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4.

DIAGNÓSTICO NACIONAL Y REGIONAL SOBRE GENERACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS


SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES

Contenido
4. DIAGNÓSTICO NACIONAL Y REGIONAL SOBRE GENERACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES ........................................................................................................................... 0
4.9 CARACTERIZACIÓN REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS................................................................. 7
4.9.1 CARACTERIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA REGIÓN ................................................................................... 7
4.9.2 CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA DE LA REGIÓN....................................................................................... 8
4.9.3 CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA REGIÓN..................................................... 27
4.9.4 GENERACIÓN DE RSDyA DE LA REGIÓN ...................................................................................................... 29
4.9.5 PRODUCCIÓN PER CÁPITA DE RSDyA EN LA REGIÓN .................................................................................. 32
4.9.6 SITIOS DE DISPOSICIÓN DE RSD DE LA REGIÓN........................................................................................... 35
4.9.7 ANTECEDENTES DE COSTOS E INGRESOS POR MANEJO DE RSD................................................................. 40
4.9.8 PROVINCIA DE CACHAPOAL ........................................................................................................................ 45
4.9.9 PROVINCIA DE CARDENAL CARO .............................................................................................................. 158
4.9.10 PROVINCIA DE COLCHAGUA ................................................................................................................... 195

Tablas
Tabla 4.9-1: División Administrativa, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins ............................................ 7
Tabla 4.9-2: Síntesis Regional de Indicadores de Población ........................................................................................... 8
Tabla 4.9-3: Población y Viviendas de la Región de O’Higgins ..................................................................................... 11
Tabla 4.9-4: Análisis de la Población Regional por Comuna ......................................................................................... 11
Tabla 4.9-5: Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo en Zona Urbana y Rural ......................................... 17
Tabla 4.9-6: Población Flotante y Población Total Atendida por Servicios de Aseo por Comuna ................................ 20
Tabla 4.9-7: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Región de O’Higgins ........................................ 25
Tabla 4.9-8: Pobreza Multidimensional y por Ingresos, por Comuna .......................................................................... 25
Tabla 4.9-9: Producto Interno Bruto de las Actividades Económicas de la Región de O’Higgins ................................. 27
Tabla 4.9-10: PIB por Actividades Económicas Región del Libertador Bernardo O’Higgins ......................................... 27
Tabla 4.9-11: RSD y Población por Región .................................................................................................................... 29
Tabla 4.9-12: Generación de RSD de la Región por Comuna........................................................................................ 29
Tabla 4.9-13: PPC (kg/hab/día) Regional ...................................................................................................................... 32
Tabla 4.9-14: Producción Per Cápita por Comuna........................................................................................................ 32
Tabla 4.9-15: Comunas que Disponen por Sitios de Disposición Final ......................................................................... 36
Tabla 4.9-16: RSDyA recibidos por Sitio y Población Atendida (incluye población flotante) ....................................... 37
Tabla 4.9-17: RSDyA recibidos por Tipo de Sitio y Población Atendida (incluye población flotante) .......................... 38
Tabla 4.9-18: Consolidado Regional por Derechos de Aseo, 2017 (M$) ...................................................................... 41
Tabla 4.9-19: Composición del Gasto en Servicios de Aseo de la Región..................................................................... 41
Tabla 4.9-20: Información de Población, Comuna de Rancagua .................................................................................. 45
Tabla 4.9-21: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Rancagua .................................... 46
Tabla 4.9-22: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Rancagua.................................. 47
Tabla 4.9-23: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Rancagua.................................. 47
Tabla 4.9-24: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Rancagua ................................................................ 49
Tabla 4.9-25: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Rancagua ........................................................... 50
Tabla 4.9-26: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna de Rancagua.......................................................... 51
Tabla 4.9-27: Información de Población, Comuna de Codegua ................................................................................... 52
Tabla 4.9-28: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Codegua ..................................... 53
Tabla 4.9-29: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Codegua ................................... 54
Tabla 4.9-30: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Codegua ................................... 54

4.9-0
Tabla 4.9-31: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Codegua.................................................................. 56
Tabla 4.9-32: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Codegua............................................................. 57
Tabla 4.9-33: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna de Codegua ........................................................... 58
Tabla 4.9-34: Información de Población, Comuna de Coinco ...................................................................................... 59
Tabla 4.9-35: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Coinco ...................................... 60
Tabla 4.9-36: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Coinco ...................................... 60
Tabla 4.9-37: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Coinco ..................................................................... 62
Tabla 4.9-38: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Coinco ................................................................ 63
Tabla 4.9-39: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................... 64
Tabla 4.9-40: Información de Población, Comuna de Coltauco ................................................................................... 65
Tabla 4.9-41: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Coltauco ..................................... 66
Tabla 4.9-42: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Coltauco ................................... 67
Tabla 4.9-43: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Coltauco ................................... 67
Tabla 4.9-44: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Coltauco ................................................................. 69
Tabla 4.9-45: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Coltauco ............................................................ 70
Tabla 4.9-46: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................... 71
Tabla 4.9-47: Información de Población, Comuna de Doñihue .................................................................................... 72
Tabla 4.9-48: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Doñihue.................................... 73
Tabla 4.9-49: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Doñihue.................................... 73
Tabla 4.9-50: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Doñihue .................................................................. 75
Tabla 4.9-51: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Doñihue ............................................................. 76
Tabla 4.9-52: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................... 77
Tabla 4.9-53: Información de Población, Comuna de Graneros................................................................................... 78
Tabla 4.9-54: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Graneros .................................... 79
Tabla 4.9-55: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Graneros .................................. 80
Tabla 4.9-56: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Graneros .................................. 80
Tabla 4.9-57: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Graneros ................................................................. 82
Tabla 4.9-58: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Graneros ............................................................ 83
Tabla 4.9-59: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................... 84
Tabla 4.9-60: Información de Población, Comuna de Las Cabras ................................................................................ 85
Tabla 4.9-61: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Las Cabras ................................ 86
Tabla 4.9-62: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Las Cabras ................................ 86
Tabla 4.9-63: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Las Cabras ............................................................... 88
Tabla 4.9-64: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Las Cabras .......................................................... 89
Tabla 4.9-65: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................... 90
Tabla 4.9-66: Información de Población, Comuna de Machalí ..................................................................................... 91
Tabla 4.9-67: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Machalí....................................... 92
Tabla 4.9-68: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Machalí .................................... 93
Tabla 4.9-69: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Machalí .................................... 93
Tabla 4.9-70: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Machalí ................................................................... 95
Tabla 4.9-71: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Machalí .............................................................. 96
Tabla 4.9-72: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................... 97
Tabla 4.9-73: Información de Población, Comuna de Malloa ...................................................................................... 98
Tabla 4.9-74: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Malloa ...................................... 99
Tabla 4.9-75: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Malloa ...................................... 99
Tabla 4.9-76: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Malloa................................................................... 101
Tabla 4.9-77: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Malloa.............................................................. 102
Tabla 4.9-78: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................. 103
Tabla 4.9-79: Información de Población, Comuna de Mostazal ................................................................................. 104
Tabla 4.9-80: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Mostazal................................. 105
Tabla 4.9-81: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Mostazal................................. 105
Tabla 4.9-82: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Mostazal ............................................................... 107

4.9-1
Tabla 4.9-83: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Mostazal .......................................................... 108
Tabla 4.9-84: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................. 109
Tabla 4.9-85: Información de Población, Comuna de Olivar ...................................................................................... 110
Tabla 4.9-86: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Olivar ........................................ 111
Tabla 4.9-87: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Olivar ...................................... 112
Tabla 4.9-88: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Olivar ...................................... 112
Tabla 4.9-89: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Olivar .................................................................... 114
Tabla 4.9-90: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Olivar ............................................................... 115
Tabla 4.9-91: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................. 116
Tabla 4.9-92: Información de Población, Comuna de Peumo .................................................................................... 117
Tabla 4.9-93: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Peumo ...................................... 118
Tabla 4.9-94: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Peumo .................................... 119
Tabla 4.9-95: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Peumo .................................... 119
Tabla 4.9-96: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Peumo .................................................................. 121
Tabla 4.9-97: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Peumo ............................................................. 122
Tabla 4.9-98: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ............................................................................. 123
Tabla 4.9-99: Información de Población, Comuna de Pichidegua .............................................................................. 124
Tabla 4.9-100: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Pichidegua .............................. 125
Tabla 4.9-101: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Pichidegua............................ 126
Tabla 4.9-102: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Pichidegua............................ 126
Tabla 4.9-103: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Pichidegua .......................................................... 128
Tabla 4.9-104: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Pichidegua ..................................................... 129
Tabla 4.9-105: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 130
Tabla 4.9-106: Información de Población, Comuna de Quinta de Tilcoco ................................................................. 131
Tabla 4.9-107: Cantidad de RSDyA Comuna de Quinta de Tilcoco ............................................................................. 132
Tabla 4.9-108: Producción Per cápita de RSDyA, Comuna de Quinta de Tilcoco ....................................................... 132
Tabla 4.9-109: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Quinta de Tilcoco................................................ 134
Tabla 4.9-110: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Quinta de Tilcoco .......................................... 135
Tabla 4.9-111: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 136
Tabla 4.9-112: Información de Población, Comuna de Rengo ................................................................................... 137
Tabla 4.9-113: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Rengo ..................................... 138
Tabla 4.9-114: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Rengo ................................... 139
Tabla 4.9-115: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Rengo ................................... 139
Tabla 4.9-116: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Rengo ................................................................. 141
Tabla 4.9-117: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Rengo ............................................................ 142
Tabla 4.9-118: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 143
Tabla 4.9-119: Información de Población, Comuna de Requínoa .............................................................................. 144
Tabla 4.9-120: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Requínoa ................................ 145
Tabla 4.9-121: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Requínoa .............................. 146
Tabla 4.9-122: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Requínoa .............................. 146
Tabla 4.9-123: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Requínoa ............................................................ 148
Tabla 4.9-124: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Requínoa ....................................................... 149
Tabla 4.9-125: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 150
Tabla 4.9-126: Información de Población, Comuna de San Vicente........................................................................... 151
Tabla 4.9-127: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de San Vicente ............................ 152
Tabla 4.9-128: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de San Vicente .......................... 153
Tabla 4.9-129: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de San Vicente .......................... 153
Tabla 4.9-130: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de San Vicente ......................................................... 155
Tabla 4.9-131: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de San Vicente .................................................... 156
Tabla 4.9-132: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 157
Tabla 4.9-133: Información de Población, Comuna de Pichilemu .............................................................................. 158
Tabla 4.9-134: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Pichilemu ............................... 159

4.9-2
Tabla 4.9-135: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Pichilemu ............................. 160
Tabla 4.9-136: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Pichilemu ............................. 160
Tabla 4.9-137: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Pichilemu ............................................................ 162
Tabla 4.9-138: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Pichilemu ....................................................... 163
Tabla 4.9-139: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 164
Tabla 4.9-140: Información de Población, Comuna de La Estrella ............................................................................. 165
Tabla 4.9-141: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de La Estrella ............................. 166
Tabla 4.9-142: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de La Estrella ............................. 166
Tabla 4.9-143: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de La Estrella ........................................................... 168
Tabla 4.9-144: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de La Estrella ...................................................... 169
Tabla 4.9-145: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 170
Tabla 4.9-146: Información de Población, Comuna de Litueche ................................................................................ 171
Tabla 4.9-147: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Litueche ............................... 172
Tabla 4.9-148: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Litueche ............................... 172
Tabla 4.9-149: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Litueche .............................................................. 174
Tabla 4.9-150: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Litueche ......................................................... 175
Tabla 4.9-151: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 176
Tabla 4.9-152: Información de Población, Comuna de Marchigue ............................................................................ 177
Tabla 4.9-153: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Marchigue ............................ 178
Tabla 4.9-154: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Marchigue ............................ 178
Tabla 4.9-155: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Marchigue .......................................................... 180
Tabla 4.9-156: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Marchigue ..................................................... 181
Tabla 4.9-157: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 182
Tabla 4.9-158: Información de Población, Comuna de Navidad ................................................................................ 183
Tabla 4.9-159: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Navidad ................................ 184
Tabla 4.9-160: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Navidad ................................ 184
Tabla 4.9-161: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Navidad .............................................................. 186
Tabla 4.9-162: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Navidad ......................................................... 187
Tabla 4.9-163: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 188
Tabla 4.9-164: Información de Población, Comuna de Paredones ............................................................................ 189
Tabla 4.9-165: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Paredones ............................ 190
Tabla 4.9-166: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Paredones ............................ 190
Tabla 4.9-167: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Paredones........................................................... 192
Tabla 4.9-168: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Paredones...................................................... 193
Tabla 4.9-169: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 194
Tabla 4.9-170: Información de Población, Comuna de San Fernando ....................................................................... 195
Tabla 4.9-171: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de San Fernando ......................... 196
Tabla 4.9-172: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de San Fernando ....................... 197
Tabla 4.9-173: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de San Fernando ....................... 197
Tabla 4.9-174: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de San Fernando...................................................... 199
Tabla 4.9-175: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de San Fernando ................................................ 200
Tabla 4.9-176: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 201
Tabla 4.9-177: Información de Población, Comuna de Chépica ................................................................................. 202
Tabla 4.9-178: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Chépica ................................ 203
Tabla 4.9-179: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Chépica ................................ 203
Tabla 4.9-180: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Chépica ............................................................... 205
Tabla 4.9-181: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Chépica .......................................................... 206
Tabla 4.9-182: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 207
Tabla 4.9-183: Información de Población, Comuna de Chimbarongo........................................................................ 208
Tabla 4.9-184: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Chimbarongo ......................... 209
Tabla 4.9-185: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Chimbarongo ....................... 210
Tabla 4.9-186: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Chimbarongo ....................... 210

4.9-3
Tabla 4.9-187: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Chimbarongo ...................................................... 212
Tabla 4.9-188: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Chimbarongo ................................................. 213
Tabla 4.9-189: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 214
Tabla 4.9-190: Información de Población, Comuna de Lolol ...................................................................................... 215
Tabla 4.9-191: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Lolol ..................................... 216
Tabla 4.9-192: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Lolol ..................................... 216
Tabla 4.9-193: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Lolol .................................................................... 218
Tabla 4.9-194: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Lolol ............................................................... 219
Tabla 4.9-195: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 220
Tabla 4.9-196: Información de Población, Comuna de Nancagua ............................................................................. 221
Tabla 4.9-197: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Nancagua ............................. 222
Tabla 4.9-198: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Nancagua ............................. 222
Tabla 4.9-199: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Nancagua ............................................................ 224
Tabla 4.9-200: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Nancagua....................................................... 225
Tabla 4.9-201: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 226
Tabla 4.9-202: Información de Población, Comuna de Palmilla ................................................................................. 227
Tabla 4.9-203: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Palmilla ................................ 228
Tabla 4.9-204: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Palmilla ................................ 228
Tabla 4.9-205: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Palmilla ............................................................... 230
Tabla 4.9-206: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Palmilla .......................................................... 231
Tabla 4.9-207: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 232
Tabla 4.9-208: Información de Población, Comuna de Peralillo ................................................................................ 233
Tabla 4.9-209: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Peralillo ................................ 234
Tabla 4.9-210: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Peralillo ................................ 234
Tabla 4.9-211: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Peralillo............................................................... 236
Tabla 4.9-212: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Peralillo.......................................................... 237
Tabla 4.9-213: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 238
Tabla 4.9-214: Información de Población, Comuna de Placilla .................................................................................. 239
Tabla 4.9-215: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Placilla .................................. 240
Tabla 4.9-216: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Placilla .................................. 240
Tabla 4.9-217: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Placilla ................................................................ 242
Tabla 4.9-218: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Placilla ........................................................... 243
Tabla 4.9-219: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 244
Tabla 4.9-220: Información de Población, Comuna de Pumanque ............................................................................ 245
Tabla 4.9-221: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Pumanque ............................ 246
Tabla 4.9-222: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Pumanque ............................ 246
Tabla 4.9-223: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Pumanque .......................................................... 248
Tabla 4.9-224: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Pumanque ..................................................... 249
Tabla 4.9-225: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 250
Tabla 4.9-226: Información de Población, Comuna de Santa Cruz ............................................................................ 251
Tabla 4.9-227: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Santa Cruz .............................. 252
Tabla 4.9-228: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Santa Cruz ............................ 253
Tabla 4.9-229: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Santa Cruz ............................ 253
Tabla 4.9-230: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Santa Cruz........................................................... 255
Tabla 4.9-231: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Santa Cruz...................................................... 256
Tabla 4.9-232: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna ........................................................................... 257

4.9-4
Gráficos
Gráfico 4.9-1: Población Regional con Cobertura de Servicio de Aseo .......................................................................... 8
Gráfico 4.9-2: Porcentaje de Población Atendida Según Área Urbana y Rural de la Región .......................................... 9
Gráfico 4.9-3: Composición Porcentual de la Población Regional Atendida por Servicios de Aseo ............................. 10
Gráfico 4.9-4: Población Regional Atendida por Servicios de Aseo.............................................................................. 10
Gráfico 4.9-5: Habitantes y Viviendas por Comuna...................................................................................................... 13
Gráfico 4.9-6: % Población Comunal en la Región........................................................................................................ 14
Gráfico 4.9-7: Tasa Media Anual Crecimiento Poblacional (%) .................................................................................... 15
Gráfico 4.9-8: Población Urbana-Rural, según Comuna ............................................................................................... 16
Gráfico 4.9-9: Cobertura de Servicios de Aseo por Comuna ........................................................................................ 18
Gráfico 4.9-10: % Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo ....................................................................... 19
Gráfico 4.9-11: Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo ........................................................................... 19
Gráfico 4.9-12: Población Flotante Temporada Alta .................................................................................................... 21
Gráfico 4.9-13: % Población Total Atendida Respecto de la Región ............................................................................ 22
Gráfico 4.9-14: Población Comunal Atendida y Población Total Atendida por Servicios de Aseo ............................... 23
Gráfico 4.9-15: Composición de la Población Total Atendida por Comuna ................................................................. 24
Gráfico 4.9-16: % Habitantes en Pobreza Multidimensional por Comuna ................................................................... 26
Gráfico 4.9-17: % Habitantes en Pobreza por Ingresos por Comuna ........................................................................... 26
Gráfico 4.9-18: Participación de Actividades Económicas en el PIB, Región del Libertador Bernardo O’Higgins ........ 28
Gráfico 4.9-19: Generación de RSDyA (ton/año) 2017................................................................................................. 31
Gráfico 4.9-20: % RSD de las Comunas de la Región .................................................................................................... 31
Gráfico 4.9-21: Producción per Cápita (kg/hab*día) por Comuna ............................................................................... 34
Gráfico 4.9-22: % de RSDyA y Población atendida por Sitio de Disposición................................................................. 37
Gráfico 4.9-23: Comparativa de Registros de Gastos de Aseo según fuente y Comuna .............................................. 40
Gráfico 4.9-24: Costos por Servicios de Aseo por Comuna .......................................................................................... 42
Gráfico 4.9-25: Porcentaje de los Costos por Servicios de Aseo por Comuna ............................................................. 43
Gráfico 4.9-26: Costos de Servicios de Aseo por Habitante y por Tonelada ................................................................ 43
Gráfico 4.9-27: Distribución porcentual del Gasto en Recolección, Transporte y Disposición Final ............................ 44
Gráfico 4.9-28: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 45
Gráfico 4.9-29: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Rancagua ........................................................... 48
Gráfico 4.9-30: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 52
Gráfico 4.9-31: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Codegua ............................................................. 55
Gráfico 4.9-32: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 59
Gráfico 4.9-33: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Coinco ................................................................ 61
Gráfico 4.9-34: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 65
Gráfico 4.9-35: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Coltauco............................................................. 68
Gráfico 4.9-36: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 72
Gráfico 4.9-37: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Doñihue ............................................................. 74
Gráfico 4.9-38: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 78
Gráfico 4.9-39: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Graneros ............................................................ 81
Gráfico 4.9-40: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 85
Gráfico 4.9-41: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Las Cabras .......................................................... 87
Gráfico 4.9-42: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 91
Gráfico 4.9-43: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Machalí .............................................................. 94
Gráfico 4.9-44: Población Urbana-Rural de la Comuna ................................................................................................ 98
Gráfico 4.9-45: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Malloa .............................................................. 100
Gráfico 4.9-46: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 104
Gráfico 4.9-47: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Mostazal .......................................................... 106
Gráfico 4.9-48: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 110
Gráfico 4.9-49: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Olivar ............................................................... 113
Gráfico 4.9-50: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 117

4.9-5
Gráfico 4.9-51: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Peumo ............................................................. 120
Gráfico 4.9-52: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 124
Gráfico 4.9-53: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Pichidegua ....................................................... 127
Gráfico 4.9-54: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 131
Gráfico 4.9-55: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Quinta de Tilcoco............................................. 133
Gráfico 4.9-56: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 137
Gráfico 4.9-57: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Rengo............................................................... 140
Gráfico 4.9-58: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 144
Gráfico 4.9-59: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Requínoa ......................................................... 147
Gráfico 4.9-60: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 151
Gráfico 4.9-61: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de San Vicente ...................................................... 154
Gráfico 4.9-62: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 158
Gráfico 4.9-63: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Pichilemu ......................................................... 161
Gráfico 4.9-64: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 165
Gráfico 4.9-65: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de La Estrella ........................................................ 167
Gráfico 4.9-66: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 171
Gráfico 4.9-67: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Litueche ........................................................... 173
Gráfico 4.9-68: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 177
Gráfico 4.9-69: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Marchigue ....................................................... 179
Gráfico 4.9-70: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 183
Gráfico 4.9-71: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Navidad............................................................ 185
Gráfico 4.9-72: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 189
Gráfico 4.9-73: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Paredones ........................................................ 191
Gráfico 4.9-74: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 195
Gráfico 4.9-75: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de San Fernando................................................... 198
Gráfico 4.9-76: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 202
Gráfico 4.9-77: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Chépica ............................................................ 204
Gráfico 4.9-78: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 208
Gráfico 4.9-79: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Chimbarongo ................................................... 211
Gráfico 4.9-80: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 215
Gráfico 4.9-81: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Lolol ................................................................. 217
Gráfico 4.9-82: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 221
Gráfico 4.9-83: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Nancagua ......................................................... 223
Gráfico 4.9-84: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 227
Gráfico 4.9-85: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Palmilla ............................................................ 229
Gráfico 4.9-86: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 233
Gráfico 4.9-87: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Peralillo ............................................................ 235
Gráfico 4.9-88: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 239
Gráfico 4.9-89: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Placilla.............................................................. 241
Gráfico 4.9-90: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 245
Gráfico 4.9-91: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Pumanque ....................................................... 247
Gráfico 4.9-92: Población Urbana-Rural de la Comuna .............................................................................................. 251
Gráfico 4.9-93: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Santa Cruz ........................................................ 254

4.9-6
4.9 CARACTERIZACIÓN REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS

4.9.1 CARACTERIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA REGIÓN

La VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, se enmarca entre los 33° 51’ y 35° 01’ de
latitud Sur y entre los 70° 02’ de longitud Oeste y el Océano Pacífico.

