OBJETIVOS

 Contribuir al mejoramiento de los niveles de vida.

 Lograr el pleno empleo.
 Aprovechar los recursos mundiales.
 Desarrollar la producción y el intercambio de mercancías.
 Fomentar el desarrollo económico.
Con objeto de alcanzar los objetivos mencionados, los países miembros del GATT
consagran sus esfuerzos a reducir los obstáculos al comercio. Concentran sobre
todo esos esfuerzos en combatir las barreras aduaneras.
El GATT contribuye a la expansión de la economía de los países insuficientemente
desarrollados, haciendo que disfruten de normas espósalos para sus intercambios
comerciales.
El GATT vela por que cada uno de los países miembros conceda a los demás
miembros un trato justo y equitativo en materia de intercambios, sin discriminación
alguna con respecto a ninguno de ellos.
Las reuniones de los países miembros GATT proporcionan a los gobiernos una
tribuna en la que pueden discutir sus problemas comerciales y presentar
reclamaciones fundadas en alegaciones sobre infracciones a las reglas del GATT.
El GATT ayuda a los comerciantes reduciendo el papeleo que entorpece los
intercambios.

ANTECEDENTES
La gran depresión de 1929 fue una crisis económica mundial que se prolongó
durante la década del 20 anterior a la Segunda Guerra Mundial. Su duración
dependía de los países que se analicen, pero en la mayoría comenzó alrededor de
1929 y se extendió hasta finales de la década de los años treinta o principios de los
cuarenta.
En la década de los treinta, la profunda recesión económica que tuvo lugar en la
mayoría de países comportó una sustancial disminución del comercio. Esta
disminución de los intercambios comerciales se produjo como consecuencia de la
aparición de políticas de empobrecimiento del vecino, tales como incrementos de los
aranceles y depreciaciones competitivas de la moneda. Dichas políticas tenían
como objetivo desplazar la demanda agregada hacia los productos nacionales para
aumentar la producción y el empleo nacional, y facilitar la recuperación económica.
No obstante, a pesar de que las políticas de empobrecimiento del vecino pueden
conllevar algunos resultados positivos si son efectuadas por un único país, sin
embargo, se convierten en sumamente negativas cuando se generalizan. Esto se
debe a que dan lugar a guerras comerciales que, a través de la disminución del
comercio, producen decrementos en la renta nacional.
Rondas comerciales del GATT
 1948 Entrada en vigor. El 1. de enero de 1948, entró en vigor el Acuerdo
General. Los 23 miembros fundadores eran: Australia, Bélgica, Birmania,
Brasil, Canadá, Ceilán, Cuba, Checoslovaquia, Chile, China, Estados Unidos,
Francia, India, Líbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos,
Pakistán, Reino Unido, Rodesia del Sur, Siria y Sudáfrica.
 1949 Segunda ronda en Annecy. Durante la segunda ronda de
negociaciones comerciales, que tuvo lugar de abril a agosto en Annecy,
Francia, las partes contratantes intercambiaron unas 5.000 concesiones
arancelarias.
 1950 Tercera ronda en Torquay. Entre septiembre de 1950 y abril de 1951,
las partes contratantes intercambiaron unas 8.700 concesiones arancelarias
en esta ciudad de Inglaterra, que significaron reducciones de un 25 por ciento
aproximadamente con relación al nivel de 1948. Cuatro países más se
adhirieron al Acuerdo General.
 1956 Cuarta ronda en Ginebra. La cuarta ronda concluyó en mayo y en ella
se lograron reducciones arancelarias por valor de 2.500 millones de dólares.
A comienzos de año, se inauguró el curso de política comercial del GATT
para funcionarios de los países en desarrollo.
 1960 La Ronda Dillon. La quinta Ronda se inició en el mes de septiembre y
se celebró en dos fases: en la primera se entablaron con los Estados
miembros de la CEE negociaciones encaminadas a elaborar una sola lista de
concesiones para la Comunidad, sobre la base de su Arancel Exterior
Común, y la segunda consistió en una nueva serie general de negociaciones
arancelarias.
 1961 Acuerdo a corto plazo relativo a los artículos textiles de algodón. Este
acuerdo fue concluido como excepción a las disposiciones del Acuerdo
General, y permitía la negociación de restricciones contingentarías para las
exportaciones de los países productores de algodón. (En 1962 paso a ser un
Acuerdo a largo plazo hasta el año 1974).
 1964 La Ronda Kennedy. Un Comité de Negociaciones Comerciales,
reunido a nivel ministerial, inauguró formalmente la Ronda Kennedy en el
mes de mayo. En junio de 1967, unos 50 países participantes, que en
conjunto realizaban el 75 por ciento del comercio mundial, firmaron el acta
final de la Ronda. (Se concluyeron acuerdos separados sobre los cereales,
los productos químicos y se negoció un Código Antidumping).
 1965 Un nuevo capítulo. A comienzos del decenio de 1960, se adhirieron al
Acuerdo General numerosos países en desarrollo que habían logrado su
independencia recientemente. (En el año anterior, el GATT había creado el
Centro de Comercio Internacional (CCI) a fin de ayudar a los países en
desarrollo a promover sus intercambios comerciales y a identificar mercados
potenciales).
 1973 La Ronda de Tokio. La séptima ronda de negociaciones fue iniciada
por los Ministros en septiembre, en la capital japonesa. Un total de 99 países
participaron en la negociación de una serie completa de acuerdos sobre
 cuestiones arancelarias y no arancelarias. Se concluyeron acuerdos en las
siguientes esferas:
o Subvenciones y medidas compensatorias.
o Obstáculos técnicos al comercio.
o Procedimientos para el trámite de licencias de importación.
o Compras del sector público.
o Código Antidumping.
o Comercio de la carne de bovino.
o Comercio de productos lácteos.
o Comercio de aeronaves civiles.
 1974 El 1. de enero de 1974 entró en vigor el Acuerdo relativo al Comercio
Internacional de los Textiles, llamado también Acuerdo Multifibras (AMF), que
sustituía a los acuerdos por los que se regía el comercio de textiles de
algodón desde 1961. (El AMF tenía por objeto promover la expansión y
liberalización progresiva del comercio de productos textiles, evitando al
mismo tiempo la desorganización de mercados y ramas de producción
particulares).
 1986 La Ronda Uruguay. El 20 de septiembre, los Ministros de Comercio
del GATT, reunidos en Punta del Este, Uruguay, iniciaron la octava ronda de
negociaciones comerciales. Las negociaciones, que se desarrollaron en
Ginebra, Suiza, debían durar cuatro años y se prolongaron casi siete años y
medio.
De este modo nace el ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
Y COMERCIO (GATT) tiene origen el año 1947 firmado por 23 países en el Palacio
de las Naciones en Ginebra, posterior a la segunda guerra mundial. Cuyo objetivo
fue garantizar a los medios empresariales un entorno comercial internacional
estable y previsible y un proceso continuo de liberación del comercio, el cual entro
en vigor el 1 de enero de 1948.
El sistema multilateral del comercio contribuye así, al crecimiento y desarrollo de la
economía mundial, buscaba una mayor liberalización del comercio mundial a través
de la cooperación internacional, cooperación que se ha consolidado y potenciado
con la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC)
• Entre los años 50 y 60 el GATT fortaleció y desarrollo del comercio.
• El GATT considero en conjunto las reglas prefijadas por consenso de
naciones, la OMC “es una organización internacional y
estructuralmente sistematizada”.
• Hacia los años 70 el mercado se volvió más complejo y su efectividad
fue decreciendo, hasta la suplantación de este por la OMC.

