligatorio cumplimiento. Dentro de una concepción democrática, la constitución ha de entenderse como el resultado de un acto solemne de expresión de voluntad popular que recoja para el momento de dictarse una concepción especial de diseño organizativo. La constitución, como la ley del estado nos permite concentrar una normativa reguladora de vida en sociedad, como sumisión a esa voluntad expresada en la ley, que al mismo tiempo es de adecuación o sumisión del estado para el respeto de la libertad y dignidad del hombre. Podemos señalar que las fuentes del derecho constitucional y los elementos que la integran son: La historia constitucional, La ley suprema, La jurisprudencia, La doctrina, El derecho constitucional. El derecho constitucional es el análisis crítico de todas estas fuentes, podemos decir que el derecho constitucional es una disciplina política que ubicada en el plano del derecho público interno y que estudia al estado en sí, esta también estudiara las organizaciones del estado señalando sus limitaciones de esos poderes públicos a los derechos sociales e individuales. El objeto del derecho constitucional recae sobre los siguientes aspectos: La organización jurídica fundamental de un estado, La organización de los poderes de gobierno, La reglamentación de las libertades públicas. Tiene como importancia, Por su carácter científico: Estudiar básicamente lo que es la estructura organizativa del estado, su centro por excelencia es la constitución. Por la utilidad práctica que emerge de su estudio: Ya que es un medio de fortalecimiento de la cultura jurídica de quien detectan el poder como de los gobernadores es decir que la utilidad que emerge de este estudio va a ser un fortalecimiento de la cultura jurídica de los gobernantes como también fortalece lo jurídico de los gobernados Por su parte el derecho constitucional cuenta con unas fuentes, las cuales se clasifican en directas e indirectas, cuando hablamos de fuentes hacemos referencia a los actos y hechos de los cuales nacen los principios jurídicos y las normas que determinan la constitución del estado. Las fuentes directas son: La constitución escrita, La costumbre. Y como fuentes indirectas: La jurisprudencia, La doctrina, Derecho comparado. El estado constitucional cimienta su estructura en dos pilares fundamentales que son: Los principios políticos y Principio jurídico. De supremacía constitucional, el principio político, corresponde al pueblo en cuanto a ser titular de la soberanía en el ejercicio indiscutible del poder constituyente. Según el principio de supremacía se considera que la constitución, es la ley suprema que obliga por igual tanto a gobernantes como a gobernados. Rivas quintero Alfonso (Actor venezolano- constitucionalista) señala que la constitución significa pluralidad de normas escritas que se refieren a la organización de los órganos del estado y contienen un conjunto de dispositivos, tendentes a asegurar los derechos y garantías ciudadanas. Dentro de una concepción democrática, se señala que es el resultado de un acto solemne de expresión de voluntad popular, es decir que se considera a la constitución como una ley fundamental del estado. Una constitución expresada jurídicamente y en forma escrita va a ofrecer la garantía de nacionalidad frente a la irracionalidad de la costumbre, es decir que la precisión jurídica escrita va a ofrecer seguridad frente a la arbitrariedad de la administración. Porque el carácter escrito de esta misma va a permitir al gobernante constatar o comparar la licitud o no, de los actos de quien se destientan el poder. La constitución de la república bolivariana de Venezuela, es un documento vigente que contiene la ley fundamental del país, dentro de cuyo marco deben teñirse todos los actos legales, en esta constitución vigente se generan las instituciones, derechos y deberes fundamentales. Del preámbulo podemos decir que es una declaración solemne que precede al cuerpo normativo de la constitución, el preámbulo es considerado doctrinalmente como una parte no normativa de la constitución ideológica del texto constitucional, es decir en ella se expresa los valores y principios básicos de la sociedad, en cuanto al preámbulo de la república bolivariana de Venezuela se podría explicar de la siguiente manera, es el ejercicio de su poder soberano del pueblo venezolano representado por los elegidos en la asamblea. La constitución está conformada por dos partes, conocidas como Orgánica y Dogmática. La parte Orgánica de esta, es la que dicta la forma en la que se debe organizar el país, los derechos y obligaciones de cada uno de los funcionarios que conforman a las instituciones de la Republica. La parte Dogmática está integrada por las normas y principios donde se encuentran las libertades y derechos del hombre e grupo sociales, esta representa las autolimitaciones del poder del estado y las sumisiones del estado a los postulados referente al respeto y la dignidad del hombre la igualdad, la justicia y la libertad. La constitución puede ser clasificada de la siguiente manera: Escrita, no escrita, regidas y flexibles, pétreas, sumarias y constituciones desarrolladas, otorgadas, pactadas y democrática. Existen por su parte dos tipos de control de constitucionalidad: El control por órgano político y El control por órgano jurídico. Un estado que pretenda funcionar con sugestión a las previsiones que contemplen la constitución en especial a la atribución que comprenda cada uno de los órganos del estado, todo sistema de control va a variar de