Limita al Norte con la Región de Valparaíso y Metropolitana de Santiago, al Este, la República de


Argentina; al Sur, la Región del Maule y al Oeste, el Océano Pacífico.

Administrativamente, la Región de O’Higgins se divide en 3 provincias: Cachapoal (Capital:


Rancagua), Cardenal Caro (Capital: Pichilemu) y Colchagua (Capital: San Fernando), con un total de
33 comunas. La Tabla siguiente presenta las comunas por provincia y la superficie de cada una de
éstas.

Tabla 4.9-1: División Administrativa, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins
PROVINCIA COMUNA SUPERFICIE Km2 PROVINCIA COMUNA SUPERFICIE Km2
Cachapoal Rengo 585 Cardenal Caro Litueche 620
Coinco 97 Navidad 299
Peumo 155 Marchigue 658
Coltauco 223 Paredones 574
Malloa 220 Pichilemu 716
Quinta De Tilcoco 87 La Estrella 433
Pichidegua 319 Colchagua Placilla 144
San Vicente 484 San Fernando 2.321
Las Cabras 751 Nancagua 152
Rancagua 262 Chimbarongo 509
Doñihue 80 Santa Cruz 394
Graneros 112 Pumanque 441
Mostazal 525 Peralillo 282
Machalí 2.594 Palmilla 235
Codegua 285 Chépica 478
Olivar 47 Lolol 597
Requínoa 674
Fuente: INE, Censo 2017

4.9-7
4.9.2 CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA DE LA REGIÓN

4.9.2.1 Síntesis de Las Variables En La Determinación de La Población Total Atendida

Tabla 4.9-2: Síntesis Regional de Indicadores de Población


Zona Población Regional % Habitantes por Población Regional % Cobertura % Pob. Regional
Censo 2017 Área con Cobertura Servicios Aseo por Atendida
(N° Habitantes) Servicios Aseo Área
(N° Habitantes)
Zona 680.363 74,4 679.895 99,9 74,3
Urbana
Zona 234.192 25,6 215.474 92,0 23,6
Rural
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2017 y Encuesta en Línea SGS SIGA, 2018

En la región, el número total de habitantes, de acuerdo al Censo 2017, es de 914.555 personas. De este
total, un 74,4% habita en zonas urbanas, y un 25,6% en zonas rurales. Respecto de la población
atendida por los servicios de aseo, de acuerdo a la información levantada en la encuesta en línea, un
97,9% de la población tiene cobertura de estos servicios, lo que se traduce en un total de 895.370
personas.

Considerando la diferencia de cobertura en los servicios de recolección de RSD en zonas urbanas y


rurales, en esta región la cobertura en las áreas urbanas alcanza un 99,9% de la población urbana; en
tanto que, en las zonas rurales, la cobertura de estos servicios alcanza a cubrir un 92% de la población
de dichas áreas.

En el gráfico siguiente se puede observar la relación entre el número total de habitantes por zona
urbana-rural y su relación con la población con cobertura de servicios de aseo por tipo de zona.

Gráfico 4.9-1: Población Regional con Cobertura de Servicio de Aseo

700,000 680,363 679,895


600,000
500,000
400,000
300,000 234,192 215,474
200,000
100,000
0
Zona Urbana Zona Rural

Población Regional Censo 2017 (N° Habitantes)


Población Regional con Cobertura Servicios Aseo (N° Habitantes)

4.9-8
En base a las cifras anteriormente expuestas se puede indicar que, la población urbana atendida
alcanza un 74,34% de la población regional, y la población rural atendida alcanza a cubrir un 23,56%
de la población total de la región, lo que implica un 97,9% de población total atendida, es decir que,
895.370 habitantes conforman la población atendida por servicios de aseo de la región.

En el gráfico siguiente se representa la descomposición porcentual de los habitantes según área


urbana y rural, y la relación con el servicio de aseo regional.

Gráfico 4.9-2: Porcentaje de Población Atendida Según Área Urbana y Rural de la Región

74.3 23.6
% Pob. Regional Atendida

74.4 25.6
% Habitantes por Área

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Zona Urbana Zona Rural

Un segundo factor de importancia a considerar en la estimación de población atendida por servicios


de aseo es la población flotante de la región. En base a la estimación de población flotante realizada
por SERNATUR para el Fondo Común Municipal 2018, la sumatoria de población flotante ponderada
para la temporada alta de cada comuna durante el año 2017 entregó como resultado un promedio de
162.080 personas para la región. Como consecuencia de aquello, la población total atendida en la
región alcanzó la cifra de 1.057.449 personas.

La composición porcentual de la población total atendida por servicios de aseo de la región se puede
observar en el siguiente gráfico. Un 84,7% corresponde a la población regional con cobertura de
servicios de aseo, y un 15,3% corresponde a la población flotante promedio, estimada para la
temporada alta de la región.

4.9-9
Gráfico 4.9-3: Composición Porcentual de la Población Regional Atendida por Servicios de Aseo

84.7 15.3

0 20 40 60 80 100

Población Regional Atendida por Servicios de Aseo Población Flotante Temporada Alta

En el gráfico siguiente se representa la síntesis de los indicadores de población que inciden en la


estimación de habitantes atendidos por servicios de aseo para la región. El total de población
atendida, alcanza la cifra de 1.057.449 personas. De éstas, 895.370 corresponden a habitantes con
cobertura de servicios de aseo y, 162.080 a la población flotante de la región.

Gráfico 4.9-4: Población Regional Atendida por Servicios de Aseo

1,200,000

1,000,000
914,555 895,370 1,057,449
800,000

600,000

400,000

200,000
162,080
0
Población Censo 2017 Población Regional Población Flotante Total Población
Atendida por Temporada Alta Atendida
Servicios de Aseo

4.9-10
4.9.2.2 Población Censo 2017

De acuerdo con el Censo Nacional de Población y Vivienda, realizado en 2017, la Región cuenta con
una población total de 914.555 habitantes, representando el 5,2% de la población nacional, con una
densidad regional de 55,9 Km2.

Tabla 4.9-3: Población y Viviendas de la Región de O’Higgins


REGIÓN TOTAL TOTAL DENSIDAD POBL. DENSIDAD VIVIENDAS
DE VIVIENDAS 2017 DE PERSONAS 2017 2017 2017 (Viv/Km2)
(No de viviendas) (No de personas) (Hab/Km2)
REGIÓN DEL
LIBERTADOR GENERAL 354.313 914.555 55,9 21,7
BERNARDO O'HIGGINS
PAÍS 6.499.355 17.574.003
Fuente: INE, Censo 2017

La tabla siguiente registra las cifras de población comunal y número de viviendas de acuerdo al Censo
2017. También se registra la población comunal del Censo 2002 y la variación Inter-censo de
población.

Tabla 4.9-4: Análisis de la Población Regional por Comuna


Comuna Población Viviendas % Población Población Variación Tasa Tasa Media
Censo 2017 Censo 2017 Comunal en Censo 2002 Intercenso Crecimiento Anual
(N° (N° la Región (N° (N° de Poblacional Crecimiento
habitantes) Viviendas) habitantes) Habitantes) Intercenso Poblacional
(%) (%)
Rancagua 241.774 90.043 26,4 213.850 27.924 13,1 0,8
Codegua 12.988 4.402 1,4 10.632 2.356 22,2 1,4
Coinco 7.359 2.808 0,8 6.368 991 15,6 1,0
Coltauco 19.597 7.567 2,1 16.188 3.409 21,1 1,3
Doñihue 20.887 7.738 2,3 16.968 3.919 23,1 1,4
Graneros 33.437 11.391 3,7 25.734 7.703 29,9 1,9
Las Cabras 24.640 11.894 2,7 19.982 4.658 23,3 1,5
Machalí 52.505 19.701 5,7 28.473 24.032 84,4 5,3
Malloa 13.407 5.023 1,5 12.867 540 4,2 0,3
Mostazal 25.343 9.100 2,8 21.266 4.077 19,2 1,2
Olivar 13.608 4.636 1,5 12.189 1.419 11,6 0,7
Peumo 14.313 4.931 1,6 13.902 411 3,0 0,2
Pichidegua 19.714 7.287 2,2 17.581 2.133 12,1 0,8
Quinta De 13.002 4.740 1,4 11.328 1.674 14,8 0,9
Tilcoco
Rengo 58.825 20.848 6,4 50.560 8.265 16,3 1,0
Requínoa 27.968 9.236 3,1 21.973 5.995 27,3 1,7
San Vicente 46.766 17.584 5,1 40.108 6.658 16,6 1,0
Pichilemu 16.394 12.056 1,8 12.151 4.243 34,9 2,2
La Estrella 3.041 1.893 0,3 3.029 12 0,4 0,0
Litueche 6.294 3.485 0,7 5.531 763 13,8 0,9

4.9-11
Marchihue 7.308 3.419 0,8 6.833 475 7,0 0,4
Navidad 6.641 5.525 0,7 5.301 1.340 25,3 1,6
Paredones 6.188 3.852 0,7 6.656 -468 -7,0 -0,4
San 73.973 28.736 8,1 63.665 10.308 16,2 1,0
Fernando
Chépica 15.037 5.740 1,6 13.939 1.098 7,9 0,5
Chimbarong 35.399 12.923 3,9 32.180 3.219 10,0 0,6
o
Lolol 6.811 2.982 0,7 6.142 669 10,9 0,7
Nancagua 17.833 6.546 1,9 15.604 2.229 14,3 0,9
Palmilla 12.482 4.553 1,4 11.163 1.319 11,8 0,7
Peralillo 11.007 4.490 1,2 9.735 1.272 13,1 0,8
Placilla 8.738 3.180 1,0 8.179 559 6,8 0,4
Pumanque 3.421 1.670 0,4 3.477 -56 -1,6 -0,1
Santa Cruz 37.855 14.334 4,1 32.329 5.526 17,1 1,1
Región 914.555 354.313 775.883 138.672

4.9-12
Se puede observar que la comuna que registra el mayor número de habitantes es Rancagua, con
241.774 personas, lo que representa el 26,4% de la población regional.

Por otro lado, la comuna con el menor número de habitantes es La Estrella, con 3.041 personas, lo
que representa el 0,3% de la población regional.

En el gráfico siguiente se representa el número de habitantes y el número de viviendas por comuna.

Gráfico 4.9-5: Habitantes y Viviendas por Comuna

240,000
220,000
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Codegua
Coinco

Graneros
Las Cabras

Mostazal
Olivar

Marchihue

Chépica

Placilla
Machalí

Rengo

Palmilla

Pumanque
Santa Cruz
Peumo
Pichidegua

Navidad

San Fernando
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Requínoa
San Vicente

La Estrella
Pichilemu

Chimbarongo

Nancagua

Peralillo
Litueche
Rancagua

Doñihue

Malloa

Paredones

Lolol
Viviendas Censo 2017 (N° Viviendas) Población Censo 2017 (N° habitantes)

4.9-13
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26

4.9-14
comuna.
Rancagua
Codegua
Coinco
Coltauco
Doñihue
Graneros
Las Cabras
Machalí
Malloa
Mostazal
Olivar
Peumo
Pichidegua
Quinta De Tilcoco
Rengo
Requínoa
San Vicente
Pichilemu
La Estrella
Litueche
Marchihue
Navidad
Paredones
San Fernando
Chépica
Gráfico 4.9-6: % Población Comunal en la Región

Chimbarongo
Lolol
Nancagua
Palmilla
Peralillo
Placilla
Pumanque
Santa Cruz
En el siguiente gráfico se puede observar el porcentaje de población regional desagregada por
Respecto de la variación intercenso, se observa que, en la región, la comuna que presentó el mayor
crecimiento fue Machalí, con una tasa de crecimiento intercenso del 84,4%, y una tasa media anual
del 5,3%, lo que significó una variación de 24.032 habitantes entre ambos periodos.

Por otro lado, la comuna que presentó el menor crecimiento fue Paredones, con una tasa de
crecimiento intercenso del -7,0%, y una tasa media anual del -0,4%, lo que significó una variación de
-468 habitantes entre ambos periodos.

En el gráfico siguiente se observa la tasa de crecimiento medio anual de la región desagregada por
comuna.

Gráfico 4.9-7: Tasa Media Anual Crecimiento Poblacional (%)

5.5
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
-0.5
Codegua
Coinco

Graneros
Las Cabras

Mostazal
Olivar

Marchihue

Placilla
Machalí

Rengo

Navidad

San Fernando
Chépica

Palmilla

Pumanque
Santa Cruz
Peumo
Pichidegua
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Requínoa
San Vicente

La Estrella
Pichilemu

Chimbarongo
Litueche

Nancagua

Peralillo
Rancagua

Doñihue

Malloa

Paredones

Lolol

4.9-15
4.9.2.3 Población Urbana y Rural

En relación a la distribución de la población, el 74,4% de la población regional habita en zonas


urbanas, en tanto que, un 25,6% vive en zonas rurales, tal como se puede observar en el siguiente
gráfico.

% Población
área urbana
74.4% % Población
área rural
25.6%

El gráfico siguiente representa la distribución porcentual de las comunas según áreas urbanas y
rurales.
De las 33 comunas, 9 presentan un porcentaje de población urbana superior al 70%. De éstas, 2 tienen
un porcentaje superior al 89%, éstas son Machalí; Rancagua y Graneros, con 98,1; 96,9 y 89,2%,
respectivamente. Respecto de la población rural, 5 comuna presenta un porcentaje superior al 70%,
de las cuales 2 tienen un porcentaje superior al 90%, Navidad y Pumanque, ambas con un 100% de
población rural.

Gráfico 4.9-8: Población Urbana-Rural, según Comuna

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Codegua
Coinco

Graneros
Las Cabras

Mostazal
Olivar

Marchihue

Placilla

Santa Cruz
Machalí

Rengo
Peumo
Pichidegua

Navidad

San Fernando
Chépica

Palmilla

Pumanque
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Requínoa
San Vicente

La Estrella
Pichilemu

Chimbarongo

Nancagua

Peralillo
Litueche
Rancagua

Doñihue

Malloa

Paredones

Lolol

% Población área urbana % Población área rural

4.9-16
4.9.2.4 Población Atendida por Cobertura de Servicios de Aseo

La tabla siguiente registra las cifras de población atendida, de acuerdo al porcentaje de cobertura de
recolección y transporte de cada comuna, por área urbana y rural, así como también la población
comunal atendida, considerando las coberturas mencionadas.

Tabla 4.9-5: Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo en Zona Urbana y Rural
Comuna % Cobertura % Cobertura Población con Población con Población % Población
Urbana Rural Servicios Cobertura Cobertura Total Atendida Atendida
Servicios Aseo Aseo Servicios Aseo Servicios Aseo por Servicios
Zona Urbana Zona Rural (N° de Aseo (N°
(N° Habitantes) Habitantes)
Habitantes)
Rancagua 100 100 234.183 7.591 241.774 100
Codegua 100 95 7.019 5.671 12.690 98
Coinco 100 98 3.424 3.856 7.280 99
Coltauco 100 90 11.211 7.547 18.758 96
Doñihue 100 90 16.424 4.017 20.441 98
Graneros 100 100 29.821 3.616 33.437 100
Las Cabras 100 99 9.578 14.911 24.489 99
Machalí 100 100 51.504 1.001 52.505 100
Malloa 100 95 5.458 7.552 13.010 97
Mostazal 100 100 20.954 4.389 25.343 100
Olivar 100 75 9.288 3.240 12.528 92
Peumo 100 90 12.000 2.082 14.082 98
Pichidegua 98 95 9.117 9.890 19.007 96
Quinta De 100 100 7.278 5.724 13.002 100
Tilcoco
Rengo 100 80 45.946 10.303 56.249 96
Requínoa 100 100 16.283 11.685 27.968 100
San Vicente 100 95 26.209 19.529 45.738 98
Pichilemu 98 95 12.645 3.316 15.961 97
La Estrella 100 100 1.133 1.908 3.041 100
Litueche 100 93 3.368 2.721 6.089 97
Marchihue 100 80 3.321 3.190 6.511 89
Navidad 90 50 0 3.321 3.321 50
Paredones 100 100 1.842 4.346 6.188 100
San Fernando 100 90 63.712 9.235 72.947 99
Chépica 100 98 8.646 6.263 14.909 99
Chimbarongo 100 100 20.486 14.913 35.399 100
Lolol 100 80 2.429 3.506 5.935 87
Nancagua 100 100 11.340 6.493 17.833 100
Palmilla 100 90 3.464 8.116 11.580 93
Peralillo 100 100 6.637 4.370 11.007 100
Placilla 99 90 2.351 5.727 8.078 92
Pumanque 100 100 0 3.421 3.421 100
Santa Cruz 100 80 22.824 12.025 34.849 92
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2017 y Encuesta en Línea SGS SIGA, 2018

4.9-17
Las 33 comunas de la región presentan una cobertura de servicios de aseo en la zona urbana superior
al 90%.

En relación a la cobertura de servicios de aseo en las áreas rurales, en la región, de las 33 comunas,
27 presentan una cobertura de servicio de aseo superior al 90%. Las comunas que registran una
cobertura de aseo rural menor al 90% son 6, de éstas, 1 presenta una cobertura igual o inferior al
70%, Navidad, con 50%.

En el gráfico siguiente se observa el porcentaje de población atendida en las zonas urbanas y rurales
por comuna.

Gráfico 4.9-9: Cobertura de Servicios de Aseo por Comuna

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Nancagua
Doñihue
Graneros

Rengo

San Vicente
Rancagua

Las Cabras
Machalí
Malloa

Olivar

Pichidegua

Requínoa

Pichilemu

Litueche

Pumanque
Marchihue
Navidad
Paredones

Peralillo
Placilla
Codegua
Coinco
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Palmilla

Santa Cruz
Mostazal

Peumo

La Estrella

Chépica
Chimbarongo
San Fernando

Lolol
% Cobertura Urbana Servicios Aseo % Cobertura Rural Servicios Aseo

Por último, del total de habitantes por comuna, considerando población urbana y rural, el servicio de
aseo presenta una cobertura superior al 90% en 30 de las 33 comunas. Las 3 comunas restantes
presentan porcentajes de cobertura de servicios de aseo de 50% en Navidad; 87,1% en Lolol y 89,1%
en Marchihue.

En el gráfico siguiente se representa el porcentaje de la población comunal con servicios de aseo.

4.9-18
Gráfico 4.9-10: % Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Nancagua
Doñihue
Graneros

Rengo

San Vicente
Rancagua

Las Cabras
Machalí
Malloa

Olivar

Pichidegua

Requínoa

Pichilemu

Litueche

Pumanque
Marchihue
Navidad
Paredones

Peralillo
Placilla
Codegua
Coinco

Palmilla

Santa Cruz
Coltauco

Quinta De Tilcoco
Mostazal

Peumo

La Estrella

Chépica
Chimbarongo
San Fernando

Lolol
% Población Atendida por Servicios de Aseo

En el gráfico siguiente se puede observar la población comunal atendida por servicios de aseo y la
comparación con la población comunal según censo 2017.

La población comunal atendida para las comunas con mayor población de la región es de 241.774 de
241.774 habitantes en Rancagua; 72.947 de 73.973 habitantes en San Fernando; 56.249 de 58.825
habitantes en Rengo y 52.505 de 52.505 habitantes en Machalí.

Gráfico 4.9-11: Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo

260,000
240,000
220,000
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Nancagua
Doñihue
Graneros

Rengo

San Vicente
Rancagua

Las Cabras
Machalí
Malloa

Olivar

Pichidegua

Requínoa

Pichilemu

Litueche
Marchihue
Navidad
Paredones

Pumanque
Peralillo
Placilla
Codegua
Coinco
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Chépica
Chimbarongo

Palmilla

Santa Cruz
Mostazal

Peumo

La Estrella

San Fernando

Lolol

Población Censo 2017 (N° habitantes) Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo (N° Habitantes)

4.9-19
4.9.2.5 Población Flotante

La tabla siguiente registra las cifras de población flotante ponderada (PFP) para la temporada alta de
cada comuna durante el año 2017, basada en la estimación de población flotante realizada por
SERNATUR para el Fondo Común Municipal 2018. En esta misma tabla se entregan los valores de la
población total atendida por comuna (PTA), los cuales corresponden a la sumatoria de la población
comunal atendida (PCA) y la población flotante.

