16/07/2021

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE

HUAMANGA
FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS, GEOLOGÍA Y CIVIL
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

CURSO:
MI 554: ADMINISTRACIÓN DE MINAS

Presentado por: Msc E. César Alarcón Medina

Msc. E. César Alarcón Medina 1

SEXTA UNIDAD:
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN MINERA

1. Antecedentes Normativos
2. Organismo de la Supervisión de la
Mediana y Gran Minería
3. Programas de Supervisión

Msc. E. César Alarcón Medina 2

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Subcapítulo II (ds-024-2016-EM / DS-023-2017-EM)

Otras autoridades competentes Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral (SUNAFIL) y Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)

Artículo 9.- La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión

y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y
Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981.

El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar

el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con
la seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el
marco de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003- PCM.

EL OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y

fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con la Seguridad de la Infraestructura en la Gran y
Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo
N° 088-2013-PCM*.
Msc. E. César Alarcón Medina 3

SUPERVISION Y FISCALIZACION DE
LAS ACTIVIDADES MINERAS

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ANTECEDENTES NORMATIVAS

(FUNCIONES:
• 31/12/1996, mediante la
Ley N° 26734, bajo el • Supervisar,
nombre de OSINERG. • Regular,
Inició el ejercicio de sus • Fiscalizar,
funciones. • sancionar,
• 15/10/1997, brinden un • Normativa, y
servicio permanente, • Solucionar los
seguro y de calidad. reclamos y
controversias

ANTECEDENTES NORMATIVAS

(FUNCIONES:

• Supervisar,
A partir del año 2007, la Ley • Regular,
N° 28964 le amplió su campo • Fiscalizar,
de trabajo al subsector • sancionar,
minería y pasó a • Normativa, y
denominarse OSINERGMIN. • Solucionar los
reclamos y
controversias

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¿Qué es OSINERGMIN? y su Función.

• una institución pública

encargada de regular y (FUNCIONES)
supervisar que las • Supervisar,
empresas del sector EHM • Regular,
cumplan las disposiciones
legales de las actividades
• Fiscalizar,
que desarrollan. • sancionar,
• es una personería jurídica • Normativa, y
de derecho público interno • Solucionar los
y goza de Autonomía
Funcional, Técnica,
reclamos y
Administrativa, controversias.
Económica Y Financiera.

ORGANISMOS DE SUPERVISIÓN DE LA MEDIANA Y GRAN MINERÍA

Supervisión de Seguridad
(Obligaciones legales y técnicas sobre
infraestructura, gestión y operaciones mineras)
OSINERGMIN

Supervisión de Seguridad Minería Supervisión y

y Salud del Trabajador Fiscalización Ambiental
(Vinculadas con las obligaciones o (Cumplimiento de normas de protección
derechos laborales) del medio ambiente).

MTPE OEFA

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COMPETENCIA DEL OSINERGMIN

El alcance es CAPACIDAD
ESTRATO EXTENSION1
PRODUCTIVA
solo para la
mediana y gran GRAN Más de 5000
No aplica2
MINERIA TMD
minería.
MEDIANA
No aplica2 Hasta 5000 TMD
MINERIA
PEQUEÑA
CONTROL: Hasta 2000 Ha. Hasta 350 TMD3
MINERIA
• Condiciones de trabajo MINERIA
sean seguras. Hasta 1000 Ha. Hasta 25 TMD4
ARTESANAL
• Riesgos de accidentes
en minería. (1) Suma de las áreas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones
mineras.
(2) Solo se distingue en función al tamaño de producción mínima. D.S. N° 002-91-
EM-DGM
(3) Concesiones no metálicas hasta 3000 M3D
(4) Concesiones no metálicas hasta 200 M3D

ESTRATEGIAS DE SUPERVISIÓN

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PROGRAMAS DE SUPERVISION

Transporte,
maquinaria e
Geomecánica Ventilación
instalaciones
auxiliares

Depósito de relaves,
Plantas de beneficio,
pilas de lixiviación,
plantas de relleno
depósitos de
hidráulico y depósito
desmonte y tajo
de concentrados
abierto

EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN TRANSPORTE BENEFICIO

MODALIDADES DE SUPERVISIÓN

• REGULAR: De acuerdo al Plan Operativo Anual

Supervisar el cumplimiento del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional (DS N° 055-2010-EM)

• ESPECIAL: Con fines específicos o circunstanciales

Denuncias o pedidos de terceros (familiares del
accidentado, sindicatos, autoridades judiciales).
 Situaciones de emergencia (accidentes mortales y
otros).
 A criterio de OSINERGMIN.

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Exploración Explotación

Transporte
Beneficio

EXPLORACIÓN MINERA

Es la actividad minera
tendiente a demostrar las
dimensiones, posición,
características
mineralógicas, reservas
y valores de los
yacimientos minerales.

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EXPLOTACIÓN MINERA

La explotación es la actividad de extracción de los

minerales contenidos en un yacimiento.

BENEFICIO

Beneficio es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-

químico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas
de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales.

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TRANSPORTE MINERO

Sistema utilizado para el

transporte masivo continuo
de productos minerales, por
métodos no convencionales.

Los sistemas transporte a

utilizarse podrán ser:

• Fajas transportadoras.
• Tuberías.
• Cable carriles.

