1

Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

Fundamentos
Básicos -
Operación
Función Pública

Contenido

01. Generalidades (Antecedentes

y Base Conceptual)
02. Institucionalidad

03. Operación

04. Esquema de Medición

 Generalidades
01. (Antecedentes y Base
Conceptual)
 Función Pública

Sistema de Desarrollo Administrativo Sistema de Gestión de la Calidad – Sistema de Control Interno –

Ley 489 de 1998 Ley 872 de 2003 Ley 87 de 1993
Modelo Integrado de Planeación y Norma Técnica de Calidad para el Modelo Estándar de Control
Gestión - Versión I Sector Público NTCGP1000:2009 Interno MECI Versión 2014

Modelos y herramientas con diferentes alcances, campos

de aplicación y lineamientos, pero con un fin común,
mejorar las operaciones, asegurar el buen uso de los
recursos y prestar un buen servicio a los ciudadanos.
 Con la expedición del Decreto 1499 de 2017 se generan los siguientes
Función Pública

cambios:

Antes 2 Ahora 1 Único Sistema de

Sistemas Gestión

Se pasó de contar con 6 entidades líderes de

política a 11 y se extiende el campo de aplicación
hasta el orden territorial.
Ahora

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Sistema
Sistema de
de Control
Gestión
Interno

ARTICULACIÓN
Función Pública

Articulación Sistema de Control Interno

Responsables del establecimiento y desarrollo del Sistema de Control

Interno, esto es la aplicación de los métodos y procedimientos en esta
Gerentes materia, al igual que la calidad, eficiencia y eficacia de los mismos.
(Ley 87 de 1993, art. 6).

Componente del Sistema de Control Interno, encargado de medir y

Oficinas de evaluar la eficiencia, eficacia y economía de los demás controles,
CI asesorando a la dirección en la continuidad del proceso administrativo, la
revaluación de los planes establecidos y en la introducción de los
correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos
Organismos previstos. (Ley 87 de 1993, art. 9).
de Control
Inclusión de un nuevo modelo de control fiscal: el control fiscal
concomitante y preventivo, complementario al control posterior y
selectivo. Acto Legislativo No. 04 de 2019 “Por medio del cual se
reforma el régimen de control fiscal”.
Función Pública

11 Entidades 17 Políticas
1 Planeación institucional
2 Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público
3 Talento humano
4 Integridad
5 Transparencia, acceso a la información pública
y lucha contra la corrupción
6 Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos
7 Servicio al ciudadano
8 Participación ciudadana en la gestión pública
9 Racionalización de trámites
10 Gestión documental
11 Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
12 Seguridad digital
13 Defensa jurídica
14 Gestión del conocimiento y la innovación
15 Control interno
16 Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
17 Mejora Normativa
Gestión Ambiental – Ministerio Ambiente
Producción Estadística– DANE

Marco de Referencia: conjunto de
conceptos, elementos, criterios, que
permiten utilizar una situación particular
como ejemplo para enfrentar y resolver
situaciones similar (Adaptado de
www.rae.es).
Resultados: productos (bienes y
servicios) y sus efectos en el
mejoramiento del bienestar de los
grupos de valor, como consecuencia de
la gestión de la entidad. (Adaptado de
OCDE 2002:33).
Líneas de Defensa: Esquema de
asignación de responsabilidades,
adaptada del Modelo de las 3 Líneas de
Defensa” del Instituto de Auditores, el
cual proporciona una manera simple y
efectiva para mejorar las comunicaciones
en la gestión de riesgos y control
mediante la aclaración de las funciones y
deberes esenciales relacionados
Nota: En el documento Glosario MIPG v3 se podrán consultar otros términos requeridos para la comprensión del modelo. https://www.funcionpublica.gov.co/web/MIPG
Conceptos a tener en cuenta
Gestión: acción y efecto de
administrar, organizar y poner en
funcionamiento una empresa, actividad
económica u organismo (Adaptado de
www.rae.es).
Grupos de Valor: individuos u
organismos específicos receptores de
los resultados de la gestión de la
entidad. (Adaptado de OCDE 2002:36).
Riesgo: La posibilidad de que ocurra
un acontecimiento que tenga un
impacto en el alcance de los objetivos.
Desempeño: medida en que una entidad
actúa conforme a criterios específicos
(eficiencia, calidad, oportunidad, entre
otros) y obtiene resultados de
conformidad con las metas y planes
establecidos. (Adaptado de OCDE
2002:29).
Valor público: resultados que un Estado
debe alcanzar (observables y medibles) para
dar respuesta a las necesidades o demandas
sociales. Estos resultados están asociados a
los cambios sociales producidos por la acción
gubernamental y por las actividades y
productos entregados por cada institución
pública (Adaptado de BID, 2015).
Gestión del Riesgo: Un proceso para
identificar, evaluar, manejar y controlar
acontecimientos o situaciones
potenciales, con el fin de proporcionar un
aseguramiento razonable respecto del
alcance de los objetivos de la entidad.
Calidad: entendida como el impulso hacia la
mejora permanente de la gestión, para
satisfacer cabalmente las necesidades y
expectativas de la ciudadanía con justicia,
equidad, objetividad y eficiencia en el uso de
los recursos públicos (Concepto de calidad en
la gestión pública tomado de la Carta
Iberoamericana de la Calidad).
Código de Integridad: herramienta
diseñada por Función Pública en la cual
se establecieron unos mínimos de
integridad homogéneos para todos los
servidores públicos del país, y que debe
ser implementada por todas las
entidades públicas.
Arquitectura empresarial: es una práctica
estratégica que consiste en analizar
integralmente la entidad desde diferentes
perspectivas o dimensiones, con el propósito de
obtener, evaluar y diagnosticar su estado actual
y establecer la transformación necesaria. El
objetivo es generar valor a través de las
Tecnologías de la Información para que se
ayude a materializar la visión de la entidad.
 E S U N M A R C O D E R E F E R E N C I A PA R A :

Dirigir y planear
Ejecutar

Con el propósito
Resultados
Hacer seguimiento que generen
Derechos Valor Público
Problemas Controlar
Necesidades

La Gestión Institucional
Operación MIPG se implementa a
través de 7
dimensiones operativas
Función Pública

Enfoque Conceptual

Valor Público

Bienestar y la satisfacción

+ de los ciudadanos a través

de la respuesta y atención
que le brindan las entidades
y organismos públicos a sus
necesidades y demandas
Gestión para los
resultados

Contexto Esencia
Función Pública
Cadena de Valor Público
En el proceso de generación de valor público, la cadena de valor se utiliza como la herramienta principal para
representar las intervenciones públicas.
Sus elementos son los siguientes: Insumos, Procesos, Productos, Efectos e Impactos.

Eficiencia Eficacia
Relación entre los insumos Cumplimiento de
y los productos los objetivos

Ejecución Resultados

Insumos Procesos Productos Resultados o Efectos Impactos

Recursos financieros, Actividades realizadas Bienes y servicios elaborados Cambios en el comportamiento Cambios en las condiciones de
humanos y materiales para transformar los que requieren la población o en el estado de los vida de la población objetivo.
empleados para insumos en productos. para satisfacer una demanda beneficiarios como Mayor valor público en términos
generar los productos. o dar respuesta a las causas consecuencia de recibir los de bienestar, prosperidad
concretas de un problema. productos (bienes o servicios). general y calidad de vida de la
población.
Función Pública

Proceso Implementación o Actualización

Institucionalidad

Operación

Derechos Resultados
Problemas con valores
Necesidades

Medición
02. Institucionalidad
Función Pública

Institucionalidad
Sistema Nacional
Sistema de Gestión
de Control Interno
PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial

Comités Departamentales, Comités

Comité Sectorial de Gestión Comité Sectorial de Departamentales,
y Desempeño Municipales o Distritales de
Auditoría Municipales o
Gestión y Desempeño
Distritales de Auditoría
Internamente en cada entidad Internamente en cada entidad
Articulación
Comité Institucional Comité Institucional
de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno

Nota: En el micrositio MIPG podrán los modelos de acto administrativo para su adaptación. https://www.funcionpublica.gov.co/web/MIPG
Función Pública

Institucionalidad – Comités Conformación

Comité Institucional Comité Institucional
de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno

Norma que lo Decreto 1499 de 2017 Decreto 648 de 2017

regula
Viceministro o subdirector o
Secretario General. (O. Nacional) Representante Legal (no
Preside Servidor del más alto nivel jerárquico admite delegación)
(O. Territorial)

Secretaría Jefe de Planeación o quien Jefe de Control Interno o

Técnica haga sus veces. quien haga sus veces.

Periodicidad **Semestral
Trimestral
reunión **Se sugiere ajustar periodicidad para una
mejor coordinación entre los comités

Sustituirá los demás comités que tengan Desarrolla temas relacionados con la Oficina de
Observaciones relación con el Modelo y que no sean Control Interno, evalúa la efectividad de la gestión del
obligatorios por mandato legal riesgo y del Sistema de Control Interno institucional.
Función Pública

Institucionalidad – Comités Conformación

Comité Institucional de Gestión y Desempeño

Sí absorbe Para Analizar

Comité de archivo o Cuando se cuente con Convención Colectiva de trabajo, dado que
Comité de racionalización de trámites tiene un carácter obligatorio para la entidad, si dicho documento
define instancias o comités para su desarrollo, (Comité de
Comité de incentivos Bienestar, Comité Evaluador), no se deberán absorber.
Comité de capacitación
o Comité Gestión Ambiental (depende de su alcance)
Comité de gobierno en línea
o Comité de contratación deberán consultar su normatividad de base
relacionada con la estructura y funciones de su entidad. (Objetivo:
fijar lineamientos, orientar y decidir sobre la actividad contractual de
No absorbe la Entidad Estatal).
o Para los comités relacionados con TH, donde participan
Comité de sostenibilidad contable
organizaciones de trabajadores, el comité tendrá la facultad de
Comité de conciliaciones invitarlos en el momento en que se vayan a tratar esto temas.
Comités relacionados con el Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad (Sector Salud) o Para la operatividad del comité establecer equipos operativos de
apoyo o líderes temáticos que permitan avanzar los temas en su
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo – desarrollo para que el Comité de Gestión y Desempeño sea un
COPASS escenario para tomar decisiones.
Función Pública
Institucionalidad – Articulación Comités
Sistema de Gestión
Internamente en cada entidad
Comité Institucional
de Gestión y Desempeño
o Cronograma Actividades con sus responsables.
o Aplicación Autodiagnósticos
o Análisis de brechas a partir de los resultados de los
autodiagnósticos.
o Análisis de temas comunes o interdependientes de cara
a los planes de mejora requeridos.
o Priorización de Acciones para el cierre de brechas.
o Definición de Planes de Mejora.
o Seguimiento a planes de mejora.
o Cierre proceso de implementación (cuando haya lugar a
partir del cronograma y cierre de los planes de mejora).
Sistema de Control Interno
Internamente en cada entidad
Comité Institucional
de Coordinación de Control Interno
o Establecimiento Política de Riesgos.
o Análisis y evaluación de los controles, a partir de
los cambios o ajustes determinados en los planes
de mejora, producto de los autodiagnósticos.
o Recomendaciones para la mejora.
o Revisión y aprobación Esquema líneas de Defensa
en la entidad.
o Aprobación Estatuto de Auditoría.
o Establecimiento de mecanismos con periodicidad
para las reuniones que en adelante darán cuenta
de la efectividad del control interno en la entidad.
03. Operación
Talento
humano
 DIMENSIÓN 1
Talento Humano

Alcance Políticas que desarrolla en

El propósito de esta dimensión es ofrecerle a una entidad pública esta Dimensión
las herramientas para gestionar adecuadamente su talento
humano a través del ciclo de vida del servidor público
(ingreso, desarrollo y retiro), de acuerdo con las prioridades Gestión Estratégica del
estratégicas de la entidad -definidas en el marco de la dimensión Talento Humano
de Direccionamiento Estratégico y Planeación-, las normas en
materia de personal, y la garantía del derecho fundamental al
diálogo social y a la concertación como principal mecanismo para Integridad
resolver las controversias laborales; promoviendo siempre la
integridad en el ejercicio de las funciones y competencias de los
servidores públicos.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg así como el Manual Operativo, disponible en
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 DIMENSIÓN 1 Política de gestión Estratégica
del Talento Humano - GETH
Talento Humano

Ejecutar plan de acción

Elaborar plan de acción Evaluación de GETH

Diagnosticar la GETH

Disponer de información

Política de
Honestidad
integridad
Compromiso
Código de Justicia
Valores de Diligencia
integridad
servicio público Respeto
Política:
Gestión Estratégica del Talento
Humano
 ¿Qué es Gestión Estratégica del Talento
Humano?

