¿Ciudadanos extranjeros podrán acceder a vacuna en Colombia, y cuál

sería su proceso?
La población migrante en Colombia residente y regularizada podrá acceder a
las vacunas contra el covid-19 del mismo modo que el resto de los colombianos
y bajo los mismos criterios de priorización, explicó el ministro de Salud. En el
caso de la población venezolana registrada como residente ante el gobierno
colombiano son alrededor de 800 mil personas, que están identificadas y con
esas personas contarán con vacunación. Existe otro grupo de migrantes
transitorios, que son personas de muy difícil ubicación por su condición
transitoria y a los cuales es casi imposible hacerles seguimiento desde los
servicios de salud. Finalmente está la población que entra y sale del país.
A esa población, ni desde el marco legal ni desde las consideraciones técnicas
existe una obligación de atenderlos ni de recibir la vacuna ya que esas
personas volverían inmediatamente a su país, generándonos un efecto de
congestión en los servicios, de no control del esquema de vacunación y de no
programación. Es necesario que las personas estén totalmente identificadas,
indistintamente de su nacionalidad, para lograr una efectiva trazabilidad del
proceso de vacunación en Colombia. (Salud, 2021)
La población tiene que estar identificada en lo que se llaman bases nominales,
donde las personas registran nombre, registro de identificación,
comorbilidades, qué vacuna se le aplicó anteriormente, qué efectos adversos
pudo haber tenido, y se haga toda la evaluación en el caso de que se
presenten eventos, hasta llegar a la evaluación por parte del Instituto de
Evaluación de Tecnologías en Salud. Con el fin de proteger a la población
colombiana del covid-19, el Gobierno Nacional diseña un programa especial
para inmunizar a los migrantes que se encuentran de manera irregular en
Colombia. (Ministerio de Salud Pública, 2021)
El reto aquí es identificar y tener la certeza de que esa población se va a
vacunar y revacunar, que la podemos realmente ubicar con su lugar de
residencia están siendo sujeto de un programa que estamos diseñando con
Cooperación Internacional, porque la vacunación puede ser mucho más
compleja por factores mencionados que permitan seguimiento, sumado a la
disponibilidad del biológico. Agregó que justamente en ese último aspecto el
Gobierno Nacional está trabajando para contar con la contribución de otros
países.
Así mismo, se adelanta gestión con el mecanismo COVAX, que ya tiene
destinado un número bastante grande de vacunas para poblaciones en
situación irregular en otros países y nosotros estamos haciendo la respectiva
aplicación para tener acceso a esas vacunas. Finalmente, todos los migrantes
de cualquier lugar del mundo que estén residentes regularizados en Colombia
son considerados legalmente ante el sistema de seguridad social en salud
como población vacunable. Quienes no tengan la acreditación de ser
ciudadanos colombianos, y que no tengan regularizada su situación migratoria,
no tendrán la vacuna.(Semana, 2021)
En la actualidad, Colombia enfrenta un enorme desafío por el paso de
migrantes venezolanos los migrantes en situación irregular en el país -la gran
mayoría venezolanos- no serían prioritarios en el Plan Nacional de Vacunación
contra el coronavirus (COVID-19).(Salud, 2021)
En su momento, el jefe de Estado dijo quienes no hayan adquirido la
acreditación de ser ciudadanos colombianos y que no tengan regularizada su
situación migratoria, no tendrán la vacuna.(Tiempo, 2020)
“Por supuesto que no se inmunizará a dichos migrantes sentenció Duque. O si
no imagínese lo que estaríamos viviendo: tendríamos un llamado a la
estampida a que todo el mundo cruce la frontera para pedir que lo vacunen.
