Para efectos de comenzar a estudiar la Constitución Política, se hace necesario que inicie

conociendo parcialmente su estructura sistemática para lo cual debe indagar:

1. ¿COMO SE PROMULGO?
Aunque fue promulgada, entre el alborozo general, en la Gaceta Constitucional número 114
del jueves 4 de julio de 1991, su gestación empezó con el llanto adolorido de esa juventud que
sentía que su país se le iba de las manos. la nueva carta magna que empezó a tener vigencia a partir
del 7 de julio del año en mención.
Entre los constituyentes se encontraban Horacio Serpa, Álvaro Gómez, el ex presidente de la
República Cesar Gaviria y 75 constituyentes más que hicieron parte de dicho momento histórico.
A finales de los años 80 Colombia atravesaba una grave crisis coyuntural originada por una gran ola
de violencia a causa de los grupos al margen de la ley, el narcotráfico, la corrupción, la
desinstitucionalización y la desigualdad que habían convertido al país en un campo de batalla y dejó
miles de víctimas; eran tiempos aciagos en los que ninguna institución estaba a salvo. Con Luis
Carlos Galán, fueron cuatro los aspirantes a la Presidencia caídos: Jaime Pardo Leal y Bernardo
Jaramillo, de la Unión Patriótica, y Carlos Pizarro, del M-19, los otros tres. Cada noticia que
despertaba al país era más estremecedora que la anterior: a la voladura de un avión de Avianca, con
107 ocupantes en pleno vuelo, siguió la bomba al DAS con mil kilos de dinamita.
Ante tanta criminalidad, ciudadanos y, en especial, estudiantes universitarios (muchos de ellos
gravemente afectados por la muerte de Luis Carlos Galán en 1989), en busca de una reforma
constitucional que se adaptara a las circunstancias sociales de aquel tiempo y haciendo uso de los
mecanismos legales de la época, decidieron empezar a convocar un movimiento ciudadano
conocido como “la séptima papeleta” que dio como resultado un momento sin precedentes en el
país.
2. ¿CUANTOS TITULOS Y CUANTOS ARTICULOS TIENE?
La constitución de Colombia se encuentra divida en un preámbulo, 13 Títulos, 380 artículos
constitucionales y 67 artículos transitorios.

 Título I: establece los principios fundamentales de la Constitución, del articulo 1 al 10.

 Título II: Establece los derechos, garantías y deberes, del articulo 11 al 95.
 Título III: establece los artículos que atañen tanto a los nacionales como a los extranjeros,
del articulo 96 al 102.
 Título IV: Establece las formas de participación democrática, del articulo 103 al 112.
 Título V: Establece la estructura del Estado, del articulo 113 al 131.
 Titulo VI: Establece la composición del Poder Legislativo y las funciones del Congreso,
del articulo 132 al 187.
 Título VII: Describe el Poder Ejecutivo, del articulo 188 al 227.
 Título VIII: Describe el Poder Judicial, del articulo 228 al 257.
 Título IX: Establece la organización electoral y elecciones, del articulo 258 al 266.
 Titulo X: Establece los organismos de control, del articulo 267 al 284.
 Titulo XI: Establece la organización territorial, del articulo 285 al 331.
 Título XII: Describe el orden económico y la hacienda pública, del articulo 332 al 373.
 Título XIII: establece los procedimientos para reformar la propia Constitución. Del articulo
374 al 380.
Disposiciones Transitorias: 60 artículos.
3. ¿QUE SON ARTICULOS TRANSITORIOS Y SU IMPORTANCIA
NORMATIVA?
son considerados normas jurídicas; en sentido estricto, dado que regulan conductas relativas a la
aplicación de otras normas se dirigen a las autoridades y su objeto consiste en determinar la
vigencia o modo de aplicación de las normas expedidas.
Se refiere a la disposición destinada a regir situaciones temporales que son existentes con
anterioridad a la fecha de vigencia de una ley o reglamento, o que son creadas por virtud del
mismo. Es por ello que sus efectos se agotan con el simple transcurso del tiempo o en cuanto se
presenta la condición que regulan. Cuando se trata de la promulgación de una nueva ley, los
artículos de carácter permanente y los transitorios quedan separados.
Los artículos transitorios en una Ley son de absoluta importancia, aun cuando de alguna forma
son complementarios a todo el texto normativo, tienen que observarse porque es en éstos en los
que se ponen condiciones, se hacen especificaciones e, incluso, se establece la verdadera
vigencia.

4. ¿DONDE SE ENCUENTRAN LOS DERECHOS HUMANOS?

Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana,

cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona. Este
conjunto de prerrogativas se encuentra establecido dentro del orden jurídico nacional, en
nuestra Constitución Política, tratados internacionales y las leyes.

5. ¿A QUE SE DENOMINAN D.E.S.C.?

