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gvo 1~l--2016-~Igv.ft.~
Lima,
1 O JUN. 2016
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 20 de la Ley W 28611, Ley General del Ambiente, establece que la
planificación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación
económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones
sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento sostenible;
Que, el literal c) del artículo 7 del Decreto Legislativo W 1013, que aprueba la Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, faculta al citado organismo a
establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general
para el ordenamiento territorial nacional, en coordinación con las entidades correspondientes,
y conducir su proceso;
Que, a través del informe del visto, el citado órgano de línea determina que es necesario
diseñar el procedimiento técnico y metodológico que facilite una mejor comprensión de las
pautas de cada estudio especializado, siendo en ese caso aplicable al EE de Ecosistemas y
Hábitat Marino Costero, que comprende la identificación, clasificación y caracterización de los
ecosistemas, hábitat y sus servicios, así como de los impactos de la intervención humana en
éstos, a través del análisis de la dinámica litoral en un determinado ámbito geográfico; por lo
que corresponde emitir el presente acto resolutivo;
SE RESUELVE:
1.1. CONCEPTUALIZACiÓN
1.2. OBJETIVOS
1.3. ALCANCE
1 La dinámica litoral es el conjunto de procesos costeros causados por los agentes climáticos marinos al actuar sobre el
medio. Los elementos esenciales de la dinámica litoral son los agentes actuantes, el medio sobre el que actúan y el
transporte del material de un lugar a otro. Los principales agentes climáticos marinos son el oleaje, el viento, las variaciones
del nivel del mar y las corrientes. hUps://sites.google.com/site/sistemaslitorales/diagnosi/destruccio/la-dinamica-litoral
• Para la identificación de las formas de playa deberá emplear como referencia la
Tabla N°1
Paso 1: Identificar la ubicación del entorno costero, para lo cual deberá realizar las
siguientes actividades:
Cuadro N° 01
Tipología de la costa
Tipología de Costa~ Tramo 1
Playas
Lagunas
Marismas
Estuarios o delta
Dunas litorales
Acantilados
Actividad 2. Identificar las formas de playa. Las playas son acumulaciones de arena,
grava o una mezcla de ambas, situadas en el límite del mar y el continente, en cuya
dinámica interviene fundamentalmente el 0leaje4.
Así, para la identificación de las formas de playa se tomará como base la Tabla N° 01 Y
se utilizara la información existente y/o por fotointerpretación y la posterior integración de
cartografía mediante herramientas SIG.
2 Para el desarrollo de la caracterización del territorio se recomienda utilizar como fuente: Pulgar, J. (1938).Las ocho
regiones del Perú.
3 Novoa, l.1. (2007) Geografía de las lonas Maríno Costeras: El Litoral Pacífico Peruano. Lima: Sociedad Geografía de
Lima
J
~- -~-1
Cuadro N° 02
Lista de fenómenos con ocurrencia en el litoral
Fenómenos Naturales Localidad o lugar de ocurrencia
Oleajes irregulares
Marea Meteorológica
Tsunamis
Sismo
Fenómeno El Niño
Erosión
Inundación costera
Otros
Para este análisis, de existir estudios sobre riesgos de inundación por Tsunami o sísmico,
deberán considerar la información y los escenarios de inundaciones diseñados por los
entes competentes.
mineralógica y
Cuadro N° 03
Ensenada
Bahías
Cabos
Penínsulas
Puntas
Acantilados
Playas
6 Elaboración propia basada en: Novoa, Z.I. (2007) Geografía de las Zonas Marino Costeras: El Litoral Pacífico Peruano.
Lima: Sociedad Geografía de Lima.
7 p.e. Palacios M. O ,(1994), Geología de los cuadrángulos de Paita, Piura, Talara, Sullana, Lobitos, Quebrada Seca,
Zorritos, Tumbes y Zarumilla, Lima: Instituto Geológico Mínero Metalúrgico
8Sedimentos superficiales del margen continental peruano: un mapa textural, Instituto del Mar del Perú, Boletín, ISSN-0378-
7699, volumen 11 (5).
Actividad 3: Identificar las playas a partir de su constitución granulométrica (arena fina,
arena mediana, arena gruesa; canto rodado y grava, etc) distinguiendo al menos,
mediante el método analítico del Sistema Unificado de Clasificación de Suelos (S.U.C.S),
las que están constituidas por arena y las que lo están por canto rodado, colocando la
información acerca de las cartas correspondientes.
