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190-17 - Univ - Nac.trujillo-Recep - Liquidacion de Obra
190-17 - Univ - Nac.trujillo-Recep - Liquidacion de Obra
Opinión
T.D: 11230658
11243317
OPINIÓN Nº 190-2017/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y
vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad
con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 30225, y la Tercera Disposición
Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-
2015-EF.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
De forma previa, es preciso señalar que las presentes consultas se encuentran vinculadas a
la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo Nº 1017 (en adelante, la “anterior Ley”), y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el “anterior Reglamento”) 1; por tanto,
serán absueltas bajo sus alcances.
2.1 “(…) ¿El hecho de que los expedientes de liquidación se hayan presentado antes
de realizar la recepción de obra, representa un inconveniente para solicitar la
aprobación de los expedientes de liquidación?” (sic).
1
Normas vigentes hasta el 8 de enero de 2016.
2
2.1.1 En primer lugar, debe señalarse que -de conformidad con el procedimiento
establecido en el artículo 210 del anterior Reglamento- una vez culminada la
ejecución de una obra, esta debía ser entregada por el contratista y recibida por la
Entidad.
2.1.2 En la línea de lo antes señalado, el primer párrafo del articulo 211 del anterior
Reglamento establecía que “El contratista presentará la liquidación debidamente
sustentada con la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de
sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución
de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de
la obra (…)” (El subrayado y resaltado son agregados).
2.2 “(…) en el supuesto que se haya omitido y/o prescrito los plazos establecidos para
la elaboración de la liquidación de obra, tanto por la Entidad como por el
Contratista, ¿Cuál es el procedimiento legal para salvaguardar la realización de
la misma?” (sic).
2.2.1 Sobre el particular, debe indicarse que el procedimiento de liquidación del contrato
puede definirse como un proceso de cálculo técnico, bajo las condiciones normativas
y contractuales aplicables, que tiene por finalidad determinar, principalmente, el
costo total de la obra y el saldo económico que pueda existir a favor o en contra de
alguna de las partes2.
2
SALINAS SEMINARIO, Miguel. Costos, Presupuestos, Valorizaciones y Liquidaciones de Obra, Lima:
Instituto de la Construcción y Gerencia (ICG), 2003, 2º edición, pág. 44.
3
Así, tal como se indicó al absolver la consulta anterior, el articulo 211 del anterior
Reglamento señalaba que el contratista debía presentar la liquidación dentro de un
plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de
ejecución de la obra, el que resultara mayor, contado desde el día siguiente de la
recepción de la obra.
3. CONCLUSIONES
3
Este criterio ha sido asumido en las Opiniones N° 087-2008/DOP y Nº 042-2006/GNP.
4
De conformidad con lo señalado en el numeral 2.1.4 de la Opinión N° 087-2008/DOP.
4
MAMV.