MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERÚ

DIRECCIÓN GENERAL DE AMERICA

PERÚ – MEXICO

Bandera Escudo
 1. RESUMEN DE LA RELACION BILATERAL.

La relación bilateral con México ha sido tradicionalmente muy cordial y ha compartido

rasgos singulares que se fundamentan en la herencia que ambos países tienen de sus
respectivas culturas originarias. A lo largo de su historia, Perú y México han
atravesado también por procesos similares, entre los que destaca el haber sido
importantes centros del poder colonial español y, consecuentemente, tener como
elemento en común la importancia del proceso de mestizaje.

Desde que se establecieron relaciones diplomáticas en 1832, ambos países han

desarrollado sus vinculaciones en una agenda que ha ido ganando en contenido y
amplitud, tanto en materia de intercambios, diálogo político y cooperación, como en la
participación conjunta en diversos mecanismos regionales y hemisféricos. Debajo de
ello, subyace un núcleo de intereses y valores compartidos que se han ido afianzando
en épocas recientes: La común preocupación en la defensa de la democracia, los
derechos humanos, la lucha contra el crimen transnacional organizado y el
narcoterrorismo, las políticas de apertura comercial, entre otros temas, han sido
terreno fértil en el que se han acrecentado nuestras convergencias tanto a nivel
bilateral como en distintos espacios de coordinación multilateral. En la actualidad, a
estas preocupaciones comunes se suma la prioridad que ambos gobiernos asignan a
la tarea de promover políticas de inclusión social en beneficio de sus respectivas
poblaciones menos favorecidas.

Es de destacar en los últimos años la coincidencia particular en materia económica y

comercial. La relación económica bilateral se ha fortalecido significativamente desde la
entrada en vigencia del Acuerdo de Integración Comercial el 2012, la firma del
convenio para evitar la doble tributación el mismo año, acuerdos que ha permitido un
incremento sostenido del comercio.

Un factor fundamental en la dinamización de los vínculos entre los dos países ha sido
la participación de México y el Perú en la Alianza del Pacífico, mecanismo que, a
pesar de su corta existencia, se ha constituido en un dinámico foro económico y de
integración que ha despertado el mayor interés dentro y fuera de la Región. Ello ha ido
de la mano con el desarrollo de una agenda más dinámica de contactos a nivel
político, destacando la visita que en el 2011 efectuara el Presidente Calderón al Perú;
la realización del mecanismo de Consultas a nivel de Cancilleres en México en el
2012; la visita a Lima ese mismo año de la entonces Canciller Patricia Espinosa; las
visitas a nuestro país realizadas por el Presidente Peña Nieto, primero tras ganar las
elecciones como Presidente electo, y luego en visita de trabajo en abril del 2013, en el
marco de la cual ambos Mandatarios decidieron otorgar a la relación bilateral una
calidad de asociación estratégica; y la próxima visita a México que efectuará a inicios
de 2014 el Presidente Humala.

En el ámbito multilateral existe afinidad de posiciones en distintos foros en los

participan tanto el Perú como México, entre ellos, además de la Alianza del Pacífico, la
Cumbre de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización de Estados Americanos y los
diferentes órganos y foros de Naciones Unidas.

1.2 Relaciones económico-comerciales

1.2 1. Balanza Comercial Perú

El comercio bilateral entre el Perú y México está desarrollado principalmente,

en el marco del Acuerdo de Integración Comercial (AIC) suscrito en abril de
2011. México es nuestro 13º socio comercial. Durante el 2012 la balanza
 comercial fue deficitaria con un saldo de US$ – 1,185,758.4 millones y el
intercambio comercial fue de US$ 2,015,523.8.

Este intercambio registra un crecimiento sostenido, ocupando México el

vigésimo lugar como destino de nuestras exportaciones y el sétimo lugar como
proveedor a nivel global. El intercambio es asimétrico, debido a que los bienes
mexicanos son manufacturados y de tecnología media, mientras que nuestras
exportaciones se concentran en productos primarios, siendo el saldo
marcadamente favorable a México.