Tabla 4.9-6: Población Flotante y Población Total Atendida por Servicios de Aseo por Comuna
Comuna Población % de Población Población Población Total % Población Total
Comunal Regional Flotante Atendida Atendida de la
Atendida Atendida (N° de Personas) (N° Personas) Región
(N° Habitantes)
Rancagua 241.774 27,00 19.149 260.923 24,67
Codegua 12.690 1,42 2.215 14.904 1,41
Coinco 7.280 0,81 0 7.280 0,69
Coltauco 18.758 2,10 0 18.758 1,77
Doñihue 20.441 2,28 0 20.441 1,93
Graneros 33.437 3,73 0 33.437 3,16
Las Cabras 24.489 2,74 9.882 34.371 3,25
Machalí 52.505 5,86 3.875 56.380 5,33
Malloa 13.010 1,45 1.654 14.664 1,39
Mostazal 25.343 2,83 7.260 32.603 3,08
Olivar 12.528 1,40 0 12.528 1,18
Peumo 14.082 1,57 0 14.082 1,33
Pichidegua 19.007 2,12 0 19.007 1,80
Quinta De Tilcoco 13.002 1,45 0 13.002 1,23
Rengo 56.249 6,28 8.593 64.843 6,13
Requínoa 27.968 3,12 0 27.968 2,64
San Vicente 45.738 5,11 5.842 51.580 4,88
Pichilemu 15.961 1,78 52.017 67.978 6,43
La Estrella 3.041 0,34 0 3.041 0,29
Litueche 6.089 0,68 627 6.716 0,64
Marchihue 6.511 0,73 0 6.511 0,62
Navidad 3.321 0,37 21.135 24.456 2,31
Paredones 6.188 0,69 1.365 7.553 0,71
San Fernando 72.947 8,15 11.324 84.271 7,97
Chépica 14.909 1,67 0 14.909 1,41
Chimbarongo 35.399 3,95 4.706 40.105 3,79
Lolol 5.935 0,66 954 6.888 0,65
Nancagua 17.833 1,99 0 17.833 1,69
Palmilla 11.580 1,29 0 11.580 1,10
Peralillo 11.007 1,23 1.253 12.260 1,16
Placilla 8.078 0,90 0 8.078 0,76
Pumanque 3.421 0,38 0 3.421 0,32
Santa Cruz 34.849 3,89 10.230 45.079 4,26
Región 895.370 100 162.080 1.057.449 100
Elaboración propia en base a Censo 2017 y SINIM: Población flotante total Estimada para 2017 en Base técnica FCM 2018
Población flotante Estimada para temporada alta, en base a ponderación de SERNATUR, informada en SINIM, año 2018

4.9-20
Del total de 33 comunas, 17 presentan registros de población flotante, entre las que destacan
Pichilemu, con 52.017 personas; Navidad, con 21.135; Rancagua, con 19.14; San Fernando, con
11.324; Santa Cruz, con 10.230 y Las Cabras, con 9.882.

En el gráfico siguiente se representa la población flotante ponderada en temporada alta por comuna.

Gráfico 4.9-12: Población Flotante Temporada Alta

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

Litueche

Pumanque
Rancagua

Machalí

Pichidegua
Quinta De Tilcoco
Rengo

Pichilemu

Navidad

Chimbarongo
La Estrella

Marchihue
Codegua
Coinco
Coltauco

Graneros

Olivar

Paredones
San Fernando

Lolol

Santa Cruz
Palmilla
Malloa

Peumo

Requínoa
San Vicente

Chépica

Nancagua

Peralillo
Doñihue

Las Cabras

Placilla
Mostazal

Población Flotante Temporada Alta

4.9-21
Considerando la población flotante, se calculó la población total atendida (PTA) por comuna, lo que
arrojó como resultado que las comunas que presentan los mayores porcentajes de población atendida
de la región son Rancagua, que pasó de un 27 a 24,7% de la población total atendida de la región; San
Fernando, de 8,1 a 8,0 y Pichilemu, de 1,8 a 6,4%.

En el gráfico siguiente se puede observar el porcentaje de población comuna atendida (PCA) de cada
comuna y el porcentaje de la población total atendida considerando la población flotante.

Gráfico 4.9-13: % Población Total Atendida Respecto de la Región

30

25

20

15

10

0
Quinta De Tilcoco
Rengo

Chépica

Lolol

Santa Cruz
Codegua

Doñihue

Las Cabras

Malloa

San Vicente

Litueche
Marchihue

San Fernando
Peumo

Requínoa

Paredones

Chimbarongo

Nancagua

Peralillo
Placilla
Pichilemu
La Estrella

Palmilla

Pumanque
Coinco
Rancagua

Coltauco

Graneros

Machalí

Mostazal
Olivar

Pichidegua

Navidad

% de Población Comunal Atendida en la Región % Población Total Atendida de la Región

4.9-22
4.9.2.6 Población Total Atendida por Servicios de Aseo

Considerando la población flotante (PFP), se obtuvo la población total atendida (PTA) por servicios
de aseo durante el año 2017 para las comunas de la región. Rancagua, con 260.923 personas
atendidas por servicios de aseo; San Fernando, con 84.271 y Pichilemu, con 67.978.

En el gráfico siguiente se observa la comparativa de la población comunal atendida (PCA) y la


población total atendida (PTA) después de sumar la población flotante.

Gráfico 4.9-14: Población Comunal Atendida y Población Total Atendida por Servicios de Aseo

280,000

240,000

200,000

160,000

120,000

80,000

40,000

0
Rengo

Pumanque
Rancagua

Pichidegua
Quinta De Tilcoco

Pichilemu

Litueche

Navidad

Chimbarongo
La Estrella

Marchihue
Codegua
Coinco
Coltauco

Graneros

Machalí

Olivar

Paredones
San Fernando

Lolol

Santa Cruz
Palmilla
Malloa

Peumo

Requínoa
San Vicente

Chépica

Nancagua

Peralillo
Doñihue

Las Cabras

Placilla
Mostazal

Población Comunal Atendida por Servicios de Aseo (N° Habitantes) Población Total Atendida (N° Habitantes)

4.9-23
Por último, la población total atendida (PTA) de cada comuna está compuesta, por los siguientes
porcentajes de población comunal atendida y población flotante. Rancagua un 92,7% de población
comunal atendida (PCA), y un 7,3% de población flotante; Pichilemu un 23,5% de población comunal
atendida (PCA), y un 76,5% de población flotante y San Fernando un 86,6% de población comunal
atendida (PCA), y un 13,4% de población flotante.

Gráfico 4.9-15: Composición de la Población Total Atendida por Comuna

Rancagua
Codegua
Coinco
Coltauco
Doñihue
Graneros
Las Cabras
Machalí
Malloa
Mostazal
Olivar
Peumo
Pichidegua
Quinta De Tilcoco
Rengo
Requínoa
San Vicente
Pichilemu
La Estrella
Litueche
Marchihue
Navidad
Paredones
San Fernando
Chépica
Chimbarongo
Lolol
Nancagua
Palmilla
Peralillo
Placilla
Pumanque
Santa Cruz
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

% Población comunal Atendida % Población Flotante

4.9-24
4.9.2.7 Indicador de pobreza

De acuerdo con la Encuesta Casen 2015 realizada por el Ministerio de Desarrollo Social el porcentaje
de personas de la Región Del Libertador General Bernardo O’Higgins en situación de pobreza
multidimensional fue de 23,0%. Esto significa que, 210.368 personas en esta región se encuentran en
situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las siguientes dimensiones del
bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda. El porcentaje de pobreza
multidimensional en la región se encuentra 2,1 puntos porcentuales más alto que el porcentaje
registrado a nivel nacional.

Tabla 4.9-7: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Región de O’Higgins


UNIDAD TERRITORIAL POBREZA MULTIDIMENSIONAL POBREZA POR INGRESO
(%) (%)
REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL 23,0 13,7
BERNARDO O'HIGGINS
PAIS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

La tabla siguiente registra las cifras de personas en situación de pobreza multidimensional y por
ingresos de la región desagregada por comuna.

Tabla 4.9-8: Pobreza Multidimensional y por Ingresos, por Comuna


Comuna Pobreza Pobreza Pobreza Por Ingreso Pobreza Por Ingreso
Multidimensional (%) Multidimensional (%) (N° de Personas)
(N° de Personas)
Rancagua 22,5 54.324 13,2 31.828
Codegua 20,3 2.638 14,2 1.838
Coltauco 24,9 4.886 14,8 2.902
Graneros 22,1 7.392 11,6 3.884
Machalí 18,2 9.562 5,8 3.051
Olivar 24,2 3.298 16,0 2.180
Peumo 23,6 3.379 11,9 1.700
Pichidegua 21,2 4.176 10,8 2.124
Rengo 28,2 16.574 15,7 9.221
Requínoa 17,9 5.010 9,3 2.614
San Vicente 28,4 13.261 15,4 7.200
Pichilemu 25,8 4.222 10,6 1.737
San Fernando 17,4 12.907 10,7 7.900
Chimbarongo 27,0 9.553 21,3 7.550
Santa Cruz 25,5 9.663 16,1 6.111
REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693

En la región, la comuna que presenta el mayor porcentaje de pobreza multidimensional es San


Vicente, con un 28,4%, lo que significa que, un total de 13.261 personas se encuentran en esta
situación.

En tanto que, la comuna que presenta el menor porcentaje de pobreza multidimensional es San
Fernando, con un 17,4%, lo que significa que, un total de 12.907 personas se encuentran en esta
situación.

4.9-25
En el gráfico siguiente se puede observar el porcentaje de habitantes en situación de pobreza
multidimensional de la región, desagregada por comuna y su comparación con el porcentaje
registrado para la región.

Gráfico 4.9-16: % Habitantes en Pobreza Multidimensional por Comuna


28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Pobreza Multidimensional (%) Pobreza Multidimensional de la Región (%)

Respecto del indicador de pobreza por ingresos, la comuna que registra el mayor porcentaje es
Chimbarongo, con un 21,3%, lo que significa que, un total de 7.550 personas se encuentran en esta
situación.

Por último, la comuna que presenta en menor porcentaje de pobreza por ingresos en esta región es
Machalí, con un 5,8%, lo que significa que, un total de 3.051 personas se encuentran en esta situación.

En el gráfico siguiente se puede observar el porcentaje de habitantes en situación de pobreza por


ingresos de la región, desagregada por comuna y su comparación con el porcentaje registrado para la
región.

Gráfico 4.9-17: % Habitantes en Pobreza por Ingresos por Comuna

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Pobreza Por Ingreso (%) Pobreza Por Ingreso de la Región (%)

4.9-26
4.9.3 CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA REGIÓN

De acuerdo al Banco Central, en el año 2016 el Producto Interno Bruto de la Región de O´Higgins fue
de MM$6.625.512, cifra que equivale a una participación del 4,5% en el subtotal del PIB que aportan
la totalidad de las regiones del país.

Tabla 4.9-9: Producto Interno Bruto de las Actividades Económicas de la Región de O’Higgins
PIB real 2016 MM$6.625.512 (1,2% con respecto al 2015)
PIB per cápita USD$10.562 (-10,9% sobre nivel nacional)
%PIB región / PIB Total 4,5% (en el 2015 fue de 4,6%)
PIB per cápita ajustado por PPC USD$18.038 (Año 2014)
Fuente: SOFOFA, septiembre 2017

En la región, actividad con mayor aporte al PIB regional es la minería con un 18.9%, seguida por la
actividad agropecuaria, industria manufacturera y servicios personales, con 14.9, 12.2 y 11.4%,
respectivamente. La actividad con menor aporte al PIB regional es la pesca, que no supera el 0.01%.

Tabla 4.9-10: PIB por Actividades Económicas Región del Libertador Bernardo O’Higgins
ACTIVIDAD ECONÓMICA MMM$ %PIB
Agropecuario-silvícola 1.085 14,9
Pesca 1 0,0
Minería 1.383 18,9
Industria Manufacturera 891 12,2
Electricidad, gas, agua y gestión de desechos 225 3,1
Construcción 638 8,7
Comercio, Restaurantes y hoteles 518 7,1
Transporte, información y comunicaciones 343 4,7
Servicios financieros y empresariales 670 9,2
Servicios de vivienda e inmobiliarios 450 6,2
Servicios personales 832 11,4
Administración pública 267 3,7
PIB 7.303 100
Fuente: Banco Central, PIB por actividad económica, 2016

4.9-27
Gráfico 4.9-18: Participación de Actividades Económicas en el PIB, Región del Libertador Bernardo
O’Higgins

Administración
pública Agropecuario-
Servicios silvícola
4%
personales 15%
11%

Servicios de
vivienda
6%
Minería
19%

Servicios
financieros
9%

Transporte
5%
Comercio
Industria
7%
12%
Construcción Electricidad, gas,
9% agua
3%

Fuente: Elaboración propia en base a Estadísticas Banco Central, 2016

4.9-28
4.9.4 GENERACIÓN DE RSDyA DE LA REGIÓN

La Región registra una producción total de 351.494 toneladas de RSDyA durante el año 2017, cifra
que representa el 4,69% de la producción del país. El promedio de RSDyA producidos por las comunas
de esta región fue de 10.651 toneladas.

Tabla 4.9-11: RSD y Población por Región


UNIDAD TERRITORIAL RSD POBLACIÓN COMUNAL POBLACIÓN TOTAL
(TON/AÑO) ATENDIDA ATENDIDA
(PCA) 2017 (PCA + PFP)
Región 351.494 895.370 1.057.449
% Región 4,69 5,3 5,3
País 7.487.559 16.879.007 20.073.015
Promedio Región 10.651
Promedio País 21.703
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información de Encuesta en Línea SGS SIGA, 2018, Censo 2017 y RETC, 2017

La siguiente tabla contiene el detalle de la producción de RSDyA de la región desagregada por comuna.
En esta se puede observar los RSD declarados, así como también los RSD corregidos sin considerar la
población flotante ponderada (PFP) de la región. Por otro lado, se entrega la información respecto de
la población atendida, tanto de la que corresponde a la población comunal atendida (PCA), como
aquella que considera la población total atendida (PTA), la que resulta de la suma de la población
comunal atendida (PCA) y la población flotante (PFP) de cada comuna.

Tabla 4.9-12: Generación de RSD de la Región por Comuna


Comuna RSD total 2017 Población Población Total % RSD de la RSD Corregido
(Toneladas) Comunal Atendida Región (Sin Población
Atendida (PCA) (PTA=PCA + PFP) flotante)
2017
Rancagua 100.987 241.774 260.923 28,73 93.576
Codegua 4.006 12.690 14.904 1,14 3.411
Coinco 2.018 7.280 7.280 0,57 2.018
Coltauco 4.629 18.758 18.758 1,32 4.629
Doñihue 7.009 20.441 20.441 1,99 7.009
Graneros 13.181 33.437 33.437 3,75 13.181
Las Cabras 9.495 24.489 34.371 2,70 6.765
Machalí 19.953 52.505 56.380 5,68 18.581
Malloa 3.722 13.010 14.664 1,06 3.302
Mostazal 9.251 25.343 32.603 2,63 7.191
Olivar 4.270 12.528 12.528 1,21 4.270
Peumo 4.456 14.082 14.082 1,27 4.456
Pichidegua 6.076 19.007 19.007 1,73 6.076
Quinta De Tilcoco 4.075 13.002 13.002 1,16 4.075

4.9-29
Comuna RSD total 2017 Población Población Total % RSD de la RSD Corregido
(Toneladas) Comunal Atendida Región (Sin Población
Atendida (PCA) (PTA=PCA + PFP) flotante)
2017
Rengo 20.341 56.249 64.843 5,79 17.645
Requínoa 9.403 27.968 27.968 2,68 9.403
San Vicente 14.540 45.738 51.580 4,14 12.893
Pichilemu 26.205 15.961 67.978 7,46 6.153
La Estrella 999 3.041 3.041 0,28 999
Litueche 1.564 6.089 6.716 0,44 1.418
Marchigue 1.814 6.511 6.511 0,52 1.814
Navidad 8.600 3.321 24.456 2,45 1.168
Paredones 1.605 6.188 7.553 0,46 1.315
San Fernando 27.879 72.947 84.271 7,93 24.133
Chépica 4.220 14.909 14.909 1,20 4.220
Chimbarongo 9.710 35.399 40.105 2,76 8.571
Lolol 1.752 5.935 6.888 0,50 1.510
Nancagua 6.087 17.833 17.833 1,73 6.087
Palmilla 2.881 11.580 11.580 0,82 2.881
Peralillo 3.255 11.007 12.260 0,93 2.922
Placilla 2.260 8.078 8.078 0,64 2.260
Pumanque 780 3.421 3.421 0,22 780
Santa Cruz 14.472 34.849 45.079 4,12 11.188

La comuna de Rancagua registró el mayor porcentaje de RSD de la región, alcanzando un 28,73%, lo


que corresponde a 100.987 Toneladas.

Por otro lado, la comuna que registra el menor porcentaje de RSD de la región es Pumanque, con un
0,22%, que corresponde a 780 Toneladas.

El siguiente gráfico contiene las cifras de RSDyA declaradas por las comunas que componen la región,
así como también, las toneladas de RSD corregidas, aplicando el PPC a la población atendida
excluyendo la población flotante.

4.9-30
4.9-31
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
100,000

0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Rancagua
Codegua
Rancagua
Coinco
Codegua
Coltauco
Coinco
Doñihue
Coltauco
Graneros Doñihue
Las Cabras Graneros
Machalí Las Cabras
Malloa Machalí
Mostazal Malloa
Olivar Mostazal
Peumo Olivar
Pichidegua Peumo
Quinta De Tilcoco Pichidegua

RSD total 2017 (Declarado)

RSDyA de la región, desagregada por comuna.


Rengo Quinta De Tilcoco
Requinoa Rengo
San Vicente Requinoa
Pichilemu San Vicente
La Estrella Pichilemu
Litueche La Estrella
Litueche
Marchigue
Marchigue
Navidad
Navidad
Paredones
Paredones
San Fernando
San Fernando
Chépica
Chépica

Gráfico 4.9-20: % RSD de las Comunas de la Región


Gráfico 4.9-19: Generación de RSDyA (ton/año) 2017

Chimbarongo
Chimbarongo
Lolol
RSD corregido (sin población flotante)

Lolol
Nancagua Nancagua
Palmilla Palmilla
Peralillo Peralillo
Placilla Placilla
Pumanque Pumanque
Santa Cruz Santa Cruz
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información de Encuesta en Línea SGS SIGA, 2018, Censo 2017 y RETC, 2017

Por último, en el gráfico siguiente se puede observar la composición porcentual de la producción de


4.9.5 PRODUCCIÓN PER CÁPITA DE RSDyA EN LA REGIÓN

A continuación, se presentan los resultados del cálculo de la producción per cápita de RSDyA (Ppc),
utilizando los registros de Población Comunal Atendida (PCA); los datos de Población Total Atendida
(PTA), y la cantidad de RSDyA reportados por los municipios para el año 2017 a través de la Encuesta
en Línea y declarados en el RETC, año 2017.

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida y la cantidad de residuos generados por


la región en el año 2017, la PPC regional es de 1,08 (kg/hab./día).

Por otro lado, considerando la población flotante de la región (PFP), la Población Total Atendida
(PTA) presentó un aumento del 18,1%, lo que dio como resultado una producción per cápita
corregida de 0,91 (kg/hab./día).

Tabla 4.9-13: PPC (kg/hab/día) Regional


Unidad RSD Población Comunal Población Total Ppc Ppc Corregida
Territorial (ton/año) Atendida (PCA) Atendida (kg/hab./día) (kg/hab./día)
2017 (PTA=PCA + PFP)
Región 351.494 895.370 1.057.449 1,08 0,91
% Región 4,69 5,3 5,3
País 7.487.559 16.879.007 20.073.015 1,22 1,02

En la tabla siguiente se entregan los resultados de la PPC de la región desagregada por comuna. El
PPC corresponde al cálculo utilizando la Población Comunal Atendida (PCA), en tanto que, la PPC
corregida corresponde al cálculo utilizando la Población Total Atendida (PTA), que es la sumatoria de
la población comunal atendida y la población flotante de cada comuna.

Tabla 4.9-14: Producción Per Cápita por Comuna


Comuna RSD total 2017 Población Comunal Población Total Ppc Ppc Corregida
(Declarado) Atendida (PCA) Atendida (kg/hab./día) (kg/hab./día)
2017 (PTA=PCA + PFP)
Rancagua 100.987 260.923 260.923 1,14 1,06
Codegua 4.006 14.904 14.904 0,86 0,74
Coinco 2.018 7.280 7.280 0,76 0,76
Coltauco 4.629 18.758 18.758 0,68 0,68
Doñihue 7.009 20.441 20.441 0,94 0,94
Graneros 13.181 33.437 33.437 1,08 1,08
Las Cabras 9.495 34.371 34.371 1,06 0,76
Machalí 19.953 56.380 56.380 1,04 0,97
Malloa 3.722 14.664 14.664 0,78 0,70
Mostazal 9.251 32.603 32.603 1,00 0,78
Olivar 4.270 12.528 12.528 0,93 0,93
Peumo 4.456 14.082 14.082 0,87 0,87
Pichidegua 6.076 19.007 19.007 0,88 0,88

4.9-32
Comuna RSD total 2017 Población Comunal Población Total Ppc Ppc Corregida
(Declarado) Atendida (PCA) Atendida (kg/hab./día) (kg/hab./día)
2017 (PTA=PCA + PFP)
Quinta De Tilcoco 4.075 13.002 13.002 0,86 0,86
Rengo 20.341 64.843 64.843 0,99 0,86
Requínoa 9.403 27.968 27.968 0,92 0,92
San Vicente 14.540 51.580 51.580 0,87 0,77
Pichilemu 26.205 67.978 67.978 4,50 1,06
La Estrella 999 3.041 3.041 0,90 0,90
Litueche 1.564 6.716 6.716 0,70 0,64
Marchigue 1.814 6.511 6.511 0,76 0,76
Navidad 8.600 24.456 24.456 7,10 0,96
Paredones 1.605 7.553 7.553 0,71 0,58
San Fernando 27.879 84.271 84.271 1,05 0,91
Chépica 4.220 14.909 14.909 0,78 0,78
Chimbarongo 9.710 40.105 40.105 0,75 0,66
Lolol 1.752 6.888 6.888 0,81 0,70
Nancagua 6.087 17.833 17.833 0,94 0,94
Palmilla 2.881 11.580 11.580 0,68 0,68
Peralillo 3.255 12.260 12.260 0,81 0,73
Placilla 2.260 8.078 8.078 0,77 0,77
Pumanque 780 3.421 3.421 0,62 0,62
Santa Cruz 14.472 45.079 45.079 1,14 0,88
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información de Encuesta en Línea SGS SIGA, 2018, Censo 2017 y RETC, 2017.

4.9-33
En el gráfico siguiente se puede observar la PPC de la región por comuna.

Considerando la PPC calculada con la Población Comunal Atendida, la comuna de Navidad registró la
mayor producción per cápita de la región, con 7,1 (kg/hab/día). Le siguen en orden decreciente las
comunas de Pichilemu, con 4,50 (kg/hab/día) y, Rancagua, con 1,14 (kg/hab/día).