Es un conjunto de buenas prácticas y acciones críticas que contribuyen al

cumplimiento de metas organizacionales a través de la atracción, desarrollo y
retención del mejor talento humano posible, liderado por el nivel estratégico de la
organización y articulado con la planeación institucional.
 Subcomponentes de la Gestión Estratégica del
Talento Humano

El talento humano es el activo más importante con el que cuentan las entidades, por
lo tanto, es importante que la gestión inicie a través de los siguientes
Subcomponentes, de acuerdo con el ciclo de vida del servidor público:

■ Planeación
■ Ingreso
■ Desarrollo
■ Retiro

Cada uno de estos componentes se desglosan

en categorías que al utilizarlos se pueda obtener
un panorama completo e integrado del estado
de la Gestión Estratégica del Talento Humano
en la entidad, así:

http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 Función Pública

Subcomponente
Planeación Algunos aspectos a revisar en está categoría
son:

Marco normativo aplicable al

Conocer y considerar el propósito, las funciones y el
desarrollo del talento humano tipo de entidad; conocer su entorno y vincular la
planeación estratégica en los diseños de planeación
del área.

Conocer y considerar toda la normatividad

aplicable al proceso de talento humano.

Considerar los lineamientos institucionales macro

relacionados con la entidad emitidos por Función
Publica, CNSC, ESAP, Presidencia de la
Republica.

Conocer el acto administrativo de creación de la

entidad y sus modificaciones, además de los
actos administrativos de creación o modificación
de planta de personal vigentes.

Conocer el manual de funciones y competencias

acorde con la normatividad y la directrices
vigentes.

http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/bGsp2IjUBdeu/view_file/34217203
Función Pública

Subcomponente Subcomponente Subcomponente

Ingreso
Se garantiza el principio del
merito en la provisión de los
empleos.
Desarrollo
Se analiza el desarrollo de competencias, la
prestación del servicio, la aplicación de
estímulos, el desempeño individual y otros
aspectos relacionados con el crecimiento del
talento humano.
Retiro
Se analiza los diferentes factores que
intervienen en el proceso de retiro del
talento humano de las entidades públicas.
Política:
Integridad
 La Política de Integridad debe ser incorporada por las entidades desde el
momento de planeación (Dimensión Direccionamiento Estratégico y
Planeación). Este ejercicio permitirá aumentar la confianza por parte de los
actores principales: las entidades, los servidores y los ciudadanos.

Esta relación de actores se puede ver representada en forma

Rendición de Corresponsabilidad y
de triangulo, donde cada vértice genera acciones de Cuentas participación ciudadana
integridad que son el reflejo de una entidad transparente,
eficiente, abierta y que rinden cuentas.

Colaboración
y confianza
Comprometidos y Participativos e informados
meritorios Fuente: Función Pública, 2016
Función Pública
Las entidades: la integridad se ve
reflejada en la inclusión, en los
diferentes instrumentos de
planeación y direccionamiento, de
acciones encaminadas a
institucionalizar y fortalecer la
transparencia, la participación de
los ciudadanos en la gestión, la
escogencia por mérito y la
cualificación de sus servidores
Los servidores públicos: eje
fundamental de las entidades;
el fortalecimiento de la
integridad debe implementarse
en el marco de las acciones
cotidianas de su labor, así
como en su ingreso y
permanencia en el servicio
Los ciudadanos: quienes en el
marco de una gestión más
abierta e incluyente, deben
asumir un papel de
corresponsabilidad y
participación en la gestión
pública
Función Pública

¿Qué es la integridad?
Es una característica personal, que en el sector público se refiere al cumplimiento de
la promesa que cada servidor le hace al Estado y a la ciudadanía de ejercer a
cabalidad su labor.

Es por esta razón que un servidor público requiere

un comportamiento especial, un deber- ser
particular, una manera específica de actuar bajo el
sentido de lo Público.
 Código de Integridad
Función Pública

Para profundizar el tema se sugiere consultar la pagina web de la Función Púbica en el siguiente enlace: http://www.funcionpublica.gov.co/eva/codigointegridad/index.html
 Atributos de calidad de la dimensión de Talento
Humano (TH)
TH vinculado mediante el mérito, que responde a los perfiles y
1 competencias definidos para atender las prioridades
estratégicas y satisfacer las necesidades de los grupos de valor
TH gestionado de acuerdo con las prioridades fijadas en la
2 dimensión de Direccionamiento Estratégico y Planeación
TH vinculado de acuerdo con la naturaleza de los empleos, la
3 normatividad que los regula y que responde a la estructura
óptima de la entidad
TH conocedor de las políticas institucionales, del
4 direccionamiento estratégico y la planeación, de los procesos
de operación y de su rol fundamental dentro de la entidad
5 TH fortalecido en sus conocimientos y competencias, de
acuerdo con las necesidades institucionales
TH comprometido a llevar a cabo sus funciones bajo atributos
6 de calidad en busca de la mejora y la excelencia
TH comprometido y ejerciendo en su actuación los valores del
7 servicio público
TH con condiciones de salud y seguridad en el trabajo que
8 preservan su bienestar y con mínimos niveles de riesgos
materializados
TH con altos índices de productividad y cumplimiento de
9 resultados.
TH preparado física y emocionalmente para el retiro de la
10 entidad por la culminación de su ciclo laboral
TH del Equipo Directivo:
11  Enfocado tanto en el logro de resultados como en el
desarrollo de las personas a su cargo
 Ejemplificando los valores del servicio público con su
actuación diaria en ejercicio de sus funciones
 Que con su liderazgo lleva a la entidad al cumplimiento del
propósito fundamental
Direccionamiento
estratégico y
planeación
 DIMENSIÓN 2
Direccionamiento estratégico y
planeación

Alcance Políticas que desarrolla en

El propósito de esta dimensión es permitirle a una entidad pública definir la esta Dimensión
ruta estratégica que guiará su gestión institucional, con miras a
garantizar los derechos, satisfacer las necesidades y solucionar los problemas
de los ciudadanos destinatarios de sus productos y servicios, así como
fortalecer la confianza ciudadana y la legitimidad.
Planeación Institucional
Un requisito básico para emprender un adecuado ejercicio de
direccionamiento estratégico y de planeación, es que cada entidad tenga claro
cuál es el propósito fundamental (misión, razón de ser u objeto social)
para el cual fue creada y que enmarca lo que debe o tiene que hacer; para
Gestión Presupuestal y
quién lo debe hacer, es decir, a qué grupo de ciudadanos debe dirigir sus Eficiencia del Gasto Público
productos y servicios (grupos de valor); para qué lo debe hacer, es decir
qué necesidades o problemas sociales debe resolver y cuáles son los
derechos humanos que debe garantizar como entidad pública; el presupuesto
general asignado y, en general, el marco normativo que rige su actuación.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg así como el Manual Operativo, disponible en
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
Función Pública
DIMENSIÓN 2
Direccionamiento Estratégico
y planeación Diseñar los
Formular los Indicadores
planes Definir los lineamientos
Diagnóstico de para la administración del riesgo
Capacidades
y Entorno
Programar el
presupuesto
Reflexión Inicial

Esta dimensión aborda lineamientos

para la construcción de la plataforma
estratégica y la planeación
institucional, para lo cual se
relacionarán elementos clave que
facilitan su desarrollo.

DOCUMENT OS POL ÍT ICAS

MARCO PLANES DE DE GEST IÓN
PRESUPUE ST O DE POL ÍT ICA
NORMAT IVO DESARROL L O Y DESEMPEÑO
ODS
 El Direccionamiento estratégico y la planeación son ejercicios que tienen como propósito permitirle a una
entidad pública definir la ruta estratégica que guiará su gestión institucional, con miras a satisfacer las
necesidades de los ciudadanos a quienes dirige sus productos y servicios, así como fortalecer su confianza
y legitimidad. Para un adecuado ejercicio de planeación se debe tener en cuenta:

Para qué lo debe hacer Cuáles son las prioridades identificadas por
la entidad(PND y Planes de Gobierno)

Para quién lo debe hacer Presupuesto asignado y

Grupos de Valor normatividad aplicable

Adecuado Direccionamiento
Estratégico y Planeación
Cuál es su propósito fundamental Documentación en planes estratégicos
Reflexionar sobre el propósito
fundamental de la entidad
Revise la normativa que le es
propia, desde su acto de
creación hasta las normas más
recientes en las que se le
asignan competencias y
funciones,
Identifique si existen problemas
relativos a este propósito fundamental
y cómo podrían ser abordados
(funciones o competencias no
desarrolladas o que se están
realizando y no atienden o desbordan
este propósito fundamental).
 Identificar y caracterizar
sus grupos de valor
• Identificar necesidades de acceso a la información
Objetivo
Diseñar o rediseñar los servicios • Optimizar uso de recursos

ofrecidos y presentarlos de manera • Fortalecer confianza de los ciudadanos

focalizada para responder
satisfactoriamente el mayor número de • Implementar y evaluar políticas públicas
requerimientos, así como para obtener • Mejorar canales de atención
realimentación de los ciudadanos,
usuarios o interesados.

Para Identificar y caracterizar los grupos de valor, se cuenta con la “Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios e interesados” disponible en
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Programa%20Nacional%20del%20Servicio%20al%20Ciudadano/guia-de-caracterizacion-de-ciudadanos-usuarios-e-interesados_web.pdf
Realizar un diagnóstico de
capacidades y entornos
Este ejercicio es de gran utilidad pues permite que la entidad tenga claro con qué cuenta, y con qué no, para
lograr sus resultados.
Para ello, es útil que la entidad:
Revise aspectos internos tales como el talento humano,
procesos y procedimientos, estructura organizacional,
cadena de servicio, recursos disponibles, cultura
organizacional, entre otros.
Identifique sus capacidades en materia
de tecnologías de la información y las
comunicaciones, en la medida en que éstas son
un eje transversal en la gestión institucional
Revise aspectos externos a la entidad, algunos
generales como su entorno político, económico y
fiscal, y otros más particulares, como la percepción
que tienen sus grupos de valor frente a la cantidad
y calidad de los bienes y servicios ofrecidos, sus
resultados e impactos.
Análice el contexto interno
y externo de la entidad para la
identificación de los riesgos y sus
posibles causas.
 Formular la política de riesgos
Declaración de la Dirección y las intenciones generales de una organización con respecto a la
gestión del riesgo, (NTC ISO31000 Numeral 2.4). La gestión o Administración del riesgo establece
lineamientos precisos acerca del tratamiento, manejo y seguimiento a los riesgos.

¿Qué debe contener?

¿Quién la Objetivo: Se debe establecer su alineación con
los objetivos estratégicos de la entidad.
Establece?
Alcance: La Administración del Riesgo debe ser
La Alta Dirección de la extensible y aplicable a todos los procesos de la entidad.
entidad. Procesos clave para la identificación de riesgos
asociados a posibles actos de corrupción.
Con el liderazgo del
Representante Legal Niveles para Calificar el Impacto: Esta tabla de análisis variará de acuerdo
con la complejidad de cada entidad, será necesario considerar el sector al
Con la participación de su que pertenece (riesgo de la operación), los recursos humanos y físicos con
los que cuenta, su capacidad financiera, usuarios a los que atiende, entre
equipo Directivo otros aspectos).

Periodicidad para el seguimiento de acuerdo

al nivel de riesgo residual.
Niveles de responsabilidad sobre el seguimiento
y evaluación de los riesgos
Definición del tipo de evaluación – QUÉ DEBE HACER LA ENTIDAD–

y los indicadores asociados

Sistema de seguimiento a metas de Gobierno como una

herramienta de trabajo interinstitucional y de información gerencial
en línea para la programación, gestión y monitoreo de los
País resultados de los principales programas de acción de Gobierno.

Establecer mediciones que permitan trasladar la misión y la visión

Misión
a aspectos cuantificables, teniendo en cuenta las tipologías de
Y visión indicadores, para así poder monitorear y evaluar su complimiento.

