Las 

protestas en Colombia de 2021, autodenominadas también como Paro Nacional en

Colombia de 2021 y llamadas por algunos medios de comunicación como Estallido social de
Colombia, son una serie de manifestaciones multifactoriales desencadenadas por el anuncio
del proyecto de reforma tributaria propuesto por el gobierno de Iván Duque, realizadas
inicialmente con el objetivo de lograr la eliminación de esta propuesta reestructurante y las
cuales fueron acentuadas principalmente por el uso desproporcionado de la fuerza por parte de
la Policía Nacional1011 y la retoma de la solicitud de acción para la solución de otras
problemáticas sociales que se había iniciado 18 meses antes en el Paro Nacional de 2019-2020.
Su desarrollo se ha dado durante la pandemia de COVID-19, siendo uno de las causas más
fuertes del incremento de la tasa de contagios de esta enfermedad en el país12. Las
manifestaciones se han visto afectadas por desmanes, la violencia de las partes en conflicto,1314
15
y la respuesta armada por parte de civiles opositores a las marchas,16 siendo registradas
decenas de manifestantes fallecidos en tal contexto y otros cientos reportados como
desaparecidos.17 La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha condenado las
graves violaciones de los derechos humanos en el contexto de las protestas. El presidente
Duque se había negado a aceptar una visita de trabajo inmediata de la CIDH a Colombia,18 la
cual fue realizada el 8 de junio.19
Las protestas se realizan de manera indefinida desde el 28 de abril de 2021, y fueron
convocadas por el denominado Comité Nacional de Paro, conformado por sindicatos y centrales
obreras20 que había convocado las protestas en Colombia de 2019-2020,21 a las cuales se han
sumado otros sectores sociales (muchos de ellos sin filiación ideológica22). Las protestas se han
presentado en diferentes ciudades, municipios y vías del país, y en el exterior por connacionales
radicados en España, Francia, Portugal, Reino
Unido, Suecia, Rusia, Italia, México, Chile, Argentina, Canadá, Estados
Unidos, Alemania, Polonia, Australia y Nueva Zelanda, incluso frente a la sede de las Naciones
Unidas en Nueva York y Ginebra (Suiza).2324 También se destacan las acciones en Internet,25 y
las expresiones artísticas durante las protestas.26

Índice

 1Antecedentes
 2Causas
 3Organizadores
 4Cronología
o 4.1Abril
o 4.2Mayo
o 4.3Junio
 5Respuestas del gobierno
 6Consecuencias
o 6.1Fallecidos
o 6.2Heridos
o 6.3Detenidos
o 6.4Daños y ataques a la infraestructura pública
o 6.5Monumentos afectados
o 6.6Consecuencias económicas
o 6.7Consecuencias deportivas
 7Reacciones
o 7.1Nacionales
o 7.2Internacionales
 7.2.1Gobiernos
 7.2.2Organismos supranacionales
 7.2.3Otros
  7.2.4Personajes
 8Referencias
 9Enlaces externos

Antecedentes
Artículos principales: Paro nacional universitario en Colombia de 2018,  Protestas en Colombia de
2019-2020 y  Protestas por la muerte de Javier Ordóñez.

Velatón en el Centro Administrativo Municipal de Cali (CAM) durante las protestas de noviembre de 2019.

Durante el gobierno de Iván Duque (electo para el periodo 2018-2022) se han presentado varias
protestas, movilizaciones sociales y manifestaciones como el paro universitario de 2018,
realizado entre los meses de octubre y diciembre de ese año; las protestas de 2019-2020,
desencadenadas por el descontento social frente a las políticas del gobierno;27las protestas por
la muerte de Javier Ordóñez a manos de la policía y una serie de disturbios rechazando los
casos de brutalidad policial ocurridos en septiembre de 2020;28 la Minga del Suroccidente
Colombiano,2930 y la jornada de conmemoración del Paro Nacional el 21 de noviembre;31 la
peregrinación por la vida y por la paz realizada por ex combatientes de las FARC-EP.32
Varios de los reclamos de estas protestas, movilizaciones y manifestaciones son motivo del
descontento social (otra de las causas del paro nacional) se han mantenido o agravado. El
Comité Nacional de paro que había convocado a las protestas en Colombia de 2019-2020 no
llegó finalmente a un acuerdo con el Gobierno de Colombia.333435

Causas
Artículos principales: Impuestos en Colombia,  Seguridad Social de Colombia,  Conflicto armado
interno de Colombia en el siglo XXI,  Pandemia de COVID-19 en Colombia y Reforma tributaria
de Colombia de 2021.

