ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PLANES DE CONTINGENCIA Y CIERRE

PLANES DE CONTINGENCIA DE
PROYECTOS
Y CIERRE DE PROYECTOS
 PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia permite diseñar una respuesta organizada y oportuna para prevenir o
minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio ambiente.

Se considera como una estrategia planificada con una serie de procedimientos que nos faciliten o
nos orienten a tener una solución alternativa que nos permita restituir rápidamente los servicios de
la organización ante la eventualidad de todo lo que lo pueda paralizar, ya sea de forma parcial o
total.

Es una herramienta principal para preservar la salud y la seguridad ocupacional de los trabajadores,
así como establecer los lineamientos generales respecto a las principales acciones que permitan
prevenir y enfrentar adecuadamente situaciones de eventuales emergencia en las instalaciones o
alrededor del proyecto.
 PLAN DE CONTINGENCIA
MARCO LEGAL :

❖Ley N° 28551, Que establece la obligación de elaborar y presentar planes de

contingencia
❖Reglamento D.S. N° 009-2005-TR, y su modificación D:S. N° 007-2007-TR.
❖DS N° 055-2010 EM sobre la base de Nuestro Programa de Salud y Seguridad
.
❖D.S. N° 046-2001-TR, Esto es para el caso de la empresa minera rige este
reglamento.
❖R.D N° 134-2000-EM/DGM, que establecen los lineamientos para la
elaboración de planes de contingencia a las actividades mineros metalúrgicas.
❖Otros.
 PLAN DE CONTINGENCIA
Que se debe realizar:
➢Identificar las áreas criticas y los riesgos a los
que están expuesto las operaciones.
➢Diseñar una respuesta organizada y oportuna
para prevenir o minimizar cualquier daño a la
salud humana o al medio ambiente.
➢Contar con una organización estructurada,
planificada y con distribución de
responsabilidades para frenar eficazmente una
contingencia a fin de reducir el impacto.
➢Contar con el equipo y los
materiales necesarios en los lugares
de mayor vulnerabilidad ante los
diferentes fenómenos naturales y
emergencias.
➢ Entrenar al personal de cada área
para actuar rápida y ordenadamente
en caso de contingencia.
➢Cumplir con los requerimientos
legales, en materias relacionadas
con respuesta a contingencia.
 PLAN DE CONTINGENCIA
EL CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA:

a) La identificación de las áreas sensibles alrededor del proyecto que

pudieran verse impactadas (escuelas, hospitales, hábitat de vida
silvestre, etc.).

b) La descripción de los métodos para evaluar las áreas que pudieran

verse afectadas por una contingencia.

c) Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de

emergencia y registrar las enmiendas.
 PLAN DE CONTINGENCIA
Organización del Plan de Contingencias

✓ Designar un coordinador de emergencia, quien será el responsable de

determinar cuándo poner en práctica el Plan.
✓ Designar otros individuos clave (personal médico, de seguridad, de enlace de
comunicaciones).
✓ Describir los métodos de comunicación de la emergencia a la población.
✓ Describir los procedimientos para que la población entre y salga del área del
incidente, incluyendo precauciones de seguridad, vigilancia médica,
procedimientos de muestra y designación de equipo protector personal.
✓ Consignar los números telefónicos, frecuencias de radio de emergencia y listas
de nombres y organizaciones que deben ser notificados en el caso de una
emergencia.
 PLAN DE CONTINGENCIA

ESTRUCTURA DEL PLAN DE CONTINGENCIA

1. Identificación de peligros y áreas sensibles Para cada una de las etapas del proyecto se deben
identificar los peligros.
2. Objetivos La necesidad y utilidad de contar con un Plan de Contingencias, de acuerdo al tipo de
proyecto.
3. Alcance definiendo si es local, regional o está integrado a un plan.
4. Procedimiento Se establece la forma en que se actuará al producirse la emergencia: ¿Cual es la
naturaleza y magnitud de la emergencia?, y otros.
5. Equipos y materiales disponibles Se debe contar con un listado-inventario de todos los equipos y
materiales con que cuenta el proyecto.
6. Organización y responsabilidades Se debe organizar al personal del proyecto en estrecha
coordinación con la población organizada, definiendo las funciones y responsabilidades ante la
emergencia.
7. Apoyo externo Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobrepasara los recursos
humanos y materiales disponibles.
 PLAN DE CONTINGENCIA
Fases de la Metodología para el Desarrollo de un Plan de Contingencia

1.- Planificación: preparación, aprobación de esfuerzos de planificación , cronograma y

costos.
2. Identificación de riesgos: Minimizar las fallas generadas en el proyecto en desarrollo.
3. Identificación de soluciones: Evaluación de Riesgos de fallas o interrupciones. Para
reducir el costo.
4. Estrategias: Otras opciones, soluciones alternativas, procedimientos manuales.
5. Documentación del proceso: Creación de un manual del proceso.
6. Realización de pruebas: Selección de casos soluciones que probablemente funcionen,
antes y después del desastre.
7. Implementación: Creación y ejecución de las soluciones requeridas,
8. Monitoreo: Da la seguridad de poder reaccionar en el tiempo preciso y con la acción
correcta.
PLAN DE CONTINGENCIA
• Incendios

• Derrame de
CONTINGENCIAS sustancias peligrosas
IDENTIFICADAS

Medidas de prevención y
acciones de respuesta ante • Accidentes laborales
emergencias

• Eventos naturales
(Sismo)
 PLAN DE CONTINGENCIA
Procedimiento de respuesta frente a una contingencia