Por otro lado, la comuna que registra la menor PPC de la región es Pumanque, con 0,62 (kg/hab/día).
Le siguen en orden creciente las comunas de Coltauco y Palmilla, con 0,68 y 0,68 (kg/hab/día),
respectivamente.

Al calcular la PPC considerando la Población Total Atendida (que incluye la población flotante), la
comuna que presenta la mayor producción per cápita corregida de la región es Graneros, con 1,08
(kg/hab/día). Le siguen en orden decreciente las comunas de Rancagua, con 1,06 (kg/hab/día) y,
Pichilemu, con 1,06 (kg/hab/día).

Gráfico 4.9-21: Producción per Cápita (kg/hab*día) por Comuna

7.0
6.5
6.0
5.5
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Doñihue
Graneros

Rengo

Nancagua
Malloa

San Vicente
Rancagua

Las Cabras
Machalí

Olivar

Pichidegua

Requinoa

Pichilemu

Litueche
Codegua
Coinco

Navidad
Paredones

Pumanque
Peralillo
Placilla
Coltauco

Quinta De Tilcoco
Mostazal

Peumo

La Estrella

Marchigue

Chépica
Chimbarongo

Palmilla

Santa Cruz
San Fernando

Lolol

PPC (kg/hab*día) PPC corregida (kg/hab*día)

Fuente: Elaboración propia

Del total de 33 comunas, 17 presentan Ppc corregida por población flotante, entre las que destacan
Navidad, que presenta una Ppc de 7,10 y una Ppc corregida de 0,96 (kg/hab/día) y Pichilemu, con una
Ppc de 4,50 y una Ppc corregida de 1,06 (kg/hab/día).

4.9-34
4.9.6 SITIOS DE DISPOSICIÓN DE RSD DE LA REGIÓN

En la región existen 2 sitios de disposición final de RSDyA activos, donde disponen sus residuos
sólidos domiciliarios un total de 21 comunas.

En conjunto, estos sitios reciben 278.663 toneladas de RSD, atendiendo a 683.526 personas que
corresponden a la población comunal atendida (PCA) y a una población total de 819.854 personas,
las que corresponden a la población comunal más la población flotante de alta temporada de la región.

Por tanto, el PPC del conjunto de sitios de disposición final de la región alcanza la cifra de 1,12
(Kg/hab/día); en tanto que, la PPC corregida es de 0,93 (Kg/hab/día).

Respecto de las autorizaciones de funcionamiento, los 2 sitios cuentan con autorización sanitara y con
una Resolución de Calificación Ambiental (RCA).

En relación a los tipos de sitios de la región, los 2 sitios activos son Rellenos Sanitarios.

En la tabla siguiente se puede observar la información de los sitios activos de la región. En esta se
entrega el detalle de cada sitio, tipo de sitio, coordenadas UTM (WGS 84, Huso 19s), la comuna donde
está localizado, la autorización sanitaria y la resolución de calificación ambiental, cuando aplica.

Tabla 4.9-8: Sitios de Disposición Final Operativos


SITIO TIPO COMUNA AUTORIZACIÓN RCA UTM N UTM E
DISPOSICION SANITARIA
Relleno Sanitario Colihues La Relleno Requínoa RES. EX 814/1999 EIA RES. EX 6.210.784 343.140
Yesca Sanitario 976/1996
Relleno Sanitario Las Quilas Relleno Pichilemu RES. EX 5591/2004 RES. EX 6.184.177 224.216
Sanitario 113/2003 113/2003

4.9-35
Respecto de las comunas que disponen en cada sitio, en la tabla siguiente se encuentra la información
de las comunas que disponen en cada sitio activo de la región, la población comunal atendida (PCA) y
la población total atendida (PTA) por comuna (PTA= PCA + Población flotante), los residuos sólidos
declarados y la Ppc, incluida la Ppc corregida por población flotante.

Los 2 Rellenos Sanitarios son el Relleno Sanitario Colihues La Yesca, localizado en la comuna de
Requínoa, el cual atiende a la población de 17 comunas y el Relleno Sanitario Las Quilas, localizado
en la comuna de Requínoa, el cual atiende a la población de 4 comunas.

Tabla 4.9-15: Comunas que Disponen por Sitios de Disposición Final


SITIO TIPO COMUNAS QUE POBLACIÓN POBLACIÓN RSD PPC PPC
DISPOSICION DISPONEN COMUNAL TOTAL ATENDIDA CORREGIDO
ATENDIDA
Relleno Relleno Rancagua 241.774 260.923 100.987 1,14 1,06
Sanitario Sanitario Codegua 12.690 14.904 4.006 0,86 0,74
Colihues La
Coinco 7.280 7.280 2.018 0,76 0,76
Yesca
Coltauco 18.758 18.758 4.629 0,68 0,68
Doñihue 20.441 20.441 7.009 0,94 0,94
Graneros 33.437 33.437 13.181 1,08 1,08
Las Cabras 24.489 34.371 9.495 1,06 0,76
Machalí 52.505 56.380 19.953 1,04 0,97
Malloa 13.010 14.664 3.722 0,78 0,70
Mostazal 25.343 32.603 9.251 1,00 0,78
Olivar 12.528 12.528 4.270 0,93 0,93
Peumo 14.082 14.082 4.456 0,87 0,87
Quinta de Tilcoco 13.002 13.002 4.075 0,86 0,86
Rengo 56.249 64.843 20.341 0,99 0,86
Requínoa 27.968 27.968 9.403 0,92 0,92
San Vicente 45.738 51.580 14.540 0,87 0,77
Chimbarongo 35.399 40.105 9.710 0,75 0,66
Relleno Relleno Pichilemu 15.961 67.978 26.205 4,50 1,06
Sanitario Las Sanitario La Estrella 3.041 3.041 999 0,90 0,90
Quilas Marchigue 6.511 6.511 1.814 0,76 0,76
Navidad 3.321 24.456 8.600 7,10 0,96
Total 683.526 819.854 278.663 1,12 0,93
Fuente: Elaboración propia

4.9-36
En relación a la población total atendida, y el total de RSDyA recibidos, en la tabla siguiente se entrega
el detalle por cada sitio. La población atendida por sitio corresponde a la suma de la población total
de todas las comunas que disponen en cada instalación. Los RSD recibidos corresponden a la
sumatoria de los residuos sólidos domiciliarios de las comunas que el sitio atiende. La PPC se calculó
en base a la población total atendida, incluida la población flotante y los RSDyA declarados.

Respecto del porcentaje de residuos sólidos recibidos y población total atendida por sitio, el sitio que
atiende el mayor porcentaje de población total es el Relleno Sanitario Colihues La Yesca, con un 87,6%
de la población total atendida de la región, y un 86,5% de los RSDyA recibidos en la región.

En tanto que, el sitio que presenta el menor porcentaje de población total atendida y de RSD recibidos
es el Relleno Sanitario Las Quilas, con un 12,4% de la población total atendida de la región, y un 13,5%
de los RSDyA recibidos en la región.

Tabla 4.9-16: RSDyA recibidos por Sitio y Población Atendida (incluye población flotante)
SITIO TIPO POBLACIÓN RSD PPC % % RSD
DISPOSICION TOTAL RECIBIDOS CORREGIDO POBLACIÓN RECIBIDOS
ATENDIDA POR SITIO TOTAL POR SITIO
POR SITIO ATENDIDA
POR SITIO
Relleno Sanitario Relleno 717.868 241.045 0,92 87,56 86,5
Colihues La Yesca Sanitario
Relleno Sanitario Las Relleno 101.985 37.618 1,01 12,44 13,50
Quilas Sanitario
TOTAL 819.854 278.663 0,93 100 100

En el gráfico siguiente se puede observar el porcentaje de población y de RSDyA recibidos por cada
sitio de la región.

Gráfico 4.9-22: % de RSDyA y Población atendida por Sitio de Disposición

100

80

60

40

20

0
Relleno Sanitario Colihues La Yesca Relleno Sanitario Las Quilas

% POBLACIÓN TOTAL ATENDIDA POR SITIO % RSD RECIBIDOS POR SITIO

4.9-37
La tabla siguiente es el resumen de la información de los sitios activos de la región. En esta tabla se
analiza la información por tipo de sitio de disposición final. El número de sitios, el total de población
atendida, los residuos sólidos recibidos y el porcentaje de RSD y de población que cada tipo de sitio
atiende en la región.

Tabla 4.9-17: RSDyA recibidos por Tipo de Sitio y Población Atendida (incluye población flotante)
Tipo de N° Sitios Población Total Residuos % RSD Por Tipo de % Población Total Atendida Por
Instalación por Tipo de Atendida 2017 Recibidos Instalación Tipo de Instalación
Instalación (ton/año)
Relleno 2 819.854 278.663 100,0 100,0
Sanitario
Relleno 0 0 0 0,00 0,00
Manual
Vertedero 0 0 0 0,0 0,0
Basural 0 0 0 0,0 0,0
TOTAL 2 819.854 278.663 100 100

Los 2 Rellenos Sanitarios atienden una población total de 819.854 personas, lo que corresponde al
100% de la población atendida de la región. Estos sitios recibieron un total de 278.663 toneladas de
RSD provenientes de las municipalidades que atienden, lo que corresponde al 100% de los RSDyA de
la región.

4.9-38
4.9.6.1 SITIOS CERRADOS Y PLANES DE CIERRE

De acuerdo a la información levantada a través de la Circular N° 77de la Unidad de Residuos Sólidos


de SUBDERE y de los contratos revisados en Mercado Público, se pudo determinar que la región de
O'Higgins está cumpliendo con el 100% de disposición de Residuos Sólidos Domiciliarios bajo
normativa.

El relleno Sanitario Colihues - La Yesca, de la asociación de municipios del mismo nombre, operado
por la empresa Veolia, emplazado en la comuna de Requínoa y administrado por el departamento de
gestión ambiental de la municipalidad de Rancagua, es el que más se aproxima al término de su vida
útil, sin embargo, aún quedan años de operación, sin embargo, existen ya las gestiones con el fin de
realizar proyecto de ampliación del mismo.

Respecto de planes de cierre, se está ejecutando el Diseño del Plan de Cierre del Vertedero Pueblo de
Indios, de la comuna de San de Vicente Tagua-Tagua, el cual cuenta con financiamiento de la Provisión
PNRS.

4.9-39
4.9.7 ANTECEDENTES DE COSTOS E INGRESOS POR MANEJO DE RSD

A continuación, se presenta el detalle de los ingresos y gastos por concepto de Aseo y Manejo de
RSDyA en el ámbito regional. La información base se encuentra disponible en los datos reportados
por la Contraloría General de la República (CGR). No obstante, lo anterior, la información de costos
por servicios de aseo se complementó a través de la encuesta en línea y a través de los contratos y
órdenes de compra de Mercado Público.

El gráfico siguiente muestra en azul los gastos totales en la partida correspondiente a servicios de
aseo de la Contraloría General de la República, en naranjo los registros obtenidos a través de lo
declarado por las municipalidades en la encuesta en línea y/o las órdenes de compra levantadas en
Chilecompra de los contratos vigentes al año 2017 y en gris la comparativa entre ambos registros.

Gráfico 4.9-23: Comparativa de Registros de Gastos de Aseo según fuente y Comuna

Rancagua
Codegua
Coinco
Coltauco
Doñihue
Graneros
Las Cabras
Machalí
Malloa
Mostazal
Olivar
Peumo
Pichidegua
Quinta De Tilcoco
Rengo
Requinoa
San Vicente
Pichilemu
La Estrella
Litueche
Marchihue
Navidad
Paredones
San Fernando
Chépica
Chimbarongo
Lolol
Nancagua
Palmilla
Peralillo
Placilla
Pumanque
Santa Cruz

-20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Gastos Servicios de Aseo($) CGR Costos Totales Encuesta y Contratos Comparativa Costos en contratos y registros de CGR

4.9-40
De acuerdo a la información de la Contraloría General de la República, la región registra ingresos por
derechos de aseo que alcanzan los (M$)3.233.209. Respecto del gasto total por servicios de aseo para
el año 2017, se registra para esta región un total de (M$)16.607.875. De acuerdo a lo anterior, la
diferencia entre el ingreso y el gasto registrado entrega un déficit de (M$)-13.374.666. Por otro lado,
el % del presupuesto regional del año 2017 utilizado para servicios de aseo y gestión de residuos
alcanzó un 7,87%.

Respecto del gasto por servicios de aseo por habitante, durante el año 2017 se observa un total de
$18.160. Durante el mismo periodo, y considerando el total de toneladas de residuos sólidos
declarados para la región, el costo por servicio de aseo por tonelada alcanzó un total de $47.249.

Tabla 4.9-18: Consolidado Regional por Derechos de Aseo, 2017 (M$)


Ingresos Gastos Déficit (M$) % Gasto total Costo por Costo
derechos de servicios Hab tonelada
aseo (M$) aseo (M$) ($/Hab) RTD
$/ton
3.233.209 16.607.875 -13.374.666 7,87 $18.160 $47.249
Fuente: Contraloría General de la República

Del análisis comparativo de la información de las cuatro fuentes de datos, es decir, CGR, SINIM,
Encuesta en línea y Contratos de Chile Proveedores, se pudo desglosar a nivel comunal el gasto por
concepto de aseo. El gasto total incluye: Aseo domiciliario, aseo de calles, limpieza de microbasurales,
entre otros y transporte y disposición de residuos sólidos domiciliarios.

En la tabla siguiente se puede observar el gasto total por concepto de aseo general de la región, el
gasto en recolección, transporte y disposición de residuos sólidos domiciliarios y la asignación por
servicio de recolección y transporte, por un lado, y el de disposición final por otro lado.

El costo total por servicios de aseo de la región en 2017 fue de $16.876.836.472, lo que significa que
la región tuvo un costo de $18.454 por habitante, y de $48.015 por tonelada de RSD.

Respecto de los servicios de aseo domiciliario, la región registró un costo anual de $13.696.235.366,
compuesto por $10.637.319.758 por concepto de recolección y transporte y de $3.058.915.607 por
el servicio de disposición final de RSDyA. De acuerdo a estos datos, el costo total por tonelada de
RSDyA recolectada, transportada y dispuesta alcanza los $38.966. Este valor está compuesto por
$30.263 por tonelada recolectada y transportada, y por $8.703 por tonelada dispuesta.

Tabla 4.9-19: Composición del Gasto en Servicios de Aseo de la Región


Costos Totales Costo Costo Costos Costo Costo Costo
Servicios Aseo servicios Servicios de Recolección, por Tonelada Tonelada
($) aseo/Hab Aseo/Ton ($) Transporte y Tonelada Recolectada Dispuesta
($) Disposición ($) RTD ($) ($)
($/Ton)
16.876.836.472 18.454 48.015 13.696.235.366 38.966 30.263 8.703
Fuente: CGR, SINIM, Encuesta y Contratos Chile Proveedores

4.9-41
En el gráfico se presentan los costos por servicios de aseo por Comuna.

Se observa que la comuna que presenta el mayor gasto regional en concepto de servicios de aseo es
Rancagua, con un gasto anual de $5.000.943.000, lo que representa el 29,6% del gasto regional en
servicios de aseo. En contrapartida, la comuna que presenta el menor gasto regional por concepto de
servicios de aseo es La Estrella, con un gasto anual de $25.105.000, lo que representa el 0,15% del
gasto regional en servicios de aseo.

Gráfico 4.9-24: Costos por Servicios de Aseo por Comuna

5,000,000,000

4,500,000,000

4,000,000,000

3,500,000,000

3,000,000,000

2,500,000,000

2,000,000,000

1,500,000,000

1,000,000,000

500,000,000

0
Codegua
Coinco

Graneros
Las Cabras

Mostazal
Olivar

Marchihue

Placilla
Machalí

Rengo

Chépica
Peumo
Pichidegua

Navidad

San Fernando

Palmilla

Pumanque
Santa Cruz
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Requinoa
San Vicente

La Estrella
Pichilemu

Chimbarongo

Nancagua

Peralillo
Litueche
Rancagua

Doñihue

Malloa

Paredones

Lolol

Costos Totales Servicios Aseo por Comuna Costos RTD por Comuna

Respecto del gasto por recolección, transporte y disposición de residuos sólidos domiciliarios de la
región, la comuna que presenta el mayor costo anual es Rancagua, con un valor que alcanza los
$4.841.336.419, lo que representa el 35,3% del total regional. Por otra parte, la comuna que presenta
el menor gasto regional por servicios de recolección, transporte y disposición es Pumanque, con un
gasto anual de $8.190.000, lo que representa el 0,06% del gasto regional.

En el gráfico siguiente se puede observar el porcentaje de gasto en servicios de aseo registrado por
cada comuna.

4.9-42
Gráfico 4.9-25: Porcentaje de los Costos por Servicios de Aseo por Comuna

40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Codegua
Coinco

Graneros
Las Cabras

Mostazal
Olivar

Marchihue

Chépica

Placilla
Machalí

Rengo
Peumo
Pichidegua

Navidad

San Fernando

Palmilla

Pumanque
Santa Cruz
Coltauco

Quinta De Tilcoco

Requinoa
San Vicente

La Estrella
Pichilemu

Chimbarongo

Nancagua

Peralillo
Litueche
Rancagua

Doñihue

Malloa

Paredones

Lolol
% del Gasto Regional por Servicios de Aseo % del Costo por RTD de la Región

Respecto del costo por habitante en servicios de aseo, tal como se puede observar en el gráfico, la
comuna que presenta el mayor gasto es Navidad, con $45.933/hab, en tanto que, la comuna que
registra el menor costo es Codegua, con $2.958/hab. En relación a los costos por tonelada recolectada,
transportada y dispuesta, la comuna que registra el mayor valor es Pumanque, con $98.951/ton, en
tanto que, la comuna que registra el menor costo es Codegua, con $9.591/ton.

Gráfico 4.9-26: Costos de Servicios de Aseo por Habitante y por Tonelada

100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Litueche

Pumanque
Rancagua

Machalí

Pichidegua
Quinta De Tilcoco
Rengo

Pichilemu

Navidad

Chimbarongo
La Estrella

Marchihue
Codegua
Coinco
Coltauco

Graneros

Olivar

Paredones
San Fernando

Lolol

Santa Cruz
Palmilla
Malloa

Peumo

Requinoa
San Vicente

Chépica

Nancagua

Peralillo
Doñihue

Las Cabras

Placilla
Mostazal

Costo/Hab ($) Costo/Ton ($)

4.9-43
Por último, en el gráfico siguiente se representa la composición porcentual del gasto por tonelada
para la región y por cada comuna.

En la región, el gasto por recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios corresponde al


77,7%, en tanto que, el costo por tonelada dispuesta es el 22,3%.

Gráfico 4.9-27: Distribución porcentual del Gasto en Recolección, Transporte y Disposición Final

78 22

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Rec Región % Dispo Región

Rancagua
Codegua
Coinco
Coltauco
Doñihue
Graneros
Las Cabras
Machalí
Malloa
Mostazal
Olivar
Peumo
Pichidegua
Quinta De Tilcoco
Rengo
Requinoa
San Vicente
Pichilemu
La Estrella
Litueche
Marchihue
Navidad
Paredones
San Fernando
Chépica
Chimbarongo
Lolol
Nancagua
Palmilla
Peralillo
Placilla
Pumanque
Santa Cruz
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Costo Ton. Recolectada y Transportada (%) Costo Ton. Dispuesta (%)

4.9-44
4.9.8 PROVINCIA DE CACHAPOAL

4.9.8.1 Comuna de Rancagua


a. Contexto

La comuna de Rancagua está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 1, esta comuna tiene una
población de 241.774 habitantes, distribuidos en 90.043 viviendas con una densidad poblacional de
923,7 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-20: Información de Población, Comuna de Rancagua


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

RANCAGUA 90.043 241.774 923,7 344,0 213.850 27.924 13,1 0,82


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-28: Población Urbana-Rural de la Comuna

Rancagua 96.9 3.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

1
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-45
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 22,5%. Esto significa que, 54.324 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 0,5 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 13,2% para la comuna, esto es, 1,5 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 0,6 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-21: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Rancagua


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

RANCAGUA 22,5 54.324 13,2 31.828


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-46
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
100.987 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018;
100.987 ton/año según RETC y 100.430 ton/año según la información levantada en el portal
Transparencia de la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos
aportados por Transparencia siendo ésta última un 0,6% menor que los datos registrados en la
encuesta. Dado que las tres fuentes presentan datos prácticamente idénticos, éstas se dan por
validadas.

Tabla 4.9-22: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Rancagua


FUENTE COMUNA DE RANCAGUA AÑO CANTIDAD DE RSDyA
(ton/año)
Encuesta 2017 100.987
RETC 2017 100.987
Transparencia-Mercado Público 2016 100.430
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 1,14 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la
comuna, la producción per cápita corregida es de 1,06 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido al total de la población de la comuna, con el objetivo de calcular
la producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 93.576
toneladas/año. Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-23: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Rancagua
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
100.987 ENCUESTA 241.774 1,14 260.923 1,06 93.576
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-47
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 37,15% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 47,26% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Rancagua.

Gráfico 4.9-29: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Rancagua

Materia Orgánica
47% Papel y Cartón
18%

Plástico
15%

Vidrio
Otros Residuos 3%
16% Metales
1%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-48
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección Semi


mecanizada, manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en puntos
estratégicos. Respecto de la frecuencia de recolección, ésta es de 6 días por semana en zona urbana y
2 días por mes en zona rural. La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y
100% en zona rural. El detalle del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-24: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Rancagua


Municipalidad RANCAGUA
Tipo de servicio Privado
Sistema de Semi mecanizada, manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en puntos
recolección estratégicos
Equipamiento 21 camiones
utilizado Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: 21 camiones de 2016
Equipamiento adicional: 5 camión ampliroll
Frecuencia 6 días por semana en zona 2 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 60 km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
diferenciada
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 2402-15-LR16
Nombre del contrato Concesión servicios de recolección de residuos sólidos domiciliarios y transporte al relleno
sanitario
Tipo de servicio Privado Privado
Titular del contrato Veolia Su Chile S.A. Proactiva Servicios Urbanos S.A.
Fecha inicio del contrato 01-08-2016 01-08-2016
Fecha de término del 10-06-2026 31-07-2021
contrato
Duración del contrato 120 60
Costo mensual $338.333.333 $151.779.348
Costo anual $4.060.000.000 $1.821.352.176
Toneladas 2017 100.987
Costo por tonelada $40.203 $18.036

4.9-49
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna de Rancagua no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase


(ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 228 Puntos
Verdes (PV); 1 Punto Limpio (PL) y 10 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en el sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-25: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Rancagua


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $65.111.368
Costo Disposición (anual) $781.336.419
RSDyA (Ton) 100.987
Costo por Tonelada ($) $7.737
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-50
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.