Objetivos La formulación de estos, debe ir acompañada de indicadores que

institucionales de sean mensurables, alcanzables, pertinentes y con plazos
determinados; estos pueden ser susceptibles de desagregarse en
la entidad objetivos por área o dependencia de la entidad.

Objetivos de los processos Se establecen a fin de verificar el cumplimiento de

misionales objetivos y metas así como el alcance de los
resultados propuestos e introducir ajustes a metas o
trayectorias de implementación (evaluación del
Objetivos de los procesos
Operativos o de apoyo
desempeño institucional)
Formulación de la Planeación estratégica

Plan Plan
Nacional de
Desarrollo
4 Años Desarrollo
Territorial
4 Años

Planes Estratégicos Sectoriales

4 Años Plan de acción
4 Años

Planes Estratégicos Institucionales

4 Años

Planes de acción
anuales 1 Año Plan de acción anual
1 Año
A continuación se describe la cascada de la planeación articulando la planeación estratégica con el esquema de operación de la
entidad. De este modo, se puede observar que los objetivos estratégicos se constituyen en el mecanismo de articulación, por lo cual
es importante revisar su definición y alineación con la misión y con los objetivos de los procesos de la entidad.

Este ejercicio servirá como insumo para el diseño del Modelo de Operación por Procesos de la entidad, que desarrolla en la
dimensión de Gestión con Valores para Resultados.

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Misión
Por qué existimos

Visión
Qué queremos ser

Valores Fundamentales – Código de Integridad

En qué creemos

Estrategia - Objetivos Estratégicos

Nuestras Directrices

Objetivos de los Procesos

Qué necesito hacer en mi proceso

METAS PROGRAMA PROYECTOS
S
 Atributos de calidad de la dimensión
Direccionamiento Estratégico y Planeación
Planeación Institucional
Orientada a resultados y a satisfacer las
necesidades de sus grupos de valor, con los
1 Definida como resultado de un proceso de participación
de sus grupos de valor
5 recursos necesarios que aseguren su
cumplimiento
Articulada con los planes de desarrollo nacional Soportada en un esquema de medición para su
2 o territorial según sea el caso y el
6 seguimiento y mejora
Direccionamiento Estratégico
Con riesgos identificados y controles definidos
Articulada con los recursos físicos, de
3 infraestructura, tecnológicos, entre otros,
7 para asegurar el cumplimiento de gestión
institucional
disponibles
Con resultados anuales para el cumplimiento de Que incorpore las acciones a desarrollar para las
4 las metas estratégicas 8 demás dimensiones de MIPG
 Atributos de calidad de la dimensión
Direccionamiento Estratégico y Planeación

Planeación Institucional
Orientada a resultados y a satisfacer las
necesidades de sus grupos de valor, con los
1 Definida como resultado de un proceso de participación
de sus grupos de valor
5 recursos necesarios que aseguren su
cumplimiento
Articulada con los planes de desarrollo nacional Soportada en un esquema de medición para su
2 o territorial según sea el caso y el
6 seguimiento y mejora
Direccionamiento Estratégico
Con riesgos identificados y controles definidos
Articulada con los recursos físicos, de
3 infraestructura, tecnológicos, entre otros,
7 para asegurar el cumplimiento de gestión
institucional
disponibles
Con resultados anuales para el cumplimiento de Que incorpore las acciones a desarrollar para las
4 las metas estratégicas 8 demás dimensiones de MIPG
Gestión con
valores para
el resultado
DIMENSIÓN 3
Gestión con Valores
para resultados

Alcance
Esta dimensión agrupa un conjunto de políticas, o prácticas e instrumentos que tienen como
propósito permitirle a la organización realizar las actividades que la conduzcan a lograr
los resultados propuestos y a materializar las decisiones plasmadas en su planeación
institucional, en el marco de los valores del servicio público.

En este sentido, se abordan los aspectos más importantes que debe atender una
organización para cumplir con las funciones y competencias que le han sido asignadas. Para
ello, esta dimensión se entenderá desde dos perspectivas: la primera, asociada a los
aspectos relevantes para una adecuada operación de la organización, en adelante “de la
ventanilla hacia adentro”; y la segunda, referente a la relación Estado Ciudadano.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-
mipg así como el Manual Operativo, disponible en http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-
/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 DIMENSIÓN 3
Gestión con Valores
para resultados

Políticas que desarrolla esta Dimensión

De la Ventanilla hacia adentro Relación Estado - Ciudadano

Fortalecimiento organizacional y simplificación de Racionalización de Trámites

procesos
Gestión Presupuestal y eficiencia del Gasto Participación ciudadana en la gestión pública
público
Servicio al Ciudadano
Gobierno digital (TIC para el Estado)
Gobierno digital (TIC para la Sociedad)
Seguridad digital
Fortalecimiento organizacional y simplificación de
Defensa jurídica procesos
Integridad
Mejora normativa

Nota: Debido a la extensión y complejidad de las políticas que desarrolla esta dimensión se abordarán conceptos generales que
podrán profundizarse en el micrositio del modelo en el siguiente link: http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg
 Dado que el MIPG se enmarca, en el modelo de gestión para resultados, requiere de la puesta
en marcha de los cursos de acción o trayectorias de implementación que hagan viable el logro
de los resultados y metas de la entidad.
Su desarrollo se entenderá desde dos perspectivas:

Esquema de operación Relación Estado-Ciudadano

De la Ventanilla hacia adentro De la Ventanilla hacia afuera

(Arreglos Institucionales, procesos internos y trámites, Talento (Canales de atención, cobertura, expectativas y calidad,
Humano) certidumbre de tiempo, modo y lugar)
Esquema de Operación
Carta Iberoamericana de la
Calidad (CLAD: 2008)

La operación por procesos permite la mejora de las

actividades de la administración pública
orientándola al servicio público y a resultados.

Los procesos son una secuencia ordenada de

actividades, interrelacionadas, para agregar valor,
tomando como enfoque y prioridad fundamental, al
ciudadano como el eje fundamental de la gestión.
Función Pública

La estrategia como base para la Recordemos:

El esquema de planeación establecido,
Gestión por Procesos permite, a partir de los objetivos
estratégicos, definir la estructura de
procesos necesaria para el cumplimiento
de la misión y visión.

Misión
Por qué existimos
Visión
Qué queremos ser

Valores Fundamentales – Código de Integridad

En qué creemos

Estrategia - Objetivos Estratégicos

Nuestras Directrices

Objetivos de los Procesos

Qué necesito hacer en mi proceso
METAS PROGRAMAS PROYECTOS
 Gestión por Procesos
Función Pública
Secuencia ordenada de actividades interrelacionadas
para crear valor
Insumos Dimensión
Direccionamiento
Estratégico y Planeación
Análisis de Contexto.
Caracterización de los grupos de valor
y sus necesidades
Priorización de esas necesidades y su
despliegue en las características de los
productos y servicios
Análisis de los requisitos normativos
desde su constitución hasta los planes
de desarrollo, donde se detallan todas
las obligaciones misionales que
debería estar cumpliendo
Requerimientos
Grupo Interdisciplinario
 Jefe de Planeación o quien haga
sus veces.
 Servidores que participan en el
proceso.
 Jefe de Control Interno o quien
haga sus veces (invitado)
 Contratistas que tengan
participación
Procesos que actualmente está
ejecutando la entidad (estén o no
documentados)
 Gestión por Procesos
Función Pública

Determinar los tipos de usuarios y productos finales, y

devolverse a los procesos que los generan.

No pensar en el organigrama, sino en secuencias completas y

productos (salidas) especificados.

Debe ser elaborado por grupos interdisciplinarios, quienes

desarrollan las actividades, con el acompañamiento de la
Oficina de Planeación o quien haga sus veces. El Jefe de
Control Interno puede participar asesorando en aspectos
metodológicos.

Adoptar un formato amigable para la entidad.

 Gestión por Procesos
Función Pública

Proceso
Conjunto de actividades relacionadas
mutuamente o que interactúan para generar valor,
y las cuales transforman elementos de entrada en
resultados (productos/servicios) de acuerdo a los
requerimientos de la ciudadanía o partes Caracterizar un proceso
interesadas.
• Consiste en definir los rasgos diferenciadores de los
procesos (insumos, salidas, proveedores, clientes y
riesgos asociados).
• Permite ver de manera integral y secuencial la esencia
del proceso y el aporte que hace a los objetivos
institucionales.
Relación Estado -
Ciudadano Carta Iberoamericana de la
Calidad (CLAD: 2008)
En relación con el servicio al ciudadano,
hace un reconocimiento relevante al
derecho de los ciudadanos a una
gestión pública de calidad y el
consecuente empoderamiento de los
mismos para exigir a las entidades la
mejora continua de la gestión pública en
su propio beneficio, así como participar
directamente en la Calidad.
GESTIÓN CON VALORES PARA EL RESULTADO
El servicio al ciudadano tiene como propósito
facilitar el acceso a los ciudadanos a sus
derechos, mediante los servicios de la entidad,
en todas sus sedes y a través de distintos canales;
bajo principios de información completa y clara, de
igualdad, moralidad, economía, celeridad,
imparcialidad, eficiencia, transparencia,
consistencia, calidad y oportunidad en el servicio,
teniendo presente las necesidades, realidades y
expectativas del ciudadano.
Escenarios de relacionamiento
de los ciudadanos con el Estado

2. Solicita Trámites y
Otros Procedimientos
4. Participa y
Administrativos
colabora

- FUNCIÓN PÚBLICA -
1. Accede a 3. Hace control
Información y exige cuentas
Pública
Escenarios de relacionamiento
Resultados
esperados
• Publicando información de la entidad y de los trámites y procedimientos que ofrece,
con lenguaje claro
• Estandarizando la información brindada a través de los diferentes canales

- FUNCIÓN PÚBLICA -
• Informando al ciudadano de manera proactiva
• Informando a la medida de las necesidades del ciudadano acorde con los ejercicios
de caracterización
• Teniendo en cuenta elementos de accesibilidad físicos y digitales para la interacción
con el ciudadano

Herramientas
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
1. Accede a • Sistema Único de Información de Trámites – SUIT
Información • Sistema de Gestión del Empleo Público – SIGEP
• Guía para la implementación de la Ley de Transparencia
Pública
Escenarios de relacionamiento
Resultados
esperados
• Identificando y difundiendo el portafolio de trámites y otros
procedimientos administrativos
• Priorizando de forma participativa los trámites y otros procedimientos
2. Adelanta administrativos a racionalizar

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Trámites y otros • Formulando e implementando la estrategia de racionalización de
trámites
Procedimientos
Administrativos • Reduciendo o eliminando pasos, requisitos, tiempos y/o documentos
con el uso de las TIC

Herramientas
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
• Sistema Único de Información de Trámites – SUIT,
Modulo de Racionalización
• Metodologías para la racionalización de trámites
• Protocolo para la identificación de riesgos de corrupción
asociados a la prestación de trámites y servicios
Escenarios de relacionamiento
Resultados
esperados
• Diseñando y promoviendo espacios de rendición de cuentas que tengan
en cuenta los intereses de los ciudadanos
• Garantizando un lenguaje claro para el ciudadano y los grupos de valor

- FUNCIÓN PÚBLICA -
• Generando una cultura organizacional que informe, explique, dialogue y
de a conocer los resultados de su gestión
• Implementando protocolos de atención de peticiones y cartas de trato
digno.

• Plan Anticorrupción y de Atención al

Herramientas Ciudadano
• Manual Único de Rendición de Cuentas
• Plan Nacional de Formación para el Control
Social
• Metodología para el diagnóstico y la
3. Hace control y planeación participativa
exige cuentas • ABC de la Ley de Participación Ciudadana
Escenarios de relacionamiento

Resultados
esperados

• Diseñando y promoviendo espacios de participación que

tengan en cuenta necesidades de ciudadanos y grupos
de valor

- FUNCIÓN PÚBLICA -
• Facilitando la interacción de los ciudadanos con el
Estado, sus entidades y organismos a través del diálogo
efectivo
• Promoviendo la co-creación de políticas, acciones,
planes y programas.

