Reportaje de investigación

condena la

silencio
del
por Amel Fernández Siete años después de la aprobación de la Ley Integral contra la
Violencia de Género, un informe del Consejo General del Poder
Judicial analiza la situación. La norma aprueba en el plano jurídico
y administrativo, pero las actuaciones en materia de prevención,
educación y concienciación de la denuncia, siguen siendo las
asignaturas pendientes. Más allá de las cifras, lo peor no son las
estadísticas, no es lo que muestran los medios, si no lo que se esconde
tras la losa de la impotencia que genera el miedo; la situación de
cada víctima incapaz de denunciar a su agresor.
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 Reportaje de investigación
T
e llevas el sol de mi casa”,
le dijo su padre al que iba
a ser su marido, poco antes
de casarse. Después de tres
meses de noviazgo y cuarenta años
de matrimonio, Ana Orantes acudía
a un plató de televisión para narrar
su historia. “Nunca he sido nada
para él, ni me ha querido. Sólo me
hadado palizas y sinsabores”. Unos
días más tarde, Ana fallecía a causa
de las quemaduras. Su ex marido la
había rociado con gasolina.
A pesar de que el asesino de Ana
Orantes fuese condenado a 17 años
28
de prisión, la máxima pena posible,
muchos de los casos no tuvieron el
mismo impacto mediático y la inso-
lente impunidad de los maltratadores
continuaba acechando a la mayoría
de las víctimas. Ahora, casi catorce
años después, las cosas han cambia-
do. Aunque aún queda mucho por
andar, la visión de la sociedad ya no
es la misma, las actuaciones admi-
nistrativas y las medidas de apoyo
a las víctimas se han multiplicado y
numerosas han sido las medidas le-
gislativas que se han aplicado por el
camino. En la actualidad, el 95,5%
de los
hombres
culpables de
asesinato han sido
condenados, cumplen
una media de 18 años de
prisión y han pagado un pro-
medio de casi 300.000 euros
en indemnizaciones por respon-
sabilidad civil, como asegura el
estudio realizado por el Grupo de
Expertos en Violencia Doméstica y
de Género del Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ). El informe,
elaborado sobre 45 sentencias por
homicidio y/o asesinato dictadas
en 2009, nuevamente pone de ma-
nifiesto la falsedad del mito de que
los asesinos de mujeres actúan, en
su gran mayoría, bajo el influjo del
alcohol y de las drogas, confirman-
do que la violencia de género es un
delito y un atentado sin justificación
contra los derechos humanos de las
víctimas.
Catorce largos años
Tras el asesinato de Ana Orantes en
1997, las asociaciones de mujeres
dieron la voz de alarma para denun-
ciar la ineficacia del sistema judicial
y las palabras de las víctimas empe-
zaron a diluir la tinta que los me-
dios de comunicación harían correr,
poco después, como nunca antes lo
habían hecho. Hubo un antes y un
después de aquella fecha. A partir
de entonces, comenzaron a realizar-
se diversos estudios sobre las sen-
tencias emitidas que demostraron la
indiferencia legal al respecto, hasta
tal punto, que se descubrió que se
había llegado a sancionar a algunos
maltratadores con penas de arresto
domiciliario. En la misma vivienda
de la víctima, por supuesto. La si-
tuación era insostenible esta idea, en 2004 se aprobaba por
La opinión pública subrayaba la
cuestión en la agenda política poco
tiempo después. Se ponía de mani-
fiesto la necesidad de contar con un
marco jurídico que se adecuase a los
casos que se iban registrando y que
ya no podían seguir siendo silencia-
dos. En mayo de 2001 veía la luz la
Ley de Prevención de Malos Tratos
y de Protección a las Mujeres Mal-
tratadas, que trataba de inspirar un
clima social de rechazo constatando
que se trataba de “una flagrante vio-
lación de los derechos humanos que
hay que combatir con toda la fuerza
y todos los instrumentos del sistema
democrático, para impedir que día a
día se siga practicando esa especie
de terror dentro del hogar por quie-
nes de puertas para afuera pretenden
aparecer como ciudadanos de inta-
chable conducta”.
Pero el manto jurídico no era
suficiente para cubrir la indefen-
sión de quienes padecían la más
cruenta de las torturas día tras día,
año tras año, sin poder hacer nada.
Víctimas mortales por violencia de género
2003
FUENTE: Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. 31 de enero de 2011
Un problema endémico, enraizado
fuertemente en una base cultural
claramente discriminatoria, en la