A fin de promover la oferta exportable peruana en el mercado mexicano e

incrementar el turismo receptivo, así como generar mayores oportunidades de
negocios e inversiones bilaterales, PROMPERU realiza en México “Expo
Perú”, tal como lo hará el próximo noviembre, evento que será complementado
con el Road Show de “InPeru” a llevarse a cabo entre el 12 y 13 de diciembre
del presente año.

INTERCAMBIO COMERCIAL PERU-MEXICO

EN MILES DE US$

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

EXP. (FOB) 269,079.9 298,568.0 241,122.3 285,667.1 451,840.7 414,882.7 273,790.2

IMP. (FOB9 726,215.3 1,106,599.0 700,965.6 1,070,620.7 1,317,880.1 1,600,641.1 1,040,309.1

SALDO - -766,518.9
-808,031.0 -459,843.3 -784,953.6 -866,039.4 -1,185,758.4
457,135.3

INTERCAMBIO 995,295.2 1,405,166.9 942,087.9 1,356,287.8 1,769,720.8 2,015,523.8 1,314,099.3

Fuente: Datos proporcionados por Sunat. 2013* : Período Enero-Julio.

1.2.2. Principales productos comercializados

PERU: REGIMENES DEFINITIVOS

EXPORTACIÓN DEFINITIVA
Principales Subpartidas Nacionales según País de Destino
Periodo: Enero - Julio 2013
(Valor FOB en miles de dólares)
( ene - jul
PAIS DE DESTINO / SUBPARTIDA
)
020 MEXICO 273,790.2
 
1 GAS NATURAL. LICUADO 102,192.5
  CARBURREACTORES TIPO QUEROSENO PARA REACTORES Y TURBINAS
2 DESTINADO A LAS EMPRESAS DE AVIACIÓN
17,327.0
  FOSFATOS DE CALCIO NATURALES. ALUMINOCALCICOS NATURALES Y
3 CRETAS FOSFATADAS S/MOLER
10,056.6
 
4 LOS DEMÁS PAPRIKA 8,587.1
  RADIALES DE LOS UTILIZADOS EN AUTOMÓVILES DE TURISMO Y LOS DE
5 CARRERA
8,432.2
 PERU: REGIMENES DEFINITIVOS
IMPORTACION PARA EL CONSUMO
Principales Importadores según País de Origen
Periodo: Enero - Julio 2013
(Valor FOB en miles de dólares)

PAIS / IMPORTADOR ( ene - jul )

005 MEXICO 1,040,309.1

 
1 SAMSUNG ELECTRONICS PERU SAC 105,764.0
 
2 TRACTO - CAMIONES USA E.I.R.L 62,015.9
 
3 PROCTER & GAMBLE PERU S.R.L. 61,207.6
 
4 DIVEIMPORT S.A. 55,552.1
 
5 MAQUINARIAS S.A. 54,104.7

1.2.3. Flujo de inversiones

Valor (US$ Sectores Observaciones

millones)
Inversión de México
en el Perú
Inversión peruana en
México
Fuente: Proinversión
(Inversión en porcentajes)
2012
477 Telecomunicaciones (85.4%), La inversión
Minería (94.4%), Finanzas mexicana en el
(3.3%). Perú representó
el 2% de la IED .
31.5 Industria manufacturera La inversión
(42.5%) Servicios (21.9%), peruana es el 1%
Comercio (17.8%), Minería de la aportada
(14%) y Construcción (3.8%) por los países de
América del Sur.

Entre las empresas mexicanas que tienen inversiones en el Perú se encuentran

América Móvil, Grupo México, Telmex, Sigma Alimentos, Zeta Gas, Grupo Azteca,
Tecnológico de Monterrey, Omnilife, MABE y Rotoplaas.