Herramientas • Metodología para el diagnóstico

y la planeación participativa
4. Participa y • Plan de Participación Ciudadana
colabora • Manual Único de Rendición de
Cuentas
• ABC de la Ley de Participación
Ciudadana
 Recordemos:
Está política actúa de forma trasversal desde las
dos perspectivas de la dimensión (ventanilla hacia
adentro y relación estado ciudadano), haciendo
uso de las TIC´s es posible optimizar la gestión de
las entidades, interactuar de manera ágil y
coordinada y dar solución a problemáticas y
necesidades de interés publico.

Política:
Gobierno Digital
 ¿Como implementar la política?
Para la implementación de la Política de Gobierno Digital, se han definido dos componentes: TIC para el Estado y TIC para la Sociedad,
que son habilitados por tres elementos transversales: Seguridad de la Información, Arquitectura y Servicios Ciudadanos Digitales.

Los dos componentes TIC para el

Estado y TIC para la Sociedad son
líneas de acción que orientan el
desarrollo y la implementación de la
política

Los tres habilitadores transversales

Arquitectura, Seguridad y privacidad
y Servicios Ciudadanos Digitales,
son elementos de base que permiten
el desarrollo de los componentes de
la política.
¿Para qué sirve la política de Gobierno Digital
(propósitos)?

Consiste en poner a disposición servicios del Estado que cuenten con esquemas de manejo seguro de
la información, que estén alineados con la arquitectura institucional de la y que hagan uso de los servicios
de autenticación electrónica, interoperabilidad y carpeta ciudadana, a fin de que éstos sean ágiles,
sencillos y útiles para los usuarios.

Consiste en desarrollar procesos y procedimientos que hagan uso de las tecnologías de la información, a
través de la incorporación de esquemas de manejo seguro de la información y de la alineación con la
arquitectura institucional de la entidad

Consiste en mejorar la toma decisiones por parte de la entidad, ciudadanos, usuarios y grupos de
interés, para impulsar el desarrollo de servicios, políticas, normas, planes, programas, proyectos o asuntos
de interés público, a partir del uso y aprovechamiento de datos que incorporan estándares de calidad y
seguridad en su ciclo de vida (generación, recolección, almacenamiento, procesamiento, compartición,
entrega, intercambio y eliminación).

Consiste en lograr una injerencia más efectiva en la gestión del Estado y en asuntos de interés público por
parte de ciudadanos, usuarios y grupos de interés, para impulsar la gobernanza en la gestión pública, a
través del uso y aprovechamiento de las tecnologías digitales.

Impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes para la solución de retos y problemáticas

sociales a través del aprovechamiento de tecnologías de la información y las comunicaciones: consiste en
promover el codiseño y la implementación de iniciativas de tipo social, ambiental, político y económico,
por parte de entidades públicas y diferentes actores de la sociedad
 Componentes
TIC para Estado
Componente TIC para el Estado:
Tiene como objetivo mejorar el
funcionamiento de las entidades
públicas y su relación con las demás
entidades públicas, a través del uso
de las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones.
Este componente se enmarca en la
perspectiva “de la ventanilla hacia
adentro”
TIC para Sociedad
Componente TIC para la Sociedad: Tiene como
objetivo fortalecer la sociedad y su relación con el
Estado en un entorno confiable que permita la
apertura y el aprovechamiento de los datos
públicos, la colaboración en el desarrollo de
productos y servicios de valor público, el diseño
conjunto de servicios, la participación ciudadana en
el diseño de políticas y normas, y la identificación de
soluciones a problemáticas de interés común. Este
componente se enmarca en la perspectiva
“Relación Estado Ciudadano”
Habilitadores
Los habilitadores transversales de la política de Gobierno Digital: Arquitectura, Seguridad de la Información y Servicios
Ciudadanos Digitales; son elementos fundamentales que permiten el despliegue de los componentes de la política y tienen
como objetivo, desarrollar capacidades en cada entidad para la implementación de la política.

Seguridad
Servicios
Arquitectura de la
digitales
información

Este habilitador busca que Este habilitador busca que todas las Este habilitador busca que las entidades
las entidades apliquen en su entidades públicas implementen lo públicas incorporen la seguridad de la
gestión un enfoque de dispuesto en el título 17, parte 2, libro 2 del información en todos sus procesos,
Decreto 1078 de 2015, que establece los trámites, servicios, sistemas de
Arquitectura Empresarial información, infraestructura y en general,
lineamientos para la prestación de los
para el fortalecimiento de servicios ciudadanos digitales y para en todos los activos de información con
sus capacidades permitir el acceso a la administración el fin de preservar la confidencialidad,
institucionales y de gestión pública a través de medios electrónicos. integridad y disponibilidad y privacidad
de TI. de los datos.
¿Cómo planear la política en Las acciones orientadas a planear la política
de Gobierno Digital en cada entidad deben
la entidad? estar estrechamente relacionadas con 1). La
Planeación Estratégica de la entidad y 2). Las
Paso 1: Alineación con la políticas de gestión y desempeño institucional
planeación estratégica: a través de los siguientes pasos:

Paso 2: Revisión del estado

Paso 5. Seguridad y
de implementación de las
Privacidad de la
políticas de gestión y
Información -MSPI:
desempeño institucional

Paso 3: Revisión del estado

Paso 6: Priorización de de implementación del
Iniciativas: Marco de Referencia de
Arquitectura Empresarial

Paso 4: Revisión del estado

de implementación del
Modelo de
 Atributos de calidad de la dimensión Gestión
con Valores para Resultados
La gestión de la entidad se soporta en: – El trabajo por
La delegación o tercerización (cuando procede) de procesos, bienes y/o servicios
1 procesos, el cual tiene en cuenta los requisitos legales, 2 se ajusta a los requerimientos de la entidad y a sus grupos de valor
las necesidades de los grupos de valor, las políticas
internas de la entidad y los cambios del entorno, para
brindar resultados con valor El uso de los recursos disponibles atiende las políticas de transparencia, integridad
 El uso de las TIC para tener una comunicación
fluida con la ciudadanía y atendiendo las políticas
3 y racionalización del gasto público

de Gobierno Digital y Seguridad

 La consulta de las disposiciones legales que
regulan su gestión
 Una estructura organizacional articulada con los
procesos y que facilita su interacción, en función de
los resultados institucionales
 El compromiso con la preservación del medio
ambiente
 Trámites simples y eficientes que faciliten el acceso
de los ciudadanos a sus derechos
 La promoción de espacios de participación
ciudadana que evalúa para generar acciones de
mejora.
Los procesos judiciales en los que intervenga la entidad cumplen parámetros de
4 pertinencia y oportunidad dentro del ámbito de la legalidad.
La entidad rinde permanentemente cuentas de su gestión promoviendo la
5 trasparencia, la participación y la colaboración de los grupos de valor y grupos de
interés.
La entidad establece mecanismos de fácil acceso y comprensibles para que los
7 grupos de valor presenten sus PQRSD.
La entidad responde de manera clara, pertinente y oportuna, las PQRSD y son
8 insumo para la mejora continua en sus procesos
Evaluación
de resultados
 DIMENSIÓN 4
Evaluación de resultados

Alcance Políticas que desarrolla en

Esta dimensión tiene como propósito promover en la entidad el esta Dimensión
seguimiento a la gestión y su desempeño, a fin de conocer
permanentemente los avances en la consecución de los resultados
previstos en su marco estratégico, lo que le permite (i) saber Seguimiento y
permanentemente el estado de avance de su gestión, (ii) plantear las
acciones para mitigar posibles riesgos que la puedan desviar del evaluación del
cumplimiento de sus metas, y (iii) al final del periodo, determinar si desempeño institucional
logró sus objetivos y metas en los tiempos previstos, en las condiciones
de cantidad y calidad esperadas y con un uso óptimo de recursos. La
Evaluación de Resultados permite también definir los efectos de la
gestión institucional en la garantía de los derechos, satisfacción de las
necesidades y resolución de los problemas de los grupos de valor.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg así como el Manual Operativo, disponible en
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 DIMENSIÓN 4
Evaluación de resultados

Documentar
resultados

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Evaluar
(Resultados, gestión del riesgo,
percepción de los grupos de
valor y autodiagnóstico)

Políticas asociadas:
Revisar y actualizar
indicadores y mecanismos Seguimiento y evaluación
del desempeño institucional

Definir responsable
 En términos generales, la Evaluación de Resultados se pueda apreciar en dos
momentos:
Evaluación de resultados y gestión
de las instituciones públicas
Se usan indicadores de desempeño,
apoyados en procesos previos de
planeación estratégica, con el propósito
de evaluar la gestión, uso de los recursos
y en general el desarrollo óptimo de las
entidades en busca de fines mayores
gubernamentales.
Para facilitar la implementación de esta política, Función
Pública ofrece la Guía para la construcción y análisis de
Indicadores de Gestión. Versión 4. Mayo 2018, disponible en:
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/publicaciones
Evaluación de políticas públicas
Busca identificar los efectos finales de
una intervención pública, a partir de la implantación de
proyectos o programas
en un grupo específico o población objetivo.
Las metodologías requeridas para su evaluación son
complejas y requieren para su desarrollo de una disposición
importante de recursos y tiempo para poder llegar a análisis
que mejoren o modifiquen las políticas implantadas.
 Para más información consulte la guía metodológica para
seguimiento y evaluación de políticas:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Cart
illa%20Guia%20para%20Seguimiento%20y%20Evaluaci%C3%
B3n%20Ago%2013.pdf

¿Qué es un indicador?
Es una representación (cuantitativa preferiblemente)
establecida mediante la relación entre dos o más
variables, a partir de la cual se registra, procesa y
presenta información relevante con el fin de medir
el avance o retroceso en el logro de un
determinado objetivo en un periodo de tiempo
determinado, ésta debe ser verificable
objetivamente, la cual al ser comparada con algún
nivel de referencia (denominada línea base) puede
estar señalando una desviación sobre la cual se
pueden implementar acciones correctivas o
preventivas según el caso.
Fuente: Función Pública. Guía para la construcción y análisis de
Indicadores de Gestión. 2015
Importante:
En los siguientes apartes desarrollaremos
los lineamientos a tener en cuenta para
realizar la Evaluación de Resultados desde
la Perspectiva Institucional.
Es una expresión cualitativa o cuantitativa observable,
que permite describir características, comportamientos o
fenómenos de la realidad a través de la evolución de una
variable o el establecimiento de una relación entre
variables, la que comparada con periodos anteriores o
bien frente a una meta o compromiso, permite evaluar el
desempeño y su evolución en el tiempo.
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Guía
para diseño, construcción e interpretación de indicadores.
 Atributos y Estructura para los Indicadores
Función Pública

El DNP* resume los atributos y la estructura del indicador en Adicionalmente el DNP sugiere que la definición de cada
la metodología “C.R.E.M.A.S.”, que destaca las siguientes indicador, se tenga en cuenta la siguiente estructura:
características de un buen indicador:
Estructura Sujeto + Verbo en participio
• Claro: Preciso e inequívoco
C Sujeto: que puede incluir la unidad de medida (p.ej. porcentaje,
numero, etc.)
• Relevante: Apropiado al tema en cuestión Verbo en participio: que indique claramente lo que se quiere
R
medir. Este es el objeto de la medición, la cual se debe relacionar
• Económico: Disponible a un costo razonable con los resultados o los productos que se definieron en cada
E programa.
• Medible: Abierto a validación independiente Nuevos cupos de educación
M secundaria Generados
• Adecuado: Ofrece una base suficiente para estimar la
A dimensión del resultado
Complementos nutricionales Entregados
• Sensible: Captura cambios en periodos cortos de
S tiempo
Docentes Formados
*Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP) – Kit de Seguimiento a PDT. Unidad 2. Parte Estratégica Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales -
https://portalterritorial.dnp.gov.co/#/kit-seguimiento
Los indicadores permiten evidenciar el nivel de cumplimiento
acerca de lo que está haciendo la entidad y sobre los efectos de
sus actividades, a través de la medición de aspectos tales como:

Recursos: Presupuesto, planta y equipo, suministros.

Productividad: Ej: Solicitudes procesadas por persona,

llamadas de emergencia atendidas en un periodo determinado.

Resultados: Ej: ciudadanos atendidos, niños vacunados,

kilómetros construidos.

Impacto: De los productos y servicios.