La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-26: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna de Rancagua


RANCAGUA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 6 3 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 3 3
SCAM (Tipo de certificación) BASICA 1
Gasto/Habitante $20.684 InE 0,4 Gasto
Promedio
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,1 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,4 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Promedio en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,1 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Promedio por habitante.

4.9-51
4.9.8.2 Comuna de Codegua

a. Contexto

La comuna de Codegua está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 2, esta comuna tiene una
población de 12.988 habitantes, distribuidos en 4.402 viviendas con una densidad poblacional de 45,5
hab/km2.

Tabla 4.9-27: Información de Población, Comuna de Codegua


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

CODEGUA 4.402 12.988 45,5 15,4 10.632 2.356 22,2 1,38


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-30: Población Urbana-Rural de la Comuna

Codegua 54.0 46.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

2
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-52
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 20,3%. Esto significa que, 2.638 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 2,7 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 14,2% para la comuna, esto es, 2,5 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 0,4 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-28: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Codegua


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

CODEGUA 20,3 2.638 14,2 1.838


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-53
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
4.006 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 4.006
ton/año según RETC.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Dado que las dos fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-29: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Codegua


FUENTE COMUNA DE CODEGUA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 4.006
RETC 2017 4.006
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 0,86 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la
comuna, la producción per cápita corregida es de 0,74 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 3.411 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-30: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Codegua
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
4.006 ENCUESTA 12.690 0,86 14.904 0,74 3.411
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-54
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,75% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 48.91% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Codegua.

Gráfico 4.9-31: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Codegua

Materia Orgánica
49% Papel y Cartón
14%

Plástico
12%

Vidrio
4%
Metales
Otros Residuos 4%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-55
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 4 días por semana en zona urbana y 4 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 95% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-31: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Codegua


Municipalidad CODEGUA
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 4 días por semana en zona urbana 4 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 95 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 4.006
Costo por tonelada S/I

4.9-56
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna de Codegua no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase


(ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 8 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-32: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Codegua


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.570.613
Costo Disposición (anual) $30.847.355
RSDyA (Ton) 4.006
Costo por Tonelada ($) $7.700
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018,
0 información no disponible.

4.9-57
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.

La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-33: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna de Codegua


CODEGUA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 4 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INTERMEDIA 2
Gasto/Habitante $2.958 InE 1,0 Gasto
Extremadamente Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 2,9 Muy Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 1,0 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto
Extremadamente Bajo en relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 2,9 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Extremadamente Bajo por
habitante.

4.9-58
4.9.8.3 Comuna de Coinco

a. Contexto

La comuna de Coinco está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 3, esta comuna tiene una
población de 7.359 habitantes, distribuidos en 2.808 viviendas con una densidad poblacional de 75,7
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es mayoritariamente rural.

Tabla 4.9-34: Información de Población, Comuna de Coinco


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

COINCO 2.808 7.359 75,7 28,9 6.368 991 15,6 0,97


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-32: Población Urbana-Rural de la Comuna

Coinco 46.5 53.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

3
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-59
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
2.018 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 1.994
ton/año según RETC 2016. La proyección de los datos de RETC al año 2017 dio como resultado 2012
ton/año.

Se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos


aportados por RETC, siendo ésta última un 1,2% menor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que las dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-35: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Coinco


FUENTE COMUNA DE COINCO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 2.018
RETC 2016 1.994
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * 2017 2.012
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 0,76 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población Censo 2017. Los resultados se pueden observar en la siguiente tabla:

Tabla 4.9-36: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Coinco
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
2.018 ENCUESTA 7.280 0,76 7.280 0,76 2.018
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-60
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,75% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 48,91% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Coinco.

Gráfico 4.9-33: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Coinco

Materia Orgánica
49% Papel y Cartón
14%

Plástico
12%

Vidrio
4%
Metales
Otros Residuos 4%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-61
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 3 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 98% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-37: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Coinco


Municipalidad COINCO
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: 1
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona 3 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 98 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición
Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 2.018
Costo por tonelada S/I

4.9-62
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 5 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en el sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-38: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Coinco


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $1.294.883
Costo Disposición (anual) $15.538.600
RSDyA (Ton) 2.018
Costo por Tonelada ($) $7.700
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-63
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.

La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-39: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


COINCO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $23.419 InE 0,2 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,5 Eficiencia
Baja
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,2 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,5 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Baja, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-64
4.9.8.4 Comuna de Coltauco

a. Contexto

La comuna de Coltauco está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 4, esta comuna tiene una
población de 19.597 habitantes, distribuidos en 7.567 viviendas con una densidad poblacional de 88,1
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-40: Información de Población, Comuna de Coltauco


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

COLTAUCO 7.567 19.597 88,1 34,0 16.188 3.409 21,1 1,32


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-34: Población Urbana-Rural de la Comuna

Coltauco 57.2 42.8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-65
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 24,9 %. Esto significa que, 4.886 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 1,9 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 14,8% para la comuna, esto es, 3,1 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 1,1 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-41: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Coltauco


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

COLTAUCO 24,9 4.886 14,8 2.902


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-66
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
4.629 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 4.629
ton/año según RETC y 4.781 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos
aportados por Transparencia siendo ésta última un 3,3% mayor que los datos registrados en la
encuesta. Dado que las tres fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-42: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Coltauco


FUENTE COMUNA DE COLTAUCO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 4.629
RETC 2017 4.629
Transparencia-Mercado Público 2017 4.781
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 0,68 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población Censo 2017. Los resultados se pueden observar en la siguiente tabla:

Tabla 4.9-43: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Coltauco
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
4.629 ENCUESTA 18.758 0,68 18.758 0,68 4.629
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-67
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 27,15% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 53,55% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Coltauco.

Gráfico 4.9-35: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Coltauco

Materia Orgánica
54%
Papel y Cartón
8%

Plástico
10%

Vidrio
5%
Metales
4%
Otros Residuos
19%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-68
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección Manual


y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección, ésta es de
3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de recolección
declarada es de 100% en zona urbana y 90% en zona rural. El detalle del equipamiento utilizado se
puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-44: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Coltauco


Municipalidad COLTAUCO
Tipo de servicio Mixto
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona 2 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 90 % en zona rural
Recorrido 283 km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición
Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3997-76-LP13
Nombre del contrato Servicio de recolección de residuos domiciliarios y barrido de las calles de
Coltauco con aporte de camión recolector
Tipo de servicio Mixto
Titular del contrato Proactiva Servicios Urbanos S.A.
Fecha inicio del contrato 01-10-2013
Fecha de término del contrato 30-05-2018
Duración del contrato 48
Costo mensual $7.124.605
Costo anual $85.495.260
Toneladas 2017 4.629
Costo por tonelada $18.471

4.9-69
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-45: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Coltauco


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.970.089
Costo Disposición (anual) $35.641.067
RSDyA (Ton) 4.629
Costo por Tonelada ($) $7.700
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018, 0 información no disponible.

4.9-70
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-46: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


COLTAUCO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $10.096 InE 0,8 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,6 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,8 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,6 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-71
4.9.8.5 Comuna de Doñihue

a. Contexto

La comuna de Doñihue está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 5, esta comuna tiene una
población de 20.887 habitantes, distribuidos en 7.738 viviendas con una densidad poblacional de
260,6 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-47: Información de Población, Comuna de Doñihue


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

DOÑIHUE 7.738 20.887 260,6 96,6 16.968 3.919 23,1 1,44


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-36: Población Urbana-Rural de la Comuna

Doñihue 78.6 21.4

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

5
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-72
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
7.009 ton/año según RETC y 5.202 ton/año según la información levantada en el portal
Transparencia de la Municipalidad y Compras Públicas.

Se observan diferencias entre los datos aportados por RETC y la información levantada en
Transparencia, siendo ésta última un 25,8% menor que los datos registrados en RETC. Dado que las
dos fuentes presentan datos diferentes se utilizó como fuente válida la información entregada por
RETC.

Tabla 4.9-48: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Doñihue


FUENTE COMUNA DE DOÑIHUE AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 0 0
RETC 2017 7.009
Transparencia-Mercado Público 2017 5.202
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 0,94 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la Población Comunal Atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-49: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Doñihue
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
7.009 RETC 20.441 0,94 20.441 0,94 7.009
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-73
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 27,15% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 53,55% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Doñihue.

Gráfico 4.9-37: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Doñihue

Materia Orgánica
54%
Papel y Cartón
8%

Plástico
10%

Vidrio
5%
Metales
4%
Otros Residuos
19%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-74
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 90% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-50: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Doñihue


Municipalidad DOÑIHUE
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 3 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 90 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 4164-14-LP16
Nombre del contrato Extracción, transporte y disposición final de RSD y barrido de calles en zonas
urbanas de la comuna de Doñihue
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato María Vílchez Donoso
Fecha inicio del contrato 30-07-2016
Fecha de término del contrato 09-07-2020
Duración del contrato 48
Costo mensual $16.499.500
Costo anual $197.994.000
Toneladas 2017 7.009
Costo por tonelada $28.249

4.9-75
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existe 1 Punto Verde
(PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en el sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-51: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Doñihue


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $4.497.384
Costo Disposición (anual) $53.968.607
RSDyA (Ton) 7.009
Costo por Tonelada ($) $7.700
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-76
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-52: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


DOÑIHUE VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) BASICA 1
Gasto/Habitante $18.208 InE 0,5 Gasto
Promedio
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,4 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,5 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Promedio en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,4 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Promedio por habitante.

4.9-77
4.9.8.6 Comuna de Graneros

a. Contexto

La comuna de Graneros está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 6, esta comuna tiene una
población de 33.437 habitantes, distribuidos en 11.391 viviendas con una densidad poblacional de
297,9 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-53: Información de Población, Comuna de Graneros


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

GRANEROS 11.391 33.437 297,9 101,5 25.734 7.703 29,9 1,87


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-38: Población Urbana-Rural de la Comuna

Graneros 89.2 10.8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

6
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-78
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 22,1%. Esto significa que, 7.392 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 0,9 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 11,6% para la comuna, esto es, 0,1 puntos porcentuales bajo la presentada por
el país, mientras que, respecto de la región, presenta 2,1 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-54: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Graneros


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

GRANEROS 22,1 7.392 11,6 3.884


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-79
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
13.181 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y
13.180 ton/año según RETC.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Dado que las dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-55: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Graneros


FUENTE COMUNA DE GRANEROS AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 13.181
RETC 2016 13.180
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 1,08 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la Población Comunal Atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-56: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Graneros
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
13.181 ENCUESTA 33.437 1,08 33.437 1,08 13.181
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-80
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 27,15% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 53,55% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Graneros.

Gráfico 4.9-39: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Graneros

Materia Orgánica
54%
Papel y Cartón
8%

Plástico
10%

Vidrio
5%
Metales
4%
Otros Residuos
19%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-81
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-57: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Graneros


Municipalidad GRANEROS
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 3 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 150 km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 4562-35-LP13
Nombre del contrato Servicios de recolección y transportes de RSD y barrido de calles
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Pe & Ge Sociedad Anónima
Fecha inicio del contrato 22-12-2013
Fecha de término del contrato 26-11-2018
Duración del contrato 60
Costo mensual $25.000.000 $20.000.000
Costo anual $300.000.000 $240.000.000
Toneladas 2017 13.181
Costo por tonelada $22.760 $18.208

4.9-82
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 15 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en el sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-58: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Graneros


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $7.688.917
Costo Disposición (anual) $92.267.000
RSDyA (Ton) 13.181
Costo por Tonelada ($) $7.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-83
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-59: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


GRANEROS VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $13.983 InE 0,6 Gasto Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,3 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,6 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Bajo en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,3 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Bajo por habitante.

4.9-84
4.9.8.7 Comuna de Las Cabras

a. Contexto

La comuna de Las Cabras está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 7, esta comuna tiene una
población de 24.640 habitantes, distribuidos en 11.894 viviendas con una densidad poblacional de
32,8 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es mayoritariamente rural.

Tabla 4.9-60: Información de Población, Comuna de Las Cabras


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

LAS CABRAS 11.894 24.640 32,8 15,8 19.982 4.658 23,3 1,46
REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-40: Población Urbana-Rural de la Comuna

Las Cabras 38.9 61.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

7
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-85
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
8.629 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 9.495
ton/año según RETC y 9.015 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

Se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC, siendo ésta última un 10% mayor que los datos registrados en la encuesta. También se
observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por Transparencia siendo ésta última un 4,5% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que las tres fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-61: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Las Cabras
FUENTE COMUNA DE LAS CABRAS AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 8.629
RETC 2017 9.495
Transparencia-Mercado Público 2017 9.015
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 1,06 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la
comuna, la producción per cápita corregida es de 0,76 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido al total de la población de la comuna, con el objetivo de calcular
la producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 6.765 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-62: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Las Cabras
RSD FUENTE Población PPC Población PPC Corregida RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total (kg/hab*día) Corregido
2017) Atendida Atendida
(PCA) (PTA)

9.495 RETC 24.489 1,06 34.371 0,76 6.765

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-86
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 36,85% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 42,7% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Las Cabras.

Gráfico 4.9-41: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Las Cabras

Papel y Cartón
9%

Materia Orgánica
43%
Plástico
19%

Vidrio
6%
Metales
3%

Otros Residuos
20%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-87
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección Semi


mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de
recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 7 días por mes en zona rural. La cobertura
de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 99% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-63: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Las Cabras


Municipalidad LAS CABRAS
Tipo de servicio Mixto
Sistema de recolección Semi mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 3 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: Camión frontal, 2 de 2011
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 7 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 99 % en zona rural
Recorrido 300 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 915021-6-LQ17
Nombre del contrato Suministro de mano de obra para recolección de RSD, comuna de las cabras
Tipo de servicio Mixto Privado
Titular del contrato Servicios Castro S.A. G&F Ltda
Fecha inicio del contrato 09-02-2016 01-06-2017
Fecha de término del contrato 28-07-2018 30-08-2019
Duración del contrato 30 24
Costo mensual $24.441.685 $17.094.000
Costo anual $293.300.225 $205.128.000
Toneladas 2017 9.495
Costo por tonelada $30.890 $21.604

4.9-88
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 31 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-64: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Las Cabras
NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $6.092.574
Costo Disposición (anual) $73.110.884
RSDyA (Ton) 9.495
Costo por Tonelada ($) $7.700
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-89
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-65: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


LAS CABRAS VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INTERMEDIA 2
Gasto/Habitante $21.686 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,9 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,9 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-90
4.9.8.8 Comuna de Machalí

a. Contexto

La comuna de Machalí está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 8, esta comuna tiene una
población de 52.505 habitantes, distribuidos en 19.701 viviendas con una densidad poblacional de
20,2 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-66: Información de Población, Comuna de Machalí


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

MACHALÍ 19.701 52.505 20,2 7,6 28.473 24.032 84,4 5,28


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-42: Población Urbana-Rural de la Comuna

Machalí 98.1 1.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

8
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-91
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 18,2%. Esto significa que, 9.562 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 4,8 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 5,8% para la comuna, esto es, 5,9 puntos porcentuales bajo la presentada por
el país, mientras que, respecto de la región, presenta 7,9 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-67: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Machalí


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

MACHALÍ 18,2 9.562 5,8 3.051


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-92
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
19.953 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 19.953
ton/año según RETC y 19.000 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos
aportados por Transparencia siendo ésta última un 4,8% menor que los datos registrados en la
encuesta. Dado que las tres fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-68: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Machalí


FUENTE COMUNA DE MACHALÍ AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 19.953
RETC 2017 19.953
Transparencia-Mercado Público 2016 19.000
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 1,04 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la
comuna, la producción per cápita corregida es de 0,97 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 18.581 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-69: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Machalí
RSD FUENTE Población PPC Población PPC Corregida RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total (kg/hab*día) Corregido
2017) Atendida Atendida
(PCA) (PTA)

19.953 ENCUESTA 52.505 1,04 56.380 0,97 18.581

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-93
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 27,15% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 53,55% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Machalí.

Gráfico 4.9-43: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Machalí

Materia Orgánica
54%
Papel y Cartón
8%

Plástico
10%

Vidrio
5%
Metales
4%
Otros Residuos
19%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-94
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección Semi


mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de
recolección, ésta es de 6 días por semana en zona urbana y 7 días por mes en zona rural. La cobertura
de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del
equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-70: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Machalí


Municipalidad MACHALÍ
Tipo de servicio Mixto
Sistema de recolección Semi mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 7 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: Camiones carga trasera, 5 de 2016, 1 de 2018, 1 de 2010
Equipamiento adicional: 2 camiones ampliroll de 16 m3, 1 camión tres cuartos 5 ton
Frecuencia 6 días por semana en zona urbana 7 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 160 km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3183-9-LP15
Nombre del contrato Servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios y su respectivo transporte a
relleno sanitario autorizado, comuna de Machalí.
Tipo de servicio Mixto Privado
Titular del contrato Cesar, Laverde Servicios Industriales Gvl Comao Limitada
Fecha inicio del contrato 01-01-2016 01-01-2016
Fecha de término del 05-12-2020 01-01-2021
contrato
Duración del contrato 60 60
Costo mensual $47.848.807 $16.440.928
Costo anual $574.185.685 $197.291.136
Toneladas 2017 19.953
Costo por tonelada $28.777 $9.888

4.9-95
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 66 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-71: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Machalí


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $12.864.510
Costo Disposición (anual) $154.374.117
RSDyA (Ton) 19.953
Costo por Tonelada ($) $7.737
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-96
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-72: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


MACHALÍ VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 6 3 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INTERMEDIA 2
Gasto/Habitante $21.389 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,0 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,0 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-97
4.9.8.9 Comuna de Malloa

a. Contexto

La comuna de Malloa está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 9, esta comuna tiene una
población de 13.407 habitantes, distribuidos en 5.023 viviendas con una densidad poblacional de 60,9
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-73: Información de Población, Comuna de Malloa


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

MALLOA 5.023 13.407 60,9 22,8 12.867 540 4,2 0,26


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-44: Población Urbana-Rural de la Comuna

Malloa 40.7 59.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

9
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-98
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
3.722 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 3.722
ton/año según RETC y 1.810 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan diferencias importantes entre la información entregada en la encuesta y los
datos aportados por Transparencia siendo ésta última un 51,4% menor que los datos registrados en
la encuesta. Dado que la encuesta y RETC presentan datos idénticos, éstas se consideran validadas.

Tabla 4.9-74: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Malloa


FUENTE COMUNA DE MALLOA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 3.722
RETC 2017 3.722
Transparencia-Mercado Público 2017 1.810
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida (PCA) 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 0,78 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la
comuna, la producción per cápita corregida es de 0,70 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido al total de la población de la comuna, con el objetivo de calcular
la producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 3.302 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-75: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Malloa
RSD FUENTE Población PPC Población PPC Corregida RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total (kg/hab*día) Corregido
2017) Atendida Atendida
(PCA) (PTA)

3.722 ENCUESTA 13.010 0,78 14.664 0,70 3.302

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-99
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,72% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 57,64% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Malloa.

Gráfico 4.9-45: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Malloa

Materia Orgánica
58%

Papel y Cartón
10%

Plástico
16%

Otros Residuos
9% Metales Vidrio
3% 4%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-100
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Mecanizada y una Modalidad de recolección: Contenerizada. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 3 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 95% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-76: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Malloa


Municipalidad MALLOA
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Mecanizada Modalidad de recolección: Contenerizada
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: 1 Camión Tolva de 15m3
Otros: 1 Camión reemplazo de 2012
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 3 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 95 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3634-44-LR17
Nombre del contrato Servicio recolección y transporte de RSDyA, período 2018-2021
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Maria Vilches Donoso
Fecha inicio del contrato 01-01-2018
Fecha de término del contrato 15-04-2021
Duración del contrato 40
Costo mensual $2.326.427
Costo anual $27.917.122
Toneladas 2017 3.722
Costo por tonelada $7.501

4.9-101
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-77: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Malloa


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.388.283
Costo Disposición (anual) $28.659.400
RSDyA (Ton) 3.722
Costo por Tonelada ($) $7.700
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-102
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-78: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


MALLOA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $12.035 InE 0,7 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,5 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,7 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,5 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-103
4.9.8.10 Comuna de Mostazal

a. Contexto

La comuna de Mostazal está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 10, esta comuna tiene una
población de 25.343 habitantes, distribuidos en 9.100 viviendas con una densidad poblacional de 48,3
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-79: Información de Población, Comuna de Mostazal


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

MOSTAZAL 9.100 25.343 48,3 17,3 21.266 4.077 19,2 1,20


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-46: Población Urbana-Rural de la Comuna

Mostazal 82.7 17.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

10
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-104
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
8.860 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 9.251
ton/año según RETC.

Se observan pequeñas diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por RETC, siendo ésta última un 4,4% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado que las
dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-80: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Mostazal


FUENTE COMUNA DE MOSTAZAL AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 8.860
RETC 2017 9.251
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida al año 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 1,00 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la
comuna, la producción per cápita corregida es de 0,78 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 7.191 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-81: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Mostazal
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
9.251 RETC 25.343 1,00 32.603 0,78 7.191
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-105
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,75% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 48,91% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Mostazal.