Paso 1: Identificar el nivel medio del mar, consiste en el análisis de nivel del mar
utilizando la información y datos instrumentales de las estaciones mareográficas
instaladas en la costa, administradas por la Dirección de Hidrografía y Navegación de la
Marina de Guerra del Perú (DHN). Asimismo, se podrá utilizar la información procedente
de los estudios del nivel medio del mar, a partir de modelos de re-análisis del "Estudio
regional de los efectos del cambio climático en la costa de América Latina y el Caribe9 los
resultados del estudio se encuentran en el visor web: www.c3a.ihcantabria.com.
Adicionalmente se podrá utilizar la Tabla de Mareas editada por la DHN.
9 hUp://www.cepal.org/es/efectos-cambio-climatico-la-costa-america-iatina-caribe.
r--------------------------------------------- ..
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J
en términos de cantidad (Tn/año) y la variación mensual del caudal, para ello se
emplearán los registros de cartas náuticas de la DHN e informes y registros de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú (DICAPI) y/o instituciones que
hayan realizado estudios en el litoral así como técnicas de fotointerpretación.
Paso 2: Analizar la Erosión, debiendo considerar que los procesos de erosión naturales
ocurren por la acción de las olas principalmente durante las bravezas de mar y
eventualmente por ondas de tsunamis. Las tasas de erosión deberán ser evaluadas a
través de cartas náuticas, fotografías aéreas y de satélite para periodos diferentes y/o
registros del perfil de costa de la Dirección de Capitanías y Guardacostas de la Marina de
Guerra del Perú. Asimismo, la sedimentación puede ser ocasionada por mecanismos
naturales o por la acción humana como consecuencia de la construcción de
infraestructuras marítimas; en ambos casos, se deberá analizar mediante las cartas
náuticas de la DHN, fotografías aéreas y de satélite para diferentes períodos de tiempo de
acuerdo a la zona correspondiente.
10 Profundiza exhaustivamente en el fenómeno de la erosión costera -que no es tan sencillo como pudiera
parecer-, definiendo los distintos tipos de ésta, aportando un esquema muy sencillo para analizar, con cierta rigurosidad si
una playa o una costa está o no en erosión y poniendo numerosos ejemplos de fenómenos ocurridos en distintas playas.
Por último, también se habla de la erosión ante el cambio climático
11 Ojeda, J. (2000) "Métodos para el cálculo de erosión costera. Revisión, tendencias y propuesta. José Ojeda Zújar - 2000.
Departamento de Geografía Fisica y AGR. Universidad de Sevilla" y Rondon, G. (2011). "Análisis de la Variación temporal
de la línea de costa y caracterización de la geomorfología litoral: Bahia de Paita, Perú 1946-2007 .. Espacio y Desarrollo
N°23, pp 93-114".
,------------------------------------ ------ --------------_ .. _---------
De igual manera, puede emplear los modelos numéricos como el método de CERC, que
se realizan con el objetivo de cuantificar los procesos de erosión y sedimentación. Este
métod012, está basado en la idea de que la ola que se aproxima desde el océano genera
transporte de sedimentos longitudinal. Esto indica una correlación entre la tasa de
transporte longitudinal, y la componente longitudinal del flujo de energía en el borde
exterior de la zona de rompientes. El modelo del CERC sólo necesita como entrada de
datos las características de la ola entrante y el perfil de la costa. Los resultados de la
fórmula del CERC dependen de coeficientes empíricos, tales como el coeficiente A y el
índice de rompientes y. Este modelo es válido sólo para playas relativamente largas y
estrechas, donde las diferencias a lo largo de la costa en la altura de la ola rompiente
sean pequeñas. Más aún, puede ser aplicado a playas con arenas con diámetro medio en
el rango de 0.2 a 1.0 mm.
Existen muchas versiones diferentes de esta fórmula; en este trabajo se presenta según
la ecuación
1 = KPL (1)
12 Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría, Cuba. Modelo matemático para la determinación del transporte
longitudinal para playas del Caribe. Tecnología y Ciencias del Agua, vol. 11, núm. 3. julio-septiembre de 2011.