Ej.: como enfermedades prevenidas, niveles de seguridad alcanzados.

Satisfacción del Usuario: Ej: Número de quejas recibidas en un periodo

Determinado, resultados de encuestas de servicio.

Calidad y Oportunidad del producto y/o servicio: Ej: tiempos de respuesta

al usuario, Racionalización de trámites.
 Tipos de indicadores

Economía Eficiencia Eficacia

Efectividad
No es necesario identificar Nivel de servicio
Satisfacción
Calidad
los cinco tipos de
indicadores para cada
proceso / dependencia

Tipos de indicadores
Economía
Los insumos son recursos que
la organización tiene disponible
para lograr un producto o
resultado, sobre los cuales la
entidad incurre en una serie de
costos.
Los indicadores de economía
permiten medir la capacidad de las
entidades para producir,
administrar, focalizar y destinar los
recursos financieros disponibles de
la forma más conveniente y
adecuada, atendiendo a los
requerimientos de los distintos
programas en pro de cumplir con
los objetivos planteados.
¿Cuántos recursos invertimos,
cuánto personal trabajó en el
proceso? Ej: Costo total programa becas
¿Cuánto nos cuesta?
 Los indicadores de Eficiencia pretenden
Tipos de indicadores medir la relación existente entre el avance
en el logro de un determinado objetivo y los
recursos empleados para la consecución
del mismo.
Este tipo de indicadores se refieren a la
consecución y el aprovechamiento de los
insumos que deben ser adquiridos en una
escala de tiempo oportuno, al mejor costo
posible, la cantidad adecuada y con la
Eficiencia calidad requerida.

Seguimiento a cada etapa

programada de las actividades que
permiten ejecutar y adelantar la Ej: Costo total programa becas/número
generación de los diferentes bienes de beneficiarios
o servicios ofrecidos por la entidad
 Tipos de indicadores
Los productos están relacionados
con los bienes y servicios producidos
directamente por una entidad para
los ciudadanos, sectores u otros
organismos gubernamentales.
Eficacia
Ej: Porcentaje de egresados de
programa de reinserción/ Total
inscritos programa de reinserción.
(Focalización , Cobertura)
Los indicadores de Eficacia llevan de forma
inherente la definición previa de objetivos y el
seguimiento de éstos a través de un sistema
mínimo de información sobre aspectos básicos
como:
-Productos que entrega el programa o el servicio
-Usuarios a quienes de dirige (número,
características)
-Objetivos principales o estratégicos (logro que se
pretende obtener, mejorar, ampliar, optimizar, etc.)
-Metas concretas con las cuales hacer el
seguimiento (cuándo, dónde, en qué condiciones).
 Los indicadores de Efectividad
involucran la eficiencia y la eficacia, es
Tipos de indicadores decir “el logro de los resultados
programados en el tiempo y con los
costos más razonables posibles”.
La efectividad miden los resultados
alcanzados frente a los bienes o
servicios generados a los usuarios

Eficiencia Eficacia

Efectividad
Detallan propiamente los efectos reales del accionar Nivel de servicio
de una entidad a través de programas, proyectos, Satisfacción
Calidad
etc., sobre la sociedad o sus usuarios (Resultados
Intermedios – Resultados Finales)
 El Programa Nacional de Servicio al Ciudadano cuenta con herramientas que
¿Cuál es el nivel de satisfacción de los usuarios?
orientan la medición de la percepción y satisfacción ciudadana:
¿Cuántos usuarios fueron atendidos?
¿Cuál fue la cobertura total? https://www.dnp.gov.co/programa-nacional-del-servicio-al-ciudadano/Paginas/programa-
nacional-del- servicio-al-ciudadano.aspx
 Interpretación de los indicadores
A partir de los resultados obtenidos
Revisar las metas que fueron
definidas, estableciendo si éstas
fueron o no realistas
Determinar si sobre estimo
la capacidades de proveer los
bienes y servicios
Análisis de factores exógenos
en el desarrollo de los procesos
Priorizar la asignación de
los recursos hacia determinados
programas o productos
Encontrar explicaciones
sobre por qué se producen las
diferencias entre lo esperado
y lo que realmente se ejecutó
Función Pública

Pasos para la revisión y/o estructuración de

Indicadores de Gestión
1. Identificación y/o
revisión de:
Misión, Objetivos Estratégicos,
Usuarios o Beneficiarios,
Productos o Servicios

2. Establecer medidas de
7. Comunicar e Informar desempeño claves:
(Revisar tipología indicadores)

4. Establecer referentes 3. Asignar

comparativos. Responsabilidades
5. Construir fórmulas. (De acuerdo a cada nivel de la
6. Validar los indicadores organización)
Función Pública

1. Identificación y/o Revisión de Productos y Objetivos que serán

medidos
Este primer paso responde a la pregunta: ¿Cuáles son los productos estratégicos y
objetivos que serán evaluados?

2. Establecer medidas de desempeño claves

Para este paso se responde a la pregunta: ¿Cuántos indicadores construir?, éstos deben
permitir conocer el desempeño de los procesos de acuerdo a las actividades clave
determinadas a partir del objetivo.

3. Asignar las responsabilidades.

Establecer las responsabilidades institucionales para el cumplimiento en el manejo de la

información, tanto para alimentar el indicador como para su análisis y presentación de resultados.
Función Pública

4. Establecer referentes comparativos

El referente comparativo se encuentra asociado al punto 1 donde se establecieron las

metas asociadas a los objetivos.

5. Construir fórmulas

Para La construcción de la fórmula debe asegurar que su cálculo obtenga información de

las variables que se están tratando de medir, es decir el resultado del indicador.

6. Validar Indicadores.

Permite asegurar su transparencia y confiabilidad del indicador para que se

constituya en una herramienta para la toma de decisiones y la rendición de cuentas.
Función Pública

7. Comunicar e Informar
Los indicadores pueden ser utilizados para diferentes propósitos,
dependiendo del objetivo de la evaluación, el ámbito en que se realiza
y los usuarios a los que se dirige.
 Atributos de calidad de la Dimensión
Evaluación de Resultados
Proceso de evaluación y seguimiento diseñado y planificado que
1 establece lo que se va a medir, cómo se va a medir y en qué
momento se hace la medición, para garantizar la calidad del mismo.
Evaluaciones del desempeño y la eficacia de los procesos frente
2 a las necesidades de los grupos de valor.
Evaluaciones que permiten a la entidad saber si logró sus
3 objetivos y metas en los tiempos previstos, con las condiciones de
cantidad y calidad esperadas y con el uso óptimo de recursos.
Evaluaciones que determinen los efectos de la gestión
4 institucional en la satisfacción de las necesidades y problemas de
los grupos de valor.
Seguimiento y evaluación efectuados por los servidores que tienen
5 a su cargo cada proyecto, plan, programa, proceso o estrategia, en
sus diferentes etapas de desarrollo, que permiten garantizar el
logro de los resultados previstos y determinar las acciones
oportunas de corrección o prevención de manera oportuna.
Indicadores validados que brindan la información suficiente y
6 pertinente para establecer el grado de avance o el logro de los
objetivos y resultados esperados.
Seguimiento al comportamiento de los factores críticos en la
7 ejecución de sus planes, programas, proyectos y procesos,
frente a criterios objetivos previamente establecidos, que le
permiten dar cuenta de los avances periódicos y del logro final
de sus objetivos y metas.
Medición de la percepción y satisfacción ciudadana, como un
8 ejercicio constante que permite identificar puntos críticos de trabajo,
oportunidades de mejora, y necesidades de los grupos de valor.
Toma de decisiones basada en el análisis de los resultados de los
9 seguimientos y evaluaciones, para lograr los resultados, gestionar
más eficiente y eficazmente los recursos y facilitar la rendición de
cuentas a los ciudadanos y organismos de control.
Información y
comunicación
 DIMENSIÓN 5
Infor mación
y comunicación

Alcance Políticas que desarrolla en

Esta dimensión tiene como propósito garantizar un adecuado flujo de esta Dimensión
información interna, así como de la información externa, para lo cual se
requiere contar con canales de comunicación acordes con las capacidades
organizacionales y con lo previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información. Gestión Documental
En este sentido, es importante que tanto la información como los
documentos que la soportan (escrito, electrónico, audiovisual, entre otros) Transparencia, acceso a la
sean gestionados para facilitar la operación de la entidad, el desarrollo de Información pública y lucha
sus funciones, la seguridad y protección de datos y garantizar la
trazabilidad de la gestión. Por su parte, la comunicación hace posible contra la corrupción
difundir y transmitir la información de calidad que se genera en toda la
entidad, tanto entre dependencias como frente a los grupos de valor.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg así como el Manual Operativo, disponible en
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 Componentes:
DIMENSIÓN 5
Información •
•
Estratégico
Documental
Política de gestión
y comunicación documental • Administración de archivos
• Tecnológico
• Cultural

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Ciudadanos Política de transparencia, Ciudadanos
acceso a la información pública
y lucha contra la corrupción
 Aspectos mínimos para la
implementación
Para dar cumplimiento a esta dimensión las entidades deberán diseñar políticas, directrices y mecanismos de consecución,
captura, procesamiento y generación de datos dentro de ella y en su entorno, que satisfagan la necesidad de divulgar los
resultados, de mostrar mejoras en la gestión administrativa y procurar que la información y la comunicación de la entidad y
de cada proceso, sea adecuada a las necesidades específicas de los grupos de valor. Para ello se hace necesario seguir los
siguientes pasos:

Paso 2 Paso 4.

Identificar y Identificar y Implementar lo

Identificar las gestionar la Implementar la previsto en la Ley
gestionar la fuentes de de Transparencia
información y gestión
información Información documental
y Acceso a la
comunicación Información
externa externa interna

Paso 1 Paso 3 Paso 5

Política:
Transparencia, acceso a la
información pública y lucha
contra la corrupción
 A todas las entidades públicas

Organismos y entidades estatales independientes o

autónomos y de control.

Personas naturales y jurídicas, que presten función

El derecho de acceso a pública y servicios públicos, respecto de la información
directamente relacionada con la prestación de estos
la información pública servicios.

Toda persona puede conocer sobre Las empresas públicas creadas por ley, las empresas del
estado y sociedades en que este tenga participación
la existencia y acceder a la
información pública en posesión o
bajo control de los sujetos obligados:
A quién Partidos o movimientos políticos y los grupos
aplica significativos de ciudadanos

Entidades que administren instituciones parafiscales, o

recursos de naturaleza u origen público.

Personas naturales o jurídicas que reciban o

intermedien fondos o beneficios públicos territoriales
y nacionales, sólo en relación con fondos públicos
que reciban o intermedien
 El derecho de acceso a la información genera la
obligación correlativa de:

Divulgar proactivamente Responder de buena fe, de manera Lo que implica a su vez a la

información a través de los adecuada, veraz, oportuna y obligación de producir o
canales disponibles accesible las solicitudes de acceso capturar la información.