que el papel de la mujer quedaba
siempre relegado, despreciado y
supeditado a la autoridad masculi-
na, debía solventarse desde las en-
trañas mismas de la sociedad. Con
unanimidad la Ley de Medidas de
Protección Integral contra la Vio-
lencia de Género, que trataba de
potenciar valores como la igualdad
o la educación, con el objetivo de
elevar el carácter preventivo y lo-
grar agilizar, por otro lado, la reso-
lución por la vía administrativa de
los casos que seguían detectándose.
Tres años más tarde, en marzo
de 2007, el Congreso daba luz verde
a la Ley de Igualdad, con la única
abstención del Partido Popular. Se
aprobaba así una norma “que hace
justicia a las mujeres”, como subra-
yó el presidente Rodriguez Zapate-
ro. El texto establecía una serie de
principios de actuación de los Po-
deres Públicos y ponía en marcha
medidas destinadas a eliminar y co-
rregir toda forma de discriminación
por razón de sexo. Además, la ley
obligaba a las empresas de más de
250 empleados a negociar con los
agentes sociales planes de igualdad
para que, en un plazo de ocho años,
los consejos de administración de
A 31 de enero Total de año
2007 2008 2009 2010 2011
2005 2006
2004
las grandes compañías tuviesen al
menos un 40% de mujeres.
A juicio del delegado del Gobierno
contra la Violencia de Género, Miguel
Lorente, si la norma no se hubiese
puesto en marcha, hoy se contarían
“más de un centenar de homicidios
de mujeres cada año, ya que gracias a
la Ley Integral, más de 95.000 muje-
res tienen una medida de protección y
más de 5.000 hombres maltratadores
o asesinos están encarcelados, 2.000
de ellos exclusivamente por delitos de
violencia de género”.
No todo es ley
A pesar de que en nuestro país po-
damos contar con una legislación
específica contra la violencia de gé-
nero, continúa siendo preocupante
el hecho de que estemos superando
las estadísticas en relación a otros
años. Susana Martínez, presiden-
ta de la Comisión para la Investi-
gación de Malos Tratos a Mujeres
asegura que “el problema es que he-
mos enfocado toda la problemática
en el tema legislativo. La ley tiene
dos funciones: una función sancio-
nadora y una función coercitiva. Es
decir, a través de esta ley se intenta
disuadir al agresor porque hay una
sanción. Pero la ley no es la solu-
ción del problema. La solución del
problema está en la raíz, una raíz
ideológica, social y cultural”.
ORDEN Y LEY GUARDIA CIVIL 29
 Reportaje de investigación
Para Miguel Lorente, “la igual-
dad se ha conseguido conceptual-
mente”. Según él, la ley de violen-
cia de género hizo que se tomara
conciencia del problema como un
todo integrado. “Con la ley pasamos
de 72 muertes en 2004 a 57 en 2005,
resultado del cambio social y la con-
cienciación de la gente, pero entonces
empezaron a atacar la ley, diciendo
que criminalizaba a los hombres, ha-
blando de denuncias falsas. Justo lo
que necesitaban los maltratadores:
sentirse respaldados. En 2006 hubo
69 muertes, en el 2007 fueron 70 y 75
en 2008. Cuatrocientos mil hombres
están maltratando en España, pero las
denuncias familiares se han incremen-
tado un 116%, y los partes de lesiones
también, y eso significa que hay una
mayor implicación social”.
Implicación que ha de generar-
se y alimentarse desde una base
sociocultural que venga definida e
incentivada por una educación co-
herente con los valores de igualdad
y resolución pacífica de conflictos.
En este sentido se pronuncia Inma-
culada Montalbán, presidenta del
Observatorio de Violencia Domésti-
ca y de Género y vocal del Consejo
General del Poder Judicial, cuando
destaca que “hay que insistir más
en el ámbito preventivo. La apuesta
por la educación para la ciudadanía
debe mantenerse; es fundamental
que nuestro hijo y nuestra hija en su
fase de aprendizaje conozcan que la
igualdad y la no discriminación es
algo positivo para toda la sociedad,
que no es una cosa de mujeres, que
es para todos. Hemos dado un gran
paso, tenemos instrumentos legales
muy poderosos, de los más avan-
zados. Pero luego en la sociedad
siguen circulando y funcionando
otros valores. Basta ver las teles con
algunas series, los videojuegos con
algunos contenidos en los que atro-
pellar a una mujer da más puntos.
Son valores que están incrustados
en la sociedad y que siguen circu-
lando, unas veces de manera subli-
minal y otras de manera evidente”.
Medios para la comunicación
Cuanto Goethe publicó un texto
en 1774 en el que un joven llama-
