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En la ejecución de obra se debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST)
que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad
física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades
previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.
b. BASES LEGALES
d. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Establecer los principios en los que se basa la política de prevención de riesgos laborales y
la consecuente declaración de compromisos por parte de la dirección para llevarla a término.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Integrar la prevención de riesgos laborales a los procedimientos de construcción que se
aplicaran durante la ejecución de la obra: con el fin de brindar salud y bienestar a los
trabajadores tanto como la mano de obra no calificada y calificada (MONC y MOC) y cumplir
con la normativa nacional vigente.
Ofrecer información para apoyar o fomentar la prevención de riesgo en el en la ejecución de la
presente obra y promover la difusión para solucionar problemas comunes.
El plan establece procedimientos de emergencia para llevar a cabo planes de acción y
respuesta a una emergencia; contiene los mecanismos técnicos y Administrativos necesarios
para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas durante
la ejecución de actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se
derivan del contrato principal; así como la definición de tareas y responsabilidades, de tal
forma que en el caso de una emergencia o de desastre, puede alcanzarse lo siguiente:
Afrontar y confinar la emergencia
Proteger a los trabajadores e instalaciones de la obra
Evitar causar daño alguno a los vecinos o área circundante
Afectar lo menos posible el Ambiente
Reducir los accidentes con daño a los trabajadores.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de la obra.
En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los lineamientos del Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular y tomarlos como base para elaborar sus
planes específicos para los trabajos que tengan asignados en la obra.
Se encuentre en un equipo un defecto de riesgo inherente
Debe llamarse a un equipo de servicio externo de emergencia (trabajadoras del centro de
salud, ambulancia, etc.,)
una de ellas y valorándolos, la cual defino como “Matriz de Riesgos” donde las variables son
Probabilidad y Consecuencia.
Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad
se procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgos, donde se evaluará el
riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y
probabilidad.
FIGURANº1
MATRIZ DE VALORACION
Consecuencias
VALORACION
Leve Moderado Grave
Baja 1 2 3
Media 2 4 6
Alta 3 6 9
Calculo de Riesgo
El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
PROBABILIDAD
Probabilidad
Baja El daño o la pérdida ocurrirá raras veces
Media El daño o la pérdida ocurrirá ocasionalmente
Alta El daño o la pérdida ocurrirán casi siempre o siempre.
CONSECUENCIAS
Objetivos:
1. Reunión mensual de Análisis de Seguridad : Esta reunión pretende analizar mes a mes el
desarrollo y el avance del programa para poder corregir y controlar el cumplimiento de las
medidas preventivas y/o correctivas, así como recordarlas necesidades de la capacitación.
El Responsable de la reunión es el gerente general o quien lo reemplace.
2. Capacitaciones diarias de cinco minutos :
Reunión de seguridad de inicio de jornada.
Todos los días antes de iniciar las labores los trabajadores de la obrase reunirán una
vez escuchado el pito de llamado, el cual es accionado a las 7 y 20 de la mañana.
En esta reunión el maestro de obra o el capataz de la cuadrilla reúne al personal para
analizar rápidamente las tareas del día, sus riesgos y determinar las medidas
preventivas, los implementos de seguridad que se usarán y cualquier aspecto
importante del día.
El Responsable de la reunión es el Maestro de obra o el Capataz de cada cuadrilla.
3. Capacitación semanal:
Una vez a la semana todos los trabajadores recibirán una capacitación en la cual se
tratarán temas como las políticas de prevención de riesgos laborales, medio
ambiente, normas, leyes o de preferencia analizar un procedimiento de trabajo.
El responsable de la charla es el ingeniero residente, maestro de obra o capataz.