Transparencia activa Transparencia Pasiva Gestión documental

 Transparencia Activa
Las entidades de la administración pública deben poner a disposición permanente de la ciudadanía la
información relevante de forma proactiva en las páginas web, carteleras y cualquier otro medio, como aspectos
mínimos los siguientes:

Información relacionada con Información relacionada con los servicios, Información de la

la estructura procedimientos y funcionamiento contratación

• Misión y visión • Trámites y servicios • Políticas en materia de

• Organigrama • Procedimientos y procesos adquisiciones
• Presupuesto • Informes de gestión, evaluación y • Contrataciones en curso
• Directorio de servidores y auditoria • Información de ejecución de los
contratistas • Mecanismos para Peticiones, contratos
• Normatividad Quejas, Reclamos y Sugerencias
• Plan de compras (PQRS)
• Plan Anticorrupción y de Atención • Participación ciudadana
al Ciudadano
 Transparencia Pasiva
El derecho ciudadano de acceder a la información pública a través de las solicitudes realizadas a los sujetos
obligados. Se debe considerar:

• El acceso a la información es Medios: • Indicar un número o código

gratuito • Personalmente (escrito u oral)
que permita hacer seguimiento al
• Telefónicamente
estado de la solicitud
• No se cobrarán por valores • Correo físico o postal
distintos a la reproducción y el • Correo electrónico
envío • Formulario electrónico
 Excepciones al derecho de acceso a la
información

Información
•Derecho a la intimidad (limitado para servidores
exceptuada por daño
Información públicos)
de derechos a
•Derecho a la vida, salud o seguridad
clasificada personas naturales o
•Secretos comerciales, industriales y profesionales
jurídicas

•Defensa y seguridad Nacional

•Seguridad pública
•Relaciones internacionales
•Investigación y persecución de los delitos y las
Información Información faltas disciplinarias, mientras no exista medida de
reservada exceptuada por daño a aseguramiento o se formule pliego de cargos.
los intereses público •Administración efectiva de justicia
•Derechos de la infancia y adolescencia
•Estabilidad macroeconómica y financiera del país
•Salud pública
Instrumentos de Gestión de Información

Registros (inventario) de Activos de Información

Índice de Información Clasificada y Reservada

Esquema de Publicación de Información

Programa de Gestión Documental

 Función Pública

Instrumentos de Gestión de Información

Guías Básicas para la implementación

Guía de caracterización de usuarios, ciudadanos y grupos interesados: tiene como objetivo entregar
orientaciones para el diseño y aplicación de ejercicios de caracterización de ciudadanos, usuarios o
grupos de interés.
Guía de instrumentos de gestión de información pública: tiene como objetivo presentar una serie de
lineamientos prácticos para el desarrollo de los instrumentos de gestión de información pública exigidos
por la Ley 1712 de 2014.
Guía para responder a solicitudes de información pública: tiene como objetivo orientar las respuestas a
solicitudes de información pública que reciban los sujetos obligados por la Ley 1712 de 2014.
ABC para la implementación de un programa de gestión documental: El objetivo de este “ABC” es
apoyar la ruta metodológica propuesta por el Manual para la implementación de un Programa de
Gestión Documental, como base para la implementación de la Ley 1712 de 2014.

http://www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/guia-implementacion-ley-transparencia.aspx
Política:
Gestión Documental
 Alineación política de transparencia con la
Gestión Documental
Con la Ley de Transparencia y del Derecho del Acceso a la Información Pública, se ratificó la importancia de la
Gestión Documental y la Administración de los archivos, y la necesidad que tiene los sujetos obligados, de contar
con información pública confiable, oportuna, accesible y organizada para dar cumplimiento a la elaboración de los
instrumentos de la gestión de información pública.
Facilitando la:
Toma de decisiones

Organizar la Agilizando el:

Aporte de la Gestión información de interés
Documental Acceso a la
información
Generación de
información http://leica-geosystems.com/
Constituyéndose en:
Memoria
institucional
Qué Gestión Documental?
Conjunto de actividades administrativas y técnicas, tendientes a la planificación,
manejo y organización de la documentación producida y recibida por las entidades,
desde su origen hasta su destino final con el objeto de facilitar su utilización y
conservación.

Para su implementación se requiere:

I. Elaboración del Programa de Gestión Documental,

II. Elaboración de Tablas de Retención Documental,
III. Elaboración de Inventarios Documentales
IV. Reconocimiento de Procesos Archivísticos y Ciclo Vital de Documentos.
Qué debe hacer la entidad?
Planear e implementar de manera gradual el Modelo de Gestión Documental y Administración de
Archivos como un referente estratégico presentado a través de componentes articulados con la
política archivística, que se ofrece como una herramienta para el desempeño de esta función en las
entidades.

http://leica-geosystems.com/
 Modelo de Gestión Documental
comprende aspectos relacionados con la interiorización y
posicionamiento de la cultura archivística en la entidad,
mediante la gestión del conocimiento, gestión del
cambio, participación ciudadana, mercadeo de la
información, protección del ambiente y seguridad en el
trabajo.
5.Componente
Cultural
4.Componente
Tecnológico
http://leica-geosystems.com/
comprende la adopción e implementación de
tecnologías de la información y las comunicaciones
para la gestión documental y la administración de
archivos, seguridad de la información e interoperabilidad
en el marco de la administración electrónica.
comprende la formulación de la política archivística, la
planeación estratégica de la gestión documental y la
administración de archivos, el control, la evaluación y
seguimiento, en la definición y articulación de los lineamientos
e instrumentos en esta materia.
1.Componente
Estratégico
comprende la gestión de los recursos necesarios
para el adecuado funcionamiento, conservación y
2.Componente uso de los archivos por la entidad y la comunidad.
Administración
de archivos
3.Componente comprende los procesos de la gestión de todos los
Documental documentos en todos sus formatos o soportes,
creados o recibidos por cualquier entidad en el
ejercicio de sus actividades con la responsabilidad de
crear, mantener y acceder a los documentos.
 Importante:
Para ampliar cada uno de los componentes
del Modelo de Gestión Documental la entidad
del gobierno nacional responsable (Archivo
General de la Nación), dispone las siguientes
PUBLICACIONES herramientas, donde es posible profundizar
http://www.archivogeneral.gov.co/consulte/recursos/publicaciones sus lineamientos:
INFOGRAFÍAS
http://www.archivogeneral.gov.co/Infografias-AGN
REVISTA
http://www.archivogeneral.gov.co/consulte/recursos/Revista
OVAS
http://www.archivogeneral.gov.co/ovas
OBSERVATORIOS
http://observatoriotic.archivogeneral.gov.co/
http://observatoriosna.archivogeneral.gov.co/
CONCEPTOS TÉCNICOS
http://observatoriotic.archivogeneral.gov.co/servicio-al-ciudadano/normatividad/facs-conceptos-tecnicos/

PORTAFOLIO DE SERVICIOS
http://www.archivogeneral.gov.co/sites/default/files/Estructura_Web/4_Servicio_al_ciudadano/Tr%C3%A1mites%20y%20Servicios/Portafolio_Servicios_AGN.pdf
CALENDARIO DE CAPACITACIÓN
http://www.archivogeneral.gov.co/Transparencia/informacion-interes/Calendario

http://leica-geosystems.com/

Archivo General de la Nación

Jorge Palacios Preciado

www.archivogeneral.gov.co
contacto@archivogeneral.gov.co
3282888
 Atributos de Calidad Dimensión la información y la
comunicación
Necesidades de información identificadas para la gestión
1 interna y para atender los requerimientos de los grupos
de valor.
Información disponible en lenguaje claro y sencillo para
2 ofrecer a los ciudadanos con claras condiciones de
tiempo, modo y lugar en las que podrán solucionar sus
inquietudes y gestionar sus trámites
Información necesaria para el análisis y gestión de los
3 procesos de la entidad y la toma de decisiones basada
en la evidencia.
4 Sistema de información documentado, que permite
monitorear periódicamente la gestión de la entidad y
realizar los ajustes necesarios, para alcanzar los
resultados esperados.
Información considerada como un activo de la entidad
5 para la generación de conocimiento.
Información disponible, integra y confiable para el
6 análisis, la identificación de causas, la generación de
acciones de mejora y la toma de decisiones.
Canales de comunicación identificados y apropiados
7 donde se difunde información sobre las políticas, el
direccionamiento estratégico, la planeación y los
resultados de gestión de la entidad, promoviendo la
transparencia en la gestión y la integridad de los
servidores públicos.
8 Canales de comunicación identificados y apropiados a
través de los cuales se transmite información de interés a
los grupos de valor de la entidad, promoviendo la
transparencia en la gestión y la integridad de los
servidores públicos
 Atributos de Calidad Dimensión la información y la
comunicación

Mejoramiento en los procesos de gestión de la entidad

9 como resultado de la producción y análisis de la 13 Mejora en los canales de información internos y externos,
como resultado de la evaluación de la efectividad de los
Información mismos.

Información segura que no se afecta durante los

10 procesos de producción, análisis, transmisión,
publicación y conservación.

La información que se soporta en el uso de las TIC, se

11 genera, procesa y transmite de manera segura,
garantizando su disponibilidad, integridad y veracidad
.
Gestión de la información que asegura la conservación
12 de la memoria institucional y la evidencia en la defensa
jurídica de la entidad.
Gestión del
conocimiento y
la innovación
 DIMENSIÓN 6
Gestión del conocimiento y la innovación

Alcance Políticas que desarrolla en esta

Esta dimensión dinamiza el ciclo de política pública, facilita el aprendizaje y Dimensión
la adaptación a las nuevas tecnologías, interconecta el conocimiento entre
los servidores y dependencias, y promueve buenas prácticas de gestión.

Esta dimensión facilita a las entidades públicas aprender de sí mismas y de Gestión del conocimiento
su entorno de manera práctica (aprender haciendo) y análisis, generando y la innovación
mejores productos o servicios para los ciudadanos. En síntesis, cumple un
rol esencial en el fortalecimiento de las demás dimensiones de MIPG a
través de la generación, captura, evaluación, distribución y aplicación del
conocimiento.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg así como el Manual Operativo, disponible en
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 DIMENSIÓN 6
Gestión del conocimiento y la innovación

Generación Herramientas para

y producción el uso y apropiación

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Cultura de compartir Analítica
y difundir institucional

Políticas asociadas:

Gestión del conocimiento

y la innovación
Gestión del conocimiento y la innovación
La Gestión del Conocimiento y la Innovación facilita la obtención de mejores resultados, en tanto permite construir desde
lo ya construido, interconectar conocimientos aislados, mejorar el aprendizaje y promover buenas prácticas. El
conocimiento (capital intelectual) en las entidades es un activo principal y debe estar disponible para todos, con procesos
de búsqueda y aplicación efectivos, que consoliden y enriquezcan la gestión institucional.

En todas las entidades se genera una cantidad importante de datos, información, ideas, investigaciones y experiencias
que, en conjunto, se transforman en conocimiento.

La Gestión del Conocimiento y la
Innovación fortalece de forma
transversal a las demás dimensiones:
Importante:
Desde estas dimensiones se hace
necesario que la entidad avance en su
implementación y consolidación, con el
fin de incorporar los elementos propios
de la gestión del conocimiento.

 Talento Humano
 Direccionamiento Estratégico y Planeación
 Gestión para el Resultado con Valores
 Evaluación de Resultados
 Control Interno
 Información y Comunicación
 Ejes
Herramientas para
el uso y apropiación
Generación
y producción Banco de datos

Empaquetamiento de la
Ideación información
Apoyo y desarrollo a la innovación
Sistematización y
Experimentación organización de la información

Impulso a la investigación Mapa de conocimiento

Analítica
Cultura de compartir institucional
y difundir

Medición para el control y

Comunidades de práctica-redes de conocimiento
Compartir lecciones y buenas prácticas
Co-creación
Laboratorios de innovación
monitoreo
Análisis y visualización de la
información (indicadores)
Decisiones basados en evidencia
 Ruta de
implementación
¿Cuál es el propósito de gestionar el
conocimiento?
1. Evitar la fuga de conocimiento

2 1
2. Producir conocimiento
estratégico para la entidad

3. Fortalecimiento de la entidad 3
mediante alianza efectivas

4. Consolidación y fácil acceso al

conocimiento de la entidad
1. Evitar la fuga de conocimiento

¿Cuándo se puede fugar el conocimiento?

Retiro del cargo por cualquier • Revisar procedimientos, mecanismos y
situación administrativa formatos destinados para tal fin
• Definir estrategias (talento humano)

Inadecuado proceso de archivo • Revisar procedimientos, TRDs y

repositorios de información.
• (Tics y gestión documental)

Deficiente transferencia de
conocimiento de acciones de • Formatos y repositorios de información
capacitación (bibliotecas virtuales- talento humano)

Continua
1. Evitar la fuga de conocimiento

Débil documentación • Identificar documentar y consolidar:

• Buenas prácticas y lecciones
aprendidas (áreas misionales)
Baja apropiación de un
• Revisar entregables estratégicos y
entregable (contratista y métodos de apropiación (áreas
consultorías) misionales)

Insuficiente difusión del • Definir espacios y estrategias,

conocimiento “Concurso de conocimiento” (apoyo de
comunicaciones)
2. Producir conocimiento estratégico
para la entidad

Identificar necesidades Propiciar procesos de

de conocimiento: enseñanza y aprendizaje
• Capacitaciones a partir de la
• Investigaciones competencias y
• Analítica institucional habilidades del talento
humano.
3. Fortalecimiento de la entidad mediante
alianzas efectivas
¿Con qué entidades del orden
nacional se relaciona su entidad a fin
Entidades nacionales de recabar información pertinente
para sus labores?
Capital relacional y ¿Qué tipo de información obtiene?