 Reforma tributaria: siguiendo lineamientos del Fondo Monetario Internacional36 y

denominada por el gobierno como Ley de Solidaridad Sostenible: propuesto por el gobierno
nacional y del entonces ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla, que busca aumentar los
impuestos a la clase media, gravar la canasta familiar con el Impuesto de Valor Agregado
(IVA) afectando a los productos de primera necesidad, y a los servicios públicos básicos
(agua, energía eléctrica, gas natural, telefonía pública) servicios funerarios y otros servicios
hasta ahora exentos. Lo cual le permitiría al gobierno recaudar 23 billones de pesos
colombianos adicionales (unos US$6.300 millones).373839 El gobierno, por su parte, justificó
esta reforma aduciendo que es necesaria para poder aumentar la cobertura y garantizar la
persistencia del programa Ingreso Solidario, una iniciativa de apoyo económico a hogares
en condición de pobreza, pobreza extrema y en condición de vulnerabilidad económica.4041
Alberto Carrasquilla confesó en una entrevista su ignorancia sobre los precios de los
alimentos básicos de los colombianos, estimo en 1800 pesos colombianos una docena de
huevos, una cifra 64% más baja de la real. En la misma entrevista, Carrasquilla aseguró
tener fama entre su familia de despilfarrador. Estas declaraciones enfurecieron a muchos
colombianos.42
 Reforma a la salud y a la pensión: Planteando cambios en el sistema de las entidades
promotoras de salud (EPS).434445 Se propone una regionalización del sistema de salud,
propone crear regiones de salud con aspectos comunes para garantizar promoción,
 prestaciones de servicios, aseguramiento y creación de redes específicas, contempla
nuevos mecanismos de pago y contratación, la creación del Fondo de Investigación en
Salud (FIS).464748 También piden la derogación del decreto 1174 de 2020 sobre las
pensiones en Colombia.49
 Descontento social: Manifestado ante los incumplimientos a los Acuerdos de paz entre
el gobierno nacional y las FARC-EP (274 excombatientes asesinados desde el 2016)50, la
continuidad de masacres y asesinatos de líderes sociales y el incremento en las masacres
de civiles en el país,51 el anuncio del retorno de fumigaciones con glifosato,52 , la compra de
material bélico en medio de la crisis económica y sanitaria (tanquetas para el Escuadrón
Móvil Antidisturbios ESMAD,53 y refuerzos para las mismas5455, los planes de compra de
aviones de combate, reversados por las protestas56).57 Sumados a los 6402 casos de falsos
positivos que la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) estima ocurrieron durante el
gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010).58
 Manejo de la pandemia: Producto de la corrupción denunciada por la Procuraduría
General de la Nación;5960 la insuficiencia en subsidios y atención a la población, según El
Comité Nacional del Paro61 y Merike Blofield, directora del German Institute for Global and
Area Studies,62 de los actuales programas de apoyo económicos proporcionados por el
Gobierno Nacional; el controvertido manejo del Plan Nacional de Vacunación, el cual, se
estaría llevando a cabo con atrasos,63 luego de procesos de adquisición que, afirma la
oposición, han sido poco transparentes y demorados.6465 El senador Gustavo Petro, líder de
un sector de la oposición y del denominado Pacto Histórico por Colombia, y cuya vocería y
liderazgo durante las protestas han generado controversia,6667 ha criticado el manejo de la
pandemia, alegando la insuficiencia de los apoyos económicos para la población68 y
afirmando que en los hospitales no se están empleando tratamientos farmacológicos contra
el COVID-19.
 Situación económica: La grave e inestable situación económica del país, derivada de
la pandemia del COVID-19, fue uno de los principales factores; de hecho, el 28 de abril de
2021 el Departamento Administrativo Nacional de Estadística reportó un aumento del 6,8%
