Programa Nacional de

Fortalecimiento
Comunal /Comunitario
LEY 1523 DE 2012

Gustavo A. Quintero Quintero

UNGRD
 LEY 1523 DE 2012

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES


JENKINS (1978)
“Conjunto de decisiones
interrelacionadas, tomadas por
uno o varios actores políticos, con
relación a la selección de objetivos
y de los medios para alcanzarlos,
dentro de una situación específica,
donde aquellas decisiones
deberían, en principio, estar
dentro del ámbito de competencia
de aquellos actores”.
LA LEY 1523 DE 2012 COMO POLÍTICA PÚBLICA
¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
AGUILAR VILLANUEVA TAMAYO (1997) DYE (2008)
(1996) “Son el conjunto de objetivos,
decisiones y acciones que lleva a cabo “Es todo lo que los
“En suma: un gobierno para solucionar los gobiernos deciden hacer
problemas que en un momento
a) El diseño de una acción determinado los ciudadanos y el o no hacer”.
colectiva intencional,
propio gobierno consideran
b) El curso que prioritarios.”
efectivamente toma la Desde este punto de vista, las políticas
acción como resultado de públicas se pueden entender como un
las muchas decisiones e proceso que se inicia cuando un
interacciones que comporta gobierno o un directivo público
y, en consecuencia, detecta la existencia de un problema
c) Los hechos reales que la que, por su importancia, merece su
acción colectiva produce”. atención y termina con la evaluación
de los resultados que han tenido las
acciones emprendidas para eliminar,
mitigar o variar ese problema”.
 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2016 2020

Terremoto Fenómenos
Avalancha
Niño-Niña Fenómeno Avenida
Armero Fenómeno Eje Cafetero
La Niña Torrencial
El Niño
Mocoa
Fenómeno
El Niño Erupción
Erupción Volcán Pandemia
Volcán Nevado del COVID 19
Sismo Galeras Huila
Popayán Oleada
Terremoto y invernal
tsunami Fenómeno
Huracán IOTA
Avalancha El Niño
Costa
Cauca Inundación
nariñense
cuencas bajas
Río Páez
Deslizamiento ríos Cauca,
de Villatina Sinú y San
Jorge

FNC PNPAD PND PND SNGRD Decreto

SNPAD
Decreto Decreto Ley Ley Ley 2157 de
Decreto
1547/84 93/98 812/2003 1151/2007 1523/12 2017
919/89

Hacia un Estado
Estado Comunitario:
Comunitario. ​Prosperidad para
Por el cual se organiza el desarrollo para todos.
Sistema Nacional para la Todos (2010-2014) Decreto
Prevención y Atención de 417 de
Desastres y se dictan otras 2020
disposiciones.

NORMATIVIDAD ANTECEDENTES

“Por la cual se adopta la
Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, se
establece el Sistema
Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
ESTRUCTURA LEY 1523 DE 2012
Capítulo 1. Principios y definiciones.
Capítulo 2. Estructura, Organización, dirección y coordinación del
SNGRD.
Capítulo 3. Instrumentos de Planificación.
Capítulo 4. Sistemas de Información.
Capítulo 5. Mecanismos de Financiación para la Gestión del Riesgo
de Desastres.
Capítulo 6. Declaratoria de desastre, calamidad pública y
normalidad.
Capítulo 7. Régimen especial para declaratoria de calamidad
pública y normalidad.
Capítulo 8. Disposiciones finales.
 LA GESTIÓN DEL RIESGO ES UN PROCESO SOCIAL

ORIENTADO A

Formulación Ejecución Seguimiento y Evaluación

Planes Políticas
Programas
Estrategias
Instrumentos
Regulaciones
Medidas
Acciones

ENCAMINADAS A

CONOCIMIENTO DEL RIESGO REDUCCIÓN DEL RIESGO MANEJO DE DESASTRES

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (ART 1)

• La gestión del riesgo es
responsabilidad de todas las
autoridades y de los habitantes del
territorio colombiano”.

• En cumplimiento de esta
responsabilidad, las entidades
públicas, privadas y comunitarias
desarrollarán y ejecutarán los
procesos de gestión del riesgo, en
el marco de sus competencias, su
ámbito de actuación y su
jurisdicción.

DE LA RESPONSABILIDAD (ART 2)
 Protección Sistémico

Solidaridad Gradualidad Oportunidad

Igualdad social

Auto-
conservación Precaución Coordinación

Interés
Sostenibilidad
Participativo Público
ambiental Subsidiariedad
Social

Diversidad Concurrencia
cultural

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO ART 3.

PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ART 6.
COMPONENTES DEL SNGRD ART 7.
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
ESTRUCTURA DEL SNGRD
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ART 32 – 44.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN ART 45 Y 46.
MECANISMOS DE FINANCIACIÓN ART 47 – 54.
MECANISMOS DE FINANCIACIÓN ART 47 – 54.
DECLARATORIA DE DESASTRE
DECLARATORIA DE DESASTRE
DECLARATORIA DE DESASTRE
DECLARATORIA DE DESASTRE
DECLARATORIA DE DESASTRE
DECLARATORIA DE CALAMIDAD PÚBLICA
DECLARATORIA DE CALAMIDAD PÚBLICA
DECLARATORIA DE CALAMIDAD PÚBLICA
CALAMIDAD VS DESASTRES
RETORNO A LA NORMALIDAD
RETORNO A LA NORMALIDAD
RETORNO A LA NORMALIDAD
PLAN DE RECUPERACIÓN
PLAN DE RECUPERACIÓN
PLAN DE RECUPERACIÓN
GRACIAS