PARCIAL(S/)
N° de Precio
Implementos de seguridad - Mano de Obra No Cantidad Fact Cofinanciamiento
participante Unitario Aporte del
Calificada (MONC) (Veces) or del Organismo
s promedio (S/) Programa
Ejecutor
CASCOS CON TAPASOL, BARBIQUEJO Y
1.00 1.30 54.00 12.00 842.40
CORTAVIENTO
GUANTES DE PROTECCIÓN, SEGÚN EL
4.00 1.10 54.00 9.00 2,138.40
TIPO DE TRABAJO (3)
LENTES DE SEGURIDAD 2.00 1.30 54.00 5.00 702.00
MASCARILLAS (3) 4.00 1.10 54.00 6.00 1,425.60
PONCHOS O CHALECOS (1) 1.00 1.10 54.00 30.00 1,782.00
POLOS (2) (3) 4.00 1.10 54.00 20.00 4,752.00
ZAPATOS DE SEGURIDAD Y/O BOTAS DE
4.00 1.10 54.00 35.00 8,316.00
JEBE (3)
PARCIAL(S/)
Precio
Implementos de seguridad - Mano de Obra Cantidad
Factor Cantidad Unitario Cofinanciamiento
Calificada (MOC) (Veces) Aporte del
(S/) del Organismo
Programa
Ejecutor
CASCOS CON TAPASOL 1.00 10.00 12.00 120.00
GUANTES DE PROTECCIÓN, SEGÚN EL
1.00 10.00 9.00 90.00
TIPO DE TRABAJO
LENTES DE SEGURIDAD 1.00 10.00 5.00 50.00
MASCARILLAS 1.00 10.00 2.00 20.00
ZAPATOS DE SEGURIDAD 1.00 10.00 35.00 350.00
FAJAS ERGONÓMICAS 1.00 10.00 16.00 160.00
Sub Total (2) S/ 790.00
Total (1+2) S/ 23,868.00
CAPACITACIONES:
UN
CAPACITACIONES C PARCIAL TOTAL
D
1.0
TALLER DE CAPACITACION S/.2,593.11
GLB 0 2,593.11
i. RESPONSABILIDADES
SUPERVISOR DE OBRA
Liderar en cumplimiento de la legislación vigencia y programa de la actividad preventiva
Ejercer y delegar las tareas propias de su liderazgo en materia de prevención de riesgos
laborales.
Presidir el comité de seguridad que se constituyen y coordinar las prioridades para la aplicación
de las medidas preventivas de especial trascendencia.
Establecer el control sistemático para que no permita trabajar al personal que no cumpla con el
plan de seguridad y salud en el trabajo.
Es responsable de proveer los recursos económicos necesarios. Tiene
responsabilidad general del programa de Seguridad de la entidad.
Aprobar el Plan de Seguridad y Salud y proveer supervisión al apoyo y entrenamiento para su
implementación.
RESIDENTE DE OBRA
Ejecutar una adecuada previsión de los equipos, herramientas y material de seguridad que
pueda ser necesaria para la ejecución de la Obra.
Controlar la correcta utilización de los productos y equipos de protección individual y colectivo.
Elegir el cumplimiento de los aspectos relativos a la norma de seguridad legal vigente de la
Entidad o de acuerdo al contrato en todos los trabajadores que realizan el personal de la entidad.
No permitir trabajar al personal que no cumple con los requisitos legales establecidos en materia
de seguridad.
Analizar los resultados de las inspecciones a obra y realizar las medidas necesarias para corregir
deficiencias en seguridad detectadas en las inspecciones.
Proponer los recursos preventivos necesarios según el caso reglamentario establecido, para el
caso del trabajo que impliquen riesgos.
Garantizar el abastecimiento oportuno de los equipos de protección personal y del sistema de
protección colectiva, requeridos para el desarrollo de las actividades.
Comentar en situ, previo al inicio de la actividad mediante charla de 5 minutos el método y/o
procedimiento de trabajo a emplear, así como los riesgos y protecciones, en especial debe darse las
instrucciones de los operarios de nueva incorporación.