DESARROLLO
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) surge en 1947
(firmado por 23 países) en Ginebra como un marco para la reglamentación del
comercio internacional, el 1 de enero de 1948 entra en vigor de manera provisional.
El Banco Mundial y el FMI, creados en 1944, eran iniciativas relacionadas entre sí
para tratar asuntos relativos al desarrollo y las finanzas internacionales. Al principio
se preveía una carta para la creación de una Organización del Comercio
Internacional pero los gobiernos miembros nunca ratificaron esta idea. Como
consecuencia, el GATT continuó rigiéndose por medidas "provisionales" y
"transitorias", y siguió siendo un acuerdo carente de una organización formal que lo
hiciera cumplir. Estos arreglos "provisionales" persistieron hasta 1994, cuando
concluyó el Acuerdo de la Ronda Uruguay (RU) y se creó la Organización Mundial
del Comercio (OMC).

El GATT se constituye como una organización informal del comercio encargado de

promover el intercambio entre sus miembros mediante la celebración de acuerdos
encaminados a obtener, a base de reciprocidad y de mutuas ventajas, la reducción
substancial de los aranceles aduaneros y de las demás barreras comerciales, así
como la eliminación del trato discriminatorio en materia de comercio internacional. ,
Las normas enunciadas en el Acuerdo General se aplican a las cuatro quintas
partes del comercio internacional.

