Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”

Escuela profesional de Economía

Política Económica

Antonio Huamán
ahuamano@unasam.edu.pe
Escuela Profesional de Economía
UNASAM
 Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”
Escuela profesional de Economía

Objetivos e instrumentos de política económica

Economía y política Económica
 Ciencias sociales
 Las ciencias formales integran las áreas científicas que se
caracterizan por su enfoque básico como sus estructuras, las
cuales son formales, lo que implica que su construcción y
aceptación no precisan el contraste con la realidad.
 Las ciencias empíricas son referencia obligada a esa realidad, para
plantear problemas para contrastar las teorías y explicaciones que
el científico obtiene.
Ciencias sociales como ciencias
empíricas
Las ciencias sociales incluyen un conjunto de campos analíticos
variado, cuyo centro lo ocupan el hombre, como individuo, y la
sociedad en su conjunto, así como sus interrelaciones,
comportamientos, actitudes, por mencionar algunos.
La economía, la sociología, la ciencia política, la psicología social, y
otros campos científicos que hoy forman parte de dichas ciencias
sociales.
 La economía como ciencia orientada a la
praxis
 El análisis de las doctrinas económicas permite afirmar que la economía ha sido
y sigue siendo, una ciencia praxeologica.
 Una ciencia que genera un tipo de conocimientos que se orienten a la acción
eficaz para gobernar las economías, evitando errores importantes, y para
orientar sobre como pueden alcanzarse determinados objetivos
 Dentro de las ciencias sociales, el campo problemático de la economía son
relaciones de producción, intercambio y distribución de bienes y servicios
entre los agentes sociales.
 Lo positivo y lo normativo
 Un amplio numero de las aportaciones sobre los aspectos
metodológicos y conceptuales de la Economía se orientaron
hacia una delimitación cada vez mas estricta de la Ciencia
Económica.
 Como todas las ciencias sociales, la economía esta llamada a ser
un tipo de conocimiento útil, apto para contribuir a resolver
los problemas reales.
De la economía política al sistema de ciencias
económicas

En el ámbito de la economía se ha producido un proceso de

especialización, que obliga a referirse actualmente a un sistema de ciencias
económicas que comprende un variado conjunto de disciplinas, mas que
una ciencia económica única, la economía sigue siendo una, aunque la
diversidad de aspectos que puede ser objeto de análisis, con distintos
métodos a aplicar, así como, la necesidad de subdivisión del trabajo
científico.
 Política económica con otras disciplinas
La política económica, en cuanto praxis, ha sido definida de distintas formas:
1. Se afirma que la política económica es siempre el resultado de una
decisión de la autoridad (la cual puede definirse con carácter más o
menos amplio; desde el gobierno, hasta otros niveles inferiores).
2. Es siempre una acción deliberada por parte de dicha autoridad; incluso
cuando no se hace política económica.
3. Toma como referencia unos fines u objetivos deseados, y para lograrlos
emplea determinados medios o instrumentos
Continuación
 La política económica como disciplina se ha consolidado en las ultimas
décadas y hay coincidencia en señalar que abarca desde la simple
exposición y análisis de medidas políticas y presentes, hasta el análisis de
los móviles y deseos político – sociales, pasando por investigaciones
históricas y estadísticas sobre los efectos reales de ciertas medidas ya
adoptadas o los posibles efectos de otras medidas alternativas.
Marco de la Política Económica
Principios y elementos básicos de una economía de
mercado
 El sistema de economía de mercado esta en el principio de la libre
iniciativa del individuo para tomar decisiones económicas.
 En el sistema de mercado, cada agente, cada sujeto que opera dentro
del mismo, debe poder decidir libremente que va a consumir, que va
a producir y /o utilizar para producir, o como va a emplear sus
recursos.
 Los productores ofrecen bienes y servicios que consideran
conveniente producir y deciden igualmente con que medios y
mediante que procedimiento los producirán a efecto de maximizar
el beneficio
Continuación
El mercado es el encuentro y confrontación de intereses entre diversos agentes
económicos, es decir, oferentes y demandantes.
Para que pueda sarse el juego de libre intercambio es necesario que el sistema
económico reconozca algunos principios institucionales básicos:
 El derecho a la propiedad individual
 El derecho a contraer e intercambiar bienes libremente
 La libertad en la prestación del trabajo
 La libertad de emprender y correr riesgos
Ventajas del sistema de Mercado

Permite que los recursos El comportamiento egoísta y

económicos se asignen con más competitivo de los agentes
eficiencia que cualquier otro conduce la solución mas
sistema. adecuada para el conjunto.