Participar con el residente de obra en las evaluaciones de riesgo y procedimientos de trabajo
relativo a las actividades que realiza y dirige y exigir su adecuado cumplimiento de trabajo relativo a
las actividades que realiza y dirige y exigir su adecuado cumplimiento a los trabajadores componentes
de la empresa.
Supervisar la ejecución de las actividades preventivas y correctivas.
MAESTRO DE OBRA
Verificar que las herramientas, materiales y equipos de protección personal, estén en buen
estado, antes de entregarlos al trabajador.
Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección personal y sistemas de
protección colectiva, con el fin de mantener un buen estado estos implementos al momento de
entregarlos.
Mantener un registro de los equipos de protección personal, entregados al personal de obra en
el cual se indiquen: Nombres, apellidos, DNI del trabajador, EPP entregado y firma en señal de
conformidad. Así como también registrar la fecha en la cual se entregan los equipos de protección
personal con el fin de estimar el tiempo de vida promedio de cada EPP para llevar un mejor control
de los implementos de seguridad requeridos en obra.
Con finalidad de alcanzar resultados prácticos en corto plazo, se han planteado el presente plan de
seguridad y salud en el trabajo que contempla las siguientes actividades consistentes en:
Comité de seguridad y salud en el trabajo.
Capacitación y entrenamiento.
Supervisión preventiva.
Promoción de la seguridad.
Control de registros.
Evaluación de la eficacia de plan de seguridad y salud en el trabajo.
Auditoria interna.
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
El área de Prevención de Riesgos, es la encargada del cumplimiento y evaluación del Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo llevando a cabo las capacitaciones, en coordinación con las
diferentes áreas teniendo en cuanta los siguientes aspectos:
Detección de las necesidades de capacitación. Programación de las capacitaciones.
Ejecución de capacitación y evaluación de su eficacia.
Concientización. Las charlas, capacitaciones y entrenamientos son las siguientes:
o Charla de 5 minutos antes de iniciar trabajo de obra:
La charla de 5 minutos es una actividad que debe ser efectuada diariamente, en las
distintas áreas o lugares de trabajo, en la que se expone un tema de trabajo relacionado
con la prevención de riesgos. Esta charla es dirigida por el encargado de prevención y
en caso de solicitarlo cualquier trabajador.
Objeto: Es la motivación de los trabajadores hacia la prevención de riesgos, como un
recurso viable de la mejora de continua de la aplicación de los planes de gestión, el
realizar un trabajo en equipo y el desarrollo del auto cuidado del trabajador.
SUPERVISION PREVENTIVA
La supervisión preventiva es realizada por las líneas de mando, adoptando medidas de control a
los actos o condiciones sub estándares que fueron detectadas, la finalidad de la supervisión
preventiva es:
INSPECCIONES:
La inspección es una actividad preventiva que se desarrolla en forma programada o no
programada (en el transcurso del trabajo habitual) para Detectar, Analizar, y corregir deficiencias
en las condiciones de trabajo, equipos, materiales, que pueden ser causas de incidentes y
perdidas. Las inspecciones permitirán detectar las condiciones Sub estándares como causas
inmediatas que podrían generar un accidente, detectando a tiempo los factores de trabajo como
causas básicas del accidente que se podría generar. Es una responsabilidad del encargado de
prevención de riesgos en coordinación con el Ing. Residente y el Gerente del proyecto. Las
inspecciones a realizar por el consorcio es la siguiente.
Inspección Planificada:
Objetivo: Detectar condiciones Sub Estándares en las diferentes instalaciones, lugares de
trabajo, equipos, herramientas, EPP y protecciones colectivas, proponiendo acciones correctivas
para evitar incidentes.
PROMOCION DE LA SEGURIDAD
Los mensajes de prevención se deben publicar o comunicar mediante afiches alusivos al tema,
murales, análisis de accidentes o cuasi accidentes, información actualizada sobre el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo, nuevos dispositivos legales, eventos, cursos, y todo lo que pueda
contribuir a una cultura preventiva.
Objetivo. - Reforzar la cultura de prevención de riesgos en la empresa. Periodo ejecución. - Mensual.