Gráfico 4.9-47: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Mostazal

Materia Orgánica
49% Papel y Cartón
14%

Plástico
12%

Vidrio
4%
Metales
Otros Residuos 4%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-106
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección Semi


mecanizada y una Modalidad de recolección Puerta a puerta y por contenedores. Respecto de la
frecuencia de recolección, ésta es de 5 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural.
La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle
del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-82: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Mostazal


Municipalidad MOSTAZAL
Tipo de servicio Mixto
Sistema de recolección Semi mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por
contenedores
Equipamiento utilizado 3 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: Camión trasero, 1 de 2014 y 2 de 2017
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 5 días por semana en zona 2 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 500 km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
diferenciada
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 2675-3-LP13
Nombre del contrato Contrato de concesión de recolección, transporte, disposición de RSD en la comuna
de mostazal.
Tipo de servicio Mixto
Titular del contrato Sociedad De Inversiones Bio Rec Ltda
Fecha inicio del contrato 20-06-2013
Fecha de término del 20-06-2018
contrato
Duración del contrato 60
Costo mensual $19.800.000 $14.836.825
Costo anual $237.600.000 $178.041.900
Toneladas 2017 9.251
Costo por tonelada $25.685 $19.247

4.9-107
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 17 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna existe
un punto perteneciente a Compañía Papelera del Pacífico.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-83: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Mostazal


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $4.208.956
Costo Disposición (anual) $50.507.472
RSDyA (Ton) 9.251
Costo por Tonelada ($) $5.460
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-108
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-84: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


MOSTAZAL VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 5 3 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) BASICA 1
Gasto/Habitante $21.988 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,9 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,9 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-109
4.9.8.11 Comuna de Olivar

a. Contexto

La comuna de Olivar está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 11, esta comuna tiene una
población de 13.608 habitantes, distribuidos en 4.636 viviendas con una densidad poblacional de
287,6 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-85: Información de Población, Comuna de Olivar


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

OLIVAR 4.636 13.608 287,6 98,0 12.189 1.419 11,6 0,73


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-48: Población Urbana-Rural de la Comuna

Olivar 68.3 31.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

11
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-110
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 24,2%. Esto significa que, 3.298 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 1,2 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 16,0% para la comuna, esto es, 4,3 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 2,3 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-86: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Olivar


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

OLIVAR 24,2 3.298 16,0 2.180


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-111
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
4.270 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 4.241
ton/año según RETC 2016. La proyección de la producción de RSD de RETC 2016 al año 2017 dio
como resultado 4.271 ton/año.

Se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos


aportados por RETC, siendo ésta última un 0,7% menor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que las dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-87: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Olivar


FUENTE COMUNA DE OLIVAR AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 4.270
RETC 2016 4.241
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * 2017 4.271
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla, 0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida al año 2017 y la cantidad de residuos


generados por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de
RSDyA de la comuna es 0,93 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-88: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Olivar
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
4.270 ENCUESTA 12.528 0,93 12.528 0,93 4.270
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-112
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 34,39% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 55,35% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Olivar.

Gráfico 4.9-49: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Olivar

Materia Orgánica
55%

Papel y Cartón
17%

Plástico
13%
Otros Residuos Vidrio
Metales
10% 2%
3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-113
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 3 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 75% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-89: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Olivar


Municipalidad OLIVAR
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 3 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 75 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3994-21-LQ17
Nombre del contrato Servicio extracción residuos sólidos domiciliarios, barridos de calles y aseo
edificios municipales, comuna de Olivar
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Gálvez y Gálvez Construcciones y Reciclaje Ltda
Fecha inicio del contrato 30-06-2017
Fecha de término del contrato 20-06-2019
Duración del contrato 24
Costo mensual $7.500.000
Costo anual $90.000.000
Toneladas 2017 4.270
Costo por tonelada $21.077

4.9-114
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 14 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-90: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Olivar


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.490.833
Costo Disposición (anual) $29.890.000
RSDyA (Ton) 4.270
Costo por Tonelada ($) $7.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-115
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-91: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


OLIVAR VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $8.810 InE 0,8 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,7 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,8 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,7 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-116
4.9.8.12 Comuna de Peumo

a. Contexto

La comuna de Peumo está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 12, esta comuna tiene una
población de 14.313 habitantes, distribuidos en 4.931 viviendas con una densidad poblacional de 92,2
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-92: Información de Población, Comuna de Peumo


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PEUMO 4.931 14.313 92,2 31,8 13.902 411 3,0 0,18


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-50: Población Urbana-Rural de la Comuna

Peumo 83.8 16.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

12
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-117
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 23,6%. Esto significa que, 3.379 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 0,6 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 11,9% para la comuna, esto es, 0,2 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 1,9 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-93: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Peumo


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

PEUMO 23,6 3.379 11,9 1.700


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-118
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
4.456 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 4.456
ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la Municipalidad y Compras
Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
Transparencia.

Tabla 4.9-94: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Peumo


FUENTE COMUNA DE PEUMO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 4.456
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 2017 4.456
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,87 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-95: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Peumo
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
4.456 ENCUESTA 14.082 0,87 14.082 0,87 4.456
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-119
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 43,45% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Peumo.

Gráfico 4.9-51: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Peumo

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Otros Residuos Metales
17% 3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-120
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y mecanizado y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por contenedores. Respecto
de la frecuencia de recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona
rural. La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 90% en zona rural. El
detalle del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-96: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Peumo


Municipalidad PEUMO
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual y mecanizado Modalidad de recolección: Puerta a puerta y
por contenedores
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: 1 Camión recolector de repuesto
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 90 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición
Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3963-18-LR16
Nombre del contrato Recolección de residuos domiciliarios de la comuna de Peumo
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Servicios Castro S.A.
Fecha inicio del contrato 28-09-2016
Fecha de término del contrato 28-08-2022
Duración del contrato 72
Costo mensual $22.848.000
Costo anual $274.176.000
Toneladas 2017 4.456
Costo por tonelada $61.532

4.9-121
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 6 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-97: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Peumo


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.599.223
Costo Disposición (anual) $31.190.670
RSDyA (Ton) 4.456
Costo por Tonelada ($) $7.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible

4.9-122
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-98: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PEUMO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INGRESO 0
Gasto/Habitante $21.335 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,6 Eficiencia
Baja
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,6 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Baja, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-123
4.9.8.13 Comuna de Pichidegua

a. Contexto

La comuna de Pichidegua está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 13, esta comuna tiene una
población de 19.714 habitantes, distribuidos en 7.287 viviendas con una densidad poblacional de 61,8
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-99: Información de Población, Comuna de Pichidegua


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PICHIDEGUA 7.287 19.714 61,8 22,9 17.581 2.133 12,1 0,76


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-52: Población Urbana-Rural de la Comuna

Pichidegua 47.2 52.8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

13
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-124
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 21,2%. Esto significa que, 4.176 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 1,8 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 10,8% para la comuna, esto es, 0,9 puntos porcentuales bajo la presentada por
el país, mientras que, respecto de la región, presenta 3,0 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-100: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Pichidegua


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

PICHIDEGUA 21,2 4.176 10,8 2.124


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-125
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
5.737 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 6.076
ton/año según RETC.

Se observan pequeñas diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por RETC, siendo ésta última un 5,9% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado que las
dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-101: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Pichidegua


FUENTE COMUNA DE PICHIDEGUA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 5.737
RETC 2017 6.076
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,88 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-102: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Pichidegua
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
6.076 RETC 19.007 0,88 19.007 0,88 6.076
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-126
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,72% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 57,64% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Pichidegua.

Gráfico 4.9-53: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Pichidegua

Materia Orgánica
58%

Papel y Cartón
10%

Plástico
16%

Otros Residuos
9% Metales Vidrio
3% 4%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-127
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de
recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 6 días por mes en zona rural. La cobertura
de recolección declarada es de 98% en zona urbana y 95% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-103: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Pichidegua


Municipalidad PICHIDEGUA
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: 2 de 2011 Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 6 días por mes en zona rural
Cobertura 98 % en zona urbana 95 % en zona rural
Recorrido 254 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3946-213-LP14
Nombre del contrato Compra de servicios de recolección, barrido de calles, disposición final de los residuos
domiciliarios y reciclaje de la comuna de Pichidegua.
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Demarco S A
Fecha inicio del contrato 01-01-2015
Fecha de término del 11-12-2018
contrato
Duración del contrato 48
Costo mensual $30.000.000 $24.149.523
Costo anual $360.000.000 $289.794.276
Toneladas 2017 6.076
Costo por tonelada $59.250 $47.695

4.9-128
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 8 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-104: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Pichidegua


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $7.088.667
Costo Disposición (anual) $85.064.000
RSDyA (Ton) 6.076
Costo por Tonelada ($) $14.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-129
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-105: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PICHIDEGUA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 98 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) BASICA 1
Gasto/Habitante $22.576 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,8 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,8 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-130
4.9.8.14 Comuna de Quinta de Tilcoco

a. Contexto

La comuna de Quinta de Tilcoco está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins,
Provincia de Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 14, esta comuna tiene
una población de 13.002 habitantes, distribuidos en 4.740 viviendas con una densidad poblacional de
149,9 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-106: Información de Población, Comuna de Quinta de Tilcoco


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

QUINTA DE 4.740 13.002 149,9 54,6 11.328 1.674 14,8 0,92


TILCOCO
REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-54: Población Urbana-Rural de la Comuna

Quinta De Tilcoco 56.0 44.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

14
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-131
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
4.075 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 4.075
ton/año según RETC.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Dado que las dos fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-107: Cantidad de RSDyA Comuna de Quinta de Tilcoco


FUENTE COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 4.075
RETC 2017 4.075
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,86 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-108: Producción Per cápita de RSDyA, Comuna de Quinta de Tilcoco


RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
4.075 ENCUESTA 13.002 0,86 13.002 0,86 4.075
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-132
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 43,45% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Quinta de Tilcoco.

Gráfico 4.9-55: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Quinta de Tilcoco

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Otros Residuos Metales
17% 3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-133
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección Puerta a puerta y por contenedores. Respecto de la frecuencia
de recolección, ésta es de 2 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La
cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del
equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-109: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Quinta de Tilcoco


Municipalidad QUINTA DE TILCOCO
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por
contenedores
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 2 días por semana en zona 2 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 4.075
Costo por tonelada S/I

4.9-134
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 7 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-110: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Quinta de Tilcoco
NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.377.334
Costo Disposición (anual) $28.528.010
RSDyA (Ton) 4.075
Costo por Tonelada ($) $7.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-135
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-111: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


QUINTA DE TILCOCO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 2 1 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $7.293 InE 0,9 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,8 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,9 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,8 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-136
4.9.8.15 Comuna de Rengo

a. Contexto

La comuna de Rengo está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 15, esta comuna tiene una
población de 58.825 habitantes, distribuidos en 20.848 viviendas con una densidad poblacional de
100,6 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-112: Información de Población, Comuna de Rengo


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

RENGO 20.848 58.825 100,6 35,6 50.560 8.265 16,3 1,02


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-56: Población Urbana-Rural de la Comuna

Rengo 78.1 21.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

15
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-137
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 28,2%. Esto significa que, 16.574 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 5,2 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 15,7% para la comuna, esto es, 4,0 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 1,9 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-113: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Rengo


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

RENGO 28,2 16.574 15,7 9.221


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-138
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
20.341 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 20.341
ton/año según RETC y 22.440 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por Transparencia siendo ésta última un 10,3% mayor que los datos registrados en la encuesta.

Tabla 4.9-114: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Rengo


FUENTE COMUNA DE RENGO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 20.341
RETC 2017 20.341
Transparencia-Mercado Público 2017 22.440
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla, 0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,99 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,86 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 17.645 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-115: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Rengo
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
20.341 ENCUESTA 56.249 0,99 64.843 0,86 17.645
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-139
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 26,05% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 48,47% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Rengo.

Gráfico 4.9-57: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Rengo

Papel y Cartón
Materia Orgánica
7%
48%

Plástico
15%

Vidrio
2%

Metales
2%

Otros Residuos
26%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-140
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Mecanizada y una Modalidad de recolección Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 3 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 80% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-116: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Rengo


Municipalidad RENGO
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 6 camiones
Camión carga lateral: 6 de 2015 Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 3 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 80 % en zona rural
Recorrido 40 km/día*camión 5 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 2775-38-LP15
Nombre del contrato Servicios de recolección, transporte y disposición final de RSD y públicos de la
comuna de Rengo
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Altramuz Ltda
Fecha inicio del contrato 25-08-2015
Fecha de término del contrato 29-07-2020
Duración del contrato 60
Costo mensual $34.420.932
Costo anual $413.051.180
Toneladas 2017 20.341
Costo por tonelada $20.306

4.9-141
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 10 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna existe
un punto perteneciente a Verallia Chile S.A.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-117: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Rengo


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $10.000.000
Costo Disposición (anual) $120.000.000
RSDyA (Ton) 20.341
Costo por Tonelada ($) $5.899
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible

4.9-142
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-118: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


RENGO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) BASICA 1
Gasto/Habitante $12.826 InE 0,7 Gasto Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 2,1 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,7 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Bajo en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 2,1 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Bajo por habitante.

4.9-143
4.9.8.16 Comuna de Requínoa

a. Contexto

La comuna de Requínoa está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 16, esta comuna tiene una
población de 27.968 habitantes, distribuidos en 9.236 viviendas con una densidad poblacional de 41,5
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-119: Información de Población, Comuna de Requínoa


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

REQUÍNOA 9.236 27.968 41,5 13,7 21.973 5.995 27,3 1,71


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-58: Población Urbana-Rural de la Comuna

Requínoa 58.2 41.8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

16
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-144
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 17,9%. Esto significa que, 5.010 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 5,1 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 9,3% para la comuna, esto es, 2,3 puntos porcentuales bajo la presentada por
el país, mientras que, respecto de la región, presenta 4,4 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-120: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Requínoa


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

REQUÍNOA 17,9 5.010 9,3 2.614


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-145
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
9.403 ton/año según RETC y 7.463 ton/año según la información levantada en el portal
Transparencia de la Municipalidad y Compras Públicas.

Se observan diferencias entre los datos aportados por RETC y la información levantada en
Transparencia, siendo ésta última un 20,6% menor que los datos registrados en RETC. Dado que las
dos fuentes presentan datos diferentes se utilizó como fuente válida la información entregada por
RETC.

Tabla 4.9-121: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Requínoa


FUENTE COMUNA DE REQUINOA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 0 0
RETC 2017 9.403
Transparencia-Mercado Público 2016 7.463
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,92 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 9.403 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-122: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Requínoa
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
9.403 RETC 27.968 0,92 27.968 0,92 9.403
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-146
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,3% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 43,35% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Requínoa.

Gráfico 4.9-59: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Requínoa

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Metales
Otros Residuos
3%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-147
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por contenedores. Respecto de la
frecuencia de recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural.
La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle
del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-123: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Requínoa


Municipalidad REQUINOA
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por
contenedores
Equipamiento utilizado 3 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 24 km/día*camión 3 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3656-113-LP15
Nombre del contrato Servicio recolección residuos domiciliarios y barrido de calles Requínoa
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Maria Del Transito Vilches Donoso
Fecha inicio del contrato 01-11-2015
Fecha de término del contrato 11-10-2019
Duración del contrato 48
Costo mensual $16.996.190
Costo anual $203.954.280
Toneladas 2017 9.403
Costo por tonelada $21.691

4.9-148
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 14 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna existe una instalación de Disposición Final Operativa. Los RSDyA generados son
dispuestos en el sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-124: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Requínoa


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $5.485.002
Costo Disposición (anual) $65.820.020
RSDyA (Ton) 9.403
Costo por Tonelada ($) $7.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-149
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-125: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


REQUINOA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INGRESO 0
Gasto/Habitante $12.237 InE 0,7 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,5 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,7 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,5 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-150
4.9.8.17 Comuna de San Vicente

a. Contexto

La comuna de San Vicente está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cachapoal. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017 17, esta comuna tiene una
población de 46.766 habitantes, distribuidos en 17.584 viviendas con una densidad poblacional de
96,6 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-126: Información de Población, Comuna de San Vicente


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

SAN VICENTE 17.584 46.766 96,6 36,3 40.108 6.658 16,6 1,04
REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-60: Población Urbana-Rural de la Comuna

San Vicente 56.0 44.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

17
INE, Censo de Población y Vivienda 2017

4.9-151
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 28,4%. Esto significa que, 13.261 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 5,4 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 15,4% para la comuna, esto es, 3,7 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 1,7 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-127: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de San Vicente
UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

SAN VICENTE 28,4 13.261 15,4 7.200


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-152
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
14.540 ton/año según RETC y 13.631 ton/año según la información levantada en el portal
Transparencia de la Municipalidad y Compras Públicas.

Se observan pequeñas diferencias entre los datos aportados por RETC y la información levantada en
Transparencia, siendo ésta última un 6,3% menor que los datos registrados en RETC. Dado que las
dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-128: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de San Vicente
FUENTE COMUNA DE SAN VICENTE AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 0 0
RETC 2017 14.540
Transparencia-Mercado Público 2017 13.631
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,87 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,77 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 12.893 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-129: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de San Vicente
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
14.540 RETC 45.738 0,87 51.580 0,77 12.893
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-153
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 43,45% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de San Vicente.

Gráfico 4.9-61: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de San Vicente

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Metales
Otros Residuos 3%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-154
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por contenedores. Respecto de la
frecuencia de recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural.
La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 95% en zona rural. El detalle del
equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-130: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de San Vicente


Municipalidad SAN VICENTE
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta y por
contenedores
Equipamiento utilizado 4 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona 2 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 95 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 3 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 4371-3-LE17
Nombre del contrato Recolección basura, barrido de calles y mantención de vehículos, comuna de San
Vicente de Tagua-Tagua
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Constructora E Inmobiliaria Conzand Spa
Fecha inicio del contrato 13-03-2017
Fecha de término del contrato 26-02-2020
Duración del contrato 36
Costo mensual $32.000.000
Costo anual $384.000.000
Toneladas 2017 14.540
Costo por tonelada $26.410

4.9-155
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 54 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-131: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de San Vicente
NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $8.481.667
Costo Disposición (anual) $101.780.000
RSDyA (Ton) 14.540
Costo por Tonelada ($) $7.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018, 0 información no disponible.

4.9-156
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-132: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


SAN VICENTE VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INTERMEDIA 2
Gasto/Habitante $11.037 InE 0,8 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 2,3 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,8 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 2,3 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-157
4.9.9 PROVINCIA DE CARDENAL CARO

4.9.9.1 Comuna de Pichilemu


a. Contexto

La comuna de Pichilemu está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cardenal Caro. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 16.394 habitantes, distribuidos en 12.056 viviendas con una densidad poblacional de
22,9 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-133: Información de Población, Comuna de Pichilemu


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PICHILEMU 12.056 16.394 22,9 16,8 12.151 4.243 34,9 2,18


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-62: Población Urbana-Rural de la Comuna

Pichilemu 78.7 21.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-158
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 25,8%. Esto significa que, 4.222 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 2,8 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 10,6% para la comuna, esto es, 1,1 puntos porcentuales bajo la presentada por
el país, mientras que, respecto de la región, presenta 3,1 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-134: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Pichilemu


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

PICHILEMU 25,8 4.222 10,6 1.737


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-159
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
26.205 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; y
26.205 ton/año según RETC.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Dado que las dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-135: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Pichilemu


FUENTE COMUNA DE PICHILEMU AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 26.205
RETC 2017 26.205
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 4,50 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 1,06 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 6.153 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-136: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Pichilemu
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
26.205 ENCUESTA 15.961 4,50 67.978 1,06 6.153
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-160
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 38,94% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 46,08% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Pichilemu.

Gráfico 4.9-63: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Pichilemu

Papel y Cartón
Materia Orgánica 12%
46%

Plástico
13%

Vidrio
7%

Metales
Otros Residuos 7%
15%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-161
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección Manual


y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en puntos estratégicos. Respecto de
la frecuencia de recolección, ésta es de 7 días por semana en zona urbana y 3 días por mes en zona
rural. La cobertura de recolección declarada es de 98% en zona urbana y 95% en zona rural. El detalle
del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-137: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Pichilemu


Municipalidad PICHILEMU
Tipo de servicio Mixto
Sistema de Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en
recolección puntos estratégicos
Equipamiento 6 camiones
utilizado Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 7 días por semana en 3 días por mes en zona rural
zona urbana
Cobertura 98 % en zona urbana 95 % en zona rural
Recorrido 387 km/día*camión 4 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
diferenciada
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 4459-28-LR15
Nombre del contrato Servicio de recolección de RSD, transporte y disposición final relleno sanitario,
comuna de Pichilemu, 2015 - 2019
Tipo de servicio Mixto
Titular del contrato Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro Ltda
Fecha inicio del contrato 02-05-2015
Fecha de término del contrato 11-04-2019
Duración del contrato 48
Costo mensual $15.646.688
Costo anual $187.760.258
Toneladas 2017 26.205
Costo por tonelada $7.165

4.9-162
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 52 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna existe una instalación de Disposición Final Operativa. Los RSDyA generados son
dispuestos en el sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-138: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Pichilemu


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Las Quilas
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Pichilemu
N° Autorización Sanitaria RES. EX 5591/2004 113/2003
N° RCA RES. EX 113/2003
Coordenadas UTM N 6.184.177
Coordenada UTM E 224.216
Tipo de Operación Privada
Propietario Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Operador Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Inicio Operaciones 2004
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 25
Cierre 2.034
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $15.869.617
Costo Disposición (anual) $190.435.402
RSDyA (Ton) 26.205
Costo por Tonelada ($) $7.267
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-163
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-139: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PICHILEMU VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 7 3 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 98 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $27.900 InE 0,1 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,4 Eficiencia
Baja
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,1 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,4 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Baja, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-164
4.9.9.2 Comuna de La Estrella

a. Contexto

La comuna de La Estrella está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cardenal Caro. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 3.041 habitantes, distribuidos en 1.893 viviendas con una densidad poblacional de 7,0
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es mayoritariamente rural.

Tabla 4.9-140: Información de Población, Comuna de La Estrella


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

LA ESTRELLA 1.893 3.041 7,0 4,4 3.029 12 0,4 0,02


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-64: Población Urbana-Rural de la Comuna

La Estrella 37.3 62.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-165
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
999 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 999
ton/año según RETC y 1.098 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan pequeñas diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos
aportados por Transparencia siendo ésta última un 9,9% mayor que los datos registrados en la
encuesta. Dado que las tres fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-141: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de La Estrella


FUENTE COMUNA DE LA ESTRELLA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 999
RETC 2017 999
Transparencia-Mercado Público 2017 1.098
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,90 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-142: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de La Estrella
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
999 ENCUESTA 3.041 0,90 3.041 0,90 999
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-166
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,75% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 48,91% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de La Estrella.