do Werther terminaba con su propia
vida, una ola de suicidios invadió a
30
Europa. Hoy en día, no se publican
noticias sobre hechos de esta índole
en los medios a raíz de aquel aconte-
cimiento, es lo que se conoce como
el efecto Werther. Ahora nosotros nos
preguntamos, ¿provoca un efecto de
imitación el modo de publicar noti-
cias sobre los crímenes de violencia
de género?
Miguel Lorente señala que “hablar
de muerte no genera conciencia, por-
que refuerza la posición de quien ya
estaba sensibilizado y genera búsque-
da de justificación en quién no lo esta-
ba”. De esta forma, anima a informar
también sobre otros aspectos relativos
a este tipo de violencia y no exclusi-
vamente acerca de los homicidios. In-
maculada Moltalbán explica que “los
medios de comunicación tienen que
cumplir con su labor de dar noticia de
qué ocurre en la sociedad. Dicho esto,
sí que es muy importante que los me-
dios den un tratamiento riguroso de
estos hechos, evitando las connotacio-
nes morbosas, evitando justificaciones
de estos hechos que subliminalmente
se dan cuando, por ejemplo, se habla
de crimen pasional, como si la pasión
fuese irrefrenable y te obligase a hacer
una acción”. Susana Martínez destaca
que “se tiende mucho a la búsqueda del
acontecimiento morboso. A nuestra or-
ganización llaman muchos medios de
comunicación buscando una entrevis-
ta, y cuando les ofrecemos profesiona-
les, juristas, psicólogos o trabajadores
sociales, ellos nos dicen que sobretodo
quieren el testimonio de una víctima”.
Un enfoque adecuado es una
imagen nítida. El hecho de que los
medios de comunicación se hagan
eco de las noticias relacionadas con
los malos tratos no significa que es-
tén cumpliendo de la mejor manera
posible con su labor. Es necesario
considerar que también se puede ac-
tuar en un sentido que pueda ayudar
a formar, asimilar, evitar, prevenir
y concienciar de que esto no es un
problema que ha de quedar entre el,
quizá hermético o demagógico, jue-
go de tenis entre los poderes públi-
cos y las asociaciones de víctimas.
La fuerza de la palabra
Aunque la concienciación social estu-
viese completamente extendida, aun-
que una educación igualitaria rica en
valores de convivencia equitativa en-
tre sexos fuese una realidad, aunque
la legislación contemplara y adpotara
soluciones para todos los casos y aun-
que los cauces administrativos facili-
taran y agilizaran los mecanismos de
protección que definen las leyes, no
todo estaría resuelto. Porque el mayor
poder no lo tienen las instituciones
ni los políticos. Ni las asociaciones,
ni las campañas de prevención. Ni el
vecino que escucha golpes y gritos
por las noches en la casa de al lado.
El mayor poder se siembra en el eco
de la voz de las mujeres que perma-
necen calladas, en hacer escuchar al
resto los aplausos mudos que generan
el corage suficiente para decir basta.
Pero no podemos olvidarnos de que
todavía hay muchas mujeres maltrata-
das que no se atreven a denunciar. Ma-
riola Serrano, directora de la Oficina
de Atención a las Víctimas de la Vio-
lencia de Género del Gobierno Vasco,
afirma que el maltratador debe saber
que ninguna conducta violenta que-
dará impune. “Puede tener una con-
secuencia mayor o menor, pero nunca
debe quedar sin castigo. Los autores de
conductas violentas de cierta gravedad
deben estar en prisión. Ahí tenemos
que combinar medidas penales y cri-
terios judiciales. De cualquier manera,
no es justo que la medida de protec-
ción y seguridad tenga que recaer so-
bre la víctima. Tenemos que buscar
que sea el maltratador quien acarree
con las consecuencias de su propia
conducta. Sin embargo, hasta que no
consigamos equilibrar esa situación, lo
que nosotros vamos a hacer es proteger
a la víctima con todos los medios que
tenemos a nuestro alcance”.
Todos tenemos miedo alguna
vez. A todos nos paraliza. Se nos
mete entre los huesos y en ocasiones
nos impide caminar. Apenas deja
salir un hilo de aire de nuestras en-
trañas capaz de dar sonido a nuestra
voz. Todos lo tenemos alguna vez.
Pero a veces se nos olvida que algu-
nas personas viven con él siempre.
Mirar al frente para ver un futuro
sin remordimientos, sin culpa, y sin
la sensación de pensar que estamos
solos en el mundo, parece un impo-
sible. Parece que eso no pertenece a
nuestras vidas. Pero lo que hace que
nuestra vida sea nuestra, es que so-
mos las únicas personas en el mun-
do capaces de cambiarla.
Una llamada de auxilio