Responsable. -Encargado de prevención de Riesgos.
CONTROL DE REGISTROS
La empresa mantiene los registros que sean necesarios para demostrar el cumplimiento de los
requisitos del Sistema del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los registros son un tipo especial
de documentos que se generan a partir de formatos que son llenados con información, y deben ser y
permanecer legibles, identificables y trazables. Los registros pueden existir en formato físico o en
formato electrónico, esto dependerá del tipo de información a llenar y de su uso en campo.
Objetivo. - Tener evidencia del desarrollo del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Periodo
ejecución. - Su archivo es mensual y su permanencia mínima es de 1 año.
Responsable. -Encargado de prevención de Riesgos.
El indicador de desempeño de incidentes tiene por finalidad medir los resultados en base al número
de incidentes con daños personales, daños materiales, y daños ambientales. Los indicadores usados
en prevención de riesgos que se calculan mes a mes son:
Mantener el área de trabajo limpio y ordenado, libre de obstáculos, que puedan producir
situaciones de riesgo al personal como caídas, golpes, etc.
Cumplir y respetar las indicaciones de los avisos, letreros y señales de seguridad que
constituyen normas básicas de seguridad.
Mantener el área de trabajo limpio y ordenado, libre de obstáculos, que puedan producir
situaciones de riesgo al personal como caídas, golpes, etc.
Cumplir y respetar las indicaciones de los avisos, letreros y señales de seguridad que
constituyen normas básicas de seguridad.
El personal mantendrá las instalaciones sanitarias (por ejemplo: baños, duchas, vestuarios,
etc.) en condiciones exigibles por los principios básicos de saneamiento industrial; “Ei
Contratista” será responsable de que se cumpla con el cronograma de limpieza (2 VEces a la
semana como mínimo).
Cuando se generen residuos como: trapos o residuos impregnados con aceite, electrodos,
botellas plásticas, etc. se deberán disponer en los recipientes destinados para tal fin, de
acuerdo al procedimiento vigente P- HSE-003 “Procedimiento de gestión y manejo de residuos.
Los comedores deben mantenerse limpios y en condiciones higiénicas. Los restos de comida y
desperdicios orgánicos deben ser colocados en cilindros con tapa, destinados para tal fin; de
acuerdo al procedimiento vigente P- HSE-003 “Procedimiento de gestión y manejo de residuos.
Las herramientas y equipos deben ser depositados en lugares que no afecten la circulación, la
seguridad de las personas, los equipos contra incendio, camillas, interruptores eléctricos, etc.
Los cables, conductores eléctricos, mangueras del equipo de oxicorte y similares se deben
tender evitando que crucen por áreas de tránsito de vehículos o personas, a fin de evitar daños
a estos implementos y/o caídas de los trabajadores.
Los pisos de las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación y zonas seguras
deberán estar libres de sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan causar
accidentes por deslizamiento.
Está prohibido fumar, encender fuego o introducir armas de cualquier tipo a la obra.
Asimismo, está prohibido permanecer o transitar debajo de cargas suspendidas, así como
también ejecutar tareas debajo de elementos con apoyos inestables, colgarse de estanterías,
máquinas, material estibado, etc., debiendo accederse a los mismos a través de escalones,
plataformas, escaleras, etc.
Está terminantemente prohibido cruzar zanjas sin utilizar puentes o pases peatonales.
No se debe verter líquidos inflamables en tuberías de sistemas de desagüe y agua potable.
Se debe asegurar que su personal actué con disciplina dentro del área o instalaciones de
la obra y de que toda persona que labore en el proyecto tenga una conducta respetuosa,
acorde con los principios de buena fe, para guardar el decoro en el vestir y por razones de
seguridad e higiene, no podrá trabajar en pantalones cortos ni con el torso desnudo.
Se prohíbe el cambiarse en la vía pública.
No se permite el uso de corbatas, mangas cortas o arremangadas cuando se opere con
equipos con piezas rotantes además de trabajos en caliente como: soldadura, esmerilado,
etc.