13 Fue desarrollado por el Centro de Investigaciones de Ingeniería Costera (CERC, según sus siglas en inglés) del Cuerpo
de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos de América. Modelo matemático para la determinación del transporte
longitudinal para playas del Caribe Tecnología y Ciencias del Agua, vol. 11. núm. 3. julio-septiembre. 2011, pp. 127-
140.lnstituto Mexicano de Tecnología del Agua. Morelos, México
14 Manual de protección de Orilla Volumen 1. Estados Unidos, 1984. Centro de Investigación de Ingeniería Costera
Vicksburg, Mississippi. Estados Unidos
(3)
Dónde:
g = la aceleración de la gravedad
Hb, ()b Y hb = altura de ola, ángulo de los frentes y profundidad en rotura
K 3/ ~
1= --P g/2 H'2 sin(2B )
16~ w b b
(4)
1 = (Ps - pw)ga'Q
(5)
(6)
máximo para Bb = 45° Y decrece para ángulos mayores o menores que éste.
Paso 3: Analizar los perfiles de Playa, debiendo considerar que el perfil de una playa
está fuertemente influenciado por la acción del oleaje. Generalmente se distinguen dos
tipos clásicos de perfiles de equilibrio que son: el perfil de verano o de buen tiempo y el de
invierno o de braveza de mar.
En verano, cuando el oleaje es menos intenso, las olas rompen, y su energía se disipa en
gran parte por la turbulencia; los granos de arena son arrancados del fondo y puestos en
suspensión temporalmente por esta turbulencia y llevados a playa depositándolos,
asimismo, debido a que el regreso del agua es menos turbulento, una menor cantidad de
arena se regresa hacia el exterior de la playa, en comparación con la que fue transportada
hacia el interior, por lo tanto, la playa crece ligeramente durante estas condiciones de
calma15.
Por el contrario, cuando el oleaje es más intenso, como por ejemplo durante la presencia
de un oleaje irregular (braveza de mar), la arena acumulada en la playa, durante
condiciones de calma, es nuevamente arrastrada hacia la línea de rompiente formando
una barra paralela a la línea de costa. Esta situación se repite anualmente
(estacionalmente), ocasionando variaciones del perfil y ancho de la playa, aumentando en
verano y disminuyendo en invierno 16.
Para la caracterización del perfil de playa se deberá utilizar información procedente del
banco de datos de la Dirección de Hidrografía y Navegación para cada zona
correspondiente.
Consiste en evaluar los procesos ocasionados por acción del hombre, que de manera
directa afectan al balance de sedimentos; como la construcción de estructuras, dragados.
Así mismo, evaluar los cambios ambientales que influyen en aportes de sedimentos,
escorrentías o clima, desarrollo urbano de las costas, rellenos de playas, etc.
Para su desarrollo deberá realizar lo siguiente:
lS Ramos, C. (2010). Modelamiento de procesos costeros para determinar zonas de erosión y sedimentación de playas ..
Bitácora Hidrográfica N° 7- DHN. Junio. 2010.Peru
16 Rondon, G. (2011). "Análisis de la Variación temporal de la línea de costa y caracterización de la geomorfología litoral:
Bahia de Paita, Perú 1946-2007. Espacio y Desarrollo N°23
J
malecones, etc). La localización de estas infraestructuras se realizará mediante los
registros de cartas náuticas de la Dirección de Hidrografía y Navegación, la base de datos
de infraestructuras marítimas de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas y las
fotografías aéreas del borde costero con la resolución adecuada.
Actividad 2: Identificar otros factores que influyen los procesos de erosión, para ello se
deberá identificar las variaciones de aporte sedimentario en la desembocadura de los ríos
mediante fotografías aéreas, inspección de campo para verificar la urbanización en el
litoral y/o revisión planes de desarrollo de la zona correspondiente lo que permitirá un
análisis histórico de los cambios ambientales tales como variaciones de la línea de costa,
contaminación marina, etc.
Esta fórmula empírica está basada en un ajuste experimental. Las principales ventajas de
esta metodología son:
El primer paso a ser dado para la utilización del método consiste en determinar una
dirección principal para la alineación del litoral. Tal procedimiento requiere una
discretización de la línea de la costa en tramos. A partir de las estadísticas de onda para
la región se determina la frecuencia de atenuación de cada evento de onda incidente
sobre la costa, a lo largo de un periodo de observaciones. Las alturas de ola juntamente a
su ángulo de incidencia sobre la costa proporcionan la energía que está siendo
transformada por metro de cresta de onda en la zona de rompientes, y consecuentemente
por metro de línea de costa. Asumiéndose una relación lineal entre la componente
longitudinal del flujo de energía y el volumen de sedimento transportado por este, se
, '" pEl ~A~ puede calcular las cuantías de deriva litoral de las tendencias evolutivas para los
l., "
'l'
IIJ/¡,:-r.