¿Con qué organismos internacionales

mapa de actores (Ej. OCDE – BID – CLAD) se
relaciona para recabar información
pertinente para sus labores?
Organismos internacionales
¿Qué tipo de información obtiene?
¿Existe algún tipo de convenio o
Alianzas estratégicas alianza de su entidad con organismos
internacionales?

¿Con qué entidades académicas se

relaciona para recabar información
pertinente para sus labores?

Entidades académicas ¿Qué tipo de información obtiene?

¿Existe algún tipo de convenio o

alianza de su dirección con entidades
académicas?
Equipos
transversales Redes
Control
interno
 DIMENSIÓN 7

Control inter no

Alcance Políticas que desarrolla en

Esta dimensión tiene como propósito proporcionar una estructura de
esta Dimensión
control a la gestión, a través de parámetros necesarios (autogestión) para
que las entidades establezcan acciones, políticas, métodos,
procedimientos, mecanismos de prevención, verificación y evaluación en
procura de su mejoramiento continuo (autorregulación), en la cual cada uno
Control Interno
de los servidores de la entidad se constituyen en parte integral
(autocontrol). Para ello, las entidades, en términos generales deberán
diseñar y mantener la estructura del Modelo Estándar de Control Interno –
MECI a través de sus cinco componentes y asignar las responsabilidades
en la materia a través de la adaptación del esquema de líneas de defensa.

Para mayor información puede consultar el micrositio del MIPG en el enlace

http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg así como el Manual Operativo, disponible en
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
 DIMENSIÓN 7
Control interno Primera línea de defensa

Segunda línea de
defensa

- FUNCIÓN PÚBLICA -
Línea estratégica

Tercera línea de defensa

Componentes:
1. Ambiente de control
2. Evaluación del riesgo
3. Actividades de control
4. Información y comunicación
5. Actividades de monitoreo Políticas asociadas:

Control interno
Articulación MIPG – MECI
Esquema de las Líneas del Sistema de Control Interno

Primera línea
de defensa

Componentes: Segunda
Línea línea de
1. Ambiente de control Estratégica defensa
2. Evaluación del riesgo
3. Actividades de control
4. Información y comunicación Tercera línea
de defensa
5. Actividades de monitoreo

A partir de la dimensión de Control Interno se definen los siguientes aspectos:

 Esquema de las líneas de Defensa para la definición de los roles y responsabilidades de la gestión del riesgo y
control.
 A través de los componentes del MECI evaluar la efectividad de la estructura de control (diseño y ejecución de
los controles).
Función Pública
Esquema Líneas de Defensa - Responsables
1ª Línea de Defensa
1
Medidas de Control Interno: (controles del día a día).
Ejecutados por el equipo de trabajo.
Controles de Gerencia Operativa: (Ejecutados por un Jefe)

Línea Estratégica 2ª Línea de Defensa

2
Alta Dirección y Comité
Institucional de Coordinación
de Control Interno
Media y Alta Gerencia: Jefes de planeación o quienes hagan
sus veces, coordinadores de equipos de trabajo, comités de
riesgos (donde existan), comité de contratación, áreas
financieras, de TIC, entre otros que generen información para
el Aseguramiento de la operación.

3 3ª Línea de Defensa
Oficinas de Control Interno
Aspectos Clave para el SCI
por parte de la Alta Dirección

1 Fortalecer el Comité Institucional de Coordinación de Control Interno

incrementando su periodicidad para las reuniones.

Evaluar la forma como funciona el Esquema de Líneas de Defensa, incluyendo

2 la línea estratégica.

Definición de líneas de reporte en temas clave para la toma de decisiones,

3 atendiendo el Esquema de Líneas de Defensa.

Definición y evaluación de la Política de Administración del Riesgo. La

4 evaluación debe considerar su aplicación en la entidad, cambios en el entorno
que puedan definir ajustes, dificultades para su desarrollo, riesgos
emergentes.

5 Evaluar la política de gestión estratégica del Talento Humano (forma de provisión

de los cargos, capacitación, código de Integridad, bienestar).
Aspectos Clave para el SCI
por parte de la 1ª Línea

Conocer y apropiar las políticas, procedimientos, manuales, protocolos y otras

1 herramientas que permitan tomar acciones para el autocontrol en sus puestos de
trabajo.

La identificación de riesgos y el establecimiento de controles, así como su

2 seguimiento, acorde con el diseño de dichos controles, evitando la
materialización de los riesgos.

3 El seguimiento a los indicadores de gestión de los procesos e institucionales,

según corresponda.

4 La formulación de planes de mejoramiento, su aplicación y seguimiento para

resolver los hallazgos presentados.

Coordinar con sus equipos de trabajo las acciones establecidas en la

5 planeación institucional, a fin de contar con información clave para el
seguimiento o autoevaluación aplicada por parte de la 2ª línea de defensa.
Aspectos Clave para el SCI
por parte de la 2ª Línea

Asegurar que los controles y procesos de gestión del riesgo de la 1ª Línea de

1 Defensa sean apropiados y funcionen correctamente, supervisan la
implementación de prácticas de gestión de riesgo eficaces.

Consolidan y analizan información sobre temas clave para la entidad, base

2 para la toma de decisiones y de las acciones preventivas necesarias para evitar
materializaciones de riesgos.

3 Trabajar de forma coordinada con las oficinas de control interno en el

fortalecimiento del Sistema de Control Interno.

4 Asesorar a la 1ª línea de defensa en temas clave para el Sistema de Control

Interno: i) riesgos y controles; ii) planes de mejoramiento; iii) indicadores de
gestión; iv) procesos y procedimientos.

Establecer mecanismos para la autoevaluación requerida (auditoría interna a

5 sistemas de gestión, seguimientos a través de herramientas objetivas,
informes con información de contraste que genere acciones para la mejora).
 Esquema Líneas de Defensa - Funciones
Función Pública

3ª Línea de Defensa
3
Oficinas de Control Interno
4. Relación con
2. Enfoque hacia Entes Externos de
la prevención Control

3. Evaluación de la 5. Evaluación
1. Liderazgo Gestión del Riesgo y Seguimiento
Estratégico
Aspectos Clave para el SCI
por parte de la 3ª Línea

Genera a través de su rol de asesoría una orientación técnica y

1 recomendaciones frente a la administración del riesgo en coordinación con la
Oficina Asesora de Planeación o quien haga sus veces.

Monitorear la exposición de la organización al riesgo y realizar

2 recomendaciones con alcance preventivo.

3 Brinda un nivel de asesoría proactiva y estratégica, frente a la Alta Dirección y

los líderes de proceso.

4 Formar a la Alta Dirección y a todos los niveles de la entidad sobre las

responsabilidades en materia de riesgos.

5 Informar los hallazgos y proporcionar recomendaciones de forma

independiente.
 Función Pública

Estructuración 2a línea de
defensa

Mapas de Aseguramiento Norma 2050 – Coordinación y

Confianza
El Director Ejecutivo de Auditoría
Interna debe compartir información,
coordinar actividades y considerar

QUIÉN LO CONSTRUYE
Herramienta que permite Trabajo coordinado entre la
coordinar las diferentes Oficina de Control Interno o confiar en el trabajo de otros
proveedores internos y externos de
QUÉ ES?

actividades de control de 2ª quien haga sus veces y las

línea, visualizando el esfuerzo demás áreas o procesos aseguramiento y consultoría para
en común y ampliando la clave en la entidad. asegurar una cobertura adecuada y
cobertura de riesgos. minimizar la duplicación de
esfuerzos.
Fuente: Instituto de Auditores Internos. Normas
Internacionales para el Ejercicio Profesional de Auditoría
Interna
Función Pública

Estructuración 2a línea de
defensa - Beneficios
Ampliar la cobertura de riesgo sin incrementar las horas
de auditoría interna.

Evitar duplicidades y obtener sinergias en términos de

Beneficios frente a
utilización y optimización de recursos.
su aplicación:
Mejor aseguramiento por conocimiento más especializado.

Evitar el efecto “fatiga de auditoría” dentro de la entidad.

Obtener transferencia de conocimientos.

Función Pública
Pasos básicos para su definición
Definición Actividades Clave
de éxito o Unidades
Auditables
Entiéndase por aspectos clave de éxito
el conjunto de procesos,
procedimientos, actividades, unidades
funcionales, proyectos, programas,
planes, sistemas de información,
sistemas de gestión (bajo normas
técnicas internacionales como la ISO si
existen), entre otros, que sean
esenciales para el cumplimiento de
la misión.
Identificación del
Responsable
Realizadas - Atributos
Dentro del Organigrama aquellos
cargos que dependen del
Representante Legal (Alta Gerencia)
Para Media Gerencia, aquellos cargos
que se desprenden de los cargos
anteriormente mencionados.
Maneja un tema transversal para
toda la entidad y responde ante el
Representante Legal.
Actividades de
Seguimiento
-Objetivo y Alcance de la
actividad de control
desarrollada.
-Practicas y Metodologías
-Ejecución por parte del
responsable
-Comunicación de Resultados y
Acciones para la mejora
Evaluación nivel
confianza y
construcción mapa
Se establece nivel de
confianza y se define su
relación con la 3ª línea de
defensa.
Función Pública

Relación entre 2ª y 3ª Línea de Defensa –

Mapeo General

Aspectos Clave de Coord. Secretaría Director Oficial de Oficina de Oficina de

Éxito Atención al General Técnico Seguridad Planeación Control
Usuario (DDO) TIC Interno
Gestión de Alto
Recursos Físicos
Asesoría Integral Bajo X
Planeación Alto
Estratégica

Gestión TIC´S Alto

Servicio al
Medio X
Ciudadano
Función Pública

Relación entre 2ª y 3ª Línea de Defensa

La Oficina de Control Interno o quien haga sus veces

Alta
confiará en los resultados de la actividad de control que
realiza la 2ª línea de defensa y basado en sus informes,
auditará la efectividad de dicha actividad de control,
evitando evaluar los controles de la 1ª línea.
La Oficina de Control Interno o quien haga sus veces
Media deberá auditar y generar hallazgos y recomendaciones a
actividad de control que realiza la 2ª línea de defensa, para
su mejora y evaluará los aspectos que considere
relevantes de la 1ª línea de defensa.
La Oficina de Control Interno o quien haga sus veces
Baja deberá auditar y generar hallazgos y recomendaciones a la
actividad de control que realiza la 2ª línea de defensa, para
su mejora y evaluará los controles de 1ª línea de defensa
que corresponderían a la 2ª línea de defensa.
 Función Pública

Las 6 dimensiones de MIPG permitirán a la El MECI a través de sus 5 componentes

1 entidad establecer su estructura para la
2
permitirán a la entidad establecer la
gestión y adecuada operación, dentro de la efectividad de los controles diseñados desde
cual se encuentran inmersos los controles. la estructura de las dimensiones de MIPG.

Gestión Como eje articulador se encuentra el Control

Esquema de las líneas de Defensa,
3 donde se definirán las
responsabilidades frente al control.