El teléfono 016 se enmarca dentro del Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género,
aprobado en diciembre de 2006 por el Consejo de Ministros para priorizar su compromiso contra la violencia de
género. Desde su puesta en marcha en 2007 y hasta
finales de 2009 ha recibido 159.207 llamadas de mu-
jeres víctimas de violencia machista, familiares, ami-
gos o conocidos de las mismas. Este servicio tiene las
siguientes características:

• Atención gratuita y profesional las 24 horas del día

los 365 días del año.

• Derivación de llamadas de emergencia al 112 y

Asesoramiento jurídico.

• Atención en 51 idiomas.

• Comunicación segura. Las llamadas a este número

no figuran en la factura telefónica.
• Para personas con discapacidad auditiva y/ o del
habla, se ha habilitado el teléfono 900 116 016.

No a la violencia machista
Se dice
“Los hombres adictos a las drogas como el al-
cohol, parados, con estrés en su trabajo... son
violentos como efecto de su situación personal”
Se debería decir…
No todos los parados, alcohólicos, estresados, etc., son
violentos. Además, los violentos lo son en el ámbito
familiar. No golpean al jefe, ni al empleado del INEM
cuando no tienen trabajo.

“La violencia dentro de casa es un asunto de la Ningún acto que dañe a la persona física, psicológica o
familia y no debe salir fuera” sexualmente, puede considerarse como privado.
Debe entenderse como falta o delito.

“En el caso de tener hijos es mejor aguantar” Si la mujer es agredida, los niños y las niñas presen-
ciarán la humillación de sus madres, convirtiéndose en
testigos o en víctimas directas; produciendo trastornos
conductuales, de salud y aprendizaje.

“El hombre maltrata porque es un enfermo o un Un loco puede ejercer violencia indiscriminadamente y
loco” no selectivamente a las mujeres.

“Maltratan porque pierden el control” Sólo expresan la violencia donde tienen poder y seguri-
dad de que no les va a pasar nada.

“El maltrato a mujeres es algo raro y aislado” Cada quince segundos una mujer es maltratada. El mal-
trato es la mayor causa de lesiones a las mujeres.

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