Abril de 2018 DERECHO PÚBLICO Y DERECHO PRIVADO EN EL DERECHO CIVIL
En el Derecho Romano, dentro del Derecho Civil, abarcaba normas jurídicas de
Derecho Público y de Derecho Privado, pues estaba compuesto por todas las normas de que el ciudadano romano era receptor, donde se integraban las disposiciones a la persona y la familia en el derecho privado, pero también de incluían normas de derecho, penal, administrativo y procesal. Jorge Alberto Parra señala una diferenciación de distintos enfoque entre juristas romanos para la distinción de las normas de derecho público y privado. Ya se ha mencionado a Ulpiano quien idea la teoría en que el Derecho Público es referido a la cosa pública y el Privado a la utilidad de los particulares. Pues bien, también es necesario partir del fin de la norma jurídica, como indican algunos autores como Savigny. Otro punto del que nos podemos ocupar es el fundamento sobre a quién van destinados los derechos y las normas: individuos, sociedad o Estado. Hans Kelsen “afirma que toda norma encierra un elemento de Derecho Público. El Estado al establecer una norma de Derecho Privado, por ejemplo de derecho civil, toma en consideración, además del interés privado, el interés público que se tiene acerca de la necesidad de la reglamentación de la institución a la que la norma se refiere. Kelsen, pues, no distingue, prácticamente, el Derecho Público del Privado. Si bien hay que reconocer que su tesis es acertada en cuanto formalmente todo derecho emana del Estado, aún en el caso de normas individuales surgidas de los particulares (pues éstas son normas sólo en cuanto llenen los requisitos señalados por el ordenamiento positivo), hay que advertir, sí, que la diferencia entre normas de Derecho Público y normas de Derecho Privado subsiste. Puede, entonces, decirse, siguiendo al ilustre iusfilósofo italiano Giorgio Del Vecchio, que hay normas que constituyen el campo propio del Derecho Público y otras que "poseen naturaleza privada, aún teniendo por presupuesto las determinaciones fundamentales del Derecho Público"” (Parra, s/f) En este supuesto se menciona que “la distinción de las normas jurídicas en normas de Derecho Público y Derecho Privado no ofrece, evidentemente, ninguna utilidad desde el punto de vista teórico.” Todas las normas de un orden jurídico sostienen un fin u objeto común, y dicho ordenamiento se ha dividido en ramas, de acuerdo con las diferentes interacciones o actividades humanas que le corresponda regir. Es por esto que las normas deben diferenciarse para que pueda realizarse un estudio y una estructura en la realización y aplicación de estas normas de acuerdo al carácter de las mismas. “Toda norma jurídica es imperativa; siempre coloca frente a frente dos sujetos, concediendo a uno facultades o pretensiones e imponiendo a otro deberes u obligaciones. Ello es predicable de todo tipo de normas, es decir, de normas imperativas, prohibitivas, permisivas o punitivas.” Se afirma que las normas de Derecho Público y de Derecho Privado son imperativas. Podemos concluir que la distinción entre Derecho Público y Privado también tienen importancia en lo relativo a la realización de la norma. “La técnica jurídica ha ampliado el campo de estudio de las normas jurídicas”. Puede observarse que en algunas ramas del Derecho Público hay casos en los que debe aplicarse normas de Derecho Privado, que adquieren un efecto de normas públicas sin dejar de ser de Derecho Privado, aplicando también al Derecho Civil que es considerado como parte del derecho privado, pues se han encontrado en algunas de sus ramas “características más adecuadas de derecho público que de derecho privado, pues se atiende más al interés social que al de las personas privadas que participan como es el caso de derecho de familia, Estas características han hecho que se pretenda crear un derecho social”. Con la tesis de Ulpiano, desde la antigua Roma, el Derecho civil fue considerado derecho privado, por lo que se contrapuso al derecho público, pues el primero “regulaba intereses de los particulares y el segundo, los intereses de la comunidad” (Baqueiro & Buenrrostro, 2011). La evolución del concepto del Derecho Civil con la que se identificó con el derecho privado, fue consecuencia “de que al ser estudiado en las compilaciones de Justiniano, las cuales comprendían tanto Derecho Público como Derecho Privado, el texto del primero decreció en el interés de los estudiosos, pues por la evolución administrativa constante en el devenir histórico, las instituciones correspondientes al Derecho Público fueron objeto de cambios frecuentes como han venido y continúan siéndolo” (Domínguez Martínez, 2016). De esta manera, el Derecho Civil fue adquiriendo su significado actual y llegó a ser el derecho privado.
En conclusión, los criterios de distinción entre el derecho público y derecho
privado, no conducen a resultados exactos pero combinándolos adecuadamente pueden obtenerse buenas soluciones. Entre los criterios de distinción que se mencionan el interés que tiene la norma para poder clasificarla como derecho público o privado; los sujetos a quienes está destinada la norma, individuos, sociedad o Estado y su relación. La identificación del Derecho Civil como Derecho Privado era absoluta, pues comprendía todo el contenido de éste, pero con el tiempo se fue separando en las diferentes áreas que abarcaba como son el Derecho Mercantil, el Derecho del Trabajo y el Derecho Agrario, que son actualmente “disciplinas autónomas que reconocen su origen en el Derecho Civil”.
BIBLIOGRAFÍA
- Baqueiro, E. & Buenrrostro, R (2011). Derecho Civil. Introducción y
personas. México: Oxford
- Barros, E. & Rojas, N. (2007). Curso de Derecho Civil.
- Domínguez Martínez, J. A. (2016). Derecho Civil. Parte general. México: Porrúa
- García Máynez, E. (2008). Introducción al estudio del Derecho. México: Porrúa
- Moto Salazar, E. (2001). Elementos de Derecho. México: Porrúa
- Parra, J. (s/f). Distinción entre Derecho Público y Derecho Privado. UPB
- Universidad Abierta y a Distancia de México. Texto de apoyo. Derecho Civil. México.