en la pobreza del país, un retroceso de 10 años en la lucha contra la pobreza, lo cual
significó que el nivel de pobreza en el país subió a 42,5%.69 Otros factores fueron la grave
devaluación del peso colombiano, la cuarta peor de las monedas emergentes, que provocó
el aumento del precio de las importaciones,70 y la inflación, que fue de 0,58% mensual en
abril de 2021.71
 Participación de la oposición: Los partidos de oposición reclaman a Iván Duque el no
haber sido incluidos en los diálogos para la redacción de una nueva reforma tributaria, luego
de que el proyecto original fuera retirado el 2 de mayo.72 El presunto fraude
electoral materializado en la información obtenida por la Fiscalía General de la Nación con
audios que vinculan al "Ñeñe" Hernández, un narcotraficante, con una auxiliar de la Unidad
Legislativa del senador Uribe Vélez llamada Cayita Daza, que habría beneficiado a Iván
Duque sobre Gustavo Petro, durante las elecciones presidenciales de 2018, y los
constantes reclamos de éste, quien además ha desconocido la legitimidad del gobierno de
Iván Duque,73 respecto a la obstaculización a la participación política de su
movimiento, Colombia Humana.74
 Brutalidad policial: La violenta represión por parte de la Policía Nacional, en especial
del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) hacia las protestas, además de la violación a
los Derechos Humanos y los constantes casos de asesinatos, uso excesivo de la fuerza y
violaciones, han revivido la exigencia de reforma estructural a la policía y el desmonte del
ESMAD.75767778
 Otras peticiones: Otras de las peticiones del Comité Nacional de paro son: la renta
básica de emergencia de al menos un salario mínimo mensual vigente; la defensa de la
producción nacional; la no discriminación de género y étnica; y el retiro de la reforma
al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, (Icetex).7980
El 7 de mayo se hicieron públicas las demandas del Comité Nacional del Paro. Las medidas
solicitadas superan los 80 billones de pesos,8182 más de 3 veces la reforma inicial propuesta por
el presidente Iván Duque que buscaba recaudar entre 23 y 25 billones de pesos.83
Organizadores
Convocadas por el Comité Nacional de Paro, conformado por: Central Unitaria de
Trabajadores (CUT): presidente, Francisco Maltés; Confederación Nacional del Trabajo (CGT):
presidente, Percy Oyola; Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC): presidente, Luis
Miguel Morantes; Confederación de Pensionados de Colombia (CPC): vocero José Antonio
Forero; Confederación Democrática de los Pensionados (CDP): presidente, John Jairo
Díaz; Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode): presidente, William
Velandia;Dignidad Agropecuaria: vocero Óscar Gutiérrez; Cruzada Camionera: presidente
Gustavo Betancur.84
También se han unido al paro sectores como los indígenas: la Organización Nacional Indígena
de Colombia (ONIC),85 el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC),86 las Autoridades
Indígenas del Sur Occidente Colombiano (AISO);87 estudiantes, campesinos, transportadores,
organizaciones sociales como el Congreso de los Pueblos,88 personas con discapacidad,89 entre
otros movimientos y partidos políticos.
Sin embargo, diferentes comunidades se han declarado autorepresentadas, sin líderes políticos,
desconociendo a los voceros del comité nacional de paro.90 Algunas comunidades de las
ciudades más afectadas por la violencia, se han organizado de manera autónoma para realizar
preparación y repartición de alimentos, realización de murales artísticos, jornadas de pedagogía
sobre las causas y objetivos de las manifestaciones, asambleas y otros espacios de
participación.9192 Varias de estás organizaciones como las guardias campesinas, étnicas y
comunitarias y las autodenominadas primeras líneas, realizaron la Asamblea Nacional Popular
los días 6 a 10 de junio en Bogotá.9394