acuerdo a la forma de estado y con el sistema de gobierno implantado en un país, el órgano político debería ser el encargado de verificar si el acto legislativo es compatible con las normas constitucionales. Mientras que por otra parte el órgano jurisdiccional tiene tendencia más generalizada, es atribuirle esa responsabilidad a un órgano judicial es decir porque cuanto el órgano judicial está menos propenso a ser objeto de manipulación políticas del ejecutivo que pudiera en torcer o desviar la significación u el alcance del contenido de la norma constitucional La democracia, etimológicamente la palabra democracia proviene del griego demokratia, de demos pueblo y kratos autoridad, por lo tanto, su significado radica en gobierno del pueblo, la democracia se sustenta sobre la base de un principio recto de vida institucional, mediante el cual pone en manifiesto, que es el pueblo quien detecta y ejerce los derechos de soberanía. Es decir que la idea esencial de la democracia es que los ciudadanos tienen derecho a determinar o a decidir quienes lo gobiernan es decir que si los derechos, constitucionales son necesarios en absoluto son suficientes para establecer una democracia que merezca tal nombre. Base constitucional del poder público: La constitución de 1999 como en la de 1961 aparecen 2 disposiciones básicas para expresar el poder público que se traduce con la idea que el poder de estado es uno solo pero que sus manifestaciones se expresan en diferentes direcciones que van a configurar las distintas funciones que han de cumplirse en el campo ejecutivo, legislativo, judicial electoral y ciudadano. Art 117; Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los productos y servicios que consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones correspondientes por la violación de estos derechos. Art 118; Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa. Ahora bien el poder público para Rivas Quintero señala que consiste en la potestad que tiene el estado, como un ente jurídico organizado, para decir las diversas tareas que le corresponde llevar a cabo, las cuales realiza a través de sus órganos para alcanzar los fines de la nación jurídicamente organizada, en la constitución de 1999 establece el principio de distribución vertical del poder público en efecto este consagra que se distribuye entre: El poder municipal, El poder estadal, Poder nacional. Este se divide a su vez en: Poder legislativo, Poder ejecutivo, Poder judicial, Poder ciudadano, Poder electoral. Los principios que regula la actuación y ejercicio del poder público son: Principio restrictivo de la competencia Art. 137, Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos. Art. 138 CRBV, La responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de la constitución a la ley. Art. 139 CRBV concatenado con el Art. 25, Responsabilidad patrimonial del estado por daños a los particulares Art. 140 concatenado con el Art. 259. El poder público nacional son 33 competencia que tiene el poder nacional partiendo de lo establecido en el Art. 136 es a lo que se le llama poder central porque comprende el poder legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral, de esta manera engloba toda esta serie de atribuciones y competencia que le corresponde a los poderes ya mencionados. Por su parte el poder público estadal se describe en los Art. 159 y Art. 163 competencia exclusiva de los estados en esto señala que los estados son autónomos de los políticos con personalidad jurídica plena y queda obligado a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional a cumplir y hacer cumplir la constitución y la leyes de la republica de tal manera que ese poder público estadal quedara reflejado, cabe destacar que el poder estadal cuenta con el poder ejecutivo y el legislativo. Para concluir el poder municipal consagrado en el art. 168 y 178, los municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de esta constitución y la ley, por su parte el art. 178, la competencia del municipio, el gobierno, la administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta constitución las leyes nacionales en cuanto concierne a la vida local en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social. Conclusión En conclusión, a criterio de la Comisión, todas situaciones identificadas en los distintos puntos del presente informe reseñados anteriormente representan una clara debilidad de los pilares fundamentales para la existencia del Estado de Derecho en un sistema democrático en los términos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales. Los principios fundamentales del derecho constitucional son aquellas normas que por su naturaleza están destinadas a servir de concepto básico y estos mismos se encuentran en reguardo bajos los criterios de la carta magna del país es decir la constitución de la república bolivariana de Venezuela. En Venezuela, las leyes de la república se han encargado de definir estos principios que apuntan al ejercicio del poder público, y con los cuales se pretenden garantizar los derechos de los venezolanos, así como también el desempeño de las instituciones que conforman el estado, las cuales se mantendrán bajo la normativa del sistema jurídico, amparado por la constitución y las demás normas que se derivan de la constitución. Referencias Bibliográficas Bracho PedroL. 2000: fundamentos de derecho público. Caracas editores vadell. Nohlen D.y Fernández M.199: presidencialismo versus parlamentarismo (américa latina) caracas editorial nueva sociedad.