UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL NORESTE

UNIDAD TORREÓN
MAESTRÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL

DIAGRAMA

TITULO:
MARCO CONCEPTUAL DE LA LEGISLACIÓN
AMBIENTAL MEXICANA

POR:
FANNY ROCIO ANDRADE MEDRANO

ASIGNATURA:
NORMATIVIDAD AMBIENTAL 1

DOCENTE:
ELPIDIO AVIÑA MARTÍNEZ

FECHA:
07 AGOSTO 2020
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN:........................................................................1
DIAGRAMA DE FLUJO..................................................................3
DIAGRAMA DE FLUJO..................................................................4
RESUMEN DEL DIAGRAMA DE FLUJO...........................................5
CONCLUSIONES:.........................................................................9
BIBLIOGRAFÍA:..........................................................................9
INTRODUCCIÓN:
La legislación ambiental mexicana es hoy producto de varias décadas de
esfuerzo en las que se ha venido enriqueciendo el cuerpo de leyes,
reglamentos y normas que ayudan a definir en qué momento una
actividad productiva es legal y no afecta de manera significativa al
medio ambiente. Algunas de estas reglas entraron en vigor hace muchos
años y otras lo han venido haciendo en tiempos más recientes.

Durante este desarrollo, la legislación ambiental ha venido abordando en

mayor o menor medida los temas que en cada momento han sido los
más relevantes en la conducción de la política ambiental, variando las
prioridades conforme las condiciones del entorno han cambiado.

La gran cantidad y diversidad de actividades productivas y de servicios

sobre los diferentes sectores ambientales exige tener actualizado un
conjunto de normas que se adecúen a los conflictos técnicos y jurídicos
que de éstas se deriven, que den respuestas apropiadas y concretas a
problemas ambientales presentes y futuros.

Para hacer efectivos los mandatos constitucionales del derecho a un

medio ambiente sano y alcanzar un desarrollo sostenible, la PROFEPA
propiciará la actualización y el mejoramiento de la normatividad que
aplica atendiendo a las experiencias obtenidas en cada uno de los
procedimientos llevados a cabo.

El objetivo general de la legislación ambiental es simplificar y mejorar la

normativa ambiental, cuando sea necesario proponer nuevas
disposiciones que subsanen los vacíos jurídicos ocasionados por
regulaciones inadecuadas o inexistentes, y por cambios sociales o
tecnológicos
Los problemas ambientales y su solución requieren de la participación
conjunta de las autoridades de dos o más países en función de su
naturaleza. De ahí que para lograr una aplicación efectiva de la ley sea
necesario en muchos casos contar con mecanismos claros de
intercambio de información y de actuación.

La PROFEPA, en su carácter de institución garante del cumplimiento de

la legislación ambiental y de la procuración de justicia ambiental, realiza
una actividad internacional significativa en la que, además de establecer
estos vínculos de cooperación e intercambio de información, obtiene
recursos de diversa índole para equipamiento, capacitación y para
proyectos específicos relacionados con su actividad cotidiana.

1
Los instrumentos de política ambiental se traducían en quince
estrategias que incluían:
1) protección de áreas naturales,
2) regulación directa de la vida silvestre,
3) ordenamiento ecológico del territorio
4) evaluación del impacto ambiental
5) estudios de riesgo
6) normas oficiales mexicanas
7) regulación directa de materiales y residuos peligrosos
8) evaluación de riesgo
9) regulación directa de actividades industriales
10) autorregulación
11) Auditorías ambientales
12) instrumentos económicos
13) criterios ecológicos
14) información ambiental, educación e investigación
15) convenios, acuerdos y participación.
El Programa de Medio Ambiente 1995-2000 reconoce que “la mayoría de
las normas expedidas son aplicables al sector industrial y que muy poco
se ha hecho para regular de manera efectiva y eficiente los procesos
productivos agropecuarios y de utilización de los recursos naturales.

En México, la normatividad ambiental encuentra su base en la

Constitución Política. De ésta se derivan las diversas leyes, reglamentos
y normas que rigen el país.
Las Normas Oficiales Mexicanas, NOMs, son el instrumento jurídico que
obliga a cumplir las especificaciones que determina la autoridad federal.

Existe una importante proporción del aprovechamiento de los recursos

naturales que se realizan al amparo de permisos, licencias y
autorizaciones expedidos conforme a la legislación y normatividad en
materia de medio ambiente y recursos naturales. De manera general, se
estima que el 35% de las irregularidades y actos ilícitos en materia
ambiental ocurren debido al mal uso de estos documentos.

