Introducción al

Derecho internacional humanitario

 INTRODUCCION AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

1- Origen y evolución del DIH

2- Ius ad bellum / Ius in bello

3- Derecho de Ginebra, de La Haya y mixto

4- Principales tratados del DIH contemporáneo

5- Ámbitos de aplicación de los Convenios de Ginebra y Protocolos

Adicionales

6- Medios de prevención, control y represión del DIH

7- Derecho Internacional de los Derechos Humanos y DIH

8- El Comité Internacional de la Cruz Roja

¿Qué es el derecho internacional humanitario?

Nace de una idea:

No todo está permitido,

incluso en los conflictos armados
¿Qué es el derecho internacional humanitario?

Es una rama del derecho internacional público cuyo cuerpo

de normas, de origen convencional o consuetudinario, es
aplicable en caso de conflicto armado internacional o no
internacional, limitando por razones humanitarias, el derecho
de las partes en conflicto a elegir libremente los métodos y los
medios utilizados en la guerra o que protege a las personas
y a los bienes afectados por el conflicto.
Jus ad belum Jus in bello

Pacto de la S. N. (1919)
Moratoria de la Guerra

Pacto Briand-Kellog (1928)

Proscripción de la Guerra

Carta de la ONU
Prohibición del recurso al uso de la
fuerza

Excepciones:
•Legítima Defensa
•Medidas de seguridad colectiva
•Guerras de liberación nacional
Derecho Internacional Humanitario

►Protege a las personas que no participan directamente

o han dejado de participar en las hostilidades
►Limita el uso indiscriminado de la fuerza
►Evita el sufrimiento y la destrucción inútil
Derecho de Ginebra
> Desarrollo

►1864: Primer Convenio de Ginebra

►1899: se amplía en favor de los náufragos de las fuerzas
armadas
►1906: Revisión Convenio de Ginebra de 1864
►1929: Protección de los prisioneros de guerra
►1949: 4 Convenios de Ginebra. (IV Convenio –Nuevo:
protección a civiles)
►1977: 2 Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de
1949
►2001: Protocolo Facultativo s/ Niños y conflicto armado
►2005: Tercer Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra
de 1949
Derecho de La Haya

► Limita los medios y los métodos para conducir las

hostilidades
Derecho de La Haya
> Desarrollo

►1868: Declaración de San Petersburgo

(Prohibición del uso de determinados proyectiles)
►1899: Convenios de la Haya sobre las leyes y las
costumbre de la guerra terrestre
►1907: Revisión de los Convenios de La Haya de 1899 y
aprobación de nuevos convenios
►1925: Protocolo de Ginebra sobre la prohibición del
empleo, en la guerra, de gases asfixiantes, tóxicos o
similares, y de medios bacteriológicos
►1972: La Convención sobre la prohibición del desarrollo,
la producción y el almacenamiento de armas
bacteriológicas (biológicas) y tóxicas
Derecho de La Haya
> Desarrollo

►1980: Convención sobre la prohibición o restricciones del

empleo de ciertas armas convencionales que puedan
considerarse excesivamente nocivas o de efectos
indiscriminados (CCAC 1980):

Protocolo I: Fragmentos no localizables

Protocolo II: Prohibiciones/restricciones del empleo de
minas, armas trampa; (enmendado en 1996)
PIII Armas Incendiarias
1995: PIV - Armas Láser cegadoras

2001: Enmienda CCAC 1980 - se aplica conflictos armados

no internacionales
2003: El Protocolo V a la CCAC 1980 sobre los residuos de
guerra
Derecho de La Haya
> Desarrollo

►1993: Convención sobre la prohibición del empleo,

almacenamiento, producción y transferencia de armas
químicas y sobre su destrucción
►1997: Convención sobre la prohibición del empleo,
almacenamiento, producción y transferencia de minas
antipersonal y sobre su destrucción (Tratado de Ottawa)
Derecho Mixto

► Incluye disposiciones del Derecho de Ginebra y

del Derecho de La Haya
Derecho Mixto
> Desarrollo

►1954: Convención del la Haya para

la protección de los bienes
culturales en caso de conflicto
armado y Primer Protocolo
1999: Segundo Protocolo de la
Convención de 1954 sobre bienes
culturales

►1977: Protocolos adicionales a los Convenios de

Ginebra de 1949
Protocolo I: relativo a los conflictos internacionales
Protocolo II: relativo a los conflictos no internacionales
Derecho Internacional Humanitario
> 4 Convenios de 1949
➢2 Protocolos Adicionales de 1977
➢+ Protocolo Adicional III 2005

(CI)

náufragos

(CII)

(CIII)
Prisioneros de Guerra

(CIV)
Población Civil
Derecho Internacional Humanitario
> ¿A qué conflictos se aplica el DIH convencional?

►Guerra declarada
►Conflicto armado sin que una parte reconozca el estado de guerra
►Ocupación total o parcial del territorio de un estado (aun sin
resistencia militar)
►Conflicto armado interno entre fuerzas armadas y FA disidentes o
grupos armados organizados
►No se aplican las normas convencionales del DIH a las
situaciones de tensiones internas y disturbios internos
Derecho Internacional Humanitario
> ¿A quién protege el DIH?