Los Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) son los derechos humanos relativos a
las condiciones sociales y económicas básicas necesarias para una vida en dignidad y libertad, y
hablan de cuestiones tan básicas como el trabajo, la seguridad social, la salud, la educación, la
alimentación, el agua, la vivienda, un medio ambiente adecuado y la cultura.
En 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de los
Derechos Humanos (DUDH), en la cual se establecen los derechos civiles, culturales,
económicos, políticos y sociales fundamentales de los que deben disfrutar todas las personas.
En 1966, los DESC quedaron reflejados como derechos legales en el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) - que junto con la DUDH y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos forman la denominada Carta Internacional de
Derechos Humanos - y en otros tratados universales y mecanismos regionales. Hasta la fecha,
más de 160 Estados han ratificado el PIDESC.
El PIDESC esboza una serie de principios importantes para la realización de los DESC que, a
menudo, están incluidos también en otros tratados relacionados con los DESC. Bajo el
PIDESC, un Estado tiene la obligación de tomar medidas progresivas “con el máximo de sus
recursos disponibles” hacia la plena realización de los DESC. En concreto, un Estado (incluidos
sus niveles subnacionales) tiene las siguientes obligaciones:
 Respetar los DESC (abstenerse de violarlos)
 Proteger los DESC (impedir que otros los violen)
 Cumplir los DESC (tomar las medidas necesarias para hacerlos efectivos, como aprobar
legislación, disponer partidas presupuestarias y otros procesos administrativos)
 Buscar y proporcionar asistencia y cooperación internacional en la realización de los
DESC.

La articulación de los DESC en el derecho internacional se produjo tras años de demandas de

estos derechos básicos en todo el mundo, y refleja la preocupación por la vida de todas las
personas, en particular las más vulnerables, tal como aparece expresado en numerosas
tradiciones filosóficas, religiosas y demás.

6. ¿CUANTOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE TIENE?

Sobre los derechos colectivos, ha precisado la Corte que los mismos se caracterizan por ser
derechos de solidaridad, participativos y no excluyentes, de alto espectro en cuanto no
constituyen un sistema cerrado a la evolución social y política, que pertenecen a todos y cada
uno de los individuos y que, como tales, exigen una labor anticipada de protección y una acción
pronta de la justicia, inicialmente dirigida a impedir su afectación y, en su defecto, a lograr su
inmediato restablecimiento, lo cual, precisamente, se logra a través de las llamadas acciones
colectivas, populares y de grupo.
Son derechos e intereses colectivos ubicables en esta categoría:
- Los relacionados con la diversidad étnica y cultural (artículo 7).
- Los relacionados con las obligaciones del Estado y de las personas de proteger riquezas
culturales y naturales (artículo 8).
- Los relacionados con el castellano como idioma oficial, las lenguas y los dialectos (artículo
10).
- Los relacionados con la prohibición del genocidio, prohibición que busca proteger de la
destrucción total o parcial a un grupo nacional, étnico, racial o religioso (artículo 11 de la
Constitución y 2o de la Ley 28 de 1959 – Convención para la prevención y la sanción del
crimen de genocidio).
- Los relacionados con la función social y ecológica de la propiedad (artículo 58).
- Los relacionados con bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables, tales como los
bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras
de resguardo, el patrimonio arqueológico de la nación (artículo 63).
- Los relacionados con el patrimonio cultural de la Nación (artículo 72).
- Los relacionados con la accesibilidad de todas las personas a los documentos públicos
(artículo 74).
- Los relacionados con el espectro electromagnético como bien público (artículo 75).
- Los relacionados con la no discriminación (de grupos humanos) por razones de raza, sexo,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica (artículo 14).

Con respecto a los derechos ambientales, estos derechos se encuentran consagrados en el Título
2, Capítulo 3 de la Constitución Nacional de 1991 y hacen especial énfasis en los derechos
colectivos relacionados con la protección del ambiente. Los derechos que consagra este capítulo
son los siguientes:
Artículo 78. Control de calidad de bienes y servicios.
Artículo 79. Derecho a gozar de un medio ambiente sano.
Artículo 80. Deber del Estado en planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales para un desarrollo sostenible.
Artículo 81. Prohibición de fabricar, importar, poseer y usar armas químicas, biológicas y
nucleares.
Artículo 82. Deber del Estado en materia de espacio público.
En este capítulo encontramos uno de los más importantes aportes de la nueva Constitución
Política al Estado de Derecho en Colombia. En parte es por esto por lo que se la ha denominado
una Constitución ecológica o verde. Este se considera un importante avance, con el cual se
reconoce la existencia de los derechos de tercera generación, que son una conquista de la
humanidad en la búsqueda de un mundo más justo.

7. ¿DONDE COMIENZA COMO NORMA, Y CUAL ES LA ESTRUCTURA DEL

ESTADO?
De acuerdo con lo establecido en la Constitución de 1991, el Estado colombiano está
constituido por tres Ramas del Poder Público: La ejecutiva, la legislativa y la judicial.
Rama legislativa
Está conformada por el Congreso de la República:

 Senado de la República
 Cámara de Representantes
 Las mesas directivas
 La secretaría general

Rama ejecutiva

 Orden Nacional
 Ministerios
 Departamentos Administrativos
 Secretarías
 Orden territorial

Rama Judicial

 Corte Suprema de Justicia

 Consejo de Estado
 La Corte Constitucional
 Consejo Superior de la Judicatura: Jurisdicciones Especiales
 Fiscalía General de la Nación