El GATT tiene su sede en Ginebra y se rige por un órgano llamado Asamblea, la

cual a su vez cuenta con un Consejo de Representantes (los cuales resuelven las
cuestiones urgentes).

Desde su origen las conferencias y rondas de negociación más importantes han

sido la Ronda Dillon (realizada en Ginebra entre 1960 y 1962), la Ronda Kennedy
(en Ginebra durante los años 1964 y 1967) y la Ronda Tokio (en Tokio en los años
1973 y 1978).

PARTES DEL ACUERDO:

PARTE I LA CLÁUSULA DE “TRATO NACIONAL” Y LA “NACIÓN MÁS

FAVORECIDA”

El GATT se basa en cuatro principios fundamentales los cuales son:

1. La no discriminación
2. La reciprocidad

3. Igualdad de los estados

4. Reducción y eliminación de aranceles y tarifas

PRINCIPIO DE LA NO DISCRIMINACIÓN.-

Ningún país miembro puede utilizar represalias o castigos comerciales por razones
raciales, políticas o religiosas todos son regidos por un parámetro comercial sea
cual fuese su sistema económico o gobierno.

Este principio de divide en dos vertientes:

a) TRATO DE LA NACION MÁS FAVORECIDA (NMF)

Si un miembro concede una ventaja un beneficio a un país (como la reducción de

los aranceles para uno de sus productos), debe concedérsela inmediata e
incondicionalmente a todos los demás miembros, es decir que este principio obliga a
los países a imponer los mismos derechos arancelarios y demás formalidades
aduaneras a las importaciones procedentes de cualquier país miembro.

El objeto y fin del principio NMF es prohibir la discriminación entre productos

similares originarios de distintos países o a ellos destinados.

b) TRATO NACIONAL

Los productos del territorio de toda parte contratante importados en el de cualquier

otra parte contratante no estarán sujetos, directa ni indirectamente, a impuestos
interiores u otras cargas interiores, de cualquier clase que sean, superiores a los
aplicados, directa o indirectamente, a los productos nacionales similares. Además,
ninguna parte contratante aplicará, de cualquier otro modo, impuestos u otras
cargas interiores a los productos importados o nacionales, en forma contraria a los
principios enunciados.

Los productos del territorio de toda parte contratante importados en el territorio de

cualquier otra parte contratante no deberán recibir un trato menos favorable que el
concedido a los productos similares de origen nacional, en lo concerniente a
cualquier ley, reglamento o prescripción que afecte a la venta, la oferta para la
venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el
mercado interior. Tomando en cuenta que estas disposiciones no impedirán la
aplicación de tarifas diferentes en los transportes interiores, basadas
exclusivamente en la utilización económica de los medios de transporte y no
en el origen del producto.

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO REGULADO EN EL Art. 24 del GATT. 47 -94

(Regionalismo)

Los pactos bilaterales negociados entre dos países con el fin de crear un área de
libre comercio o unión aduanera pues los países que suscriban dichos pactos o
acuerdos pueden acceder a los beneficios del mismo y no así terceros países.

PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD.-

Implica que cada concesión o beneficio que algún miembro logra en el esquema
comercial debe ser compensado de alguna forma en el país beneficiario. Nada es
gratuito o unilateral todo es repartido entre los miembros de tal forma no existe ni
vencedores ni vencidos.

El GATT propugna el principio de "derechos" y "obligaciones". Cada parte

contratante tiene un derecho, por ejemplo el acceso a mercados de otros socios
comerciales sobre una base NMF, pero también una obligación de corresponder con
concesiones comerciales sobre una base NMF. En cierto sentido, esto se relaciona
estrechamente con el principio NMF.

IGUALDAD DE ESTADOS.-

El acuerdo supone que todos los estados parte tiene el mismo status premisa un
voto.

REDUCCIÓN Y ELIMINACIÓN DE ARANCELES Y TARIFAS.-

Cuando se creó el GATT, los aranceles eran la forma principal de protección del
comercio, y en los primeros años las negociaciones versaron principalmente sobre
la consolidación y reducción de los derechos arancelarios. El texto del GATT de
1947 establece las obligaciones de las partes contratantes al respecto.

