II. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

DE ACUERDO CON LOS ARTÍCULOS 92, 96 Y 97 DEL REGLAMENTO , LA
EMPRESAS GENERADORAS TIENEN LA OBLIGACIÓN DE ENTREGAR AL COMITÉ
DE OPERACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA (COES), PARA PROPÓSITO DE
PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA, INFORMACIÓN SOBRE
LAS INFLEXIBILIDADES OPERATIVAS, DE LAS UNIDADES DE GENERACIÓN.
 

INFLEXIBILIDADES OPERATIVAS
1) Tiempo mínimo de arranque. - Es el tiempo de
arranque de las unidades de generación, desde el
inicio efectivo de la secuencia de arranque de la
unidad
uni dad de gener
generaci
ación
ón hasta
hasta que la unidad
unidad se
pone en sincronismo con el sistema.
2) Tie
Tiempo
mpo mínimo
mínimo ententre re arranq
arranques
ues..   –   Es el
tie
tiempo medido des esd de que la unid idaad de
generación sale de servicio y la próxima vez que
la unidad de generación
generación se pone en sincronismo
sincronismo
con el sistema.
3) Tiempo mínimo de operación. -  Es el tiempo
míni
mínimo
mo quque
e un
una
a un
unid idad
ad de ge gene
nera
raci
ción
ón de debe
be
operar en tiempo real, desde el momento en que
la unidad entra en sincronismo con el sistema
hasta el momento en que sale de servicio.
4) Potencia mínima.   –   Se refiere a la potencia
Potencia mínima.
mí
míni
nima
ma que
que pued
puede
e gene
generrar una
una unid
unidad
ad de
generación en condiciones normales.
 

Las inflexibilidades de las centrales de generación, además de afectar el despacho a mínimo costo, generan
generan

costos operativos, los mismos que son recuperados mediante la

transferencia
transf erencia de ingresos a los titulares de dichas centrales. El criterio para determinar los costos asociados a las
inflexibilidades operativas es que se “debe
“debe garantizar que los Agentes involucrados en la operación recuperen sus
costos variables totales.” 
Inicialmente, el costo de las IO era asumido por los generadores, pero a partir de julio de 2016, con la
aprobación del Reglamento del Mercado Mayorista de Electricidad (MME), aprobado por Decreto Supremo N°
026-2016-EM (en adelante, el Reglamento del MME), dicho costo sería asumido por los compradores
compradores en el
 mercado mayorista.
mayorista. Los participantes compradores son los generadores
generadores que retiran energía, los Distribuidores y
los Grandes Usuarios.
 

Consecuencias de la problemática
•   Distorsió
Distorsión
n de los crite
criterios
rios del despacho
despacho económico
económico
de las centrales eléctricas, ya que las Inflexibilidades
operativas reportadas más allá de sus valores reales
hacen que centrales de menor costo de producción
no ingrese a despachar energía.
•   In
Incremenentto en la lass compen ensa
sacciones por el
reconocimiento de las Inflexibilidades operativas más
allá de los estrictamente necesario que está asociado
a los valores de las Inflexibilidades operativas reales
de las centrales.
•

  Aumento de las controver

controversias
sias entre los generadores,
generadores,
lo cual significará asignación de recursos que pueden
ser reasignados a otras actividades productivas.
•   Presencia
Presencia de informació
informaciónn asimétrica
asimétrica en donde una
de las partes tiene mejor información que la otra y se
aprovech
apr ovechaa de esta situación para increment
incrementar
ar sus
beneficios.
 

INFORME DE SUSTENTO TECNICO (IST)

- Entregado al COES y a OSINERGMIN.
- Supervisión y/o
y/o fiscalización
fiscalización por OSINERGMI.
OSINERGMI.
- OSINERGMIN informa al COES en caso esta información sea incorrecta dando las
Inflexibilidades operativas
Inflexibilidades operativas reales.
Se establece la necesidad de contar con un procedimiento que establezestablezca
ca las reglas y los
plazos para que se supervise la información reportada por las empresas de generación
integr
integrant
antes
es del COES,
COES, respecto
respecto a sus inflexi
inflexibili
bilidades
dades operativas,
operativas, con la finalidad
finalidad de
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MME. En est este sent
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aplicació
ción
n de las accion
accioneses de superv
supervisi
isión
ón y/
y/oo fis
fiscal
caliz
izaci
ación
ón
correspondiente.
Verificación de las IO con el D.S. N° 040-2017-EM
 

DECRETA:
Artículo 1.- Modificación de los artículos 95 y 96 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado
por Decreto Supremo N° 009-93-EM Modifíquese los artículos 95 y 96 del Reglamento de la Ley de Concesiones
Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM, de acuerdo al siguiente texto:
“ Artículo 95.- La programación a que se refieren los artículos 93 y 94 derivará de estudios de planificación de la
operación que, preservando la seguridad y calidad de servicio del sistema, lleve a minimizar los costos de
operación y de racionamiento, para el conjunto de instalaciones del sistema interconectado, con independencia
de la propiedad de dichas instalaciones. En casos de Situación Excepcional, el COES podrá emitir disposiciones
para la operación que contemplen configuraciones temporales de equipos e instalaciones del sistema, así como
programar y operar en tiempo real con nuevos valores de referencia para tensión y frecuencia, que exceden a
las tolerancias normales, así como superar los límites normales de carga de los equipos e instalaciones, superar el
límite de operación de los principales enlaces del SEIN; y dejar de asignar reserva rotante para regulación de
frecuencia, a fin de procurar el abastecimiento oportuno a los usuarios y minimizar los efectos de dicha Situación
Excepcional, manteniendo un adecuado balance respecto al riesgo de que se ocasione perturbaciones mayores
al Sistema
“

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artículo 96.-
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siguie La
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Téc en  La
nicos.
os. el
información de las unidades de generación correspondiente a tiempo de arranque, potencia mínima, tiempo
mínimo de operación y tiempo mínimo entre arranques, a ser usada en la programación de la operación, así 
como cualquier otra de naturaleza similar que implique una Inflexibilidad Operativa de la unidad, será entregada
con el respectivo sustento técnico al COES y a OSINERGMIN, pudiendo este último disponer las acciones de
supervisión y/o fiscalización correspondientes
correspondientes.
 

DECRETA:
lo 2.-   Modificación del artículo 7 del Reglamento del Mercado Mayorista de Electricidad
Artículo
Artícu
aprobado por Decreto Supremo N°   026-2016-EM Modifíquese el artículo 7 del Reglamento del
Mercado Mayorista de Electricidad aprobado por Decreto Supremo N°  026-2016-EM, de acuerdo al
siguiente texto:
“Artículo 7.- Inflexibilidades Operativas
7.1 La regulación sobre Inflexibilidades Operativas debe garantizar que los Agentes involucrados en
la operación  recuperen sus costos variables totales.
7.2 Los Participantes compradores en el MME pagan los costos derivados de las Inflexibilidades
Operativas en proporción a los Retiros efectuados.
7.3 Para ser consideradas en el Mercado Mayorista de Electricidad las Inflexibilidades Operativas
deben cumplir lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
7.4 En caso exista negativa a operar una unidad de generación alegando restricciones técnicas que
no hayan sido entregadas conforme a lo señalado en el numeral anterior, el COES informa dicho
incumplimiento a OSINERGMIN para que inicie el procedimiento sancionador correspondiente e
imponga las multas que resulten aplicables.”