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GEOMECANICA

• El objeto es prevenir la ocurrencia

de desprendimiento inesperado de
rocas.
• Principal causa de incidentes y
accidentes mortales.
• Todas las unidades mineras
implementen refugios de seguridad
adecuados para casos de
siniestros.

ASPECTOS A SUPERVISAR
• Estudios, planos y tablas geomecanicas.
• Sostenimiento, dimensionamiento, reforzamiento y
estándares de explotación y relleno
• Procedimientos y reglamentos internos relacionados a
temas geomecánicos.
• Estadistica de incidentes y accidentes por causas: caída
de rocas, estallido, sostenimiento y faltas en cuanto a
estándares de operación.

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VENTILACIÓN

• El objeto es mantener coberturas de

aire fresco en cantidad igual o
mayor al 100% de las necesidades
de ventilación en las labores mineras.
• La deficiencia de ventilación es una
de las causas más frecuentes de
accidentes mortales.
• Control de la emisión de gases de
todos los equipos con motor petrolero
dentro de la mina cumplan los Límites
Máximos Permisibles de CO.

ASPECTOS A SUPERVISAR
• El diseño, implementación y control del sistema de ventilación
principal y secundario; natural o forzado, conforme las normas de
seguridad y técnicas.

• La velocidad de aire en las zonas de trabajo sean mayores al

mínimo establecido por el reglamento de seguridad.

• Estadística de incidentes y accidentes en temas de ventilación.

• Uso de ANFO, autorizaciones y criterios especiales de seguridad.

• Polvorines y salas de carguío de baterías.

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TRANSPORTE, MAQUINARIA E INSTALACIONES AUXILIARES

• El objeto es lograr que la

infraestructura minera cumpla
los estándares establecidos.
• Las unidades mineras
cuenten con estándares y
procedimientos para las
operaciones mineras.
• Autorizaciones vigentes en
todas las unidades mineras
cuenten con.

ASPECTOS A SUPERVISAR

• Infraestructura Minera

• Concesión de Transporte de Mineral

• Desmonte

• Instalaciones Auxiliares

• Transporte, Almacenamiento y uso de explosivos

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PLANTAS DE BENEFICIO

• Verificar que las instalaciones

estén construidas y operadas
conforme a las autorizaciones
de construcción y operación.
• La operación debe tener
estándares y procedimientos .
• Cumplimiento de las
especificaciones técnicas en los
depósitos de concentrados y del
sistema de encapsulamiento
para el caso del concentrado de
plomo.

ASPECTOS A SUPERVISAR

Plantas de beneficio
- Autorizaciones de construcción y funcionamiento.
- Instalaciones conforme a los planos de diseño.
- Control de la operación de equipos (capacidad de
diseño).
- Sistemas de ventilación adecuados.
- Instalaciones auxiliares de agua, aire, electricidad

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DEPÓSITO DE RELAVES Y DE DESMONTES, TAJOS ABIERTOS, PILAS DE

LIXIVIACIÓN

• El objetivo es el cumplimiento de
parámetros técnicos de diseño,
construcción y de operación para la
estabilidad física de las instalaciones,
conforme lo aprobado por el MINEM

• Prevenir la ocurrencia de fallas por

inestabilidad física, desprendimientos,
desbordamientos y colapsos por sismos

ASPECTOS A SUPERVISAR

• Autorizaciones de construcción y funcionamiento de las pilas de

lixiviación y depósitos de relaves.
• Parámetros establecidos en los estudios técnicos: plan de minado de
los tajos abiertos y botaderos de desmontes; así como en diseños de
pilas de lixiviación y depósitos de relaves.
• Estudio de estabilidad física realizado de los depósitos de desmontes
operativos e inoperativos.
• Medir los parámetros de las pilas de lixiviación y depósitos de relaves
(cotas, ancho de corona, altura de bancos, ancho de bermas, ángulos
de taludes, etc.)
• Calculo del volumen de relaves dispuestos en la relavera.

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ANALISIS DE ACCIDENTES MINERIA NACIONAL

AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total

2019 4 2 1 4 4 3 3 3 3 1 6 6 40
2018 2 1 2 5 3 2 1 3 2 2 3 1 27
2017 5 5 3 2 5 2 3 4 1 8 2 40
2016 4 3 3 1 6 2 2 3 4 1 2 3 34
2015 5 2 7 2 2 1 2 2 3 3 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 9 2 4 2 5 5 3 8 4 4 54
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 7 8 7 54
Total 105 119 90 80 83 87 88 81 67 88 81 71 1,040

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR DE OSINERGMIN

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y CONTROES
ANEXO Nº 7 Código:
LOGO Versión:
EMPRES
FORMATO IPERC CONTINUO
Fecha:
A
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FECHA, LUGAR Y DATOS DE TRABAJADORES:

FECHA HORA NIVEL/ÁREA NOMBRES FIRMA

EVALUACIÓN MEDIDAS DE EVALUACIÓN

DESCRIPCIÓN DEL
RIESGO IPER CONTROL A RIESGO RESIDUAL
PELIGRO
A M B IMPLEMENTAR A M B

SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO.

DATOS DE LOS SUPERVISORES

HORA NOMBRE SUPERVISOR MEDIDA CORRECTIVA FIRMA

Msc. E. César Alarcón Medina 31

GRACIAS…..

Msc. E. César Alarcón Medina 32

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