A continuación se presenta un diagrama de Flujo que comprende las

Leyes y Reglamentos Ambientales de la Constitución Política Mexicana y
algunas de las Normas asignadas a cada Rubro del País.

2
 DIAGRAMA DE FLUJO

REGLAMENTO DE LA
NOM-150-
LEY DEL EQUILIBRIO NOM-059- SEMARNAT-2017
ECOLÓGICO Y SEMARNAT-2010
PROTECCIÓN AL

NOM-039-
NOM-046-
SEMARNAT-1993
REGLAMENTO DE LA SEMARNAT-1993
LGEEPA EN MATERIA
DE PREVENCIÓN Y NOM-085-
NOM-043-
CONTROL DE LA SEMARNAT-1994
CONTAMINACIÓN DE
SEMARNAT-1993
LA ATMÓSFERA
NOM-137-
LEY GENERAL DEL REGLAMENTO DE LA SEMARNAT-2003
EQUILIBRIO LGEEPA EN MATERIA
DE ÁREAS NATURALES
ECOLÓGICO Y PROTEGIDAS
PROTECCIÓN AL
AMBIENTE
REGLAMENTO DE LA NORMA MEXICANA NMX-
LGEEPA EN MATERIA
MEXICANA NMX- AA-163-SCFI-
DE
AUTORREGULACIÓN Y AA-162-SCFI- 2012.
AUDITORÍAS
AMBIENTALES
NOM-166- NOM-163-
SEMARNAT-2014 SEMARNAT-
REGLAMENTO DE LA ENER-SCF-2013
LGEEPA EN MATERIA
CONSTITUCIÓN NOM-165-
DE REGISTRO DE PROY-NOM-
POLÍTICA DE EMISIONES Y SEMARNAT-2013 091-ECOL-1994
MÉXICO TRANSFERENCIA DE
CONTAMINANTES
NOM-105- PROY-NOM-
SEMARNAT-1996 004-ASEA-2017

NOM-001- NOM-002-
SEMARNAT-1996 SEMARNAT-1996
LEY DE AGUAS REGLAMENTO DE
NACIONALES LA LEY DE AGUAS
NACIONALES NOM-003- CONAGUA-2015
SEMARNAT-1997

REGLAMENTO DE NOM-152-
LEY GENERAL DE
LA LEY GENERAL SEMARNAT/SAG SEMARNAT-2006
DESARROLLO
FORESTAL DE DESARROLLO ARPA-2007
SUSTENTABLE  FORESTAL
NOM-061-
SEMARNAT-1994

LEY GENERAL DE REGLAMENTO DE

VIDA SILVESTRE  LA LEY GENERAL PROY-NOM-169-
3 VIDA
DE SEMARNAT-2018
SILVESTRE
 DIAGRAMA DE FLUJO
NOM-052-
SEMARNAT-2005
NOM-087-
SEMARNAT-
SSA1-2002
NOM-053-
SEMARNAT-1993
NOM-098-
LEY GENERAL PARA REGLAMENTO DE LA SEMARNAT-2002
LA PREVENCIÓN Y LEY GENERAL PARA NOM-054-
GESTIÓN INTEGRAL LA PREVENCIÓN Y
SEMARNAT-1993
DE RESIDUOS  GESTIÓN INTEGRAL
NOM-083-
DE LOS RESIDUOS
SEMARNAT-2003
NOM-058-
SEMARNAT-1993
NOM-160-
SEMARNAT-2011
SEMARNAT-2000

LEY DE REGLAMENTO DE
BIOSEGURIDAD DE LA LEY DE
NOM-002-SAG- NOM-164-
ORGANISMOS BIOSEGURIDAD DE
ORGANISMOS BIO/SEMARNAT- SEMAR/SAGAR-
GENÉTICAMENTE
MODIFICADOS GENÉTICAMENTE 2017 2013.
MODIFICADOS 

LEY DE REGLAMENTO DE
LA LEY DE NOM-037-FITO-
PRODUCTOS
CONSTITUCIÓN PRODUCTOS 1995
ORGÁNICOS 
POLÍTICA DE ORGÁNICOS
MÉXICO

LEY GENERAL DE REGLAMENTO DE

NOM-064-
PESCA Y LA LEY DE PESCA Y
ACUACULTURA ACUACULTURA SAG/PESC/SEMAR
SUSTENTABLES  SUSTENTABLES  N-2013

REGLAMENTO DE
LEY DE LA LEY DE PROY-NMX-AA- 2016
PROMOCIÓN Y PROMOCION Y
DESARROLLO DE 174-SCFI-2014
DESARROLLO DE
LOS LOS
BIOENERGÉTICOS BIOENERGÉTICOS