(Alcaldía de Medellín, 2021)
En tanto, el director general de la Organización Internacional de las
Migraciones (OIM), António Vitorino, apuntó en conversación con Noticias ONU
que “los países tienen que prever la vacunación de todos los que están
presentes en su territorio incluyendo a los migrantes, independientemente de
su estatuto legal. No se trata de crear una prioridad para los migrantes. Al
revés, se trata de aplicar a los migrantes los mismos criterios que se aplican a
los ciudadanos nacionales. Es decir, aquellos que son más vulnerables por la
edad o por razones de salud Migrantes en condición irregular serán
inmunizados con vacunas de Covax.(Serna, 2021a)
Respecto al Plan de Vacunación, el ministro de Salud, el plan de inmunización
contempla la cooperación internacional para obtener recursos económicos de
otros países, así como una estrategia integral para atender a aquellos
migrantes que también son considerados como nómadas. Además, el plan
contempla la priorización y logística general, así como las indicaciones para
vacunar a la población de cada departamento y municipio.(Serna, 2021b)
A su vez, el Gobierno ha adelantado la obtención de la vacuna Covax, teniendo
en cuenta la escasez del biológico. El ministro comentó que “ya tiene destinado
un número bastante grande de vacunas para poblaciones en situación irregular
en otros países y nosotros estamos haciendo la respectiva aplicación para
tener acceso a esas vacunas”, afirmó el ministro.
Por otra parte, el presidente Iván Duque anunció, en diciembre del 2020 y en
entrevista con medios internacionales, que la vacunación incluiría solo a los
migrantes que han “legalizado su situación migratoria en Colombia. De igual
manera, pediremos apoyo internacional para adquirir vacunas destinadas a esa
parte de la población que no se ha legalizado”. La salvedad también incluye a
los ciudadanos con doble nacionalidad. El mandatario respaldó su decisión,
argumentando que la vacunación podría desencadenar una ola de migrantes
pidiendo vacunas. El proyecto, explicó el Gobierno, se implementará en dos
fases. La primera consiste en la creación del Registro Único de Migrantes
Venezolanos, a realizarse de manera virtual, con el que se obtendrá la
información para la identificación y caracterización de cada migrante. Y en la
segunda fase se expedirá el permiso por protección temporal para los
solicitantes de vacunas.
El migrante que a la fecha de finalización de la vigencia de la nacionalidad no
hiciera tránsito al régimen ordinario de regularización migratoria incurrirá en
permanencia irregular y será objeto de las medidas administrativas y perderá la
posibilidad de recibir vacunas. (MinSalud, 2020)
Las condiciones dadas para la vacunación contra el COVID-19 en cuanto a:
cantidad, tiempos de colocación, demanda inducida, gestión de la red,
seguimiento al proceso y auditoría, conlleva unos costos tanto para las
entidades responsables del aseguramiento en salud como para los prestadores
de servicios de salud, que no se encuentran financiados ni en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud ni en los regímenes especiales y de
excepción, siendo por tanto necesario realizar el reconocimiento del mismo a
fin de garantizar el plan de vacunación, con cargo a los recursos que se
dispusieron para atender la pandemia por COVID-19. (MinSalud, 2021)
Que de conformidad con los artículos 591 y 592 de la Ley 9 de 1979 “Por la
cual se dictan Medidas Sanitarias”, en materia de vigilancia y control
epidemiológico, la vacunación es una medida preventiva sanitaria y es
competencia del Ministerio de Salud y Protección Social ordenar la vacunación
de las personas que se encuentran expuestas a contraer enfermedades, en
caso de epidemia de carácter grave donde la Ley 2064 de 2020 declaró de
interés general la estrategia para la inmunización de la población colombiana
contra el COVID-19 y estableció que las vacunas deben ser priorizadas para
los grupos poblacionales que establezca el Ministerio de Salud y Protección
Social, de acuerdo con la estrategia de vacunación adoptada. (Organización
Mundial de la Salud, 2020)
Que el Estado colombiano ha alcanzado acuerdos vinculantes con diferentes
agentes, indirectamente a través de la plataforma COVAX y directamente por
medio de acuerdos con los respectivos fabricantes. Se estima que, para el
primer semestre del año 2021, Colombia podrá contar con aproximadamente
cuarenta millones de dosis para buscar la inmunización de aproximadamente
veinte millones de personas y el gobierno nacional continúa adelantando
acuerdos con otras casas farmacéuticas para lograr la compra de más dosis de
vacunas.(MinSalud, 2021)
Además, se decreta la MIVACUNA COVID-19. Es una plataforma tecnológica
administrada y financiada con recursos del Ministerio de Salud y Protección
Social que permite a todos los habitantes del Territorio extranjero y nacional la
consulta individual de la información sobre la etapa en la que cada habitante
del territorio nacional y extranjero identificado quedó priorizado y, de acuerdo a
la etapa, el lugar y la fecha de vacunación. Esta plataforma cuenta con
herramientas que salvaguardan la información y los datos de identificación
donde se darán las vacunaciones. Y dado el Artículo 7. Priorización de la
población objeto, fases y etapas para la aplicación de la vacuna contra el
COVID-19 y objetivos de cada fase. El Plan Nacional de Vacunación contra el
COVID-19 en Colombia se divide en 2 fases. (Alcaldía de Medellín, 2021).