Cronología

Carteles en la Estación Suramericana (Medellín) invitando a las movilizaciones del 28 de abril.

Abril
Desde el 27 de abril se dio inicio a las movilizaciones campesinas en contra de las aspersiones
con glifosato en Anorí (Antioquia).95 Entre el inicio oficial el 28 al 30 de abril, se presentan
protestas, movilizaciones sociales manifestaciones artísticas, cacerolazos, derribo de estatuas y
disturbios en: Bogotá, Cali,96 Pereira, Pasto, Neiva,97 Popayán, Cartagena,98 Santa
Marta,99 Bucaramanga,100 Ibagué,101 Villavicencio,102 Soacha, Medellín,103 y entre otras ciudades y
municipios. Campesinos y transportadores bloquearon las vías de: Cali - Buenaventura,104 la Vía
Panamericana,105 Bogotá - Tunja,106 y Bogotá - Facatativá,107 entre otras vías del país.
Mayo
Entre el 1 y 5 de mayo, cuarta a octava jornadas del paro nacional, se presentan movilizaciones,
protestas, derribo de estatuas y disturbios en: Medellín y Cali (donde hubo militarización de la
ciudad, enfrentamientos, abusos de autoridad, disparos y violaciones a los Derechos
humanos,108109110 la ONG británica NetBlocks, confirma la interrupción del servicio de Internet en
medio de disturbios entre los manifestantes y la Fuerza Pública111), en Bogotá (intentaron entrar
en el Capitolio Nacional, sede del Congreso Nacional,112 un helicóptero Black Hawk de la Policía
Nacional aterrizó sin autorización en un Colegio de la localidad de Bosa113),
en Ibagué, Bucaramanga,114 Manizales y Pereira (manifestantes fueron atacados a tiros desde
un carro particular),115 en Barranquilla, Cartagena (intentan derribar la estatua de Pedro de
Heredia116), Pasto,117 Villavicencio, Yopal, Neiva,118 Popayán, Valledupar, San José del
Guaviare, Mitú,119 Buga (presunto ataque desde helicóptero,120 otra versión es de armados
vestidos de civil disparando al helicóptero),121 y otras poblaciones del país. Se presentan
bloqueos de vías en todo el país122123 y quema de peajes.124 En Miami una avioneta sobrevuela
con mensaje en contra del ex-presidente Álvaro Uribe.125 Se presentó la renuncia del ministro de
Hacienda Alberto Carrasquilla y su viceministro, así mismo se suspendieron los encuentros de
la Copa Libertadores y Copa Sudamericana por el Paro Nacional.126 Anonymous hackeó a la
página del Ejército Nacional y revelaron claves de algunos funcionarios.127 Algunos sectores
políticos solicitan al gobierno declarar el estado de conmoción interior.128

Manifestantes queman vehículo de la Policía Nacional en Medellín, el 1 de mayo.

Durante el 6 y el 10 de mayo, novena a decimotercera jornada de protestas, disturbios, derribo

de estatuas en: Bogotá,129 (disturbios en el portal de Las Américas y el Portal de Suba130131),
Bucaramanga,132 Cali (donde se presentaron hechos confusos relacionados con un camión y
sujetos armados,133 Habilitada vía para corredor humanitario, para alimentos, medicamentos y
combustible;134 incidentes con civiles armados dispararon contra miembros de la Minga Indígena
en la Universidad del Valle135)Barranquilla, Riohacha, Neiva, Popayán,136 Medellín,
Pereira, Cúcuta,137 Gachancipá (donde se habría presentado exceso de
fuerza)138 Florencia139 Sincelejo,140 Lorica,141 Dagua 142 Yopal,143 Bucaramanga.144 y en otras
poblaciones del país. Bloqueos en vías del país como la vía Bogotá-Villavicencio,145 en Huila,146
entre otras. Durante el fin de semana, colombianos residentes en el exterior se congregaron en
apoyo al paro.147
Son denunciados penalmente el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina; la gobernadora del Valle del
Cauca, Clara Luz Roldán; el comandante del Ejército Nacional, general Enrique Zapateiro, y el
ministro de Defensa, Diego Molano por represión.148 Denuncian ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos las desapariciones masivas.149 Organizaciones y personalidades
internacionales, exigieron la renuncia del Alto Comisionado de Paz, Miguel Ceballos.150 El
exjuez español, Baltasar Garzón, advierte al presidente Iván Duque en una carta abierta que
frene las violaciones de derechos humanos en las manifestaciones, por parte de la Policía
Nacional, y que acuda al diálogo, so pena de llevarlo a juicio ante la Corte Penal
Internacional por crímenes de lesa humanidad en las protestas, de la misma manera que radicó
acusación ante la mencionada corte contra el presidente de Chile, Sebastián Piñera, por los
abusos de las autoridades de ese país durante las protestas en Chile.151 Además son enviados a
la Corte Penal Internacional casos de abuso policial durante el paro nacional.152 Iván Márquez,
comandante de las Disidencias de las FARC-EP se pronunció sobre el paro.153
Portal de Las Américas en Bogotá, nombrado por los manifestantes como "Portal de la Resistencia".