Gráfico 4.9-65: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de La Estrella

Materia Orgánica
49% Papel y Cartón
14%

Plástico
12%

Vidrio
4%
Metales
Otros Residuos 4%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-167
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección Puerta a puerta y por contenedores en puntos estratégicos.
Respecto de la frecuencia de recolección, ésta es de 2 días por semana en zona urbana y 1 días por
mes en zona rural. La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona
rural. El detalle del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-143: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de La Estrella


Municipalidad LA ESTRELLA
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores
en puntos estratégicos
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 2 días por semana en 1 días por mes en zona rural
zona urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 999
Costo por tonelada S/I

4.9-168
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 3 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-144: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de La Estrella


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Las Quilas
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Pichilemu
N° Autorización Sanitaria RES. EX 5591/2004 113/2003
N° RCA RES. EX 113/2003
Coordenadas UTM N 6.184.177
Coordenada UTM E 224.216
Tipo de Operación Privada
Propietario Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Operador Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Inicio Operaciones 2004
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 25
Cierre 2.034
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.000.000
Costo Disposición (anual) $24.000.000
RSDyA (Ton) 999
Costo por Tonelada ($) $24.024
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-169
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-145: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


LA ESTRELLA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 2 1 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INGRESO 0
Gasto/Habitante $8.256 InE 0,9 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,7 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,9 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,7 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-170
4.9.9.3 Comuna de Litueche

a. Contexto

La comuna de Litueche está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cardenal Caro. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 6.294 habitantes, distribuidos en 3.485 viviendas con una densidad poblacional de 10,2
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-146: Información de Población, Comuna de Litueche


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

LITUECHE 3.485 6.294 10,2 5,6 5.531 763 13,8 0,86


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-66: Población Urbana-Rural de la Comuna

Litueche 53.5 46.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-171
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
1.564 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 1.564
ton/año según RETC y 1.895 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por Transparencia siendo ésta última un 21,2% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que las dos primeras fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-147: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Litueche


FUENTE COMUNA DE LITUECHE AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 1.564
RETC 2017 1.564
Transparencia-Mercado Público 2017 1.895
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,70 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,64 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 1.418 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-148: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Litueche
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
1.564 ENCUESTA 6.089 0,70 6.716 0,64 1.418
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-172
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,72% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 57,64% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Litueche.

Gráfico 4.9-67: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Litueche

Materia Orgánica
58%

Papel y Cartón
10%

Plástico
16%

Otros Residuos
9% Metales Vidrio
3% 4%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-173
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en puntos estratégicos.
Respecto de la frecuencia de recolección, ésta es de 2 días por semana en zona urbana y 2 días por
mes en zona rural. La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 93% en zona
rural. El detalle del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-149: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Litueche


Municipalidad LITUECHE
Tipo de servicio Privado
Sistema de Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores
recolección en puntos estratégicos
Equipamiento 2 camiones
utilizado Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 2 días por semana en zona 2 días por mes en zona rural
urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 93 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
diferenciada
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 1743-49-LE16
Nombre del contrato Servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Hernán Orellana Flores
Fecha inicio del contrato 01-07-2016
Fecha de término del contrato 21-06-2018
Duración del contrato 24
Costo mensual $6.050.000
Costo anual $72.600.000
Toneladas 2017 1.564
Costo por tonelada $46.426

4.9-174
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-150: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Litueche


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $1.368.299
Costo Disposición (anual) $16.419.585
RSDyA (Ton) 1.564
Costo por Tonelada ($) $10.500
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-175
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.

La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-151: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


LITUECHE VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 2 1 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $15.827 InE 0,5 Gasto
Promedio
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,1 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,5 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Promedio en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,1 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Promedio por habitante.

4.9-176
4.9.9.4 Comuna de Marchigue

a. Contexto

La comuna de Marchigue está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cardenal Caro. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 7.308 habitantes, distribuidos en 3.419 viviendas con una densidad poblacional de 11,1
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es mayoritariamente rural.

Tabla 4.9-152: Información de Población, Comuna de Marchigue


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

MARCHIHUE 3.419 7.308 11,1 5,2 6.833 475 7,0 0,43


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-68: Población Urbana-Rural de la Comuna

Marchihue 45.4 54.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-177
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
1.814 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 1.814
ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la Municipalidad y Compras
Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
Transparencia. Dado que las dos fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-153: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Marchigue


FUENTE COMUNA DE MARCHIGUE AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 1.814
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 2017 1.814
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,76 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-154: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Marchigue
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
1.814 ENCUESTA 6.511 0,76 6.511 0,76 1.814
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-178
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 43,45% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Marchigue.

Gráfico 4.9-69: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Marchigue

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Otros Residuos Metales
17% 3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-179
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en puntos estratégicos.
Respecto de la frecuencia de recolección, ésta es de 2 días por semana en zona urbana y 2 días por
mes en zona rural. La cobertura de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 80% en zona
rural. El detalle del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-155: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Marchigue


Municipalidad MARCHIGUE
Tipo de servicio Municipal
Sistema de Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en
recolección puntos estratégicos
Equipamiento 1 camiones
utilizado Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 2 días por semana en 2 días por mes en zona rural
zona urbana
Cobertura 100 % en zona urbana 80 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
diferenciada
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 1.814
Costo por tonelada S/I

4.9-180
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-156: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Marchigue


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Las Quilas
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Pichilemu
N° Autorización Sanitaria RES. EX 5591/2004 113/2003
N° RCA RES. EX 113/2003
Coordenadas UTM N 6.184.177
Coordenada UTM E 224.216
Tipo de Operación Privada
Propietario Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Operador Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Inicio Operaciones 2004
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 25
Cierre 2.034
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $3.041.031
Costo Disposición (anual) $36.492.370
RSDyA (Ton) 1.814
Costo por Tonelada ($) $20.118
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible

4.9-181
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-157: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


MARCHIHUE VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 2 1 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $21.808 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,6 Eficiencia
Baja
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,6 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Baja, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-182
4.9.9.5 Comuna de Navidad

a. Contexto

La comuna de Navidad está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cardenal Caro. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 6.641 habitantes, distribuidos en 5.525 viviendas con una densidad poblacional de 22,2
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-158: Información de Población, Comuna de Navidad


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

NAVIDAD 5.525 6.641 22,2 18,5 5.301 1.340 25,3 1,58


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-70: Población Urbana-Rural de la Comuna

Navidad 100.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-183
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
8.600 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 8.611
ton/año según RETC y 1.786 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

Se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos


aportados por RETC, siendo ésta última un 0,1% mayor que los datos registrados en la encuesta. Por
otro lado, se observan diferencias importantes entre la información entregada en la encuesta y los
datos aportados por Transparencia siendo ésta última un 79,2% menor que los datos registrados en
la encuesta. Dado que las dos primeras fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-159: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Navidad


FUENTE COMUNA DE NAVIDAD AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 8.600
RETC 2017 8.611
Transparencia-Mercado Público 2017 1.786
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 7,10 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,96 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 1.168 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-160: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Navidad
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
8.600 ENCUESTA 3.321 7,10 24.456 0,96 1.168
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-184
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 36,39% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 53,35% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Navidad.

Gráfico 4.9-71: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Navidad

Materia Orgánica
55%

Papel y Cartón
17%

Plástico
13%
Otros Residuos Vidrio
Metales
10% 2%
3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-185
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta, contenedores en puntos estratégicos.
Respecto de la frecuencia de recolección, ésta es de 6 días por semana en zona urbana y 4 días por
mes en zona rural. La cobertura de recolección declarada es de 90% en zona urbana y 50% en zona
rural. El detalle del equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-161: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Navidad


Municipalidad NAVIDAD
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta,
contenedores en puntos estratégicos
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: 2 de 2017 Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 6 días por semana en zona urbana 4 días por mes en zona rural
Cobertura 90 % en zona urbana 50 % en zona rural
Recorrido 263 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
diferenciada
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual $20.833.333
Costo anual $250.000.000
Toneladas 2017 8.600
Costo por tonelada $29.070

4.9-186
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 9 Puntos
Verdes (PV); 1 Punto Limpio (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Por otro lado, de acuerdo a lo declarado por el Municipio en la encuesta en línea, las
actividades de valorización que se realizan son principalmente desarrolladas a través de un Centro
de Acopio.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-162: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Navidad


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Las Quilas
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Pichilemu
N° Autorización Sanitaria RES. EX 5591/2004 113/2003
N° RCA RES. EX 113/2003
Coordenadas UTM N 6.184.177
Coordenada UTM E 224.216
Tipo de Operación Privada
Propietario Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Operador Ingeniería Y Construcciones Cardenal Caro
Ltda
Inicio Operaciones 2004
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 25
Cierre 2.034
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $4.586.667
Costo Disposición (anual) $55.040.000
RSDyA (Ton) 8.600
Costo por Tonelada ($) $6.400
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-187
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-163: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


NAVIDAD VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 6 3 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 90 2
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 2 2
SCAM (Tipo de certificación) BASICA 1
Gasto/Habitante $45.933 InE 0,0 Gasto
Extremadamente Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,1 Deficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,0 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto
Extremadamente Alto en relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,1 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Deficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Extremadamente Alto por
habitante.

4.9-188
4.9.9.6 Comuna de Paredones

a. Contexto

La comuna de Paredones está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Cardenal Caro. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 6.188 habitantes, distribuidos en 3.852 viviendas con una densidad poblacional de 10,8
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es mayoritariamente rural.

Tabla 4.9-164: Información de Población, Comuna de Paredones


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PAREDONES 3.852 6.188 10,8 6,7 6.656 -468 -7,0 -0,44


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-72: Población Urbana-Rural de la Comuna

Paredones 29.8 70.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-189
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
1.605 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 1.605
ton/año según RETC y 1.169 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Sí se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por Transparencia siendo ésta última un 27,2% menor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que las dos primeras fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-165: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Paredones


FUENTE COMUNA DE PAREDONES AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 1.605
RETC 2017 1.605
Transparencia-Mercado Público 2017 1.169
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,71 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,58 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 1.315 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-166: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Paredones
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
1.605 ENCUESTA 6.188 0,71 7.553 0,58 1.315
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-190
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 38,94% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 46,08% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Paredones.

Gráfico 4.9-73: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Paredones

Papel y Cartón
Materia Orgánica 12%
46%

Plástico
13%

Vidrio
7%

Metales
Otros Residuos 7%
15%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-191
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 2 días por semana en zona urbana y 1 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-167: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Paredones


Municipalidad PAREDONES
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 3 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 2 días por semana en zona urbana 1 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 1.605
Costo por tonelada S/I

4.9-192
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-168: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Paredones


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $1.671.875
Costo Disposición (anual) $20.062.500
RSDyA (Ton) 1.605
Costo por Tonelada ($) $12.500
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-193
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-169: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PAREDONES VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 2 1 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $10.718 InE 0,8 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,5 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,8 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,5 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-194
4.9.10 PROVINCIA DE COLCHAGUA

4.9.10.1 Comuna de San Fernando

a. Contexto

La comuna de San Fernando está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia
de Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 73.973 habitantes, distribuidos en 28.736 viviendas con una densidad poblacional de
31,9 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-170: Información de Población, Comuna de San Fernando


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

SAN 28.736 73.973 31,9 12,4 63.665 10.308 16,2 1,01


FERNANDO
REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-74: Población Urbana-Rural de la Comuna

San Fernando 86.1 13.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-195
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 17,4%. Esto significa que, 12.907 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 5,6 puntos porcentuales
más bajo que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 10,7% para la comuna, esto es, 1,0 puntos porcentuales bajo la presentada por
el país, mientras que, respecto de la región, presenta 3,1 puntos porcentuales más bajo que el
registrado por ésta.

Tabla 4.9-171: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de San Fernando
UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

SAN FERNANDO 17,4 12.907 10,7 7.900


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-196
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
25.220 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y
27.879 ton/año según RETC.

Se observan pequeñas diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por RETC, siendo ésta última un 10,5% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado que las
dos fuentes presentan datos diferentes se utilizó como fuente válida la información entregada por la
Municipalidad en la encuesta.

Tabla 4.9-172: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de San Fernando
FUENTE COMUNA DE SAN FERNANDO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 25.220
RETC 2017 27.879
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 1,05 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,91 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 24.133 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-173: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de San Fernando
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
27.879 RETC 72.947 1,05 84.271 0,91 24.133
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-197
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 43,45% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de San Fernando.

Gráfico 4.9-75: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de San Fernando

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Metales
Otros Residuos
3%
17%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-198
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección Semi


mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de
recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 4 días por mes en zona rural. La cobertura
de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 90% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-174: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de San Fernando


Municipalidad SAN FERNANDO
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Semi mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 8 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: 7 de 2012 y 1 de 2016
Otros:
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 4 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 90 % en zona rural
Recorrido 230 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: Sí
Frecuencia días por semana: 3 Modalidad: Ambos
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 2817-49-LR15
Nombre del contrato Servicio de recolección de residuos domiciliarios
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Starco SA
Fecha inicio del contrato 01-01-2016
Fecha de término del contrato 05-12-2020
Duración del contrato 60
Costo mensual $122.570.000 $154.807.100
Costo anual $1.470.840.000 $1.857.685.200
Toneladas 2017 27.879
Costo por tonelada $52.758 $66.634

4.9-199
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 30 Puntos
Verdes (PV); 2 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-175: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de San Fernando
NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $29.946.228
Costo Disposición (anual) $359.354.734
RSDyA (Ton) 27.879
Costo por Tonelada ($) $12.890
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-200
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-176: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


SAN FERNANDO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 2 2
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $29.022 InE 0,1 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,4 Deficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,1 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,4 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Deficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-201
4.9.10.2 Comuna de Chépica

a. Contexto

La comuna de Chépica está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 15.037 habitantes, distribuidos en 5.740 viviendas con una densidad poblacional de 31,5 hab/km2.
Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-177: Información de Población, Comuna de Chépica


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

CHÉPICA 5.740 15.037 31,5 12,0 13.939 1.098 7,9 0,49


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-76: Población Urbana-Rural de la Comuna

Chépica 57.5 42.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-202
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
4.220 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 4.220
ton/año según RETC y 3.480 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Por otro lado, se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos
aportados por Transparencia siendo ésta última un 17,5% menor que los datos registrados en la
encuesta. Dado que las dos primeras fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-178: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Chépica


FUENTE COMUNA DE CHÉPICA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 4.220
RETC 2017 4.220
Transparencia-Mercado Público 2017 3.480
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla, 0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,78 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-179: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Chépica
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
4.220 ENCUESTA 14.909 0,78 14.909 0,78 4.220
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-203
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 19,8% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 71% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Chépica.

Gráfico 4.9-77: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Chépica

Materia Orgánica
71%

Papel y Cartón
8%

Otros Residuos
Metales Plástico
8% Vidrio
2% 9%
2%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-204
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 1 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 98% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-180: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Chépica


Municipalidad CHÉPICA
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 1 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 98 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 2564-2-LP17
Nombre del contrato Servicio de recolección, transporte y disposición final de RSD
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Demarco S. A
Fecha inicio del contrato 01-02-2017
Fecha de término del contrato 27-01-2018
Duración del contrato 12
Costo mensual $9.829.400
Costo anual $117.952.800
Toneladas 2017 4.220
Costo por tonelada $27.954

4.9-205
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 19 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018).

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-181: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Chépica


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $4.600.000
Costo Disposición (anual) $55.200.000
RSDyA (Ton) 4.220
Costo por Tonelada ($) $13.082
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-206
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-182: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


CHÉPICA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) INTERMEDIA 2
Gasto/Habitante $14.948 InE 0,6 Gasto Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,7 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,6 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Bajo en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,7 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Bajo por habitante.

4.9-207
4.9.10.3 Comuna de Chimbarongo

a. Contexto

La comuna de Chimbarongo está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia
de Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una
población de 35.399 habitantes, distribuidos en 12.923 viviendas con una densidad poblacional de
69,6 hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-183: Información de Población, Comuna de Chimbarongo


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

CHIMBARONGO 12.923 35.399 69,6 25,4 32.180 3.219 10,0 0,63


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-78: Población Urbana-Rural de la Comuna

Chimbarongo 57.9 42.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-208
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 27,0%. Esto significa que, 9.553 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 4,0 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 21,3% para la comuna, esto es, 9,7 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 7,6 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-184: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Chimbarongo


UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

CHIMBARONGO 27,0 9.553 21,3 7.550


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-209
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
9.710 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 9.567
ton/año según RETC.

Se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos


aportados por RETC, siendo ésta última un 1,5% menor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que las dos fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-185: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Chimbarongo


FUENTE COMUNA DE CHIMBARONGO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 9.710
RETC 2017 9.567
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,75 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de0,66 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 8.571 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-186: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Chimbarongo
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
9.710 ENCUESTA 35.399 0,75 40.105 0,66 8.571
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-210
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 19,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 71% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Chimbarongo.

Gráfico 4.9-79: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Chimbarongo

Materia Orgánica
71%

Papel y Cartón
8%

Otros Residuos
Metales Plástico
8% Vidrio
2% 9%
2%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-211
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección


Mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de
recolección, ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 4 días por mes en zona rural. La cobertura
de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del
equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-187: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Chimbarongo


Municipalidad CHIMBARONGO
Tipo de servicio Mixto
Sistema de recolección Mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 4 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: Camión frontal, 3 de 2018, 1 de 2011, 1 de 2016
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 4 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 615 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3729-104-LR17
Nombre del contrato Recolección RSD urbano y rural con barrido y aseo de calles y transporte a relleno
sanitario comuna de Chimbarongo
Tipo de servicio Mixto
Titular del contrato Veolia Su Chile
Fecha inicio del contrato 01-02-2018
Fecha de término del contrato 06-01-2023
Duración del contrato 60
Costo mensual $28.219.471
Costo anual $338.633.652
Toneladas 2017 9.710
Costo por tonelada $34.875

4.9-212
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 40 Puntos
Verdes (PV); 1 Punto Limpio (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018).

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-188: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Chimbarongo


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Colihues La
Yesca
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Requínoa
N° Autorización Sanitaria RES. EX 814/1999
N° RCA EIA RES. EX 976/1996
Coordenadas UTM N 6.210.784
Coordenada UTM E 343.140
Tipo de Operación Mixta
Propietario Municipalidad De Rancagua
Operador Veolia Su Chile S.A.
Inicio Operaciones 1999
Vida Útil (Años) 20
Superficie (ha) 18
Cierre 2.019
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $10.571.763
Costo Disposición (anual) $126.861.150
RSDyA (Ton) 9.710
Costo por Tonelada ($) $13.065
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-213
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-189: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


CHIMBARONGO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 2 2
SCAM (Tipo de certificación) EXCELENCIA 3
Gasto/Habitante $13.150 InE 0,7 Gasto Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 2,0 Muy
Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,7 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Bajo en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 2,0 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Bajo por habitante.

4.9-214
4.9.10.4 Comuna de Lolol

a. Contexto

La comuna de Lolol está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 6.811 habitantes, distribuidos en 2.982 viviendas con una densidad poblacional de 11,4 hab/km2.
Respecto al tipo de población, ésta es principalmente rural.

Tabla 4.9-190: Información de Población, Comuna de Lolol


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

LOLOL 2.982 6.811 11,4 5,0 6.142 669 10,9 0,68


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-80: Población Urbana-Rural de la Comuna

Lolol 35.7 64.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-215
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
1.752 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 1.752
ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la Municipalidad y Compras
Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
Transparencia. Dado que las dos fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-191: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Lolol


FUENTE COMUNA DE LOLOL AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 1.752
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 2017 1.752
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,81 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,70 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 1.510 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-192: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Lolol
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
1.752 ENCUESTA 5.935 0,81 6.888 0,70 1.510
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-216
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 27,15% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 54% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Lolol.

Gráfico 4.9-81: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Lolol

Materia Orgánica
54%
Papel y Cartón
8%

Plástico
10%

Vidrio
5%
Metales
4%
Otros Residuos
19%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-217
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 80% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-193: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Lolol


Municipalidad LOLOL
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 80 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 1.752
Costo por tonelada S/I

4.9-218
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-194: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Lolol


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $1.387.269
Costo Disposición (anual) $16.647.230
RSDyA (Ton) 1.752
Costo por Tonelada ($) $9.500
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-219
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-195: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


LOLOL VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $9.593 InE 0,8 Gasto Muy
Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 1,6 Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,8 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Muy Bajo en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 1,6 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiente, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Muy Bajo por habitante.

4.9-220
4.9.10.5 Comuna de Nancagua

a. Contexto

La comuna de Nancagua está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 17.833 habitantes, distribuidos en 6.546 viviendas con una densidad poblacional de 117,6
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-196: Información de Población, Comuna de Nancagua


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

NANCAGUA 6.546 17.833 117,6 43,2 15.604 2.229 14,3 0,89


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-82: Población Urbana-Rural de la Comuna

Nancagua 63.6 36.4

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-221
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

La fuente de información disponible respecto de la generación de residuos sólidos domiciliarios y


asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entrega como resultado 6.087 ton/año según
los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018.

Tabla 4.9-197: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Nancagua


FUENTE COMUNA DE NANCAGUA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 6.087
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 0 0
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,94 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-198: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Nancagua
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
6.087 ENCUESTA 17.833 0,94 17.833 0,94 6.087
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-222
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 27,8% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 64,5% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en
el origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente
muestra la composición de los RSDyA de la comuna de Nancagua.

