HISTORIA DE DRECHO DE SEGURIDAD SOCIAL EN BOLIVIA

Imperio de los incas

La seguridad estaba ligada a un sistema de reparación y producción de la tierra, que permitía

cubrir la escasez en los casos de sequias o de calamidades, así como atender a los ancianos,
viudas y huérfanos que estaban a cargo del Estado

En la colonia

 El trabajo indio en la mita y la encomienda era la principal fuente de riqueza y base

productiva de los conquistadores
 La sanidad pública estaba en los hospitales construidos con donativos
Los indígenas no accedían a la salud
 Los hospicios a cargo siempre de la iglesia
 Los montepíos militares

Los indios fueron la seguridad social del español, mientras ellos se refugiaron en el Ayllu para
sobrevivir

La republica

 Estado des institucionalizado en quiebra

 Con un aparato judicial sin normas propias

Continuidad de aplicación de las leyes y decretos de las cortes españolas de 9 de octubre de

1812

DESARROLLO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

 Ley de derecho de los empleados para obtener su jubilación en 22-09-1831

Otorga el derecho de mutualidad a los sectores de empleados públicos, los categoriza en

tiempos de servicio

 Ley de fondo de jubilaciones en 07-11-1870

Otorga pensiones a funcionarios del Estado que hubieran cumplido periodos mínimos de
tiempo de servicios

Compensación a sus funcionarios, en función de sus años de servicio, más que en la edad;
fueron en realidad, “ventajas” concedidas como favor político

 Ley de enganche de trabajadores del caucho en 16-11-1896

- Impulsaba la pulsaría
- Garantizaba envió de lo ganado a la familia
- Se amplía los servicios de salud a algunas especialidades
 Ley de descanso dominical en 23-11-1915

El trabajador debe asistir a la misa dominical para recuperar fuerza física y espiritual

 Ley de atención médica gratuita para centros mineros en 20-02-1920

- Centros mineros con más de cincuenta (50) trabajadores debían mantener un

servicio de botica y atención gratuita medica
  Ley de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en 19-01-1924
Obligada indemnizar por los accidentes
Incluye medidas sobre higiene y seguridad industrial
 Ley de ahorro obrero obligatorio en 25-01-1924
- Crea la primera caja de seguro y ahorro obrero (mineros fabriles y ferroviarios )
- Descuento de 5% de los salarios, el patrón hacia la retención
 Código del trabajo 1942 ley general del trabajo en 24-05-1939
- Al presente, está aún vigente
- El título VII trata de los seguros sociales y riesgos profesionales
 Ley de descanso de la mujer embarazada en 06-12-1949
- La mujer embarazada trabajadora conservará su trabajo y percibirá el 100%de sus
sueldos
- Descansara 30 días antes y 30 días después del parto
- Periodo de descanso al día de una hora pro lactancia
 Ley de seguro social obligatorio en 23-12-1949
- Impone la afiliación de los sectores trabajadores del país
- Excluye a los trabajadores agrícolas

En el campo se impone el poder terrateniente y los niveles de seguridad social pasan por la
“caridad del patrón”; si el consideraba justo y correcto brindar algún nivel de atención medica
por accidente de trabajo, lo hacia

En los años 30, ser viejo significaba frecuentemente ser pobre

EL CODIGO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

- Convenio 102
- Norma mínima sobre la seguridad social 1952
- (OIT)
- Ley del 14 de diciembre de 1956

ARTICULO 1°

Un conjunto de normas que tiende a proteger la salud del capital humano del país, la
continuidad de sus medios de subsistencia, la aplicación de medidas adecuadas para la
rehabilitación de las personas inutilizadas y la concesión de los medios necesarios para el
mejoramiento de las condiciones de la vida del grupo familiar

INCORPORA

 El del seguro social obligatorio

 El de las asignaciones o subsidios familiares
 El de la vivienda de interés social

REGLAMENTO DEL CODIGO DE SEGURIDAD SOCIAL

D. S. N° 05315 de fecha 30-09-1959

 Reglamentar
 Regular
 Ampliar el contenido del código de S.S.

PRINCIPALES MODIFICACIONES AL CODIGO DE SEGURIDAD SOCIAL

D. S. N° 05315 de fecha 30-09-1959

CONSECUENCIAS

 Dinámica normativa internacional

 Imposición de políticas
 Conquistas laborales

REFORMA DEL SISTEMA BOLIVIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

24/12-1975

Decreto ley N° 13214

a) Afiliación
b) Vigencia de derechos
c) Sistema de medico familiar
d) Prestaciones en dinero
e) Asignaciones familiares
f) Cotizaciones
g) Organización de la Caja Nacional de Seguridad Social

EN FECHA 3 DE JUNIO DE 1977 SE DICTO EL DECRETO LEY 14643

 Reglamenta el Decreto Ley N° 13214

NUEVA POLÍTICA DE AJUSTE ESTRUCTURAL EN 29-08-1985

Aplica políticas que liberalizo el mercado financiero, redujo el costo de las pensiones para los
jubilados

DIVISIÓN DE LOS REGÍMENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN 15-04-1987 Y LA ESTRUCTURA

GENERAL DEL SISTEMA BOLIVIANO DE SEGURIDAD SOCIAL DECRETO REGLAMENTO N°21637

 Crea el régimen a corto plazo a cargo de las cajas de salud

 Crea el régimen de pensiones a largo plazo, a cargo de los fondos de pensiones
 Traslada a los empleadores la responsabilidad de pago de las asignaciones familiares

LEY N°1732

29-11-1996

 Introdujo un nuevo sistema de seguridad social de largo plazo

 Sustituyendo el sistema de reparto, por un sistema de capitalización individual
 A cargo de las administradoras de fondos de pensiones (AFPs)

LEY 065 CREA EL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES (SIP)

10-12-2021

 Implanta el sistema integral de pensiones (SIP)

 Crea la “gestora publica de seguridad social de largo plazo”

LEY N°475 DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL DEL ESTADO

10-12-2013

Regula la atención en salud de la población que no se encuentra cubierta por el seguro social
obligatorio de corto plazo
CREA LA AUTORIDAD DE SUPERVISIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO PLAZO -ASUSS

16-05-2018

Decreto Supremo N° 3561

 Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la Seguridad Social de Corto Plazo

LEY N1069

MODIFICATORIA A LA LEY N° 475 DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL

28-05-2018

Gobiernos autónomos municipales tendrán a su cargo la cuenta municipal de salud

LEY N°1152

SISTEMA ÚNICO DE SALUD DE SALUD (SUS); MODIFICA LA LEY N° 475 MODIFICADA LA LEY
N°475 MODIFICADA POR LEY N° 1069

Se va a establecer las bases para la atención gratuita y universal en los establecimientos

públicos de salud

BIBLIOGRAFÍA

Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS). Secretaria General, JIMÉNEZ DURAN

Octavio Augusto. (selección y compilación) La Seguridad Social En Bolivia, 22.1996 OIT. Pagina
Web, Convenio sobre seguridad social, recuperado de https://www.ilo.org/secsoc/areas-of-
work/legal-advice/WCMS222058/LANG--es/index.htm 2020

Código de seguridad social, Bolivia, 1956