 Referencias
Alcaldía de Medellín. (2021). Alcaldía De Medellín. Movilidad y Espacio Público.
https://www.medellin.gov.co/irj/portal/medellin?
NavigationTarget=contenido/9150-Vacunación-COVID-19
Ministerio de Salud Pública. (2021). Vacunación contra COVID-19. 14 de
Marzo.
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/Vacunacion/Paginas/Vacunacio
n-covid-19.aspx
MinSalud. (2020). La identificación de los ciudadanos es clave para la
vacunación. https://www.minsalud.gov.co/Paginas/La-identificacion-de-los-
ciudadanos-es-clave-para-la-vacunacion.aspx
MinSalud. (2021). ABECÉ DE LA VACUNACIÓN CONTRA EL COVID 19 1.
¿Existe una vacuna contra el Covid 19?
https://www.minsalud.gov.co/Ministerio/Institucional/Procesos y
procedimientos/GIPS
Organización Mundial de la Salud. (2020). Declaración sobre la cuarta reunión
del Comité de Emergencia del Reglamento Sanitario Internacional (2005)
sobre el brote de la enfermedad por el coronavirus de 2019 (COVID-19).
Comunicado de Prensa, 2019(2005). https://www.who.int/es/news/item/19-
04-2021-statement-on-the-seventh-meeting-of-the-international-health-
regulations-(2005)-emergency-committee-regarding-the-coronavirus-
disease-(covid-19)-pandemic
Salud, M. de. (2021). Colombia trabaja en programa de vacunación para
migrantes irregulares. https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Colombia-
trabaja-en-programa-de-vacunacion-para-migrantes-irregulares-.aspx
Semana. (2021). Migrantes con estatus irregular presentarán tutela contra el
Plan de Vacunación colombiano.
https://www.semana.com/nacion/articulo/migrantes-irregulares-
presentaran-tutela-contra-el-plan-de-vacunacion-colombiano/202155/
Serna, S. (2021a). Colombia asegura que trabaja en un programa de
vacunación contra el coronavirus para migrantes irregulares.
https://www.aa.com.tr/es/mundo/colombia-asegura-que-trabaja-en-un-
programa-de-vacunación-contra-el-coronavirus-para-migrantes-
irregulares/2130409
Serna, S. (2021b). El radical cambio que dio Colombia con respecto a su
política de vacunación contra la COVID-19 a los migrantes.
https://www.aa.com.tr/es/mundo/el-radical-cambio-que-dio-colombia-con-
respecto-a-su-política-de-vacunación-contra-la-covid-19-a-los-
migrantes/2134501
Tiempo. (2020). Vacunación contra covid-19 en Colombia para la población
migrante, según Ministerio de Salud - Salud - ELTIEMPO.COM.
https://www.eltiempo.com/salud/vacunacion-contra-covid-19-en-colombia-
para-la-poblacion-migrante-segun-ministerio-de-salud-556951