PARTE II FORMADO POR DISPOSICIONES OBLIGATORIAS REFERENTES A

LA REGULACIÓN CONSISTENTE EN NORMAS RELATIVAS A REGLAS DE
ORIGEN, PRÁCTICAS DESLEALES Y OTROS.
LIBERTAD DE TRÁNSITO

Habrá libertad de tránsito por el territorio de cada parte contratante para el tráfico en
tránsito con destino al territorio de otra parte contratante o procedente de él, que
utilice las rutas más convenientes para el tránsito internacional. No se hará
distinción alguna que se funde en el pabellón de los barcos, en el lugar de origen, en
los puntos de partida, de entrada, de salida o de destino, o en consideraciones
relativas a la propiedad de las mercancías, de los barcos o de otros medios de
transporte.

Toda parte contratante podrá exigir que el tráfico en tránsito que pase por su
territorio sea declarado en la aduana correspondiente; sin embargo, salvo en el caso
de inobservancia de las leyes y reglamentos de aduana aplicables, los transportes
de esta naturaleza procedentes del territorio de otra parte contratante o destinados a
él no serán objeto de ninguna demora ni de restricciones innecesarias y estarán
exentos de derechos de aduana y de todo derecho de tránsito o de cualquier otra
carga relativa al tránsito, con excepción de los gastos de transporte y de las cargas
imputadas como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de
los servicios prestados.

DERECHOS ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS

Las partes contratantes reconocen que el dumping, que permite la introducción de

los productos de un país en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor
normal, es condenable cuando causa o amenaza causar un daño importante a una
rama de producción existente de una parte contratante o si retrasa de manera
importante la creación de una rama de producción nacional.

Un producto exportado de un país a otro debe ser considerado como introducido en

el mercado de un país importador a un precio inferior a su valor normal, si su precio
es:

a) menor que el precio comparable, en las operaciones comerciales normales, de un

producto similar destinado al consumo en el país exportador; o

b) a falta de dicho precio en el mercado interior de este último país, si el precio del
producto exportado es:
 i) menor que el precio comparable más alto para la exportación de un producto
similar a un tercer país en el curso de operaciones comerciales normales; o

ii) menor que el costo de producción de este producto en el país de origen, más un
suplemento razonable para cubrir los gastos de venta y en concepto de beneficio.

Se deberán tener debidamente en cuenta, en cada caso, las diferencias en las

condiciones de venta, las de tributación y aquellas otras que influyan en la
comparabilidad de los precios.

VALORACIÓN EN ADUANA

Las partes contratantes reconocen la validez de los principios generales de

valoración establecidos en el acuerdo, y se comprometen a aplicarlos con respecto
a todos los productos sujetos a derechos de aduana o a otras cargas o restricciones
impuestas a la importación y a la exportación basados en el valor o fijados de algún
modo en relación con éste. Además, cada vez que otra parte contratante lo solicite,
examinarán, ateniéndose a dichos principios, la aplicación de cualquiera de sus
leyes o reglamentos relativos al valor en aduana.

Cada parte contratante podrá pedir a otra información acerca de las medidas que
haya adoptado en cumplimiento de las disposiciones de este artículo.

a) El valor en aduana de las mercancías importadas debería basarse en el valor

real de la mercancía importada a la que se aplique el derecho o de una mercancía
similar y no en el valor de una mercancía de origen nacional, ni en valores
arbitrarios o ficticios.

b) El "valor real" debería ser el precio al que, en tiempo y lugar determinados por la
legislación del país importador, las mercancías importadas u otras similares son
vendidas u ofrecidas para la venta en el curso de operaciones comerciales normales
efectuadas en condiciones de libre competencia. En la medida en que el precio de
dichas mercancías o mercancías similares dependa de la cantidad comprendida en
una transacción dada, el precio que haya de tenerse en cuenta debería referirse
uniformemente a: i) cantidades comparables, o ii) cantidades no menos favorables
para importadores que aquellas en que se vendido el mayor volumen haya de estas
mercancías en el comercio entre el país de exportación y el de importación.
c) Cuando sea imposible determinar el valor real de conformidad con lo dispuesto en
el apartado b) de este párrafo, el valor en aduana debería basarse en el equivalente
comprobable que se aproxime más a dicho valor.

DERECHOS Y FORMALIDADES REFERENTES A LA IMPORTACIÓN Y A LA

EXPORTACIÓN

Las disposiciones de este artículo se harán extensivas a los derechos, cargas,

formalidades y prescripciones impuestos por las autoridades gubernamentales o
administrativas, en relación con la importación y la exportación y con inclusión de los
referentes a:

a) las formalidades consulares, tales como facturas y certificados consulares;

b) las restricciones cuantitativas;

c) las licencias;

d) el control de los cambios;

e) los servicios de estadística;

f) los documentos que han de presentarse, la documentación y la expedición de

certificados;

g) los análisis y la inspección;

h) la cuarentena, la inspección sanitaria y la desinfección.