Conflicto armado internacional:

El DIH protege a:
► heridos y enfermos en tierra
► heridos, enfermos y náufragos en el mar
► prisioneros de guerra (PG)
► personas civiles, la población civil
► periodistas en misión profesional peligrosa
► personal sanitario y religioso
► protección especial para mujeres y niños
► otros
Derecho Internacional Humanitario

> ¿A quién protege el DIH?

Conflicto armado no internacional:

El DIH protege a:

quienes no participan en las hostilidades

quienes dejaron de participar en las hostilidades

Derecho Internacional Humanitario
4 Convenios de Ginebra y sus 3 Protocolos adicionales

> Ámbitos de aplicación

► Material
► Personal
► Temporal
► Espacial
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

Las personas fuera de combate

y las que no participan
directamente en las hostilidades
tienen derecho a que se respete su
vida y su integridad física y moral.

Estas personas serán, en toda circunstancia, protegidas y

tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole
desfavorable.
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

Se prohíbe matar o herir a un adversario que se rinde o que

está fuera de combate.
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

La parte en conflicto, en cuyo poder estén

heridos y enfermos, los recogerá y los
asistirá.

También se protegerá al personal

sanitario, los establecimientos, los
medios de transporte y el material
sanitario.

Los emblemas de la cruz roja, la media luna roja y el cristal

rojo, son los signos de esa protección, y deben respetarse.
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

Los combatientes capturados y las personas civiles que estén en

poder de la Parte adversa tienen derecho a que se respeten
su vida, su dignidad, sus derechos personales y sus
convicciones.

Serán protegidas contra todo acto de violencia y represalia.

Tendrán derecho a intercambiar noticias con los respectivos

familiares y a recibir socorros.
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

Cualquier persona se beneficiará de las garantías judiciales

fundamentales.

No se considerará a nadie responsable de un acto que no haya

cometido, ni se someterá a nadie a tortura física o mental, ni a
castigos corporales o a tratos crueles o degradantes.
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

Las Partes en conflicto y los

miembros de las respectivas
fuerzas armadas no tienen derecho
ilimitado por lo que respecta a la
elección de métodos y de medios
de guerra.

Se prohíbe emplear armas o

métodos de guerra que puedan
causar pérdidas inútiles o
sufrimientos excesivos.
Derecho Internacional Humanitario
> Normas fundamentales del DIH

Las Partes en conflicto harán en todo tiempo distinción entre la

población civil y combatientes, protegiendo a la población
civil y los bienes civiles.

No deben ser objeto de ataques ni la población civil como tal,

ni las personas civiles. Los ataques se dirigirán contra los
objetivos militares.
Derecho Internacional Humanitario
> Cláusula de Martens

En los casos no previstos por el derecho convencional, los

combatientes y las personas civiles quedan bajo la protección de
los principios del derecho de gentes derivados de:
► la costumbre establecida
► los principios de humanidad
► los dictados de la conciencia pública
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos

Toda parte involucrada en un conflicto armado debe respetar a las

personas y los bienes marcados con estos signos.
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos
»Emblemas de la Cruz Roja, Media Luna Roja, León
Rojo y Cristal Rojo

Los emblemas de la Cruz Roja, la Media Luna Roja y el León

Rojo fondo blanco, son reconocidos como signos distintivos del
Movimiento Internacional de la Cruz Roja, los servicios sanitarios
de los ejércitos
(Artículo 48 del Primer Convenio de Ginebra de 1949).

El León Rojo dejó de utilizarse en 1980 (Nota diplomática de Irán,

4 de septiembre de 1980)
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos
»Emblemas de la Cruz Roja, Media Luna Roja, León
Rojo y Cristal Rojo

Reconocimiento de un nuevo signo: Cristal Rojo, sobre fondo

blanco

(Artículo 2 del Tercer Protocolo adicional a los Convenios de

Ginebra de 1949, aprobado el 8 de diciembre de 2005)
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos
»Emblemas de la Cruz Roja, Media Luna Roja, León
Rojo y Cristal Rojo

► Uso indicativo

► Uso protector
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos
»Protección civil
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos
» Bienes Culturales
Derecho Internacional Humanitario
> Signos distintivos
» Obras e instalaciones que contienen fuerzas
peligrosas
Medios para aplicar el DIH

Para las situaciones de conflicto armado hay tres tipos de

medios
►Medios preventivos
►Medios de control
►Medios de represión
 Medios para aplicar el DIH
Medios Preventivos

Objetivo: cumplir con la obligación de los Estados de respetar el

DIH.