LEY DE REGLAMENTO DE LA
DESARROLLO LEY DESARROLLO
RURAL RURAL
SUSTENTABLE  SUSTENTABLE

REGLAMENTO DE LA
LEY GENERAL DE NOM-172- NOM-165-
LEY GENERAL DE SEMARNAT-2019 SEMARNAT-2013
CAMBIO CLIMÁTICO
CAMBIO
EN MATERIA DEL
CLIMÁTICO NOM-166-
4
REGISTRO NACIONAL
DE EMISIONES SEMARNAT-2014
 RESUMEN DEL DIAGRAMA DE FLUJO

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE LGEEPA

REGLAMENTO DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

 NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y

fauna silvestres
 NOM-150-SMT-2017. Protección ambiental en actividades de construcción y evaluación
preliminar de pozos geotérmicos para exploración, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas
y eriales

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

DE LA ATMÓSFERA
 NOM-046-SEMARNAT-1993 Establece los niveles máximas permisibles de emisión a la
atmósfera de bióxido de azufre, neblinas de tritóxido de azufre y ácido sulfúrico
 NOM-039-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a
la atmósfera de bióxido y trióxido de azufre y neblinas de ácido sulfúrico, en plantas
productoras de ácido sulfúrico.
 NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a
la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
 NOM-085-SEMARNAT-1994, contaminación atmosférica para fuentes fijas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que
establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas
suspendidas totales, bióxidos de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y
condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto y directo por
combustión.
 NOM-137-SEMARNAT-2003, Contaminación atmosférica.- Plantas desulfuradoras de gas y
condensados amargos.- Control de emisiones de compuestos de azufre

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE AUTORREGULACIÓN Y AUDITORÍAS AMBIENTALES

 NORMA MEXICANA NMX-AA-162-SCFI-2012 Auditoría ambiental – metodología para

realizar auditorías y diagnósticos, ambientales y verificaciones de cumplimiento del plan
de acción - determinación del nivel de desempeño ambiental de una empresa - evaluación
del desempeño de auditores ambientales
 NORMA MEXICANA NMX-AA-163-SCFI-2012. Auditoría ambiental - procedimiento y
requisitos para elaborar un reporte de desempeño ambiental de las empresas.

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE

CONTAMINANTES
 NOM-166-SEMARNAT-2014. Control de emisiones atmosféricas en la fundición secundaria
de plomo.
 NOM-163-SEMARNAT-ENER-SCF-2013. Emisiones de bióxido de carbono (CO2)
provenientes del escape y su equivalencia en términos de rendimiento de combustible,

5
 aplicable a vehículos automotores nuevos de peso bruto vehicular de hasta 3 857
kilogramos.
 NOM-165-SEMARNAT-2013. Que establece la lista de sustancias sujetas a reporte para el
registro de emisiones y transferencia de contaminantes
 PROY-NOM-091-ECOL-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisiones
a la atmósfera de bióxido de azufre y material particulado proveniente de las plantas de
fundición de cobre y de zinc.
 NOM-105-SEMARNAT-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de emisiones
a la atmósfera de partículas sólidas totales y compuestos de azufre reducido total
provenientes de los procesos de recuperación de químicos de las plantas de fabricación de
celulosa.
 PROY-NOM-004-ASEA-2017. Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el
control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas-
métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la
operación.

LEY DE AGUAS NACIONALES.

REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES

 NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
 NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado
urbano o municipal.
 NOM-003-SEMARNAT-1997, Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reúsen en servicios al público.
 NOM-011-CONAGUA-2015. Conservación del recurso agua-que establece las
especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas
nacionales.

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE 

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

 NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007. Que establece las especificaciones técnicas de

métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario.
 NOM-152-SEMARNAT-2006. Que establece los lineamientos, criterios y especificaciones
de los contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de
recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas.
 NOM-061-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos
adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

 PROY-NOM-169-SEMARNAT-2018. Que establece las especificaciones de marcaje para los

ejemplares, partes y derivados de Totoaba (Totoaba Macdonaldi), provenientes de
unidades de manejo para la conservación de vida silvestre.