El sistema de toma de decisiones

de carácter descentralizado de
El sistema de mercado respeta la
los productores y de los
libertad del individuo.
consumidores reduce los costos
de información y de transacción.
Fallos del mercado
 Existencia y riesgo de desarrollo de mercados no competitivos.
 Existencia de efectos externos.
 Bienes públicos.
 Rendimientos crecientes.
 Mercados no Competitivos.
 Existencia de efectos externos.
 Deficiente o nula valoración de los bienes públicos.
 Existencia de rendimientos de escalas crecientes.
 Mala o insatisfactoria distribución de la renta.
De la economía de libre mercado a las economías
mixtas
Los problemas con que se han tenido que enfrentar las naciones que optaron por un
sistema de economía de libre mercado han justificado que los gobiernos hayan ido
asumiendo un papel importante en el funcionamiento de sus economías.
Los sistemas que han funcionado en las principales economías del mundo tienen las
siguientes características en común:
 Se reconoce como un derecho esencial la libertad individual para tomar
decisiones económicas
 El mercado es el mecanismo básico del sistema
 La propiedad del capital y de los recursos naturales son de carácter privado
Objetivos, Instrumentos y políticas
 Taxonomía de las políticas Económicas
Las Políticas de proceso incluyen las actuaciones encaminadas a resolver los
problemas y desequilibrios específicos derivados del funcionamiento de la
economía como son:
 Políticas cuantitativas: Modificaciones o variaciones introducidas en el
nivel de los instrumentos ya disponibles en la economía.
 Políticas cualitativas: Se orientan a la introducción de cambios
estructurales en la economía, aunque sin afectar a los aspectos esenciales
de la organización económico – social.
 Reformas fundamentales: Su finalidad es cambiar o modificar, totalmente
o en parte, los fundamentos mismos del sistema económico
Continuación
Política macroeconómica
• Contrapartida normativa de la teoría macroeconómica, su núcleo de
atención son los agregados y variables macroeconómicas que se
relacionan con los grandes equilibrios de una economía
Políticas microeconómicas
• Contrapartida normativa de la teoría microeconómica, cuyo centro
de atención es la toma racional de decisiones por parte de unidades
económicas individuales
Fines generales y objetivos económicos
Los fines generales se identifican con aquellos propósitos de
carácter mas general que una sociedad se ha propuesto alcanzar.
Los objetivos económico-sociales son la realización de los fines
de carácter general, ya que implican una cuantificación de lo que se
pretenderá lograr para mejorar el bienestar económico o una mayor
igualdad entre ciudadanos.
Continuación
 Los objetivos económicos son los que están mas ligados al bienestar
económico general.
 Objetivos de carácter social, todos aquellos que no son propiamente
económicos, se orientan a mejorar o preservar el bienestar social, y
absorben una parte importante de los recursos económicos de la nación
Conflictos entre objetivos
 Se convierte en una de las razones de la política económica.
 Un elemento que justifica el planteamiento de distintas alternativas
político-económicas y la elección de una de ellas como la mas
satisfactoria para la comunidad.
 Las relaciones de compatibilidad/incompatibilidad entre objetivos
pueden plantearse en tres puntos de vista:
 Términos teóricos y estáticos
 Introduciendo el corto y el largo plazo
 Objetivos sociales, además de los económicos
Instrumentos: concepto y tipología
Se integran todas aquellas variables que los policy –makers
pueden utilizar para tratar de alcanzar los objetivos fijados
para una determinada política económica.
Tipos de instrumentos
 Monetarios y crediticios (política monetaria):
 Tributarios y del gasto publico (política fiscal)
 Comerciales y de tipo de cambio
 Controles y regulaciones directas
 Política de rentas
 Cambios institucionales
 Otras medidas de política macroeconómica
Elaboración de la Política Económica
 Proceso de elaboración de la política económica
 Generación de opciones: Manifestación de sus preferencias a partir de una
jerarquía de objetivos que acaba por transmitirse a los poderes públicos.
 De decisión: Núcleo central del proceso de elaboración, se toman las
decisiones por parte de los poderes públicos con competencias legales para tal
fin.
 De proyección de influencias: Agentes sociales y políticos: grupos de
presión, organismos internacionales, partidos políticos, también se sitúan en
este ámbito las actividades de asesoramiento, ya sean individual o bien a nivel de
instituciones colectivas, que juegan un papel de orientación y apoyo a los
órganos decisores.
Dimensión temporal del proceso de elaboración de
la política económica
Continuación
Sistema burocrático en la toma de decisiones
El Gobierno – Administración Publica se convierten en ejes clave de la toma
de decisiones económicas a través de las siguientes vías:
1. Persuasión: Implica una apelación a los sentimientos cívicos de los
ciudadanos
2. Estimulación: supone una apelación al interés personal, a través de la
concesión de beneficios, aunque cabe también la penalización.
3. Regulación o reglamentación: Acciones por la vía obligatoria para
llevar a los agentes a realizar una determinada conducta o evitarla
Influencias externas en las decisiones de
políticas económicas
 Los grupos de presión se definen como aquellas organizaciones de
individuos que teniendo en común determinados intereses se esfuerzan por
influir en la elaboración y la ejecución de la política económica con objeto
de asegurar la protección o la promoción de los mismos; para operar de
forma cohesionada estas organizaciones deben encontrar incentivos
selectivos, que se aplican, o no, a los individuos según atribuyan, o no, a la
obtención de los bienes colectivos.
 Asesoramiento económico y la toma de decisiones

 Asesores a titulo individual: La asesoría económica puede realizarse de una

manera individual mediante la realización de informes para la Administración
publica y los políticos.
 Asesoramiento colectivo o mediante instituciones u órganos
definidos al efecto: consejos de expertos, juntas o consejos científicos,
organizaciones internacionales de asesoramiento, comités privados
Conclusiones
 La política económica está ligada con la ciencia de políticas públicas para
elaborar escenarios políticos de la aceptación de los instrumentos y políticas
que el gobierno implementa.
 La política económica para su funcionamiento requiere de una extensa
relación con otras ciencias, ya sean sociales, económicas, administrativas.
 La política económica es el conjunto de instrumentos, procedimientos y
medidas que se aplican en un sistema político para controlar el crecimiento
económico. Se utiliza para lograr metas, objetivos y planes estratégicos.
 Entre los instrumentos de la política económica están: la monetaria, la fiscal,
la comercial, la financiera, la cambiaria, por mencionar algunas.
Actividades
 Realiza un resumen (no síntesis) de una hoja máximo,
especificando los elementos más importantes que definen a
la política económica.
 Contesta las siguientes preguntas.
 Define qué es la política económica
 ¿Cuáles son las implicaciones de la política económica con
otras disciplinas?