La charla de cinco minutos se realizará diariamente referida a los temas de Seguridad,
Salud, Medio Ambiente, liderazgo, trabajo en equipo, etc.
PRIMEROS AUXILIOS
a. Reporte a su supervisor y a Primeros Auxilios todas las lesiones inmediatamente, sin importar
los leves que puedan ser. Se dará un tratamiento y se registrará el incidente. En caso haya
necesidad de cuidados médicos posteriormente, se tendrá un registro, sobre la lesión en
Primeros Auxilios.
b. Se debe notificar al supervisor y a Primeros Auxilios antes, de abandonar su lugar de trabajo
debido a una lesión o enfermedad relacionada con el trabajo.
c. No se debe consumir drogas, tranquilizantes e insulina en el trabajo salvo que cuente con
autorización por escrito de un médico.
d. Todo empleado que tenga una discapacitación física, tal como la diabetes, problemas de la
vista, el oído, la columna, hernia o temor a las alturas debe avisar a su supervisor. No se le va
a exigir que realice un trabajo que pudiera resultar en lesión para el u otros.
e. Los equipos de Primeros Auxilios están organizados y capacitados para prestar asistencia. En
la eventualidad de una lesión o enfermedad usted recibirá tratamiento apropiado. Su médico
será notificado en la eventualidad de una emergencia.
f. No mover a una persona lesionada o gravemente enferma salvo que sea necesario para
prevenir mayores lesiones. Las medidas de emergencia para notificar a Primeros Auxilios están
indicadas en todo el lugar de la obra. Familiarícese con ellas. Empleados no designados no
deben administrar Primeros Auxilios salvo en el caso de un sangrado grave o paro respiratorio.
EXCAVACIONES Y ZANJAS
Las zanjas de 1.5 metros o de más profundidad deben ser entibadas o tener un talud de
reposo. Toda excavación en suelo inestable puede requerir entibado o tener una pendiente.
Todo el material de las excavaciones debe ser colocado por lo menos a 0.5 metros del canto
de la excavación. Se debe tomar la precaución para prevenir que dicho material caiga dentro
de la excavación.
Toda excavación debe estar adecuadamente cercada y se debe utilizar luces de advertencia
en horas de oscuridad que señale la excavación.
Se debe prever un acceso seguro a toda excavación por medio de escaleras, escalones o
rampas.
Toda excavación debe ser rellenada y consolidada adecuadamente a la vez la superficie debe
dejarse en buenas condiciones tan pronto como sea posible.
Cantidad
Implementos de seguridad - Mano de Obra Calificada (MOC)
(Veces)
Riesgos potenciales:
Golpes por manipulación de herramientas.
Deslizamiento de material excavado al interior de la zanja.
Caída a la zanja personal.
Afectación de las vías respiratorias.
Derrumbe de las paredes de la zanja.
Caída de herramientas a la excavación.
Riesgo ergonómico por trabajos continuos.
Caída de cerco existente.
Medidas de control:
Uso de herramientas en buen estado condiciones, entrenamiento en la tarea de excavación de
zanja.
Un ayudante se encargará de mantener el material de desmonte a 1m.
De borde de excavación.
Uso de escalera a partir de 0.70m de profundidad. Al terminar la jornada dejar señalizada la zona
de excavación usar pases peatonales.
No dejar herramientas al borde de la zanja.
Uso de mascarilla contra polvo.
TRANSPORTE DE MATERIALES
Riesgos potenciales:
Golpes por manipulación de herramientas.
Afectación de las vías respiratorias
Caída a la zanja personal.
Riesgo ergonómico por trabajos continuos.
Medidas de control:
Uso de EPP, y faja ergonómica para el transporte de materiales y agregados.
Al terminar la jornada dejar señalizada la zona de acopio y usar pases peatonales.
No dejar herramientas en los pases.
Uso de mascarilla contra polvo.