MARCAS DE ORIGEN

En lo que concierne a la reglamentación relativa a las marcas, cada parte

contratante concederá a los productos de los territorios de las demás partes
contratantes un trato no menos favorable que el concedido a los productos similares
de un tercer país. 2. Las partes contratantes reconocen que, al establecer y aplicar
las leyes y reglamentos relativos a las marcas de origen, convendría reducir al
mínimo las dificultades y los inconvenientes que dichas medidas podrían ocasionar
al comercio y a la producción de los países exportadores, teniendo debidamente en
cuenta la necesidad de proteger a los consumidores contra las indicaciones
fraudulentas o que puedan inducir a error.

PARTE III PROCEDIMIENTOS DE ADHESIÓN

Todo gobierno que no sea parte en el presente Acuerdo o todo gobierno que obre
en nombre de un territorio aduanero distinto que disfrute de completa autonomía en
la dirección de sus relaciones comerciales exteriores y en las demás cuestiones
tratadas en el presente Acuerdo, podrá adherirse a él en su propio nombre o en el
de dicho territorio, en las condiciones que fijen dicho gobierno y las PARTES
CONTRATANTES. Las decisiones a que se refiere este párrafo las adoptarán las
PARTES CONTRATANTES por mayoría de los dos tercios

PARTE IV ARTÍCULOS DE LA REFORMA PRINCIPIOS DE LAS PARTES

CONTRATANTES “EN DESARROLLO” (Ronda de Kennedy)

VII "RONDA TOKIO" TOKIO 1973-1979

Se discuten temas como las salva guardias y asistencia técnica a de los países
subdesarrollados.

VIII "RONDA URUGUAY"

Ginebra 1986-1994 Como resultado de esta ronda los países desarrollados se

comprometes a reducir sus aranceles a un 40%en un periodo de 5 años para
productos industriales y seis para productos agrícolas por su parte los países en
desarrollo reducirías sus aranceles en un 30% en un plazo de cinco años para
productos industriales y10 % para agrícolas. Se concluye con la firma del acta de
Marrakesh y se acuerda la creación de la OMC QUE SUSTITUYE AL GATT.

CONCLUSIONES

 En conclusión el GATT ha proporcionado beneficios al sistema multilateral

de comercio, la creación de reglas ha generado confianza entre los países,
estabilidad, transparencia. El contar con un marco normativo establecido es
una ventaja para países miembros, ya que las decisiones se toman con
arreglo a dichas normas y no conforme a las decisiones de ciertos países.
 En conclusión, el GATT no era de cumplimiento obligatorio ya que carecía de
una base jurídica debido a que nunca fue ratificada por los parlamentos de
los países contratantes por lo tanto era solamente un foro de negociación.
Pese a todo ello fue un buen inicio para lo que hoy se conoce como
Organización Mundial de Comercio.
 Los países que eran miembros del GATT consagraron sus esfuerzos a
reducir los obstáculos al comercio y en combatir las barreras aduaneras, así
como también han contribuido a romper la red de restricciones y
prohibiciones establecidas por los gobiernos, las cuales obstaculizaban en
cierta medida los procesos de importación y exportación. El GATT controlaba
a cada uno de los países que eran miembros para que exista entre sus
participantes un trato justo e igualitario en materia de intercambios, sin
discriminación alguna entre ellos.
 Podemos resaltar el impacto que causo el GATT y la labor positiva que ha ido
teniendo para el fomento y desarrollo de comercio internacional, así como
para la economía de los países que actualmente forman parte de la OMC.
 Los miembros del GATT realizaron un buen trabajo respecto a las medidas
que minimizaron las barreras comerciales y la unión aduanera. La creación
del GATT realizo una labor positiva para el desarrollo del comercio
internacional, como el principio de no discriminación entre los países
miembros del GATT.
 Las preferencias comerciales han jugado un papel importante en las
relaciones comerciales entre los países en desarrollo y los países
desarrollados desde que la UNCTAD las exigió a mediados de los años
sesenta. Pero violan uno de los principios fundamentales del GATT, el de la
no discriminación en base al trato NMF, y el GATT tardó bastante en tratar de
solucionar el problema.
 Podemos concluir que el GATT ayudo bastante al comercio internacional
tratando de reducir las barreras comerciales, a su vez ayudando a que los
países hagan crecer su economía y así ayudando a todos los países
miembros.