6
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. 
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS

 NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de

identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
 NOM-053-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba
de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por
su toxicidad al ambiente.
 NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento para determinar la
incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma
oficial mexicana
 NOM-058-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operación de un
confinamiento controlado de residuos peligrosos.
 NOM-133-SEMARNAT-2000, Protección ambiental-Bifenilos policlorados (BPC’s)-
Especificaciones de manejo.
 NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Protección ambiental - Salud ambiental - Residuos
peligrosos biológico-infecciosos - Clasificación y especificaciones de manejo.
 NOM-098-SEMARNAT-2002, Protección ambiental-Incineración de residuos,
especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes. Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
 NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección
del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias
de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
 PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011. Que establece los elementos y procedimientos para
formularlos planes de manejo de residuos peligrosos.

LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS.

REGLAMENTO DE LA LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS 

 NOM-002-SAG-BIO/SEMARNAT-2017,  Por la que se establecen las características

y requisitos que deberán contener los estudios de evaluación de los posibles riesgos que la
liberación experimental de organismos genéticamente modificados pudieran ocasionar al
medio ambiente y a la diversidad biológica, así como a la sanidad animal, vegetal y
acuícola.
 NOM-164-SEMAR/SAGAR-2013. Que establece las características y contenido del reporte
de resultados de las liberaciones realizadas de organismos genéticamente modificados, en
relación con los posibles riesgos para el medio ambiente y la diversidad biológica.

LEY DE PRODUCTOS ORGÁNICOS 

REGLAMENTO DE LA LEY DE PRODUCTOS ORGÁNICOS

 NOM-037-FITO-1995: Especificaciones del proceso de producción y procesamiento de

productos agrícolas orgánicos

LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES 

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REGLAMENTO DE LA LEY DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES 

 NOM-064-SAG/PESC/SEMARN-2013. Sobre sistemas, métodos y técnicas de captura

prohibidos en la pesca en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LOS BIOENERGÉTICOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LOS BIOENERGÉTICOS

 PROY-NMX-AA-174-SCFI-2014 Que establece las especificaciones y requisitos para la

certificación de sustentabilidad ambiental en la producción de bioenergéticos líquidos de
origen vegetal.
 NOM-016-CRE-2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos. Lineamientos  por los
que se establecen las especificaciones de calidad y características para etanol
anhidro (bioetanol), biodiésel y bioturbosina puros.

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 

REGLAMENTO DE LA LEY DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO EN MATERIA DEL REGISTRO
NACIONAL DE EMISIONES

 NOM-172-SEMARNAT-2019, Lineamientos para la obtención y comunicación del Índice de

Calidad del Aire y Riesgos a la Salud

LEY DE PRODUCTOS ORGÁNICOS, LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, LEY AGRARIA

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CONCLUSIONES:

La legislación ambiental es una herramienta regulatoria de gran

importancia que es utilizada para conservar el medio ambiente y
coordinar instituciones con cuestiones ambientales. La efectividad de
una ley se mide, no por la cantidad de aspectos regulados o el número
de artículos, sino por su potencial para implementarse y modificar la
conducta del individuo en pro de la conservación ambiental, el desarrollo
sustentable y el cumplimiento de los objetivos trazados en cada
instrumento legislativo.
La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente,
así como la Ley de Aguas Nacionales y otras mencionadas en el
Diagrama elaborado, se encuentran presentes en la Constitución Política
Mexicana y son de factor importante para el cuidado y preservación del
Medio Ambiente, cada una cuenta con su reglamento, así como con
Normas Oficiales Mexicanas correspondientes a los contenidos de cada
una y son reguladas por instituciones como la SEMARNAT y la PROFEPA.
Los cambios e impactos ambientales han sido compromisos del Gobierno
Federal, nosotros como ciudadanos afectados, y como sociedad civil
comprometida y responsable demandamos el cumplimiento integral de
la Normatividad Ambiental Mexicana, para mejorar la situación en la que
se encuentra nuestro país, para poder tener un ambiente sano y un aire
limpio, pues es nuestro derecho.
La conservación de un medio ambiente sano trae como beneficio que las
especies en peligro sobrevivan, que los Recursos Naturales nos sean
suficientes para sobrevivir y nos brinden una buena calidad de vida.

BIBLIOGRAFÍA:

 https://www.gob.mx/inecc/documentos/reglamento-de-la-ley-
general-de-cambio-climatico-en-materia-del-registro-nacional-de-
emisiones
 http://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/libro
s2009/LGCC.pdf
 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/235_120419.pdf

9
 http://www.paot.org.mx/centro/ine-
semarnat/informe02/estadisticas_2000/compendio_2000/04dim_i
nstitucional/04_02_Normatividad/index.htm

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