Del 11 al 15 de mayo, decimocuarta a décimo octava jornadas de protestas, disturbios,

manifestaciones en: Bogotá (en el Portal de las Américas,154 y en el Monumento a los Héroes155),
Cali 156 (Iván Duque visita la ciudad en la madrugada, la Minga Indígena salió de Cali y se asentó
en Caldono, Cauca.157), Barranquilla (alrededor del Estadio Romelio Martínez durante los
partidos Junior-River Plate158 y América-Mineiro159), Medellín,160 Cartagena,161 Bucaramanga,
Villavicencio (marchas de campesinos), Tunja, Ibagué, Popayán162 (una menor de edad se
habría suicidado tras ser detenida, ultrajada y agredida sexualmente por miembros del
ESMAD).163 Buga164 (helicópteros en instalaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA165
) y en otras poblaciones del país. Las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (Clan del Golfo) se
pronunciaron sobre el paro.166
Según una encuesta de Datexco, el 75% de los colombianos apoya el paro nacional.167 Se
solicita ubicar a 168 personas desaparecidas.168 El comité nacional de paro entra a negociar con
el gobierno, desde el 14 de mayo.169 El gobierno colombiano fue demandado ante la Corte Penal
Internacional por Crímenes de Lesa Humanidad.170 Mientras que la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos solicitó permiso para visitar el país después de diversas denuncias de
violaciones a los derechos humanos.171
Entre el 16 al 31 de mayo, decimonovena a treinta y tres (cumpliendo un mes) de jornadas de
protestas, plantones y disturbios en: Bogotá (Portal de Las Américas, plantones de hinchas
contra la Copa América en la Federación Colombiana de Fútbol172), Cali (concierto sinfónico en
Loma de la dignidad, renuncia del Comandante de Policía de Cali173 );Cúcuta, Medellín (minga
indígena de Antioquia174), Piedecuesta, Yumbo,175 Barranquilla (movilización de
mujeres),176 Tuluá (quemado el palacio de justicia).177 Bloqueos persisten en las vías del país
como Sogamoso - Duitama y Medellín-Bello.178 El puerto de Buenaventura también fue
bloqueado.179 Entre el 28 de abril y el 21 de mayo se han registrado 2.151 bloqueos de vías en
todo el país.180 Es retirado Colombia como sede de la Copa América 2021,181 y presenta su
renuncia el Alto Comisionado para la Paz Miguel Ceballos, quien lideraba las conversaciones
con el Comité nacional de paro.182 Se presenta un debate de moción de censura al ministro de
Defensa Diego Molano, en el Congreso de la República, la cual es negada con 69 votos en
contra y 31 a favor. 183 Se aprobó la visita de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) inicialmente negada para el 8 de junio.19
Monumento a la Resistencia (Cali)

Junio
Del 1 al 17 de junio, treinta y cuatro a cincuenta jornadas de protestas, plantones y disturbios en
las diferentes ciudades del país. Se ordeno levantar los bloqueos en las vías, algunos de los
cuales persisten al 7 de junio según el Ministerio de Defensa.184 Así mismo avanzan las
negociaciones entre el gobierno y el comité nacional de paro.185 El 6 de junio, el Comité nacional
de paro suspendió unilateralmente las negociaciones con el Gobierno, ya que este último "no
está interesado y ha dilatado, a propósito, la negociación del pliego de emergencia”. 186 además
se inicia la visita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos durante 3 días.187
El 13 de junio, se inauguró el Monumento a la Resistencia en Cali, para homenajear a todos los
muertos durante las jornadas del Paro Nacional. El Monumento se erigió por los manifestantes,
en la zona de Puerto Resistencia (Rebautizada así durante el Paro, anteriormente se conocía
como Puerto Rellena), una de las zonas en las que más violencia se ha vivido y en las que las
manifestaciones y protestas han sido multitudinarias.188 189. El 15 de junio, se presentó
un atentado contra la Brigada 30 del Ejército Nacional en Cúcuta, atribuido al ELN.190
Las protestas continúan pese al anuncio del comité de paro de suspender temporalmente las
movilizaciones y sin haber llegado a acuerdos con el gobierno nacional.191

Respuestas del gobierno