Esquema de las
Líneas de Defensa
Primera línea
de defensa

Segunda
Línea línea de
Dimensiones Estratégic defensa
1. Talento Humano a Componentes:
2. D. Estratégico y Planeación 1. Ambiente de control
3. Gestión con Valores Tercera línea 2. Evaluación del riesgo
4. Evaluación Resultados de defensa 3. Actividades de control
5. Información y comunicación 4. Información y comunicación
6. Gestión Conocimiento 5. Actividades de monitoreo
Función Pública
Componentes MECI 1 Ambiente Control: Asegurar
las condiciones mínimas para el
ejercicio del Control Interno

2 Evaluación del Riesgo:

Gestión de los riesgos institucionales
para evitar su materialización

3 Actividades de Control:
Implementar los mecanismos para
dar tratamiento a los riesgos

4 Información y Comunicación:
Verificar que la información y la
comunicación sean efectivas para
adecuada operación en la entidad

5 Actividades de Monitoreo:
Monitorear y evaluar la gestión
institucional, a través de la
autoevaluación y la evaluación
independiente
 Función Pública

Componentes MECI y las Líneas de Defensa

1. AMBIENTE DE
CONTROL

1 3 Toma en cuenta la estructura,

2 facultades y responsabilidades,
Compromiso con la integridad
(valores) y principios del
servicio público. Es importante
que se incluyan conflictos de
interés, transacciones con partes
interesadas, uso inadecuado de
información privilegiada y otros
estándares éticos y de
comportamiento esperados que
pueden implicar riesgos para la
entidad. Es viable el
establecimiento de una línea de
denuncia.
Supervisión del Sistema de
Control Interno por parte del
Representante Legal, la Alta
Dirección en el marco del
Comité Institucional de
Coordinación de Control
Interno.
4 El Compromiso con la
5 Establece líneas de reporte
con el fin de asignar la
dentro de la entidad para el
responsabilidad y autoridad
funcionamiento del SCI.
en todos los niveles
Cada líder suministra
organizacionales, incluyendo
información de forma
líneas de reporte.
periódica, con datos y hechos
que le permitan la toma de
competencia de todo el
decisiones a la Alta Dirección..
personal, a través de la
gestión del talento humano
con carácter estratégico, de
manera que todas sus
actividades estén alineadas
con los objetivos de la entidad
 Función Pública

Componentes MECI y Aspectos a evaluar:

las Líneas de Defensa

 Aplicación y cumplimiento código
de integridad. Dimensión
 Clima laboral Talento Humano
 Convivencia
 Temas Disciplinarios
Línea Estratégica

Aspectos a evaluar:
 Evaluación política de riesgos
 Monitorear permanentemente los
riesgos de corrupción.
 Monitorear el estado de los riesgos Dimensión
aceptados (apetito por el riesgo) Direccionamiento
con el fin de identificar cambios Estratégico
sustantivos que afecten el
funcionamiento de la entidad.

Aspectos a evaluar: Dimensión Control

 Avance en el esquema de líneas Interno
de defensa.

Aspectos a evaluar:
Dimensión
 Impacto del PIC Gestión con
 Mejoras en la prestación del Valores para
servicio (evaluaciones sobre Resultado
percepción de los usuarios).
Dimensión
Aspectos a evaluar: Direccionamiento
 Informes de evaluación a los Estratégico-
aspectos clave definidos a partir Evaluación de
del Esquema de líneas de Resultados
Defensa.
 Función Pública

Componentes MECI y las Líneas de Defensa

2. EVALUACIÓN
DEL RIESGO

6 7
Definición de objetivos con
8 Evaluación del riesgo de 9 Identificación y análisis de
Identificación y análisis de fraude o corrupción. (Tiene
suficiente claridad para cambios significativos
riesgos (Analiza factores en cuenta distintos tipos de
identificar y evaluar los (Evalúa los cambios en el
internos y externos; Implica a fraude o corrupción; evalúa
riesgos relacionados: entorno externo; Evalúa
los niveles apropiados de la los incentivos y las presiones;
i)Estratégicos; ii)Operativos; cambios en la alta dirección)
dirección; Determina cómo evalúa las actitudes y
iii)Legales y Presupuestales;
responder a los riesgos; justificaciones).
iv)De Información Financiera
Determina la importancia de los
y no Financiera.
riesgos).
 Función Pública

Componentes MECI y
las Líneas de Defensa Aspectos a evaluar:
 Generar reportes periódicamente
al Comité Institucional de Dimensión
Coordinación de Control Interno Gestión con
acerca del cumplimiento de las Valores para
metas y los objetivos en relación a Resultado
la gestión integral del riesgo.
1ª y 2ª Línea
de Defensa Aspectos a evaluar:
 Monitorear permanentemente los
cambios en el entorno (interno y Dimensión
externo) que puedan afectar la Gestión con
efectividad del SCI. Valores para
 Revisar las exposiciones al riesgo Resultado
con los grupos de valor,
proveedores, sectores económicos
u otros (monitoreo del contexto
estratégico).
 Verificar en el marco de la política
de riesgos institucional, que la
identificación y valoración del
riesgo de la primera línea sea
adecuada frente al logro de
objetivos y metas.
Aspectos a evaluar: Dimensión
Verificar la adecuada identificación de Gestión con
los riesgos relacionados con fraude y Valores para
corrupción. Resultado
 Función Pública
Componentes MECI y las Líneas de Defensa
10
Diseño y desarrollo de actividades
de control (Integra el desarrollo de
controles con la evaluación de
riesgos; tiene en cuenta a qué nivel se
aplican las actividades; facilita la
segregación de funciones).
3. ACTIVIDADES
DE CONTROL
11
12
Seleccionar y Desarrolla controles Despliegue de políticas y
generales sobre TI para apoyar la procedimientos (Establece
consecución de los objetivos responsabilidades sobre la
(Establece actividades de control ejecución de las políticas y
relevantes sobre las infraestructuras procedimientos; Adopta
tecnológicas; establece actividades de medidas correctivas; Revisa las
control relevantes sobre los procesos de políticas y procedimientos).
gestión de la seguridad; Establece
actividades de control relevantes sobre
los procesos de adquisición, desarrollo y
mantenimiento de tecnologías).
 Función Pública

Componentes MECI y
las Líneas de Defensa Aspectos a evaluar:
Verificar que el diseño del control
establecido por la primera línea de defensa Dimensión
sea pertinente frente a los riesgos Gestión con
identificados, analizando: los responsables y Valores para
1ª y 2ª Línea su adecuada segregación de funciones, Resultado
de Defensa propósito, periodicidad, tratamiento en caso
de desviaciones, forma de ejecutar el control
y evidencias de su ejecución, y efectuar las
recomendaciones a que haya lugar ante las
instancias correspondientes (primera,
segunda, y línea estratégica).

Aspectos a evaluar:
Acorde con la estructura de la entidad, el
Oficial de Seguridad de la Información Dimensión
verifica el desarrollo y mantenimiento de Gestión con
controles de TI. Valores para
Resultado
Aspectos a evaluar:
 Asegurar que los riesgos son
monitoreados acorde con la política de
administración de riesgo establecida para
la entidad.
 Verificar que los responsables estén Dimensión
ejecutando los controles tal como han sido Gestión con
diseñados. Valores para
 Verificar el diseño y ejecución de los Resultado
controles que mitigan los riesgos
estratégicos o institucionales.
 Verificar el diseño y ejecución de los
controles que mitigan los riesgos de
fraude y corrupción.
 Función Pública
Componentes MECI y las Líneas de Defensa
13
Utilización de información
relevante (Identifica requisitos de
información; Capta fuentes de datos
internas y externas; Procesa datos
relevantes y los transforma en
información).
4. INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
14
15
Comunicación Interna (Se comunica Comunicación con el exterior
con el Comité Institucional de (Se comunica con los grupos de
Coordinación de Control Interno o su valor y con terceros externos
equivalente; Facilita líneas de interesados; Facilita líneas de
comunicación en todos los niveles; comunicación).
Selecciona el método de comunicación
pertinente).
 Función Pública

Componentes MECI y
las Líneas de Defensa Aspectos a evaluar:
Garantizar la disponibilidad, confiabilidad,
integridad y seguridad de la información Dimensión
requerida para llevar a cabo las Información y
responsabilidades de control interno por Comunicación
Línea Estratégica parte de la entidad.

Aspectos a evaluar:
Asegurar que dentro de los procesos de
información y comunicación interna y externa Dimensión
se establezcan mecanismos claros de Información y
comunicación para facilitar el ejercicio de Comunicación
control interno.

Aspectos a evaluar:
 Garantizar la disponibilidad, confiabilidad,
integridad y seguridad de la información Dimensión
requerida para la prestación del servicio. Información y
 Impacto Ley de Transparencia. Comunicación
 Riesgos relacionados con el manejo de
información clasificada o reservada.
 Impacto en la prestación del servicio por
negación de información.
 Función Pública

Componentes MECI y las Líneas de Defensa

5. ACTIVIDADES
DE MONITOREO

16
Evaluaciones continuas y/o
separadas (autoevaluación,
auditorías) para determinar si
los componentes del SCI están
presentes y funcionando.
17
Evaluación y comunicación de
deficiencias oportunamente
(Evalúa los resultados,
Comunica las deficiencias y
Monitorea las medidas
correctivas).
 Función Pública

Componentes MECI y
las Líneas de Defensa Aspectos a evaluar: Dimensiones
Evaluar la gestión del riesgo de la entidad de Gestión con
forma integral, con énfasis en: Valores para
 La exposición al riesgo, acorde con los Resultado -
lineamientos y la política institucional. Evaluación de
2ª y 3ª Línea  El cumplimiento legal y regulatorio. Resultados
de Defensa  Logro de los objetivos estratégicos o
institucionales.
 Confiabilidad de la información financiera
y no financiera. (2ª Línea)
Evaluar la efectividad de las acciones
desarrolladas por la segunda línea de
defensa en aspectos como: cobertura de
riesgos, cumplimientos de la planificación,
mecanismos y herramientas aplicadas, entre
otros, y generar observaciones y
recomendaciones para la mejora. (3ª Línea)

Aspectos a evaluar: Dimensiones

Como resultado de la evaluación de la Gestión con
gestión del Riesgo comunica las deficiencias Valores para
a la alta dirección o a las partes Resultado -
responsables para tomar las medidas Evaluación de
correctivas, según corresponda. Resultados
Verificar el avance y cumplimiento de las
acciones incluidas en los planes de
mejoramiento producto de las
autoevaluaciones. (2ª Línea).
Evaluar la efectividad de las acciones
incluidas en los Planes de mejoramiento
producto de las auditorías internas y de
entes externos. (3ª Línea)
 Esquema de
04. Medición
Función Pública

Objetivo General de la Medición

ÍNDICE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL -IDI

Mide la capacidad de las entidades públicas colombianas
de orientar sus procesos de gestión institucional hacia una
mejor producción de bienes y prestación de servicios, a fin
de resolver efectivamente las necesidades y problemas de
los ciudadanos con criterios de calidad y en el marco de la
integridad, la legalidad y la transparencia.
Función Pública

¿Qué mide el FURAG?

El FURAG es la herramienta diseñada para medir el grado de orientación de la gestión y el desempeño
institucional de las organizaciones públicas hacia la satisfacción efectiva de las necesidades y problemas de
los ciudadanos. Para ello se fundamenta en el marco conceptual del Modelo Integrado de Gestión y
Planeación MIPG, a través del cálculo de los siguientes índices:

Índice de
Desempeño 1
Institucional

Índices de
Dimensiones 7

Índices de las 16
políticas

Índices
detallados de 80
las políticas
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por Función Pública.
 Indicadores estadísticos:

Los indicadores estadísticos corresponden a los índices que se generan a partir de los datos
recolectados luego del diligenciamiento de los formularios en las entidades. Para el cálculo del IDI se
debe diseñar un conjunto de indicadores estadísticos que permita hacer la medición de la siguiente
forma:

• Índice para cada dimensión de MIPG.

• Índice para cada una de sus políticas.
• Índices desagregado a cada política (se establecen variables asociadas a cada política y se diseña
un índice para cada variable).
Ejemplo del esquema de índices
POLITICA DE LA
DIMENSIÓN ÍNDICE DE LA DIMENSIÓN ÍNDICE DE LA POLÍTICA ÍNDICES DESAGREGADOS POR POLÍTICA
DIMENSIÓN
Calidad de la planeación estratégica del
Talento Humano
Eficiencia y eficacia de la selección
Índice de Gestión meritocrática del talento humano
Índice de Talento
TALENTO HUMANO Gestión Estratégica del Estratégica del Talento Desarrollo y bienestar del talento
Humano
Talento Humano Humano humano en la entidad
Desvinculación asistida y retención del
conocimiento generado por el talento
humano

El FURAG se encuentra estructurado entonces por un total de 104 índices. De los cuales 80 corresponden a los
índices desagregados, 18 a las políticas de gestión y desempeño institucional, 7 a las dimensiones del MIPG y 1
al índice de desempeño institucional.
 Medición

El FURAG II es el instrumento a través del cual se capturan los datos

necesarios para estimar una medida del desempeño institucional.

Se evalúa la integralidad del Modelo Integrado de Planeación y Gestión

MIPG a través de sus 7 dimensiones, se analizan políticas y se desarrollan

- FUNCIÓN PÚBLICA -
FURAG
índices desagregados de desempeño.

2018 2019

Línea Base Evaluación en febrero

 152
152

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