❖ Conocimiento de la ocurrencia del evento

❖ Paralización de las actividades

❖ Activación del Plan de Contingencias

❖ Evaluación preliminar de la situación

❖ Localización del lugar de origen del evento y las

áreas afectadas por el mismo

❖ Evaluación de daños y acciones de respuestas

llevadas a cabo durante el evento
 PLAN DE CONTINGENCIA
Es un plan de seguimiento de calidad, que se hace a diferentes
componentes ambientales que se ven afectados por la ejecución
de un proyecto, con el fin de tener un control, corregir, minimizar
o mitigar las posibles afectaciones al medio.
PLAN DE CIERRE

El plan de cierre es un instrumento de gestión

ambiental donde se establecen pautas a ser
efectuadas por la actividad, a fin de rehabilitar
las áreas utilizadas por LOS COMPONENTES,
producto de las actividades y operaciones
desarrolladas, durante la vida útil del proyecto.

Además Se busca que la rehabilitación alcance

características compatibles con un ambiente
saludable, seguro y adecuado para el
desarrollo de la vida.
 Objetivos del Plan de Cierre
• Establecer acciones para prever y proteger la salud y el medio ambiente mediante
la rehabilitación de las áreas y entornos utilizados en las distintas etapas de la
actividad productiva.
• Incorporar medidas a través de criterios técnico y científicos respecto al cierre de
las instalaciones, áreas de operación, zonas de laboreo, etc., de manera que se
garantice un cierre efectivo de las instalaciones.
CRONOLOGÍA DEL PLAN DE CIERRE
CARACTERÍSTICAS DE CIERRE
Se debe considerar las medidas de cierre, a todas las instalaciones que
se encuentran en situación de abandono, en tanto que, constituyen un
riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el
ecosistema circundante y la propiedad.
Ejemplo: En un proyecto minero

Tipo Subtipo

Labor minera Bocaminas, chimeneas, piques, tajeos comunicados, trincheras, tajos

Residuo minero Relaves, desmontes de mina, pilas de lixiviación

Campamentos, oficinas, talleres, plantas de procesamiento, instalaciones

Infraestructura
hidráulicas de operación, entre otros.
CARACTERÍSTICAS DE CIERRE

✓ La omisión del cierre de instalaciones y

componentes de antiguas actividades
productivas han causado severos daños
ambientales en diferentes regiones del país (Los
Pasivos Ambientales “PAM”).
✓ Para los daños ambientales generados por los
PAM no existe un marco legal de indemnización
o reparación. Lo que se viene desarrollando son
instrumentos de prevención, remediación y
compensación, que es un tema distinto.
Microcuenca Río Alto Huancané. Coporaque. Puno.
CARACTERÍSTICAS DE CIERRE
El cierre de los componentes de una labor /
operación / actividad normalmente incluye el
diseño e implementación de diferentes medidas
como:

• Desmantelamiento y demolición,
• Estabilización física y química e hidrológica,
• Tratamiento drenaje ácido de mina y
lixiviación de metales
• Recuperación o rehabilitación de terrenos
• Revegetación y,
• Rehabilitación de hábitats acuáticos
Estabilización física y química de un depósito de relave
EFECTOS DE LOS COMPONENTES
En el contexto de una actividad productiva del sector minero, la omisión del
cierre de componentes producto de la operación, podría tener diversos efectos
sobre los componentes ambientales (agua, aire, suelo flora y fauna), los mismos
que podría originar lo siguiente:

Inestabilidad Drenaje Emisión de Sedimentos (en agua Riesgo de

Tipo de componentes Infiltración
física ácido polvo y suelos) accidentes

Depósitos de relaves X X X X X

Botaderos de desmonte X X X X X

Pilas de lixiviación X X X X X

Labores abandonadas X X X X

Edificaciones e
X X X
instalaciones
 Casuística: Medidas de remediación y cierre

Cierre del tajo San José (U.M.

Yanacocha)
Casuística: Medidas de remediación y cierre

Cierre del tajo San José (U.M.

Yanacocha)
Casuística: Medidas de remediación y cierre

Cierre del tajo y Pad de Lixiviación Quicay (Corporación

Minera Centauro)
 Casuística: Medidas de remediación y cierre
Cierre y remediación de una
Plataforma de perforación /
Proyecto de exploración Cañariaco.
 Casuística: Medidas de remediación y cierre
Cierre y remediación de una Plataforma de perforación /
Proyecto de exploración San Luis .
Casuística: Medidas de remediación y cierre

(Proyecto
Cierre de Accesos

Exploración Cañariaco)
Casuística: Medidas de remediación y cierre

(Proyecto
Cierre de Accesos

Exploración San Luis)

Casuística: Medidas de remediación y cierre

(Proyecto Exploración LOM /

Cierre de Accesos

Barrick Misquichilca S.A.)

Casuística: Medidas de remediación y cierre

(Proyecto Exploración LOM /

Cierre de Accesos

Barrick Misquichilca S.A.)

Casuística: Medidas de remediación y cierre

(Proyecto Exploración LOM /

Cierre de Accesos

Barrick Misquichilca S.A.)

Casuística: Medidas de remediación y cierre

Cierre de Accesos (Proyecto Exploración Puca

Urkku)
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN
LA FASE DE CIERRE

Matriz Probabilidad – Impacto

 Matriz Probabilidad – Impacto

Es una herramienta de análisis cualitativo de riesgos que nos

permite establecer prioridades en cuanto a los posibles
riesgos de un proyecto en función tanto de la probabilidad de
que ocurran como de las repercusiones que podrían tener
sobre nuestro proyecto en caso de que ocurrieran.