Actividades:
►Difusión del DIH
►Formación de personal calificado, con miras a facilitar la
aplicación del DIH.
►Adopción en tiempo de paz de medidas legislativas y
reglamentarias que permitan garantizar el respeto del DIH
►Traducción de los textos convencionales a las lenguas
vernáculas para su mejor comprensión
Medios para aplicar el DIH
Medios de control

Objetivo: velar por la observancia del DIH durante los

conflictos armados.
►Potencias protectoras o sustituto
►Acción del CICR
►Comisión Internacional de Encuesta (jurisdicción
voluntaria)
►Consejo de Seguridad ONU determina que las violaciones
configuran una amenaza a la paz (cap.VII)
 Medios para aplicar el DIH
Medios de represión

Objetivo: cumplir con la obligación de las partes en

conflicto de impedir y de hacer que cese toda violencia y
castigar a quienes violan el DIH.
►Obligación de reprimir las infracciones graves recurriendo
a los tribunales nacionales
►Aplicación del principio de jurisdicción universal
►Responsabilidad penal individual
 Medios para aplicar el DIH
Medios de represión

«...Cada una de las Partes Contratantes tendrá la

obligación de buscar a las personas acusadas de haber
cometido, u ordenado cometer, cualquiera de las
infracciones graves, y deberá hacerlas comparecer ante
los propios tribunales, sea cual fuere su nacionalidad. »

«Podrá también, si lo prefiere, y según las disposiciones

previstas en la propia legislación, entregarlas para que
sean juzgadas por otra Parte contratante interesada, si
ésta ha formulado contra ellas cargo suficientes... »
(49.I; 50.II; 129.III; 146.IV)

También se aplica a las infracciones del PI. (art. 11 y 85)

DD.HH. y DIH

Convergencias y divergencias entre el derecho

internacional de los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario
 DD.HH. y DIH

Convergencias

DDHH DIH

Objeto de protección
►Persona Humana ►Persona Humana
Protección contra
►Abuso de agentes ►Abuso de agentes
estatales estatales
En Conflicto armado
►Núcleo inderogable de ►Núcleo inderogable de
los derechos los derechos
fundamentales fundamentales
 DD.HH. y DIH

Diferencias

DDHH DIH

Tipo:
►Aplicable en todo tiempo ►Derecho de excepción

Foco:
►Derechos individuales y ►Obligaciones del Estado
comunitarios y del Combatiente

Desarrollo:
►Universal y regional ►Universal
 Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR)

•Fundador del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la

Media Luna Roja

Comité Internacional de la Cruz Roja

Federación Internacional de Sociedades

de la Cruz Roja y la Media Luna Roja

Sociedades Nacionales
 Conferencia Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

194 Estados Parte de

los Convenios de
Ginebra de 1949
 Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR)

•Es una institución independiente, neutral e imparcial con fines

humanitarios

•Tiene su sede en Ginebra, Suiza

•Tiene aproximadamente 12.000 colaboradores en el mundo

•Sujeto de Derecho Internacional

•Su mandato está refrendado por Estados en Tratados

•Celebra acuerdos de sede con los Estados

•Intermediario neutral entre los beligerantes para cuestiones de

exclusiva índole humanitaria
 Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR)

El DIH le reconoce al CICR un derecho de iniciativa

humanitaria que se traduce en el libre acceso a las
víctimas de los conflictos armados

Base legal CAI:

 4 Convenios de Ginebra de 1949
Protocolo Adicional I de 8 de junio de 1977

Base legal CANI:

 art. 3 común de los 4 Convenios de Ginebra de 1949
 Protocolo Adicional II de 1977

Base legal disturbios internos:

Estatutos del Movimiento Internacional CR y MLR
 Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR)

Actividades:

• Protección

• Asistencia

• Difusión

• Diplomacia humanitaria

• Cooperación con las sociedades nacionales

 Restablecimiento de lazos familiares (Ex ACB)

• Restablecer y mantener el contácto entre las personas separadas

a causa del conflicto.
• Recabar información sobre las víctimas para poder ayudarlas.
• Organizar, coordinar o facilitar la reunión de familiares separados.
• Expedir documentos de viaje.
• Garantizar un seguimiento de ciertas categorías de víctimas.
 Condiciones de visita

• Ver a todas las personas detenidas con motivo del C.A. o la

situación de violencia interna.
• Entrevistarse sin testigos con los detenidos de su elección.
• Confeccionar una lista de los detenidos.
• Libre acceso a los lugares de detención.
• Posibilidad irrestricta de repetir las visitas.
 Qué hace el CICR ante las violaciones del DIH?
– El CICR no es un Juez

– El CICR no es un Fiscal

– Comprobada una violación del

DIH en el desempeño de sus
actividades, el CICR
interviene en forma reservada
ante las autoridades

– Se libera de la
confidencialidad en casos
excepcionales y siempre que
no se ponga en peligro a la
víctima

– El CICR ha optado por la vía

de la persuación y la
responsabilidad
Socorro y asistencia sanitaria

• Suministros alimentarios
• Construcción de refugios
• Distribución de tiendas, ropa, mantas, etc
• Asistencia agrícola de urgencia
• Asistencia veterinaria de urgencia
• Asistencia médica a los heridos
• Apoyo a los servicios sanitarios existentes
• Agua y saneamiento
• Evaluación nutricional
 Diplomacia Humanitaria

• Apoyo para la implementacion de

medidas nacionales sobre DIH.
• Recuerda a los beligerantes sus
obligaciones.
• Relacion con autoridades
concernidas con el DIH.
• Participación en Conferencias
Diplomáticas s/DIH, etc.
¡Muchas gracias!