ESQUEMA: La reforma agraria de Fernando Belaunde, 1963-1968

1. Contexto de la ley de la reforma agraria

1.1. Reafirmacion de Belaunde y su propuesta reformista
1.2. Instauracion de ley de concesiones mutuas debido a oposicion por parte del
APRA

2. Movimiento campesino
2.1. Protestas de los terratenientes debido a una intensa agitacion social generada
por invasiones de tierras
2.2. Requerimiento de solucion para los fuertes movimientos campesinos
2.3. Pequeñas guerrillas inspiradas en el Che Guevara

3. Puntos fuertes de la ley aprobada

3.1. Prohibición de servicios personales de cualquier tipo
3.2. Derecho de los campesinos a la propiedad plena de las parcelas
3.3. Supresión de la condición de siervo

4. Puntos debiles de la ley

4.1. Brechas jurídicas que minimizan impacto propuesto
4.2. Costos altos para expropiacion de tierras
4.3. Ritmo lento de expropiación y adjudicación

RESUMEN:

En 1963, Belaunde reafirmó su promesa de aplicar la reforma agraria y, un mes

después, presentó sus propuestas con la finalidad de ser discutidas en el Congreso. No
obstante, el APRA intentó bloquear las medidas planteadas, generando que se produzca
una ley en 1964 para generar concesiones mutuas. Tras invasiones de tierras de
haciendas aceptadas por Belaunde se generó un intensa agitación social que produjo
protestas de los terratenientes. En efecto, los movimientos de 300 000 campesinos se
intensificaban , por ende, se requería de una solución en el plazo más urgente. Un
ejemplo de ello, fueron dos pequeñas guerrillas inspiradas en el Che Guevara que
demostraban que el tiempo se estaba acabando para realizar las reformas sociales
necesarias en el Perú. En adición, los principales puntos fuertes de la ley, fueron la
prohibición de servicios personales de cualquier tipo, el derecho de los campesinos a la
propiedad plena de las parcelas y la supresión de la condición de siervo. Sin embargo,
también fue una ley débil y difícil de aplicar. Esto se debe al hecho de que las brechas
jurídicas introducidas por la oposicion, permitían a los propietarios de tierras minimizar
el impacto de la ley. Asi mismo, la ley facilitó medidas para compensar la expropiación
de la tierra generando que cada expropiación en una propuesta costosa. Finalmente,
como cada decision requeria de un decreto presidencial, exisitia un ritmo lento de
expropiación y adjudicación necesaria.