Gráfico 4.9-83: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Nancagua

Materia Orgánica
64%

Papel y Cartón
9%

Plástico
Otros Residuos
14%
8% Metales Vidrio
2% 3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-223
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Mixto. Tiene un sistema de recolección Semi


mecanizada y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de
recolección, ésta es de 6 días por semana en zona urbana y 5 días por mes en zona rural. La cobertura
de recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del
equipamiento utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-199: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Nancagua


Municipalidad NANCAGUA
Tipo de servicio Mixto
Sistema de recolección Semi mecanizada Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 2,5 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: 2.5 de 2014
Otros: 1.5 de 2014 y 1 de 2011
Equipamiento adicional: 1 ampliroll, 2012
Frecuencia 6 días por semana en zona urbana 5 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido 100 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3764-31-LP14
Nombre del contrato Recolección de residuos domiciliarios Nancagua
Tipo de servicio Mixto
Titular del contrato Starco S A
Fecha inicio del contrato 01-08-2014
Fecha de término del contrato 01-08-2018
Duración del contrato 48
Costo mensual $16.380.815 $10.591.000
Costo anual $196.569.780 $127.092.000
Toneladas 2017 6.087
Costo por tonelada $32.294 $20.880

4.9-224
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 65 Puntos
Verdes (PV); 1 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Por otro lado, de acuerdo a lo declarado por el Municipio en la encuesta en línea, las
actividades de valorización que se realizan son principalmente de Compostaje y Lombricultura.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-200: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Nancagua


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $9.892.032
Costo Disposición (anual) $118.704.384
RSDyA (Ton) 6.087
Costo por Tonelada ($) $19.502
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-225
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-201: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


NANCAGUA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 6 3 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 2 2
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $21.637 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,9 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,9 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-226
4.9.10.6 Comuna de Palmilla

a. Contexto

La comuna de Palmilla está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 12.482 habitantes, distribuidos en 4.553 viviendas con una densidad poblacional de 53,1 hab/km2.
Respecto al tipo de población, ésta es principalmente rural.

Tabla 4.9-202: Información de Población, Comuna de Palmilla


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PALMILLA 4.553 12.482 53,1 19,4 11.163 1.319 11,8 0,74


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-84: Población Urbana-Rural de la Comuna

Palmilla 27.8 72.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-227
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados
2.688 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018; 2.881
ton/año según RETC y 2.940 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de
la Municipalidad y Compras Públicas.

Se observan pequeñas diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por RETC, siendo ésta última un 7,2% mayor que los datos registrados en la encuesta. También se
observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
Transparencia siendo ésta última un 9,4% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado que
las tres fuentes presentan datos diferentes se utilizó como fuente válida la información entregada por
la Municipalidad en primer lugar, por RETC en segundo lugar y Transparencia en tercer lugar.

Tabla 4.9-203: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Palmilla


FUENTE COMUNA DE PALMILLA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 2.688
RETC 2017 2.881
Transparencia-Mercado Público 2017 2.940
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,68 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-204: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Palmilla
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
2.881 RETC 11.580 0,68 11.580 0,68 2.881
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-228
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 33,72% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 58% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Palmilla.

Gráfico 4.9-85: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Palmilla

Materia Orgánica
58%

Papel y Cartón
10%

Plástico
16%

Otros Residuos
9% Metales Vidrio
3% 4%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-229
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 3 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 90% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-205: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Palmilla


Municipalidad PALMILLA
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 3 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 90 % en zona rural
Recorrido 320 km/día*camión 2 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual $2.964.576
Costo anual $35.574.917
Toneladas 2017 2.881
Costo por tonelada $12.347

4.9-230
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 0 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Por otro lado, de acuerdo a lo declarado por el Municipio en la encuesta en línea, las
actividades de valorización que se realizan son principalmente de reciclaje de vidrio, cartón, plásticos
PET1 y aceite vegetal.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-206: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Palmilla


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $2.064.903
Costo Disposición (anual) $24.778.836
RSDyA (Ton) 2.881
Costo por Tonelada ($) $8.600
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-231
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-207: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PALMILLA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) EXCELENCIA 3
Gasto/Habitante $5.731 InE 0,9 Gasto
Extremadamente Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 2,7 Muy Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,9 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto
Extremadamente Bajo en relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 2,7 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Extremadamente Bajo por
habitante.

4.9-232
4.9.10.7 Comuna de Peralillo

a. Contexto

La comuna de Peralillo está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 11.007 habitantes, distribuidos en 4.490 viviendas con una densidad poblacional de 39,0 hab/km2.
Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-208: Información de Población, Comuna de Peralillo


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PERALILLO 4.490 11.007 39,0 15,9 9.735 1.272 13,1 0,82


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-86: Población Urbana-Rural de la Comuna

Peralillo 60.3 39.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-233
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
3.255 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 3.255
ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la Municipalidad y Compras
Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
Transparencia. Dado que las dos fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-209: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Peralillo


FUENTE COMUNA DE PERALILLO AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 3.255
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 2017 3.255
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,81 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,73 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 2.922 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-210: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Peralillo
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
3.255 ENCUESTA 11.007 0,81 12.260 0,73 2.922
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-234
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 32,99% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 59% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Peralillo.

Gráfico 4.9-87: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Peralillo

Materia Orgánica
59%

Papel y Cartón
19%

Otros Residuos Plástico


8% Metales Vidrio
0% 11%
3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-235
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-211: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Peralillo


Municipalidad PERALILLO
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 2 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: 1 Camión plano
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3953-8-LE13
Nombre del contrato Recolección, limpieza de calles, ferias libres, transporte de residuos sólidos,
traslado y disposición final en relleno sanitario
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Servicios Hs Limitada
Fecha inicio del contrato 01-08-2013
Fecha de término del contrato 02-01-2019
Duración del contrato 66
Costo mensual $7.556.500
Costo anual $90.678.000
Toneladas 2017 3.255
Costo por tonelada $27.859

4.9-236
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 9 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-212: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Peralillo


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $3.526.131
Costo Disposición (anual) $42.313.570
RSDyA (Ton) 3.255
Costo por Tonelada ($) $13.000
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-237
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-213: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PERALILLO VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $18.339 InE 0,5 Gasto
Promedio
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,9 Eficiencia
Media
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,5 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Promedio en
relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,9 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Media, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Promedio por habitante.

4.9-238
4.9.10.8 Comuna de Placilla

a. Contexto

La comuna de Placilla está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 8.738 habitantes, distribuidos en 3.180 viviendas con una densidad poblacional de 60,6 hab/km2.
Respecto al tipo de población, ésta es principalmente rural.

Tabla 4.9-214: Información de Población, Comuna de Placilla


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PLACILLA 3.180 8.738 60,6 22,0 8.179 559 6,8 0,43


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-88: Población Urbana-Rural de la Comuna

Placilla 27.2 72.8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-239
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las tres fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
2.260 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018; 2.260
ton/año según RETC y 2.200 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la
Municipalidad y Compras Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
RETC. Se observan diferencias marginales entre la información entregada en la encuesta y los datos
aportados por Transparencia siendo ésta última un 2,7% menor que los datos registrados en la
encuesta. Dado que las tres fuentes presentan datos similares, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-215: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Placilla


FUENTE COMUNA DE PLACILLA AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 2.260
RETC 2017 2.260
Transparencia-Mercado Público 2017 2.200
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla, 0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,77 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-216: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Placilla
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
2.260 ENCUESTA 8.078 0,77 8.078 0,77 2.260
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-240
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 38,94% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 46% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Placilla.

Gráfico 4.9-89: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Placilla

Papel y Cartón
Materia Orgánica 12%
46%

Plástico
13%

Vidrio
7%

Metales
Otros Residuos 7%
15%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-241
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 2 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 99% en zona urbana y 90% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-217: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Placilla


Municipalidad PLACILLA
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 2 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 99 % en zona urbana 90 % en zona rural
Recorrido S/I Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 2.260
Costo por tonelada S/I

4.9-242
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 15 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-218: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Placilla


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $1.977.789
Costo Disposición (anual) $23.733.465
RSDyA (Ton) 2.260
Costo por Tonelada ($) $10.500
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-243
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.
La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-219: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PLACILLA VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 2 1 InT 3 Excelente
semana)
Cobertura recolección (%) 99 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) EXCELENCIA 3
Gasto/Habitante $6.122 InE 0,9 Gasto
Extremadamente Bajo
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 2,7 Muy Eficiente
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 3 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Excelentes.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,9 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto
Extremadamente Bajo en relación al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 2,7 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Muy Eficiente, al presentar Excelentes resultados técnicos y un Gasto Extremadamente Bajo por
habitante.

4.9-244
4.9.10.9 Comuna de Pumanque

a. Contexto

La comuna de Pumanque está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 3.421 habitantes, distribuidos en 1.670 viviendas con una densidad poblacional de 7,8 hab/km2.
Respecto al tipo de población, ésta es rural.

Tabla 4.9-220: Información de Población, Comuna de Pumanque


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

PUMANQUE 1.670 3.421 7,8 3,8 3.477 -56 -1,6 -0,10


REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-90: Población Urbana-Rural de la Comuna

Pumanque 100.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-245
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
780 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y 780
ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la Municipalidad y Compras
Públicas.

No se observan diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados por
Transparencia. Dado que las dos fuentes presentan datos idénticos, éstas se dan por validadas.

Tabla 4.9-221: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Pumanque


FUENTE COMUNA DE PUMANQUE AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 780
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 2017 780
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 0,62 kg/hab*día.

Por último, no existen registros de población flotante para esta comuna, por lo cual el PPC se calculó
sólo en base a la población comunal atendida (PCA) 2017. Los resultados se pueden observar en la
siguiente tabla:

Tabla 4.9-222: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Pumanque
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
780 ENCUESTA 3.421 0,62 3.421 0,62 780
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-246
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 38,94% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 46% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Pumanque.

Gráfico 4.9-91: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Pumanque

Papel y Cartón
Materia Orgánica 12%
46%

Plástico
13%

Vidrio
7%

Metales
Otros Residuos 7%
15%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-247
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Municipal. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección: Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección,
ésta es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de
recolección declarada es de 100% en zona urbana y 100% en zona rural. El detalle del equipamiento
utilizado se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-223: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Pumanque


Municipalidad PUMANQUE
Tipo de servicio Municipal
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 1 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 100 % en zona rural
Recorrido Km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No informa
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato Sin contrato
Tipo de servicio Municipal N/A
Costo mensual S/I
Costo anual S/I
Toneladas 2017 780
Costo por tonelada S/I

4.9-248
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna no existen Puntos
Verdes (PV); Puntos Limpios (PL) o Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta SGSSIGA,
2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se realiza
ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-224: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Pumanque


NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $682.500
Costo Disposición (anual) $8.190.000
RSDyA (Ton) 780
Costo por Tonelada ($) $10.500
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-249
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.

La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-225: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


PUMANQUE VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 0 0
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $22.561 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,5 Eficiencia
Baja
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,5 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Baja, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-250
4.9.10.10 Comuna de Santa Cruz

a. Contexto

La comuna de Santa Cruz está ubicada en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, Provincia de
Colchagua. De acuerdo a la información disponible en el Censo 2017, esta comuna tiene una población
de 37.855 habitantes, distribuidos en 14.334 viviendas con una densidad poblacional de 96,1
hab/km2. Respecto al tipo de población, ésta es urbana.

Tabla 4.9-226: Información de Población, Comuna de Santa Cruz


COMUNA TOTAL DE TOTAL DE DENSIDAD DENSIDAD TOTAL DE VARIACION TASA TASA
VIVIENDAS PERSONAS POBL. VIVIENDAS PERSONAS INTERCENSO INTERCENSO MEDIA
2017 (No 2017 (No 2017 2017 2002 (No (No de (%) ANUAL
de de HAB/KM2 VIV/KM2 de personas) CREC.
viviendas) personas) personas) POBL
(%)

SANTA CRUZ 14.334 37.855 96,1 36,4 32.329 5.526 17,1 1,07
REGIÓN 354.313 914.555 55,9 21,7 1,10
PAÍS 6.499.355 17.574.003 8,77 1,06
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE

En relación a la distribución de la población, el gráfico siguiente representa el porcentaje que vive en


zonas urbanas y rurales:

Gráfico 4.9-92: Población Urbana-Rural de la Comuna

Santa Cruz 60.3 39.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% Población área urbana % Población área rural

4.9-251
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social (Encuesta Casen 2015), la estimación de población en
situación de pobreza multidimensional es de 25,5%. Esto significa que, 9.663 personas en esta
comuna se encuentran en situación de pobreza al presentar carencias en por lo menos una de las
siguientes dimensiones del bienestar: educación, salud, trabajo y seguridad social y vivienda.

De acuerdo con estos datos, la pobreza multidimensional en la comuna es 2,5 puntos porcentuales
más alto que el indicado para la región. En la siguiente tabla se puede apreciar que el indicador de
pobreza por ingreso es 16,1% para la comuna, esto es, 4,5 puntos porcentuales sobre la presentada
por el país, mientras que, respecto de la región, presenta 2,4 puntos porcentuales sobre el registrado
por ésta.

Tabla 4.9-227: Pobreza Multidimensional y Pobreza por Ingresos de la Comuna de Santa Cruz
UNIDAD POBREZA POBREZA POBREZA POBREZA POR
TERRITORIAL MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL POR INGRESO
(%) (Número de personas) INGRESO (Número de
(%) personas)

SANTA CRUZ 25,5 9.663 16,1 6.111


REGIÓN 23,0 210.368 13,7 125.693
PAÍS 20,9 11,7
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social, en base a información de la Encuesta Casen 2015.

4.9-252
b. Caracterización de los Residuos Sólidos

Las dos fuentes de información disponibles respecto de la generación de residuos sólidos


domiciliarios y asimilables (RSDyA) para el año 2017 de esta comuna entregaron como resultados,
14.472 ton/año según los datos registrados en la Encuesta en Línea SGSSIGA - SUBDERE 2018 y
15.180 ton/año según la información levantada en el portal Transparencia de la Municipalidad y
Compras Públicas.

Se observan pequeñas diferencias entre la información entregada en la encuesta y los datos aportados
por Transparencia siendo ésta última un 4,9% mayor que los datos registrados en la encuesta. Dado
que la encuesta y los registros de Transparencia y Mercado Público presentan datos diferentes, se
utilizó como fuente válida la información entregada por la Municipalidad en primer lugar y
Transparencia en segundo lugar.

Tabla 4.9-228: Cantidad de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Comuna de Santa Cruz
FUENTE COMUNA DE SANTA CRUZ AÑO CANTIDAD DE RSDyA (ton/año)
Encuesta 2017 14.472
RETC 0 0
Transparencia-Mercado Público 2017 15.180
Inferido del indicador Producción Per Cápita (kg/hab*día) * N/A N/A
*Sólo en caso de no contar con información de las otras fuentes

Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla


0: información no disponible

c. Producción Per Cápita

Teniendo en consideración la Población Comunal Atendida 2017 y la cantidad de residuos generados


por la comuna durante el mismo año, bajo la “Metodología de Preparación de Proyectos de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables” Año 2013, del MIDESO, la producción per cápita de RSDyA de la
comuna es 1,14 kg/hab*día. Por otro lado, considerando la población flotante de la comuna, la
producción per cápita corregida es de 0,88 kg/hab*día.

Por último, se aplicó el PPC corregido a la población comunal atendida, con el objetivo de calcular la
producción anual de RSDyA sin población flotante, lo que dio como resultado 11.188 toneladas/año.
Los resultados se pueden observar en la tabla siguiente:

Tabla 4.9-229: Producción Per cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios, Comuna de Santa Cruz
RSD FUENTE Población PPC Población PPC RSD
(Ton/año Comunal (kg/hab*día) Total Corregida Corregido
2017) Atendida Atendida (kg/hab*día)
(PCA) (PTA)
14.472 ENCUESTA 34.849 1,14 45.079 0,88 11.188
Fuente: Elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en la Tabla

4.9-253
d. Composición de los RSDyA

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (Tetrapak), higiénicos y peligrosos).

De los residuos generados en la comuna, un 39,2% corresponden a residuos reciclables, esto es


residuos que tienen un valor comercial potencial y que podrían tener un destino diferente a la
disposición final. Un 44% corresponde a residuos orgánicos, parte de ellos pueden ser tratados en el
origen mediante composteras y no llegar a los sitios de disposición final. El gráfico siguiente muestra
la composición de los RSDyA de la comuna de Santa Cruz.

Gráfico 4.9-93: Composición Porcentual de los RSDyA, Comuna de Santa Cruz

Papel y Cartón
Materia Orgánica 19%
44%

Plástico
15%

Vidrio
2%
Otros Residuos Metales
17% 3%

Fuente: Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos

4.9-254
e. Recolección y Transporte de RSDyA

El servicio de recolección y transporte de la comuna es Privado. Tiene un sistema de recolección


Manual y una Modalidad de recolección Puerta a puerta. Respecto de la frecuencia de recolección, ésta
es de 3 días por semana en zona urbana y 2 días por mes en zona rural. La cobertura de recolección
declarada es de 100% en zona urbana y 80% en zona rural. El detalle del equipamiento utilizado se
puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-230: Sistema de Recolección y Transporte, Comuna de Santa Cruz


Municipalidad SANTA CRUZ
Tipo de servicio Privado
Sistema de recolección Manual Modalidad de recolección: Puerta a puerta
Equipamiento utilizado 5 camiones
Camión carga lateral: S/I Camión tolva: S/I
Otros: S/I
Equipamiento adicional: S/I
Frecuencia 3 días por semana en zona urbana 2 días por mes en zona rural
Cobertura 100 % en zona urbana 80 % en zona rural
Recorrido 30 km/día*camión 1 viajes/día *camión al Sitio de Disposición Final
Recolección diferenciada Declara tener un sistema de recolección diferenciada: No
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA-SUBDERE 2018, Transparencia Activa

Respecto de los costos del sistema de recolección y transporte, en la tabla siguiente se entrega el
detalle de la información obtenida a través de la encuesta aplicada a los municipios y los registros de
los contratos y órdenes de compra levantados en la plataforma Chilecompra.

CONTRATOS Y COSTOS DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Encuesta Licitaciones Chilecompra
Identificación del contrato 3838-6-LP14
Nombre del contrato Recolección residuos dom. Aseo y limpieza de calles
Tipo de servicio Privado
Titular del contrato Demarco S.A.
Fecha inicio del contrato 01-05-2014
Fecha de término del contrato 05-04-2019
Duración del contrato 60
Costo mensual $31.253.050 $64.918.080
Costo anual $375.036.600 $779.016.960
Toneladas 2017 14.472
Costo por tonelada $25.915 $53.829

4.9-255
f. Estaciones de Transferencia, Instalaciones de Tratamiento, Valorización y Disposición Final

En la comuna no se utilizan estaciones de transferencia (ET) ni Estaciones de Trasvase (ETV).

Con relación a las actividades de valorización (incluye reciclaje), en la comuna existen 12 Puntos
Verdes (PV); 0 Puntos Limpios (PL) y 0 Centros de Acopio (CA). (Fuente: MMA, 2017 y Encuesta
SGSSIGA, 2018). Respecto de Instalaciones de Valorización, de acuerdo al MMA, en la comuna no se
realiza ningún tipo de valorización.

En la comuna no existen instalaciones de Disposición Final Operativas. Los RSDyA generados son
dispuestos en sitio de disposición final que se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 4.9-231: Sitio de Disposición Final Utilizado por la Comuna de Santa Cruz
NOMBRE DEL SITIO Relleno Sanitario Parque El
Guanaco
Clasificación Relleno Sanitario
Ubicación – Comuna Teno
N° Autorización Sanitaria RES. EX 160/2002
N° RCA RCA 16/2002 RCA 004/2007
Coordenadas UTM N 6.144.249
Coordenada UTM E 300.391
Tipo de Operación Privada
Propietario Resam S.A.
Operador Resam S.A.
Inicio Operaciones 2002
Vida Útil (Años) 30
Superficie (ha) 44
Cierre 2.031
Plan de Cierre 0
Costos mensual Disposición $13.513.230
Costo Disposición (anual) $162.158.760
RSDyA (Ton) 14.472
Costo por Tonelada ($) $11.205
Fuente: Encuesta en Línea SGSSIGA 2018
0 información no disponible.

4.9-256
g. Capacidad de Gestión del Municipio

Para evaluar la Capacidad de Gestión del Municipio respecto del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables (RSDyA), se construyeron tres indicadores que abordan y cuantifican los
aspectos Económicos, Técnicos y Administrativos de la Municipalidad. La metodología utilizada para
la elaboración de los indicadores se explica en el Anexo Indicadores de Gestión.

El indicador técnico (InT), evalúa la eficacia técnica en la gestión de RSD de la comuna en cuanto a
recolección, transporte, valorización, reciclaje, disposición final y gestión ante la autoridad ambiental.
El Indicador económico (InE), evalúa el costo económico de la gestión de RSD utilizando como
variable el gasto en servicios de aseo por habitante, en relación a los resultados del resto del país. El
indicador de Gestión y Eficiencia, cuantifica la relación entre el indicador de eficacia técnica y el
indicador económico (gasto anual/habitante). Este indicador da cuenta de la eficiencia para el logro
de los resultados técnicos.

La tabla siguiente entrega los resultados de los tres indicadores para la comuna.

Tabla 4.9-232: Elementos de Capacidad de Gestión de la Comuna


SANTA CRUZ VARIABLE VARIABLE INDICADOR ÍNDICE CATEGORÍA
PONDERADA
Frecuencia recolección (días por 3 2 InT 2 Bueno
semana)
Cobertura recolección (%) 100 3
Disposición Final RELLENO 3
SANITARIO
Valorización y Reciclaje 1 1
SCAM (Tipo de certificación) 0 0
Gasto/Habitante $22.722 InE 0,3 Gasto Alto
RELACIÓN GESTIÓN Y EFICIENCIA InEG 0,5 Eficiencia
Baja
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a los indicadores analizados, la comuna presenta los siguientes resultados:

El indicador técnico (InT), permite catalogar a esta comuna con un índice de eficacia de 2 de 3 puntos,
lo que significa que presenta resultados técnicos Buenos.

El Indicador económico (InE), que mide el gasto en servicios de aseo por habitante, presenta un índice
de 0,3 en una escala de 0 a 1. Esto significa que, la comuna presenta un índice de Gasto Alto en relación
al gasto presentado por todas las comunas del país.

Por último, el indicador de Gestión y Eficiencia (InEG), entrega como resultado un índice de 0,5 en
una escala de 0 a 3, lo que indica que la relación entre los resultados técnicos y el costo por habitante
es Eficiencia Baja, al presentar Buenos resultados técnicos y un Gasto Alto por habitante.

4.9-257

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