La inversión peruana en México, aunque aún no es significativa, está representada

por el Banco Forjadores, del Grupo ACP, que se presentó oficialmente como la
primera institución financiera de capitales peruanos en México. Se especializa en la
entrega de microcréditos grupales a mujeres emprendedoras de los sectores
socioeconómicos C y D y en breve empezará a captar depósitos del público. Otras
empresas peruanas que están invirtiendo en México son Ajegroup, Bozovich,
Hoschield, Buenaventura, Talma-Braniff, Metrocolor, Belcorp, Grupo Oscar
Hackman, Restaurante Astrid y Gastón, entre otros.
2. POLÌTICA INTERNA Y POLÌTICA EXTERIOR

2.1 Política Interna

Ámbito Político

El Presidente de México, Enrique Peña Nieto, asumió el mando de su país el 01 de

diciembre de 2012, tras ganar las elecciones generales el 01 de julio de 2012 con un
38.21%, que ha llevado nuevamente al poder al Partido Revolucionario Institucional
(PRI), después de dos administraciones del conservador Partido Acción Nacional
(PAN).

El primer acto importante del Gobierno ha sido lograr la firma, en diciembre de 2012,
de un acuerdo entre los principales partidos políticos (PRI, PAN y PRD) para la
democratización del país llamado “Pacto por México”, basado en el fortalecimiento del
Estado mexicano, la modernización económica y política y la ampliación y aplicación
de los derechos sociales. Dicho Pacto está compuesto de los siguientes cinco
acuerdos: Gobernabilidad democrática, transparencia con rendición de cuentas y
combate a la corrupción, derechos y libertades, seguridad y justicia, y crecimiento
económico con empleo y competitividad.

A los cien días de Gobierno, el señor Enrique Peña Nieto, recibió una aprobación
favorable en los sondeos de popularidad ascendente al 59% y realizó las siguientes
acciones:

1) Presentó el Programa de Prevención Social de la Violencia y ha publicado la Ley

General de Víctimas, priorizando la reconciliación y el respeto a los derechos
humanos, con la finalidad de lograr “un México en Paz”. A diferencia del Presidente
Calderón, no ha centralizado su gobierno en la lucha contra el narcotráfico y la
delincuencia organizada transnacional que generó un alto costo de vidas durante la
anterior administración.
2) Fortaleció el seguro popular y el seguro de vida para jefes de familia. Lanzó la
Cruzada Nacional Contra el Hambre y ha ampliado las pensiones para adultos
mayores (mayores de 65 años), con el objetivo de lograr “un México Incluyente.”
3) Inició la reforma educativa con la finalidad de lograr “un México con educación de
calidad para todos”. Al respecto, destaca la detención el 26 de febrero pasado de la
Presidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, señora Elba
Esther Gordillo, por desvío de dinero de los trabajadores y opuesta a la citada reforma.
4) Anunció cuatro obras de gran impacto como el tren transpeninsular Yucatán-
Quintana Roo, así como los programas de prevención contra contingencias
hidráulicas, política nacional turística y política de vivienda con la finalidad de lograr
“un México próspero.”
5) Aseguró que habrá una diplomacia más activa, con énfasis en las relaciones
regionales.

El 11 de marzo, el Presidente Peña Nieto, en consenso con los firmantes del Pacto por
México, presentó la reforma en telecomunicaciones, contra los monopolios
encabezados por Telmex, Telcel y Televisa a fin de garantizar la competencia, y creó
el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Se debe resaltar que en las elecciones de Alcaldes y legisladores locales realizadas

en 14 de los 34 Estados Mexicanos y en la Gobernación del Estado de Baja California
realizada el 7 de julio pasado, el PRI obtuvo victorias en 9 de ellos y el PAN, en
alianza con el PRD, logró importantes victorias en ciudades con mayor población. De
esta manera, se puede decir que el Gobierno del Presidente Peña Nieto ha recibido
buenas noticias pues la victoria de su partido en la mayoría de los Estados y la victoria
de los partidos políticos de oposición en ciudades emblemáticas como la Gobernación
de Baja California, le permitirá continuar sus acuerdos nacionales en el marco del
“Pacto por México”.