'MIN~~ como peso sumergido, " con el flujo de energía del oleaje por unidad de longitud de la
A,.NE'l~ costa, PI, como:
P¡ = (ECg sinecose)b
(2)
donde:
g = la aceleración de la gravedad
K 3/ s/
1 = -- P gl2 H72 sin(2B )
16~ w b b
(4)
Por otro lado, el peso sumergido de la arena transportada es:
• Esquema de Contenidos
CARATULA
Lago oficial del gobierno regional o local que elabora el estudio especializado, nombre
del estudio especializado, nombre del funcionario responsable de la elaboración del
estudio, nombre de la instancia del gobierno regional y local responsable de la
implementación del ordenamiento territorial, lugar y fecha de elaboración.
íNDICE DE CONTENIDOS
Corresponde a la descripción puntual de los aspectos desarrollados y la información
generada, comprendido por:
índice de contenidos del Estudio Especializado (Título del capítulo, sub títulos
según contenidos, anexos, número de páginas).
índice de tablas y cuadros
índice de esquemas y gráficos
índice de registro fotográfico
Otros
RESUMEN EJECUTIVO
Corresponde a la síntesis de la información generada a partir de la aplicación del
procedimiento técnico y metodológico establecido para el estudio especializado, con
especial énfasis en los puntos más importantes para cada pauta técnica. Constituye
la primera parte del informe técnico, sin embargo, debe ser elaborado al final. Debe
tener presente que el objetivo que se persigue con la elaboración de un resumen
ejecutivo, es que se cuente con una visión general de la información generada y que
se encuentra comprendido en el Estudio Especializado.
J
El resumen ejecutivo deberá cumplir con los siguientes requisitos:
INTRODUCCiÓN
Tiene como finalidad dar a conocer brevemente los aspectos que compone el estudio
especializado, el texto debe ser claro, ordenado, preciso y en tiempo presente,
enfocado al objetivo estudio especializado elaborado, la importancia del tema en sí, y
además la manera de abordar el estudio de los elementos del informe. Al momento de
describirla, es importante que quien lo haga se plantee algunas preguntas que lo
guiarán: ¿cuál es el tema del estudio especializado?, ¿por qué se hace el trabajo?,
¿cuál es la finalidad?, ¿se quiere describir, analizar, diferenciar o contrastar los
temas? Lo recomendable es no hacer más de tres y no hay necesidad de que el texto
se relacione directamente con esas preguntas. No debe ser más de dos páginas.
1.1 Antecedentes
Corresponde la descripción de manera resumida sobre el proceso de
ordenamiento territorial y el nivel de avance en la elaboración de los instrumentos
técnicos sustentatorios, así como las estrategias y mecanismos implementados
que han facilitado el inicio de dicho proceso en el nivel de gobierno
correspondiente. (Máximo dos páginas).
1.2 Objetivos
Comprende el objetivo general y el objetivo específico.
• Plan de trabajo: describir las principales actividades realizadas ( las cuales deben
ser concordante al procedimiento técnico y metodológico que se detalla en el
presente documento), así como los tiempos asignados para la ejecución de cada
una de las actividades realizadas, y las estrategias implementadas para la
elaboración del estudio especializado.
j
Pauta 1: Caracterización del entorno costero
Comprende la descripción de la información generada a partir de la aplicación de los
cuadros N° 1 Y 2, correspondiente al análisis de las características físicas del entorno
costero y descripción de los fenómenos de la naturaleza que se origina en cada zona.
CAPíTULO v: CONCLUSIONES
Corresponde la descripción de los hallazgos identificados como importantes y
singulares generados a partir del análisis integrado de la información obtenido de la
aplicación del procedimiento técnico y metodológico.
A.NEyRft
GLOSARI021
Bahía: Formación natural de la costa que conforma una entrada cóncava de mar en la
costa.
Costa: Orilla de mar y tierra que está cerca de ella. Zona de contacto del mar y el
continente define una unidad geográfica que abarca tanto la plataforma continental marina
como el área litoral con sus terrazas, playas y acantilados.