En relación con el Combate a las Drogas, el Plan del Presidente Enrique Peña Nieto
se basa en la planeación, prevención, respeto a los derechos humanos, coordinación,
transformación institucional y evaluación de la Secretaría de Gobernación,
reorganización de la Policía Federal en 15 unidades para combatir el secuestro y la
extorsión; así como en la creación de la Gendarmería Nacional para fortalecer las
fronteras. Sin embargo, su Gobierno, al igual que el del Presidente Calderón, continúa
siendo criticado por las ONGs de derechos humanos por los abusos cometidos en el
contexto de la seguridad pública, como la tortura, desapariciones forzadas,
agresiones contra defensores de derechos humanos y ejecuciones extrajudiciales.
Asimismo, el actual mandatario mexicano ha manifestado su rechazo a la
despenalización del consumo de drogas como medida para combatir al crimen
organizado en la región así como a la legalización de éstas.

El Presidente Peña Nieto se ha propuesto presentar igualmente las iniciativas de

reforma energética y reforma financiera. El pasado 2 de octubre, el “Pacto por México”
acordó que la primera reforma a presentarse al Congreso mexicano sea la reforma
político electoral, abordando posteriormente las reformas energética y financiera, lo
que se viene haciendo actualmente. Tanto el PAN como el PRD, están buscando
negociar los referidos proyectos y lograr una rápida aprobación de la reforma política
electoral, que les permitan competir en mejores condiciones con el PRI en las
elecciones locales de 2015 y las nacionales del 2018.

2.2 Política Exterior

La prioridad en las relaciones exteriores de México, es el tema económico. México

busca expandir sus horizontes, abrir su economía, acelerar su crecimiento, influir
también en las esferas máximas de decisión y poder internacional.

La política exterior de la nueva administración plantea los siguientes ejes básicos:

a) Los esfuerzos a favor de un México en paz, con base en una renovada estrategia
de prevención del delito y el fortalecimiento de las instancias responsables de combatir
la impunidad y promover la paz y la justicia
b) La tarea de alcanzar un México incluyente, que combata con éxito la pobreza y
logre cerrar la brecha de la desigualdad social
c) El logro de una educación de calidad para todos
d) Un México próspero y sustentable que beneficie a todos los mexicanos a través de
la ampliación y profundización de sus vínculos económicos con el exterior
e) Un México como actor con responsabilidad global y con participación propositiva en
el mundo, dispuesto a fomentar la cooperación entre las naciones, con una diplomacia
moderna e innovadora.

En el discurso inaugural realizado en ocasión de XXIV Reunión de Embajadores y

Cónsules el 07 de enero de 2013, el Canciller Meade señaló que con América del
Norte, existe el reto de “aprovechar las sólidas bases que hemos construido y de
transformar una compleja interdependencia a favor de prosperidad compartida”,
mientras que con América Latina es preciso “encabezar los procesos de diálogo
político e integración económica en marcha y, en especial, ampliar y diversificar
nuestra cooperación de modo que logremos profundizar nuestros lazos con todas las
naciones hermanas de una región prioritaria para México”.

Respecto a Europa, señaló que se debe aprovechar la actual situación “como una
oportunidad y un estímulo para consolidar nuestros vínculos con países a los que nos
une un profundo legado cultural”. Respecto a  Asia-Pacífico, subrayó la necesidad de
ampliar y consolidar las relaciones con estos países “cuya pujanza económica y
proyección internacional los convierten en socios clave del siglo XXI”, en tanto que en
África y Medio Oriente se debe ampliar la presencia de México en pos de nuevas
oportunidades.

Teniendo en cuenta lo anterior, México procurará incrementar su liderazgo en América

Latina, a través del CELAC y la Alianza del Pacífico. En ese sentido, como se ha
señalado, la relación con el Perú se ha visto especialmente dinamizada en el marco de
la Alianza del Pacífico, mecanismo que le ha permitido a México asentar una
presencia y una vinculación inédita con las tres economías más sólidas de
Sudamérica. Esta realidad de gran importancia para la integración, es observada hoy
con la presidencia de Andrés Manuel López Obrador (AMLO?) de quien se espera
apoye a la Alianza y todo su contenido y su programa para seguirla dinamizando, más
aún cuando se producirá la presencia de cuatro nuevos países asociados al bloque de
integración regional: latinoamericano: Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur.

Lima, noviembre de 2017

(DGA-NOR)